建設(shè)施工合同法律風(fēng)險及防范

1、 陜西恒達(dá)律師事務(wù)所陜西恒達(dá)律師事務(wù)所 楊建生楊建生 20152015年年 西安西安一、建設(shè)工程施工合同概述一、建設(shè)工程施工合同概述二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范三、施工合同訂立的法律風(fēng)險與防范三、施工合同訂立的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范六、竣工驗收階段的法律風(fēng)險與防范六、竣工驗收階段的法律風(fēng)險與防范七、結(jié)算階段的法律風(fēng)險與防范七、結(jié)算階段的法律風(fēng)險與防范八、保修階段法律風(fēng)險與防范八、保修階段法律風(fēng)險與防范九、糾紛處理階段的法律風(fēng)險與防范九、糾紛處理階段

2、的法律風(fēng)險與防范1 1、建設(shè)工程施工合同的特點、建設(shè)工程施工合同的特點2 2、施工企業(yè)風(fēng)險識別、施工企業(yè)風(fēng)險識別3 3、施工企業(yè)風(fēng)險防范、施工企業(yè)風(fēng)險防范 建設(shè)建設(shè)工程施工工程施工合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合合同也稱建設(shè)工程承發(fā)包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。支付價款的合同。 （1 1）合同標(biāo)的的）合同標(biāo)的的特殊性特殊性 （2 2）合同履行期限的）合同履行期限的長期性長期性 （3 3）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性 （4 4）合同監(jiān)督的）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性嚴(yán)格性 （5 5）糾紛的多發(fā)性）糾紛的多發(fā)性 風(fēng)險風(fēng)險的識別是風(fēng)險

3、防范的前提的識別是風(fēng)險防范的前提，主要與企主要與企業(yè)內(nèi)部管理水平、管理程序、運作機制、業(yè)內(nèi)部管理水平、管理程序、運作機制、合同履行控制等有關(guān)，可預(yù)防、可合同履行控制等有關(guān)，可預(yù)防、可控制性?？刂菩?。 在在企業(yè)日常經(jīng)營管理中做到事前能預(yù)見、企業(yè)日常經(jīng)營管理中做到事前能預(yù)見、事中有控制、事后可補救，往往能為企業(yè)事中有控制、事后可補救，往往能為企業(yè)帶來可觀的帶來可觀的“管理效益管理效益”。 識別識別風(fēng)險的目的在于風(fēng)險的目的在于防范潛在的風(fēng)險防范潛在的風(fēng)險成為成為實際發(fā)生的實際發(fā)生的風(fēng)險，在識別風(fēng)險，在識別風(fēng)險的基礎(chǔ)上，風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對每個風(fēng)險點依據(jù)合法性、有利性原則，對每個風(fēng)險點依據(jù)合法性、有利性原

4、則，對所能采取的防范對所能采取的防范措施進(jìn)行歸納，使施工措施進(jìn)行歸納，使施工企業(yè)加強企業(yè)加強簽約、履約管理，盡可能地防范簽約、履約管理，盡可能地防范和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險，保護自己的合法權(quán)益。和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險，保護自己的合法權(quán)益。 二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范 1 1、未公開招標(biāo)項目的風(fēng)險與防范、未公開招標(biāo)項目的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)未核實項目是否屬于必須公開招標(biāo)的項目或明施工企業(yè)未核實項目是否屬于必須公開招標(biāo)的項目或明知屬于必須公開招標(biāo)的項目，直接與發(fā)包人簽訂施工合同，最終知屬于必須公開招標(biāo)的項目，直接與發(fā)包人簽訂施工合同，最終導(dǎo)致合同導(dǎo)致合同無效

5、。無效。 【防范措施防范措施】施工企業(yè)在承接項目時，首先要核實該項目是否屬于施工企業(yè)在承接項目時，首先要核實該項目是否屬于必須公開招標(biāo)的項目?？梢圆扇∠铝写胧┍仨毠_招標(biāo)的項目?？梢圆扇∠铝写胧?1. 1.查詢項目所在地的政策法規(guī)對必須公開招標(biāo)項目的有關(guān)規(guī)定查詢項目所在地的政策法規(guī)對必須公開招標(biāo)項目的有關(guān)規(guī)定； 2 2. .通過項目所在地政府主管機關(guān)或行業(yè)協(xié)會等正規(guī)渠道獲取通過項目所在地政府主管機關(guān)或行業(yè)協(xié)會等正規(guī)渠道獲取招標(biāo)招標(biāo) 信息；信息； 3 3. .特殊情況下可在施工合同中約定合同的生效條件，比如以特殊情況下可在施工合同中約定合同的生效條件，比如以施工、施工、 合同合同到項目所在地主

6、管部門辦理完備案手續(xù)為生效條件等。到項目所在地主管部門辦理完備案手續(xù)為生效條件等。 二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范 2 2、發(fā)包人資信不良與支付能力欠缺的風(fēng)、發(fā)包人資信不良與支付能力欠缺的風(fēng)險與防范險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】建設(shè)項目發(fā)包人商業(yè)信譽不良建設(shè)項目發(fā)包人商業(yè)信譽不良，土地出讓，土地出讓金金等費用尚未完全繳納；準(zhǔn)備利用開發(fā)項目進(jìn)行借款和其等費用尚未完全繳納；準(zhǔn)備利用開發(fā)項目進(jìn)行借款和其他融資；要求施工企業(yè)全部墊資等他融資；要求施工企業(yè)全部墊資等。可能導(dǎo)致施工企業(yè)?？赡軐?dǎo)致施工企業(yè)工程項目工程項目無法正常無法正常執(zhí)行、投標(biāo)執(zhí)行、投標(biāo)后造成的損失無法追回后

7、造成的損失無法追回。 【防范措施防范措施】施工企業(yè)施工企業(yè)可在投標(biāo)可在投標(biāo)前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解建前在業(yè)內(nèi)調(diào)查、了解建設(shè)項目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績情況；設(shè)項目投資人或發(fā)包人商業(yè)信譽、業(yè)內(nèi)口碑和業(yè)績情況；向銀行系統(tǒng)了解其過去貸款情況；向土地規(guī)劃部門調(diào)查向銀行系統(tǒng)了解其過去貸款情況；向土地規(guī)劃部門調(diào)查建設(shè)項目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部門了解建設(shè)項目土地出讓金支付情況；向工商、稅務(wù)部門了解股東及構(gòu)成情況、資本金數(shù)額以及納稅情況；了解發(fā)包股東及構(gòu)成情況、資本金數(shù)額以及納稅情況；了解發(fā)包人訴訟、仲裁情況人訴訟、仲裁情況； 二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防

8、范 3 3、未充分了解項目相關(guān)法律環(huán)境的風(fēng)險與防范、未充分了解項目相關(guān)法律環(huán)境的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)因忽視對擬承接的項目所在地相關(guān)法施工企業(yè)因忽視對擬承接的項目所在地相關(guān)法律環(huán)境的調(diào)查，因此在施工過程中無法正常進(jìn)行或各種預(yù)律環(huán)境的調(diào)查，因此在施工過程中無法正常進(jìn)行或各種預(yù)料外的情況頻發(fā)，最終結(jié)算時索賠無果料外的情況頻發(fā)，最終結(jié)算時索賠無果。 【防范措施防范措施】施工施工企業(yè)可采取企業(yè)可采取下列措施下列措施： 1. 1. 了解了解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)及行業(yè)主管部門的一些規(guī)范性文件、當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)及行業(yè)主管部門的一些規(guī)范性文件、生活習(xí)俗、宗教信仰、社會治安等生活習(xí)俗、宗教信仰、社會治安等

9、； 2 2. .投標(biāo)時綜合考慮各種因素可能增加的費用及對工期的影投標(biāo)時綜合考慮各種因素可能增加的費用及對工期的影響響； 3 3. .簽約時也應(yīng)綜合全面考慮上述因素對工程項目具體實施簽約時也應(yīng)綜合全面考慮上述因素對工程項目具體實施的影響；的影響；4.4.如項目所在地相關(guān)法律環(huán)境復(fù)雜，施工企業(yè)可如項目所在地相關(guān)法律環(huán)境復(fù)雜，施工企業(yè)可慎重考慮是否參加投標(biāo)。慎重考慮是否參加投標(biāo)。 4 4、編制投標(biāo)文件時對招標(biāo)文件理解錯誤的風(fēng)險與、編制投標(biāo)文件時對招標(biāo)文件理解錯誤的風(fēng)險與防范防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】投標(biāo)文件編制人對招標(biāo)文件理解錯誤或者對有歧義的投標(biāo)文件編制人對招標(biāo)文件理解錯誤或者對有歧義的內(nèi)容未予進(jìn)一步明

10、確，如：內(nèi)容未予進(jìn)一步明確，如：1. 1.采用的技術(shù)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不是常用標(biāo)準(zhǔn)不是常用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；2.2.招招標(biāo)文件的部分內(nèi)容含糊不清；標(biāo)文件的部分內(nèi)容含糊不清；3.3.招標(biāo)文件前后不招標(biāo)文件前后不一致；一致；【防范措施防范措施】組建投標(biāo)文件編制小組，采取下列措施防范風(fēng)險組建投標(biāo)文件編制小組，采取下列措施防范風(fēng)險：1 1. .結(jié)合工程實際，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工程實際，認(rèn)真仔細(xì)審查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2 2. .對內(nèi)容含糊或前后不一致的地方，及時書面要求招標(biāo)人對內(nèi)容含糊或前后不一致的地方，及時書面要求招標(biāo)人澄清；澄清；3 3. .對一些招標(biāo)人沒有明確的內(nèi)容，在投標(biāo)文件中注明所基于的特對一些招標(biāo)

11、人沒有明確的內(nèi)容，在投標(biāo)文件中注明所基于的特定理解定理解；4 4. .在本企業(yè)專業(yè)人員編制的基礎(chǔ)上，有條件的可聘請專業(yè)機構(gòu)協(xié)在本企業(yè)專業(yè)人員編制的基礎(chǔ)上，有條件的可聘請專業(yè)機構(gòu)協(xié)助完成，最后由專家把關(guān)。助完成，最后由專家把關(guān)。 二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范 6 6、投標(biāo)文件編制項目遺漏的風(fēng)險與防范、投標(biāo)文件編制項目遺漏的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】投標(biāo)文件編制中項目遺漏可能導(dǎo)致的風(fēng)險點投標(biāo)文件編制中項目遺漏可能導(dǎo)致的風(fēng)險點為：為：1. 1.報價所依據(jù)的工程量與實際工程量有偏差；報價所依據(jù)的工程量與實際工程量有偏差；2.2.導(dǎo)導(dǎo)致造價、工期發(fā)生偏差。致造價、工

12、期發(fā)生偏差。 【防范措施防范措施】施工企業(yè)可采取的防范措施如下施工企業(yè)可采取的防范措施如下： 1 1. .區(qū)分是傳統(tǒng)報價還是清單區(qū)分是傳統(tǒng)報價還是清單報價；報價； 2 2. .仔細(xì)完整審核圖紙，結(jié)合工程量清單確定應(yīng)報價仔細(xì)完整審核圖紙，結(jié)合工程量清單確定應(yīng)報價的的 范圍；范圍； 3 3. .考慮項目所在地關(guān)于投標(biāo)報價的規(guī)定考慮項目所在地關(guān)于投標(biāo)報價的規(guī)定； 4 4. .注意一些零報價項目可能產(chǎn)生的后果。注意一些零報價項目可能產(chǎn)生的后果。 7 7、投標(biāo)文件承諾固定價格的風(fēng)險與防范、投標(biāo)文件承諾固定價格的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險風(fēng)險點點】市場因素可能帶來下列風(fēng)險：市場因素可能帶來下列風(fēng)險：1. 1.材料

13、價格上材料價格上漲的風(fēng)險；漲的風(fēng)險；2.2.勞務(wù)工工資上漲的風(fēng)險；勞務(wù)工工資上漲的風(fēng)險；3.3.涉外工程中匯涉外工程中匯率的風(fēng)險率的風(fēng)險。 【防范措施防范措施】施工企業(yè)可采取下列措施施工企業(yè)可采取下列措施： 1 1. .采用固定總價的，要認(rèn)真分析合同履行期的價格走勢采用固定總價的，要認(rèn)真分析合同履行期的價格走勢和風(fēng)險，投標(biāo)報價時充分考慮市場因素并約定風(fēng)險范圍；和風(fēng)險，投標(biāo)報價時充分考慮市場因素并約定風(fēng)險范圍；采用固定單價的，可約定風(fēng)險范圍、幅度及調(diào)價的原則采用固定單價的，可約定風(fēng)險范圍、幅度及調(diào)價的原則； 2 2. .在后續(xù)簽約時可設(shè)定相應(yīng)的條款控制可能帶來的損失，在后續(xù)簽約時可設(shè)定相應(yīng)的條款

14、控制可能帶來的損失，比如約定市場因素導(dǎo)致造價增加一定幅度后可適當(dāng)調(diào)整比如約定市場因素導(dǎo)致造價增加一定幅度后可適當(dāng)調(diào)整承包價等。承包價等。 8 8、采用低價投標(biāo)、高價索賠策略的風(fēng)險與防范、采用低價投標(biāo)、高價索賠策略的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)投標(biāo)報價，是招標(biāo)單位評標(biāo)、定標(biāo)的重要施工企業(yè)投標(biāo)報價，是招標(biāo)單位評標(biāo)、定標(biāo)的重要因素，但不是唯一因素，最低報價不一定中標(biāo)；即使中標(biāo)了，因素，但不是唯一因素，最低報價不一定中標(biāo)；即使中標(biāo)了，索賠的難度也很大，存在虧損的風(fēng)險。如果中標(biāo)后不簽訂索賠的難度也很大，存在虧損的風(fēng)險。如果中標(biāo)后不簽訂工工程施工承包合同程施工承包合同，則投標(biāo)保證金將無法退回，則投標(biāo)

15、保證金將無法退回?！痉婪洞胧┓婪洞胧烤幹凭幹仆稑?biāo)文件及報價；同時采取下列措施投標(biāo)文件及報價；同時采取下列措施：1 1. .根據(jù)項目的具體情況，全面分析項目索賠條款，評估可能存根據(jù)項目的具體情況，全面分析項目索賠條款，評估可能存在的索賠情況在的索賠情況；2. 2. 加強加強項目實施過程中的履約管理項目實施過程中的履約管理；3.3.在簽約時設(shè)定止損條款，控制可能給施工企業(yè)帶來損失的程在簽約時設(shè)定止損條款，控制可能給施工企業(yè)帶來損失的程度。度。 二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范二、業(yè)務(wù)承接階段的法律風(fēng)險與防范 9 9、必須公開招標(biāo)的工程未經(jīng)公開招標(biāo)直接續(xù)標(biāo)的風(fēng)險、必須公開招標(biāo)的工程未經(jīng)公開招標(biāo)直接

16、續(xù)標(biāo)的風(fēng)險與防范與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】建設(shè)單位的有些工程是連續(xù)開發(fā)的項目，需要分期建設(shè)，建設(shè)單位的有些工程是連續(xù)開發(fā)的項目，需要分期建設(shè)，如是必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位必須分期進(jìn)行招標(biāo)，直接續(xù)標(biāo)可能會如是必須招標(biāo)的工程，建設(shè)單位必須分期進(jìn)行招標(biāo)，直接續(xù)標(biāo)可能會導(dǎo)致下列風(fēng)險：導(dǎo)致下列風(fēng)險：1. 1.施工企業(yè)受到行政處罰；施工企業(yè)受到行政處罰；2.2.中標(biāo)無效可能導(dǎo)致施工中標(biāo)無效可能導(dǎo)致施工企業(yè)中途退場、違約條款無效、企業(yè)中途退場、違約條款無效、結(jié)算結(jié)算條款無效，甚至可能導(dǎo)致優(yōu)先受條款無效，甚至可能導(dǎo)致優(yōu)先受償權(quán)喪失、前期既定的合法利益受到損失。償權(quán)喪失、前期既定的合法利益受到損失?！痉婪洞胧┓婪洞?/p>

17、施】對于續(xù)標(biāo)的工程，因施工企業(yè)已經(jīng)參與建設(shè)單位的前期對于續(xù)標(biāo)的工程，因施工企業(yè)已經(jīng)參與建設(shè)單位的前期工程，對建設(shè)單位的需求較為了解，基本掌握施工現(xiàn)場條件，采購建工程，對建設(shè)單位的需求較為了解，基本掌握施工現(xiàn)場條件，采購建筑材料也輕車熟路，從工程項目現(xiàn)場管理方便以及保證建設(shè)工程質(zhì)量筑材料也輕車熟路，從工程項目現(xiàn)場管理方便以及保證建設(shè)工程質(zhì)量等方面，也對建設(shè)單位有利。但施工企業(yè)應(yīng)該仔細(xì)研究，采取下列措等方面，也對建設(shè)單位有利。但施工企業(yè)應(yīng)該仔細(xì)研究，采取下列措施防范風(fēng)險：施防范風(fēng)險：1. 1.按規(guī)定辦理公開招投標(biāo)手續(xù)，利用已有優(yōu)勢條件，適按規(guī)定辦理公開招投標(biāo)手續(xù)，利用已有優(yōu)勢條件，適當(dāng)降低投標(biāo)報價

18、，確保中標(biāo)；當(dāng)降低投標(biāo)報價，確保中標(biāo)；2.2.如屬于可以議標(biāo)的工程，則應(yīng)按規(guī)定如屬于可以議標(biāo)的工程，則應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)；辦理備案手續(xù)；3.3.承接后續(xù)工程的過程中，應(yīng)注意保障前期工程的利承接后續(xù)工程的過程中，應(yīng)注意保障前期工程的利益不受損失。益不受損失。 1010、發(fā)包人要求投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險與、發(fā)包人要求投標(biāo)人放棄優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險與防范防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】建設(shè)單位或發(fā)包人因彌補建設(shè)資金不足，需要向銀行借款建設(shè)單位或發(fā)包人因彌補建設(shè)資金不足，需要向銀行借款融資，而有些銀行貸款的前提條件是要求施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程融資，而有些銀行貸款的前提條件是要求施工企業(yè)承諾放棄建設(shè)工程“優(yōu)先受

19、償權(quán)優(yōu)先受償權(quán)”?！痉婪洞胧┓婪洞胧棵鎸Πl(fā)包人的無理要求，施工企業(yè)可采取下列措施面對發(fā)包人的無理要求，施工企業(yè)可采取下列措施：1 1. .依據(jù)招投標(biāo)文件或者依據(jù)招投標(biāo)文件或者工程施工承包合同工程施工承包合同約定，予以拒絕約定，予以拒絕；2 2. .如果無法拒絕或不愿意惡化與建設(shè)單位的合作關(guān)系，或在招標(biāo)階段如果無法拒絕或不愿意惡化與建設(shè)單位的合作關(guān)系，或在招標(biāo)階段不愿意放棄承接工程不愿意放棄承接工程，應(yīng)，應(yīng)要求發(fā)包人提供其他有效擔(dān)保要求發(fā)包人提供其他有效擔(dān)保；3 3. .施工企業(yè)也應(yīng)積極有效地收集一些證據(jù)。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，施工企業(yè)也應(yīng)積極有效地收集一些證據(jù)。包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，開發(fā)

20、商要求放棄的函件、施工企業(yè)不同意的書面答復(fù)、會議紀(jì)要等文開發(fā)商要求放棄的函件、施工企業(yè)不同意的書面答復(fù)、會議紀(jì)要等文件；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可盡力抗辯該等放棄的效力。件；一旦發(fā)生訴訟或仲裁可盡力抗辯該等放棄的效力。 三、施工合同訂立的法律風(fēng)險與防范三、施工合同訂立的法律風(fēng)險與防范 1 1、簽約合同的相對方無簽約資格的風(fēng)險與防范、簽約合同的相對方無簽約資格的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】簽訂合同的相對方主體無相應(yīng)的簽約資格，導(dǎo)致合簽訂合同的相對方主體無相應(yīng)的簽約資格，導(dǎo)致合同的效力存在瑕疵，可能不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果同的效力存在瑕疵，可能不發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期的法律效果?！痉婪洞胧┓婪洞胧亢炗喓贤耙?/p>

21、審查相對方主體是否具有相應(yīng)簽約簽訂合同前要審查相對方主體是否具有相應(yīng)簽約資格資格。如。如與發(fā)包人簽約，則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項批文、建與發(fā)包人簽約，則需要審查營業(yè)執(zhí)照、立項批文、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照載明的主體是否與簽約主體一致，如不一致，則需要取得相照載明的主體是否與簽約主體一致，如不一致，則需要取得相應(yīng)的授權(quán)委托書；如與分包人簽約，則需要避免分包人以項目應(yīng)的授權(quán)委托書；如與分包人簽約，則需要避免分包人以項目部、工程隊、施工班組、個人等名義簽約。部、工程隊、施工班組、個人等名義簽約。 2 2、簽訂合同的

22、向?qū)Ψ綗o資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的風(fēng)、簽訂合同的向?qū)Ψ綗o資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的風(fēng)險與防范險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】合同簽約主體不具有相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)合同簽約主體不具有相應(yīng)的資質(zhì)，導(dǎo)致簽訂的施工合同特別是分包合同致簽訂的施工合同特別是分包合同無效。無效。 【防范措施防范措施】簽訂合同前應(yīng)當(dāng)審查：簽約主體是簽訂合同前應(yīng)當(dāng)審查：簽約主體是否具有與工程項目相對應(yīng)的資質(zhì)及資質(zhì)等級。否具有與工程項目相對應(yīng)的資質(zhì)及資質(zhì)等級。 3 3、合同加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險與、合同加蓋印章與簽約主體名稱不一致的風(fēng)險與防范防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】合同加蓋印章與簽約主體的名稱不一致，合同加蓋印章與簽約主體的名稱不一致，導(dǎo)致導(dǎo)

23、致合合同主體與預(yù)期的主體不一致，甚至導(dǎo)致合同同主體與預(yù)期的主體不一致，甚至導(dǎo)致合同效力存在瑕疵效力存在瑕疵。 【防范措施防范措施】加蓋印章時，應(yīng)當(dāng)注意：印章名稱與加蓋印章時，應(yīng)當(dāng)注意：印章名稱與簽約主體名稱保持一致，并且應(yīng)該是法人印章或合簽約主體名稱保持一致，并且應(yīng)該是法人印章或合同專用章，如不一致，應(yīng)取得相應(yīng)的授權(quán)書或追認(rèn)同專用章，如不一致，應(yīng)取得相應(yīng)的授權(quán)書或追認(rèn)書。書。 4 4、合同內(nèi)容被篡改的風(fēng)險與防范、合同內(nèi)容被篡改的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】在簽約過程中，一方單方蓋章后，將合同在簽約過程中，一方單方蓋章后，將合同文本遞交對方，對方將合同內(nèi)容篡改，導(dǎo)致對先蓋章文本遞交對方，對方將合

24、同內(nèi)容篡改，導(dǎo)致對先蓋章一方不利的后果一方不利的后果。 【防范措施防范措施】 1 1. .在合同中約定手寫、涂改無效在合同中約定手寫、涂改無效； 2 2. .盡量爭取同時蓋章或手書合同一方先蓋章盡量爭取同時蓋章或手書合同一方先蓋章； 3 3. .加蓋騎縫章加蓋騎縫章； 4 4. .在合同文本每一頁上都簽字（蓋章）。在合同文本每一頁上都簽字（蓋章）。 5 5、合同內(nèi)容不完整的風(fēng)險與防范、合同內(nèi)容不完整的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】合同缺乏必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過程中合同缺乏必要的條款，導(dǎo)致約定不明，履行過程中容易產(chǎn)生爭議容易產(chǎn)生爭議?！痉婪洞胧┓婪洞胧? 1. .簽約時審查合同是否具備以

25、下內(nèi)容：工程范圍、建設(shè)工期、簽約時審查合同是否具備以下內(nèi)容：工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等；2 2. .爭取使用建設(shè)、工商行政主管部門頒布的示范合同文本。爭取使用建設(shè)、工商行政主管部門頒布的示范合同文本。 6 6、采用示范文本簽約時約定不明的風(fēng)險與防范、采用示范文本簽約時約定不明的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】

26、采用示范文本簽約時，在專用條款中采用示范文本簽約時，在專用條款中未對通用條款相關(guān)事項做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，未對通用條款相關(guān)事項做出選擇、細(xì)化、調(diào)整，導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而容易產(chǎn)生爭議導(dǎo)致約定不明，進(jìn)而容易產(chǎn)生爭議。 【防范措施防范措施】采用示范文本簽約時，應(yīng)仔細(xì)閱讀采用示范文本簽約時，應(yīng)仔細(xì)閱讀通用條款，并結(jié)合工程項目本身的特點，在專用通用條款，并結(jié)合工程項目本身的特點，在專用條款中對通用條款的相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、條款中對通用條款的相關(guān)條款作出選擇、細(xì)化、調(diào)整。調(diào)整。 7 7、承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險與防范、承包范圍、內(nèi)容約定不明的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】對承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致

27、在對承包范圍、內(nèi)容約定不明，導(dǎo)致在合同履行過程中容易產(chǎn)生爭議合同履行過程中容易產(chǎn)生爭議。 【防范措施防范措施】 1 1. .對于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計、技術(shù)人員對于承包范圍和承包內(nèi)容應(yīng)由設(shè)計、技術(shù)人員與造價人員共同界定與造價人員共同界定； 2 2. .在約定承包范圍和承包內(nèi)容時，需要結(jié)合圖紙、在約定承包范圍和承包內(nèi)容時，需要結(jié)合圖紙、規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行。規(guī)范、招投標(biāo)文件進(jìn)行。 8 8、約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的風(fēng)險與防、約定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的風(fēng)險與防范范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】將不存在的優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為驗收將不存在的優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為驗收標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)由建設(shè)單位申請評選的獎項約定為驗標(biāo)準(zhǔn)，將

28、應(yīng)由建設(shè)單位申請評選的獎項約定為驗收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量違約責(zé)任爭議收標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致質(zhì)量違約責(zé)任爭議。 【防范措施防范措施】應(yīng)當(dāng)按照國家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照國家、地方、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為準(zhǔn)作為質(zhì)量質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，避免約定優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)或其他驗收標(biāo)準(zhǔn)，避免約定優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)或其他不規(guī)范的獎項標(biāo)準(zhǔn)。不規(guī)范的獎項標(biāo)準(zhǔn)。 9 9、“黑白合同黑白合同”的風(fēng)險與防范的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款低于雙方另行簽訂的協(xié)議或補經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款低于雙方另行簽訂的協(xié)議或補充協(xié)議的合同價款，導(dǎo)致以較低的備案合同結(jié)算的風(fēng)險，甚至可能導(dǎo)充協(xié)議的合同價款，導(dǎo)致以較低的備案合同結(jié)算的風(fēng)險，甚至可能導(dǎo)致建設(shè)行政主管部

29、門的行政處罰致建設(shè)行政主管部門的行政處罰?！痉婪洞胧┓婪洞胧? 1. .盡量避免在經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同之外另行簽訂協(xié)議或補充協(xié)議變盡量避免在經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同之外另行簽訂協(xié)議或補充協(xié)議變更合同價款更合同價款；2 2. .若無法若無法避免的避免的情況，則經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款盡可能高于雙方情況，則經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款盡可能高于雙方另行簽訂的協(xié)議或補充協(xié)議的合同價款另行簽訂的協(xié)議或補充協(xié)議的合同價款；3 3. .在經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款較低的情況下，雙方另行簽訂補充協(xié)在經(jīng)過招投標(biāo)備案的合同價款較低的情況下，雙方另行簽訂補充協(xié)議，明確約定經(jīng)過招標(biāo)備案的合同價款只是為了辦理施工許可證備案議

30、，明確約定經(jīng)過招標(biāo)備案的合同價款只是為了辦理施工許可證備案之用，對雙方?jīng)]有約束力，最終結(jié)算應(yīng)以補充協(xié)議為準(zhǔn)。之用，對雙方?jīng)]有約束力，最終結(jié)算應(yīng)以補充協(xié)議為準(zhǔn)。 1010、固定價格約定不明的風(fēng)險與防范、固定價格約定不明的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】建設(shè)工程施工合同示范文本的通用條款中約定建設(shè)工程施工合同示范文本的通用條款中約定了固定價格等三種合同價款確定方式，在相應(yīng)的專用條款了固定價格等三種合同價款確定方式，在相應(yīng)的專用條款中，如選擇固定價格合同價款確定方式，而不對固定總價中，如選擇固定價格合同價款確定方式，而不對固定總價和固定單價加以區(qū)分，則導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭議。和固定單價加以區(qū)分，則導(dǎo)致約

31、定不明，產(chǎn)生爭議。 【防范措施防范措施】在選用固定價格合同價款確定方式時，在專在選用固定價格合同價款確定方式時，在專用條款中應(yīng)明確約定是采用固定總價方式還是采用固定單用條款中應(yīng)明確約定是采用固定總價方式還是采用固定單價方式。價方式。 11 11、合同工期約定不明的風(fēng)險與防范、合同工期約定不明的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】合同中未約定開竣工日期認(rèn)定合同中未約定開竣工日期認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，或未明確工期是日歷天還是工作的標(biāo)準(zhǔn)，或未明確工期是日歷天還是工作日，導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭議日，導(dǎo)致約定不明，產(chǎn)生爭議。 【防范措施防范措施】明確約定開竣工日期的認(rèn)定明確約定開竣工日期的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及工期是按日歷天計還是

32、按工作標(biāo)準(zhǔn)，以及工期是按日歷天計還是按工作日計。日計。 1212、逾期竣工違約金約定過高的風(fēng)險與防范、逾期竣工違約金約定過高的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】逾期竣工違約金約定過高，且沒有最高限額逾期竣工違約金約定過高，且沒有最高限額的約定，若逾期竣工，將可能導(dǎo)致承擔(dān)過高的逾期竣工的約定，若逾期竣工，將可能導(dǎo)致承擔(dān)過高的逾期竣工違約金，同時，影響施工企業(yè)主張工程款的權(quán)利。違約金，同時，影響施工企業(yè)主張工程款的權(quán)利。 【防范措施防范措施】 1. 1.以約定賠償實際損失代替約定逾期竣工違約金以約定賠償實際損失代替約定逾期竣工違約金； 2 2. .如約定逾期竣工違約金，則宜約定與同期銀行固定資如約定逾期

33、竣工違約金，則宜約定與同期銀行固定資產(chǎn)貸款利率等值的違約金產(chǎn)貸款利率等值的違約金； 3 3. .盡可能約定違約金的最高限額。盡可能約定違約金的最高限額。 1313、爭議解決條款約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險與防范、爭議解決條款約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】爭議解決條款約定不當(dāng)，將可能導(dǎo)致爭議解爭議解決條款約定不當(dāng)，將可能導(dǎo)致爭議解決條款無效，甚至增加訴訟成本，延長解決糾紛的期限，決條款無效，甚至增加訴訟成本，延長解決糾紛的期限，以及其他不利的后果以及其他不利的后果。 【防范措施防范措施】 1 1. .對于選擇仲裁還是訴訟解決方式應(yīng)明確約定一種方式，對于選擇仲裁還是訴訟解決方式應(yīng)明確約定一種方式，避免出

34、現(xiàn)兩種方式避免出現(xiàn)兩種方式； 2 2. .如選擇仲裁，則要準(zhǔn)確約定仲裁機構(gòu)的名稱如選擇仲裁，則要準(zhǔn)確約定仲裁機構(gòu)的名稱； 3 3. .如選擇訴訟，則爭取約定施工企業(yè)所在地法院管轄。如選擇訴訟，則爭取約定施工企業(yè)所在地法院管轄。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 1 1、總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險與防范、總承包人轉(zhuǎn)包、違法分包的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】按照按照有關(guān)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包有關(guān)法律規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包將導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包合同無效，總承包人面臨行政將導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包合同無效，總承包人面臨行政處罰的處罰的風(fēng)險風(fēng)險 【防范措施防范措施】總承包人應(yīng)建立分包審

35、查機制，加總承包人應(yīng)建立分包審查機制，加強對分包項目的合法性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分強對分包項目的合法性審查，避免轉(zhuǎn)包、違法分包包。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 2 2、分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)、分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的風(fēng)險與防范險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】除前述除前述的法律風(fēng)險外，在分包人不具備相應(yīng)的法律風(fēng)險外，在分包人不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的情況下，一旦分包人的雇員發(fā)生資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的情況下，一旦分包人的雇員發(fā)生安全傷亡事故的，則總承包人將與分包人承擔(dān)連帶賠償安全傷亡事故的，則總承包人將與分包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。責(zé)任。

36、【防范措施防范措施】總承包人與分包人簽約前，應(yīng)嚴(yán)格審查分總承包人與分包人簽約前，應(yīng)嚴(yán)格審查分包人的營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)證書或勞務(wù)分包資質(zhì)證包人的營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)承包資質(zhì)證書或勞務(wù)分包資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴(yán)格審查其資質(zhì)書和安全生產(chǎn)許可證原件，嚴(yán)格審查其資質(zhì)等級。等級。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 3 3、分包合同中未約定審價及費用承擔(dān)的風(fēng)、分包合同中未約定審價及費用承擔(dān)的風(fēng)險與防范險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】如分包合同中未約定審價及審價費的承如分包合同中未約定審價及審價費的承擔(dān)，總承包人將無權(quán)要求分包單位分擔(dān)總承包單位擔(dān)，總承包人將無權(quán)要求分包單位分

37、擔(dān)總承包單位的審價費的審價費。 【防范措施防范措施】在分包合同中應(yīng)該對是否審價、分包在分包合同中應(yīng)該對是否審價、分包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審價費的比例、審價費的支付時間等人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審價費的比例、審價費的支付時間等進(jìn)行約定。進(jìn)行約定。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 4 4、指定分包的風(fēng)險與防范、指定分包的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】由于指定分包人由工程發(fā)包人（建設(shè)單位）由于指定分包人由工程發(fā)包人（建設(shè)單位）指定，總承包人對指定分包人的管理難度指定，總承包人對指定分包人的管理難度較大。較大。 【防范措施防范措施】分包合同由工程發(fā)包人、總承包人及分包分包合同由工程發(fā)包人、

38、總承包人及分包人三方簽署，爭取由總承包人控制分包工程款的支付。人三方簽署，爭取由總承包人控制分包工程款的支付。如較難做到的，應(yīng)約定付款責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)，但總承如較難做到的，應(yīng)約定付款責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān)，但總承包人對指定分包人的工程款的支付享有合理的否決權(quán)或包人對指定分包人的工程款的支付享有合理的否決權(quán)或制約權(quán)，并享有監(jiān)督管理權(quán)。制約權(quán)，并享有監(jiān)督管理權(quán)。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 5 5、接收掛靠的風(fēng)險與防范、接收掛靠的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)接受掛靠，合同的簽署與履行均以施工企施工企業(yè)接受掛靠，合同的簽署與履行均以施工企業(yè)名義業(yè)名義進(jìn)行，在進(jìn)行

39、，在施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后再向掛靠人追償過程中，施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后再向掛靠人追償過程中，如掛靠人無力承擔(dān)該債務(wù)的，將導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)濟損失如掛靠人無力承擔(dān)該債務(wù)的，將導(dǎo)致施工企業(yè)經(jīng)濟損失?！痉婪洞胧┓婪洞胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)加強管理，不接受掛靠。在已有被掛施工企業(yè)應(yīng)加強管理，不接受掛靠。在已有被掛靠的情況下，施工企業(yè)需加強對該等項目的管理，如：向項目靠的情況下，施工企業(yè)需加強對該等項目的管理，如：向項目部派駐財務(wù)、材料收發(fā)管理人員，加強項目公章使用、民工工部派駐財務(wù)、材料收發(fā)管理人員，加強項目公章使用、民工工資發(fā)放的控制與監(jiān)管等。資發(fā)放的控制與監(jiān)管等。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法

40、律風(fēng)險與防范 6 6、項目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險與防范、項目經(jīng)理等擅自簽約的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】項目經(jīng)理、分包人、實際施工人等未經(jīng)施工項目經(jīng)理、分包人、實際施工人等未經(jīng)施工企業(yè)企業(yè)同同意以施工企業(yè)名義簽訂意以施工企業(yè)名義簽訂合同。合同?！痉婪洞胧┓婪洞胧渴┕て髽I(yè)需要加強材料設(shè)備采購合同簽約管理施工企業(yè)需要加強材料設(shè)備采購合同簽約管理，1 1. .應(yīng)嚴(yán)格控制項目印章的應(yīng)嚴(yán)格控制項目印章的適用范圍；適用范圍；2.2.規(guī)范分包管理，加強人員管理，明確相關(guān)人員授權(quán)規(guī)范分包管理，加強人員管理，明確相關(guān)人員授權(quán)；3 3. .要采用適當(dāng)方式向潛在債權(quán)人提醒項目部章的用途及相關(guān)人要采用適當(dāng)方式向潛在債權(quán)

41、人提醒項目部章的用途及相關(guān)人員的權(quán)限。員的權(quán)限。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 7 7、未約定材料質(zhì)量特別標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險與防范、未約定材料質(zhì)量特別標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)未根據(jù)特定工程設(shè)計圖紙施工企業(yè)未根據(jù)特定工程設(shè)計圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求約定材料質(zhì)量的特別標(biāo)準(zhǔn)。及技術(shù)規(guī)范的要求約定材料質(zhì)量的特別標(biāo)準(zhǔn)。 【防范措施防范措施】施工企業(yè)簽訂買賣合同時，應(yīng)寫施工企業(yè)簽訂買賣合同時，應(yīng)寫明材料用于的工程，以及工程對材料的特別標(biāo)明材料用于的工程，以及工程對材料的特別標(biāo)準(zhǔn)，必要時附上相應(yīng)圖紙。準(zhǔn)，必要時附上相應(yīng)圖紙。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)

42、分包階段的法律風(fēng)險與防范 8 8、材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不注重證據(jù)保全的風(fēng)險、材料設(shè)備質(zhì)量不合格但不注重證據(jù)保全的風(fēng)險與防范與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)在供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備質(zhì)量不合格時，施工企業(yè)在供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備質(zhì)量不合格時，直接拒收材料設(shè)備，甚至連樣品都未保留就解除直接拒收材料設(shè)備，甚至連樣品都未保留就解除合同。合同?！痉婪洞胧┓婪洞胧渴┕て髽I(yè)在合同履行過程中需要依約檢測進(jìn)場材施工企業(yè)在合同履行過程中需要依約檢測進(jìn)場材料設(shè)備的，應(yīng)與供應(yīng)商共同封存樣品，對經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的料設(shè)備的，應(yīng)與供應(yīng)商共同封存樣品，對經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的材料設(shè)備應(yīng)該做好記錄，并盡可能取得供應(yīng)商的確認(rèn)。如需要材料設(shè)

43、備應(yīng)該做好記錄，并盡可能取得供應(yīng)商的確認(rèn)。如需要解除合同的，宜先協(xié)商解除并簽訂書面協(xié)議，如不能協(xié)商解除解除合同的，宜先協(xié)商解除并簽訂書面協(xié)議，如不能協(xié)商解除的，應(yīng)的，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)對封存的質(zhì)量不合格的材料設(shè)備樣品進(jìn)行委托專業(yè)機構(gòu)對封存的質(zhì)量不合格的材料設(shè)備樣品進(jìn)行鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除合同的依據(jù)。鑒定，以該鑒定結(jié)論作為依法解除合同的依據(jù)。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 9 9、甲供材料管理不善的風(fēng)險與防范、甲供材料管理不善的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】因甲供料供應(yīng)拖延而延誤工期，或因甲因甲供料供應(yīng)拖延而延誤工期，或因甲供料質(zhì)量問題而導(dǎo)致供料質(zhì)量問題而

44、導(dǎo)致不合格。不合格。 【防范措施防范措施】施工企業(yè)需要提前向發(fā)包人報送甲供施工企業(yè)需要提前向發(fā)包人報送甲供材料進(jìn)場計劃并辦理簽收手續(xù)，并要求發(fā)包人據(jù)此材料進(jìn)場計劃并辦理簽收手續(xù)，并要求發(fā)包人據(jù)此提供甲供料提供甲供料。甲。甲供料到達(dá)工地時，施工企業(yè)應(yīng)要求供料到達(dá)工地時，施工企業(yè)應(yīng)要求發(fā)包人有關(guān)人員共同參與驗收，并要求提供合格證發(fā)包人有關(guān)人員共同參與驗收，并要求提供合格證明明。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 1010、租賃起重機械不合法的風(fēng)險與防范、租賃起重機械不合法的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)因承租使用沒有在登記部門進(jìn)行使用登記施工企業(yè)因承租使用沒有在

45、登記部門進(jìn)行使用登記的、沒有完整安全技術(shù)檔案的、或監(jiān)督檢驗、定期檢驗不合格的、沒有完整安全技術(shù)檔案的、或監(jiān)督檢驗、定期檢驗不合格的起重機械而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款，并承擔(dān)因此可能引發(fā)的起重機械而被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門罰款，并承擔(dān)因此可能引發(fā)的安全事故責(zé)任的安全事故責(zé)任。【防范措施防范措施】施工企業(yè)在簽訂租賃合同時要注意審查起重機械施工企業(yè)在簽訂租賃合同時要注意審查起重機械是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，是否在登記部門進(jìn)行使是否系具有相應(yīng)許可資質(zhì)的單位制造，是否在登記部門進(jìn)行使用登記，是否有完整的安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗或者定用登記，是否有完整的安全技術(shù)檔案，是否經(jīng)監(jiān)督檢驗或者定期檢驗合格，租

46、賃公司或安裝公司是否具備相應(yīng)的起重機械安期檢驗合格，租賃公司或安裝公司是否具備相應(yīng)的起重機械安裝、改造、維修許可資質(zhì)。裝、改造、維修許可資質(zhì)。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 11 11、承租的機械設(shè)備存在質(zhì)量問題的風(fēng)險與防范、承租的機械設(shè)備存在質(zhì)量問題的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)從租賃公司租賃的機械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)施工企業(yè)從租賃公司租賃的機械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量量問問題，需要維修或?qū)е骂}，需要維修或?qū)е掳踩鹿?。安全事故?【防范措施防范措施】 1 1. .在簽訂租賃合同時需要明確約定機械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問在簽訂租賃合同時需要明確約定機械設(shè)備出現(xiàn)質(zhì)量問題后的合理維修

47、期限，并明確約定租賃公司應(yīng)承擔(dān)的租題后的合理維修期限，并明確約定租賃公司應(yīng)承擔(dān)的租賃機械設(shè)備不能正常使用期間造成的損失、處理安全事賃機械設(shè)備不能正常使用期間造成的損失、處理安全事故期間損失的賠償責(zé)任故期間損失的賠償責(zé)任； 2 2. .在使用過程中，應(yīng)及時完整保存因所承租機械設(shè)備質(zhì)在使用過程中，應(yīng)及時完整保存因所承租機械設(shè)備質(zhì)量問題而停工、窩工、安全事故的證據(jù)材料。量問題而停工、窩工、安全事故的證據(jù)材料。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 1212、租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險與、租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料發(fā)生丟失、毀損的風(fēng)險與防范防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】在

48、承租期間對機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，造成在承租期間對機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等管理不善，造成機械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)機械、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，而向租賃公司承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和租金繼續(xù)計取的損失任和租金繼續(xù)計取的損失。【防范措施防范措施】1 1. .需要在租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等進(jìn)場時做好登記需要在租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等進(jìn)場時做好登記工作；工作；2 2. .在合同中約定在合同中約定出現(xiàn)租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損的情出現(xiàn)租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損的情況時，丟失、毀損部分的租賃費在承租人通知后即停止計取的條況時，丟失、毀損部分的租賃費在承租人通知后即

49、停止計取的條款款；3 3. .如發(fā)生如發(fā)生租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應(yīng)立即書面通租賃機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等丟失、毀損，應(yīng)立即書面通知出租方，停止計算租金，及時止損，按賠償條款執(zhí)行，避免租知出租方，停止計算租金，及時止損，按賠償條款執(zhí)行，避免租賃費用仍持續(xù)不斷計取造成更大的損失。賃費用仍持續(xù)不斷計取造成更大的損失。 四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范四、業(yè)務(wù)分包階段的法律風(fēng)險與防范 1313、租賃機械設(shè)備維修問題的風(fēng)險與防范、租賃機械設(shè)備維修問題的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】租賃合同未約定機械設(shè)備在租賃期間的維租賃合同未約定機械設(shè)備在租賃期間的維修修義務(wù)義務(wù)的承擔(dān)的承擔(dān)主體。主體。 【防范

50、措施防范措施】施工企業(yè)應(yīng)在租賃合同里明確約定由出施工企業(yè)應(yīng)在租賃合同里明確約定由出租人承擔(dān)租賃期間機械設(shè)備包括日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急租人承擔(dān)租賃期間機械設(shè)備包括日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急維修在內(nèi)的維修義務(wù)，并約定其不履行維修義務(wù)的相維修在內(nèi)的維修義務(wù)，并約定其不履行維修義務(wù)的相應(yīng)違約責(zé)任應(yīng)違約責(zé)任。 五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范 1 1、應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場施工的風(fēng)險與防范、應(yīng)發(fā)包人要求提前進(jìn)場施工的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)在不具備施工條件的情況下，提前進(jìn)施工企業(yè)在不具備施工條件的情況下，提前進(jìn)場場施工；施工； 【防范措施防范措施】針對上述風(fēng)險，可采取如下措施針對上

51、述風(fēng)險，可采取如下措施： 1 1. .一般情況下應(yīng)該首先督促發(fā)包人盡快辦理有關(guān)許可證書，一般情況下應(yīng)該首先督促發(fā)包人盡快辦理有關(guān)許可證書，待條件具備后進(jìn)場待條件具備后進(jìn)場； 2 2. .采取適當(dāng)?shù)闹箵p措施，如發(fā)包人在預(yù)定的時間無法辦理采取適當(dāng)?shù)闹箵p措施，如發(fā)包人在預(yù)定的時間無法辦理有關(guān)證書，則果斷采取停工措施有關(guān)證書，則果斷采取停工措施； 3 3. .對提前進(jìn)場的事宜與發(fā)包人簽訂協(xié)議，爭取贏得有利條對提前進(jìn)場的事宜與發(fā)包人簽訂協(xié)議，爭取贏得有利條件。件。 五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范2 2、因發(fā)包人原因，未按合同約定時間進(jìn)場施工的風(fēng)險與防范、因發(fā)包人原因，未按合同約

52、定時間進(jìn)場施工的風(fēng)險與防范 【風(fēng)險點風(fēng)險點】由于發(fā)包人存在諸如未能及時辦出施工許可證、現(xiàn)場由于發(fā)包人存在諸如未能及時辦出施工許可證、現(xiàn)場不具備施工條件等原因，致使施工企業(yè)不能按合同約定的時間進(jìn)不具備施工條件等原因，致使施工企業(yè)不能按合同約定的時間進(jìn)場場施工。施工。 【防范措施防范措施】在發(fā)生因發(fā)包人原因?qū)е率┕て髽I(yè)無法按約進(jìn)場施在發(fā)生因發(fā)包人原因?qū)е率┕て髽I(yè)無法按約進(jìn)場施工時，施工企業(yè)可以采取以下措施且盡量保存相關(guān)的證據(jù)工時，施工企業(yè)可以采取以下措施且盡量保存相關(guān)的證據(jù)：1 1. .在合同中明確約定開工條件成就時起計算實際工期在合同中明確約定開工條件成就時起計算實際工期；2 2. .及時進(jìn)行工

53、期簽證，要求確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟損失及時進(jìn)行工期簽證，要求確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟損失；3 3. .正式開工時，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或進(jìn)場施工通正式開工時，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或進(jìn)場施工通知等文件，以明確實際開工日期知等文件，以明確實際開工日期； 五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范 3 3、因發(fā)包人原因停工的風(fēng)險與防范、因發(fā)包人原因停工的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】由于發(fā)包人原因，諸如甲供料延誤、設(shè)計方案延誤、甲方由于發(fā)包人原因，諸如甲供料延誤、設(shè)計方案延誤、甲方直接分包隊伍不能按施工總進(jìn)度組織施工等致使工程停工直接分包隊伍不能按施工總進(jìn)度組織施工等致使工程停工

54、的。的?！痉婪洞胧┓婪洞胧? 1. .及時進(jìn)行工期簽證，確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟損失，在發(fā)生因發(fā)包人原及時進(jìn)行工期簽證，確認(rèn)工期順延和經(jīng)濟損失，在發(fā)生因發(fā)包人原因致使工程停工的情況下，要求發(fā)包人及時簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、因致使工程停工的情況下，要求發(fā)包人及時簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單、停工通知等文件停工通知等文件；2 2. .恢復(fù)施工時，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工通知等恢復(fù)施工時，要求發(fā)包人簽發(fā)正式的工程聯(lián)系單或恢復(fù)施工通知等文件文件；3 3. .對于停工損失，要保留好相關(guān)的依據(jù)和材料，及時在合同約定的期對于停工損失，要保留好相關(guān)的依據(jù)和材料，及時在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工期索賠限內(nèi)進(jìn)行工期

55、索賠； 五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范 4 4、未及時提供月度工作量統(tǒng)計報告或發(fā)包、未及時提供月度工作量統(tǒng)計報告或發(fā)包人（監(jiān)理人）未簽收的風(fēng)險與防范人（監(jiān)理人）未簽收的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】施工企業(yè)未及時提供月度工作量統(tǒng)計報告或雖提供施工企業(yè)未及時提供月度工作量統(tǒng)計報告或雖提供但發(fā)包人（監(jiān)理）未但發(fā)包人（監(jiān)理）未簽收。簽收?！痉婪洞胧┓婪洞胧渴┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時提交月度工施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時提交月度工作量統(tǒng)計報告。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采取郵作量統(tǒng)計報告。如遇發(fā)包人（監(jiān)理）不簽收之情形，可采取郵寄送達(dá)并保留回單、公證送達(dá)等其他

56、送達(dá)措施，另建議施工企寄送達(dá)并保留回單、公證送達(dá)等其他送達(dá)措施，另建議施工企業(yè)在遇此情形時采取主動溝通、積極協(xié)商的方式解決。業(yè)在遇此情形時采取主動溝通、積極協(xié)商的方式解決。 五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范 5 5、發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險與、發(fā)包人未按合同約定支付工程進(jìn)度款的風(fēng)險與防范防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】將將直接擴大施工企業(yè)的墊資金額和商業(yè)風(fēng)險，亦有直接擴大施工企業(yè)的墊資金額和商業(yè)風(fēng)險，亦有可能致使施工企業(yè)發(fā)生拖欠分包單位或供應(yīng)商款項的情形，直可能致使施工企業(yè)發(fā)生拖欠分包單位或供應(yīng)商款項的情形，直至影響到工程的質(zhì)量、安全和工期至影響到工程的質(zhì)量、安全和工

57、期?！痉婪洞胧┓婪洞胧?. 1. 要求要求發(fā)包人將工程發(fā)包人將工程 款款支付到該指定帳戶支付到該指定帳戶；2 2. .如發(fā)包人未按約支付進(jìn)度款，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同如發(fā)包人未按約支付進(jìn)度款，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同約定催討約定催討，并做好相應(yīng)的工期簽證或索賠工作并做好相應(yīng)的工期簽證或索賠工作；3 3. .必要時，經(jīng)風(fēng)險評估后，可按合同約定采取停工措施。必要時，經(jīng)風(fēng)險評估后，可按合同約定采取停工措施。 五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范 6 6、分包人提出調(diào)整結(jié)算價格而發(fā)包人未確認(rèn)時總承包人、分包人提出調(diào)整結(jié)算價格而發(fā)包人未確認(rèn)時總承包人先予確認(rèn)的風(fēng)險與防范先予確認(rèn)的風(fēng)險與防范【

58、風(fēng)險點風(fēng)險點】如在發(fā)包人未對分包人提出的調(diào)整結(jié)算價格進(jìn)行確認(rèn)之前，如在發(fā)包人未對分包人提出的調(diào)整結(jié)算價格進(jìn)行確認(rèn)之前，總承包人先予確認(rèn)，則日后若發(fā)包人不予認(rèn)可，總承包人將面臨自行總承包人先予確認(rèn)，則日后若發(fā)包人不予認(rèn)可，總承包人將面臨自行承擔(dān)增加部分的價款的風(fēng)險承擔(dān)增加部分的價款的風(fēng)險?！痉婪洞胧┓婪洞胧糠职颂岢稣{(diào)整結(jié)算價格的，總承包人可采取下列措施分包人提出調(diào)整結(jié)算價格的，總承包人可采取下列措施：1 1. .在發(fā)包人未予確認(rèn)之前，不能予以確認(rèn)在發(fā)包人未予確認(rèn)之前，不能予以確認(rèn)；2.2. 將將分包的調(diào)整要求報送分包的調(diào)整要求報送發(fā)包人；發(fā)包人；3 3. .如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確認(rèn)而發(fā)包

59、人事后不認(rèn)可之情形，總承如發(fā)生總承包人先于發(fā)包人確認(rèn)而發(fā)包人事后不認(rèn)可之情形，總承包人應(yīng)當(dāng)采取補救措施，比如通過發(fā)函、積極協(xié)商形成會議紀(jì)要、及包人應(yīng)當(dāng)采取補救措施，比如通過發(fā)函、積極協(xié)商形成會議紀(jì)要、及時提出索賠等方式解決。時提出索賠等方式解決。 五、施工階段的法律風(fēng)險與防范五、施工階段的法律風(fēng)險與防范 7 7、指定分包工程中總承包人的風(fēng)險與防范、指定分包工程中總承包人的風(fēng)險與防范【風(fēng)險點風(fēng)險點】總總承包人可能面臨下列風(fēng)險：承包人可能面臨下列風(fēng)險：1. 1.分包商不服從總承包人的分包商不服從總承包人的指揮和指揮和管理；管理；2.2.分包工程款可能突破總包合同中該部分的約定；分包工程款可能突破總

60、包合同中該部分的約定；3.3.當(dāng)當(dāng)工程款出現(xiàn)超付的情況時，不利于現(xiàn)場管理和結(jié)算；工程款出現(xiàn)超付的情況時，不利于現(xiàn)場管理和結(jié)算；4.4.一旦發(fā)生質(zhì)量一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故難以認(rèn)定責(zé)任安全事故難以認(rèn)定責(zé)任, ,產(chǎn)生糾紛產(chǎn)生糾紛?！痉婪洞胧┓婪洞胧靠偝邪丝梢圆扇∠铝邢鄳?yīng)措施總承包人可以采取下列相應(yīng)措施：1 1. .由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽訂三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義由發(fā)包人、總承包人、指定分包方簽訂三方協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)；務(wù)； 2 2. .明確約定指定分包方的工程款支付方式，防止支付的款項超過其實明確約定指定分包方的工程款支付方式，防止支付的款項超過其實際完成的工程量或按約應(yīng)支付的進(jìn)度款