美國(guó)綠色貨運(yùn)經(jīng)歷介紹及警惕(2011.10.08)_2

1、美國(guó)綠色貨運(yùn)經(jīng)驗(yàn)介紹及借鑒一、美國(guó)綠色貨運(yùn)主要途徑（一）Smartway項(xiàng)目1、SmartWay運(yùn)輸伙伴計(jì)劃的概況SmartWay運(yùn)輸伙伴計(jì)劃是由美國(guó)環(huán)保局主導(dǎo)，通過(guò)與運(yùn)輸行業(yè)之間進(jìn)行公私合營(yíng)，以便達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)的一項(xiàng)計(jì)劃。該計(jì)劃于2004年2月啟動(dòng)，由美國(guó)卡車協(xié)會(huì)和貨運(yùn)行業(yè)提供幫助，無(wú)進(jìn)入壁壘，企業(yè)無(wú)論大小都可成為合作伙伴。（1）SmartWay運(yùn)輸伙伴計(jì)劃主要內(nèi)容。包括6個(gè)方面：一是工作方法。主要是對(duì)承運(yùn)商、托運(yùn)商和物流企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、比較和排放追蹤；落實(shí)國(guó)家減少怠速項(xiàng)目；制訂新的碳排放評(píng)估工具；爭(zhēng)取合作伙伴支持GHG 和 節(jié)油。二是技術(shù)項(xiàng)目。包括測(cè)試項(xiàng)目、SmartWay頭車/掛車項(xiàng)目、

2、SmartWay認(rèn)證技術(shù)和測(cè)試方法四個(gè)方面項(xiàng)目。三是融資項(xiàng)目。包括創(chuàng)新的金融項(xiàng)目 (贈(zèng)款項(xiàng)目、銀行、零售商)和SmartWay金融網(wǎng)站。四是擴(kuò)展和教育培訓(xùn)。包括提高合作伙伴認(rèn)知（主要通過(guò) SmartWay網(wǎng)站、標(biāo)志和獎(jiǎng)勵(lì)）、加強(qiáng)合作伙伴教育（通過(guò)網(wǎng)站、情況說(shuō)明、電子更新、研討會(huì)、事件等）、創(chuàng)新的試點(diǎn)項(xiàng)目和品牌營(yíng)銷。五是國(guó)際行動(dòng)。具體通過(guò)會(huì)議、樹(shù)立榜樣、執(zhí)行具體項(xiàng)目和建立節(jié)能技術(shù)和設(shè)備全球供應(yīng)鏈。六是推進(jìn)輕型車輛節(jié)能計(jì)劃。包括對(duì)SmartWay鑒定車輛提供出租、購(gòu)買優(yōu)惠，并開(kāi)展消費(fèi)教育。（2）節(jié)能減排的主要途徑。包括推廣SmartWay認(rèn)證技術(shù)、減少怠速、駕駛員培訓(xùn)、改進(jìn)貨運(yùn)物流、降低公路行駛速

3、度、低粘性潤(rùn)滑劑、多式聯(lián)運(yùn)等。在SmartWay認(rèn)證技術(shù)方面主要有5個(gè)方面：改進(jìn)空氣動(dòng)力學(xué)技術(shù)（導(dǎo)流罩、側(cè)裙等）、提高發(fā)動(dòng)機(jī)效率、降低滾動(dòng)阻力（單寬輪胎、低阻輪胎、自動(dòng)輪胎檢測(cè)和充氣系統(tǒng)等）、提高動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)的效率和減少輔助負(fù)載（如改換鋁制輪轂）。（3）SmartWay計(jì)劃成果。目前一共有超過(guò)2,800 個(gè)合作伙伴，包括鐵路運(yùn)營(yíng)者、貨運(yùn)托運(yùn)方、物流公司、技術(shù)制造商、卡車站點(diǎn)、銀行、汽車和設(shè)備經(jīng)銷商和服務(wù)中心，大約有650,000 輛卡車加入 (占全行業(yè)的10%)，每年行駛超過(guò)600億英里 (占全行業(yè)的30%)，消耗超過(guò)120億加侖燃料 (占全行業(yè)的32%)。自2004年起，SmartWay的合

4、作伙伴共節(jié)約或減少1470萬(wàn)噸 CO2 、15億加侖柴油、36 億美元燃油成本，相當(dāng)于280萬(wàn)輛車停駛一整年。2、CSS組織與SmartWay的合作伙伴計(jì)劃的關(guān)系及作用（1）CSS組織簡(jiǎn)介Cascade Sierra Solutions (CSS組織) 是成立于2006年的 501(c)3 號(hào)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，其目的是防止污染、對(duì)抗氣候變化和對(duì)抗對(duì)化石燃料的依賴，主要通過(guò)對(duì)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別、推廣、并提供投融資支持，從而節(jié)約卡車能耗，減少排放。（2）CSS組織與SmartWay的合作伙伴計(jì)劃的關(guān)系CSS組織是SmartWay合作伙伴計(jì)劃2004年啟動(dòng)后首批中標(biāo)合作伙伴之一，除CSS組織可以提供技術(shù)支持和金

5、融服務(wù)外，其它合作伙伴均為金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。鑒于CSS組織能夠提供綜合性綠色貨運(yùn)解決方案，以及較好地實(shí)現(xiàn)了SmartWay合作伙伴計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)，2007年后，CSS組織已成為SmartWay合作伙伴計(jì)劃最主要的合作伙伴。支撐CSS組織運(yùn)作的主要因素包括大型車隊(duì)、小型獨(dú)立自用車輛運(yùn)營(yíng)商、卡車貨運(yùn)協(xié)會(huì)、聯(lián)邦、州和地方政府、政府減排法規(guī)和政令，以及運(yùn)輸企業(yè)對(duì)高油價(jià)和石油的依賴。CSS組織的主要資金來(lái)源于SmartWay的合作伙伴計(jì)劃項(xiàng)目資金，EPA（美國(guó)環(huán)保局）、能源部和交通部等政府贈(zèng)款資金，并以政府資金為抵壓向銀行融資，以及通過(guò)社會(huì)融資獲取資本金后，用于向中小運(yùn)輸企業(yè)提供低息貸款。CSS組織至今已向

6、私營(yíng)卡車企業(yè)提供了6000萬(wàn)美元貸款，其中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，并與多式聯(lián)運(yùn)伙伴一起幫助自有卡車營(yíng)運(yùn)商向政府申請(qǐng)老舊車型更新改造的資金援助，并在CSS技術(shù)擴(kuò)展中心為駕駛員提供教育培訓(xùn)服務(wù)。（3）CSS組織金融服務(wù)CSS提供贈(zèng)款、融資多種手段淘汰高污染老車，購(gòu)買低污染新車。具體方案如下：客戶挑選想要的設(shè)備后，由CSS 購(gòu)買并出租設(shè)備給客戶3-10年，CSS 收取客戶每年5-15%的利息，如果租約到期，客戶可以以10-100美元的象征性價(jià)格買斷該設(shè)備。在該方案中，CSS 擁有設(shè)備和車輛所有權(quán)，如租戶未按期付款, CSS 可以撤消租售協(xié)議并尋找新租戶。在CSS組織目前的貸款對(duì)象中，違約率不到2%。 （

7、二）降低空駛率1、貨運(yùn)交易撮合平臺(tái)以為例，該公司1905年創(chuàng)立，在福布斯500強(qiáng)企業(yè)中排名第301位，本身沒(méi)有任務(wù)車輛、設(shè)備，也沒(méi)有貨物和倉(cāng)庫(kù)（除少數(shù)進(jìn)出口暫存貨倉(cāng)外），主要依靠信息系統(tǒng)提供網(wǎng)上貨運(yùn)撮合服務(wù)獲取利潤(rùn)。運(yùn)作模式：該公司通過(guò)對(duì)貨物運(yùn)輸進(jìn)行整合（如一個(gè)客戶一天的貨少于一車，則由該公司進(jìn)行整合后再運(yùn)輸）來(lái)降低成本和減少碳排放量；通過(guò)向客戶提供相關(guān)信息來(lái)優(yōu)化運(yùn)輸（如向客戶建議就近獲取零部件），降低客戶流通成本；通過(guò)網(wǎng)上撮合，為中小貨運(yùn)企業(yè)提供配載服務(wù)，以降低卡車空駛率；作為物流企業(yè)參與SmartWay合作伙伴計(jì)劃，向托運(yùn)方宣傳相關(guān)綠色貨運(yùn)知識(shí)。業(yè)務(wù)部門設(shè)置：一是設(shè)立客戶服務(wù)部門，專門與貨

8、主和客戶（包括大企業(yè)和大型物流企業(yè)）進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，接受貨運(yùn)委托，對(duì)貨運(yùn)進(jìn)行整合并制訂貨運(yùn)計(jì)劃；二是設(shè)立車輛服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)與貨運(yùn)企業(yè)和車輛進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，獲取空車信息，確定車輛位置，并為其提供相應(yīng)服務(wù)，如制訂合理的整體運(yùn)輸計(jì)劃；三是貨運(yùn)撮合部門，根據(jù)貨運(yùn)計(jì)劃和空車信息，為貨物與車輛進(jìn)行撮合，向車輛下達(dá)運(yùn)輸指令，指定車輛到指定的地點(diǎn)裝貨。公司特點(diǎn)：C.H.羅賓遜公司作為貨運(yùn)中介方，一方面是托運(yùn)方，另一方面也是承運(yùn)方。其向客戶按相對(duì)固定的價(jià)格收費(fèi)，并向承運(yùn)方付費(fèi)；承運(yùn)方均采用會(huì)員制，對(duì)其規(guī)模沒(méi)有限制，但要求其必須在政府合法備案、通過(guò)安全認(rèn)證和評(píng)級(jí)、有合法的保險(xiǎn)，以及有正式的合同，車輛通過(guò)GPS進(jìn)行監(jiān)控、聯(lián)

9、絡(luò)和溝通；公司最大的部門是信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)，共有300多人從事相關(guān)工作，網(wǎng)絡(luò)上撮合主要通過(guò)EDI、 、網(wǎng)絡(luò)等方式。與國(guó)內(nèi)貨運(yùn)交易信息平臺(tái)的差異：一是服務(wù)不再限于道路運(yùn)輸，而是進(jìn)一步拓展至航空、水運(yùn)、鐵路和道路等各個(gè)領(lǐng)域；二是對(duì)客戶的服務(wù)進(jìn)行了延伸，包括運(yùn)輸整合、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、清關(guān)等；三是撮合服務(wù)得到提升，不再是客戶與承運(yùn)方直接見(jiàn)面，而是分別與雙方簽訂合同，服務(wù)附加值增加；四是為承運(yùn)人的服務(wù)提升，為貨運(yùn)企業(yè)和車輛提供一手?jǐn)堊佑杏?jì)劃的配載服務(wù)，如ABCA。2、VICS 空里程計(jì)劃VICS空里程計(jì)劃的會(huì)員主要是各種大型的生產(chǎn)、零售及物流企業(yè)，他們共同的年均銷售額達(dá)到$2.3 萬(wàn)億，其中托運(yùn)方和承運(yùn)方的比例

10、各占50% 。其主要任務(wù)是通過(guò)尋找減少空載回程的潛在機(jī)會(huì)，低成本的為托運(yùn)、承運(yùn)雙方提供有效降低空駛的解決辦法，如甲公司每個(gè)星期二從A至B有2個(gè)空駛車輛，通過(guò)系統(tǒng)為其與其它企業(yè)的貨運(yùn)需求進(jìn)行撮合。與C.H.羅賓遜公司最大的不同是該計(jì)劃是該計(jì)劃針對(duì)相對(duì)固定和有計(jì)劃的空駛，主要服務(wù)于大企業(yè)，而C.H.羅賓遜公司的撮合主要針對(duì)臨時(shí)、隨機(jī)的空駛。該計(jì)劃通過(guò)GS1 NA支持的門戶網(wǎng)站為空里程計(jì)劃的使用者提供一個(gè)信息交換平臺(tái)。在會(huì)員網(wǎng)站中，一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)系統(tǒng)為承運(yùn)方的空駛運(yùn)能尋找潛在運(yùn)輸需求(回程貨)。（三）運(yùn)輸組織1、發(fā)展甩掛運(yùn)輸美國(guó)甩掛運(yùn)輸占整個(gè)道路貨運(yùn)的80%以上，以康威貨運(yùn)公司和華盛頓州際貨運(yùn)

11、公司為例，美國(guó)的甩掛運(yùn)輸模式主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是甩掛運(yùn)輸一般以整車點(diǎn)到點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途不配載。二是有統(tǒng)一的甩掛運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的廂式掛車有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，即長(zhǎng)掛車為53英尺，短掛車為30英尺，甩掛列車應(yīng)為短掛車；拖頭和掛車的連接也是標(biāo)準(zhǔn)的，以便于不同車型和不同公司的掛車能互通共用。三是配貨中心的設(shè)置是開(kāi)展甩掛運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。每個(gè)配貨中心都必須保持一定數(shù)量的掛車，以保證甩掛運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)作，一般分為兩類：一類是以康威貨運(yùn)公司為代表，由貨運(yùn)企業(yè)自建和擁有的貨物集散中心（服務(wù)中心）。這類配貨中心主要是將通過(guò)干線運(yùn)輸運(yùn)達(dá)的貨物及時(shí)送到客戶，并將客戶交運(yùn)的貨物統(tǒng)一集中到配貨中心進(jìn)行整合后，再通過(guò)甩掛運(yùn)輸方式運(yùn)

12、送到其它城市。另一類是以華盛頓州際貨運(yùn)公司為代表，配貨中心由具有大量貨運(yùn)需求的生產(chǎn)、零售企業(yè)或第三方物流企業(yè)建設(shè)，由幾家貨運(yùn)公司共享，貨運(yùn)企業(yè)一般通過(guò)租賃方式建設(shè)自有貨場(chǎng)，主要用于存放掛車和作為長(zhǎng)途司機(jī)休息中心。此類配貨中心在美國(guó)占絕大多數(shù)，配貨中心每天將貨運(yùn)計(jì)劃通知貨運(yùn)企業(yè)，并由貨運(yùn)企業(yè)組織甩掛運(yùn)輸。四是甩掛運(yùn)輸組織一般由單一貨運(yùn)企業(yè)完成。其前提是單個(gè)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)模和貨運(yùn)量達(dá)到一定水平，已形成網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作，并通過(guò)運(yùn)籌學(xué)調(diào)控運(yùn)輸組織，從而達(dá)到減少空駛里程的目的。五是甩掛運(yùn)輸?shù)耐项^和掛車的比例大多為1：3，其中一個(gè)掛車正在裝貨，一個(gè)掛車在運(yùn)輸過(guò)程中，一個(gè)掛車保持空廂等待裝貨，并綜合考慮了綜合運(yùn)輸?shù)囊?/p>

13、素。2、開(kāi)展綜合運(yùn)輸美國(guó)綜合運(yùn)輸在貨運(yùn)行業(yè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是各種運(yùn)輸方式具有統(tǒng)一的集裝箱和掛車標(biāo)準(zhǔn)，即長(zhǎng)掛車53英尺、北美標(biāo)準(zhǔn)53英尺集裝箱和國(guó)際海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為開(kāi)展綜合運(yùn)輸創(chuàng)造了基本條件。二是有發(fā)達(dá)的公鐵水聯(lián)運(yùn)。美國(guó)港口一般都具有配套的鐵路和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、掛車和船舶一體化裝卸體系完善，能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫銜接，高效運(yùn)作。貨物在港口即可通過(guò)鐵路和公路甩掛運(yùn)輸運(yùn)往各地，可有效地提高疏港效率。三是有發(fā)達(dá)的公鐵聯(lián)運(yùn)機(jī)制。美國(guó)鐵路可直接將53英尺掛車（連箱帶輪）放到列車上運(yùn)輸，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率。由于掛車貨物已由貨運(yùn)公司整合，批量較大，目的地相對(duì)統(tǒng)一，在鐵路運(yùn)輸中的速度較快，很多海

14、運(yùn)集裝箱先整合到掛車中，再通過(guò)公鐵聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)行運(yùn)輸，可最大程度降低運(yùn)輸成本，減少有害氣體排放。四是形成了以大型第三方物流企業(yè)為主導(dǎo)的物流體系。美國(guó)第三方物流企業(yè)已完成了從供應(yīng)鏈物流至物流配送體系的整合，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)貨物的相對(duì)集中和壟斷，為開(kāi)展無(wú)縫銜接的綜合運(yùn)輸和發(fā)展甩掛運(yùn)輸創(chuàng)造了條件。貨運(yùn)企業(yè)則向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，成為整個(gè)社會(huì)物流體系中專業(yè)運(yùn)輸部分。二、美國(guó)綠色貨運(yùn)啟示（一）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作美國(guó)綠色貨運(yùn)是大多由環(huán)保、能源和交通等政府部門主導(dǎo)和推動(dòng)的，目前較為成功的SmartWay運(yùn)輸伙伴計(jì)劃就是由美國(guó)環(huán)保局主導(dǎo)開(kāi)展，為綠色貨運(yùn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但有關(guān)項(xiàng)目的具體實(shí)施則大多由非盈利組織、

15、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府操作，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由私營(yíng)企業(yè)或公私合營(yíng)方式具體完成。政府的項(xiàng)目資金大多都是以贈(zèng)款方式交由行業(yè)協(xié)會(huì)和非盈利組織運(yùn)作，部分項(xiàng)目則由政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，購(gòu)置環(huán)保車輛或船舶，通過(guò)招標(biāo)形式交由私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府從不以任何方式參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，如舊金山游輪和渡船項(xiàng)目。因此，廣東綠色貨運(yùn)項(xiàng)目要從中吸取兩方面的經(jīng)驗(yàn)：一是要充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，二是要堅(jiān)持以企業(yè)為主的示范模式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。（二）財(cái)政支持是綠色貨運(yùn)項(xiàng)目開(kāi)展的基礎(chǔ)美國(guó)綠色貨運(yùn)項(xiàng)目一直得到聯(lián)邦政府和州政府財(cái)政資金的全力支持。以SmartWay運(yùn)輸伙伴計(jì)劃為例，2003年-2006年，美國(guó)聯(lián)邦政府專門拔付預(yù)算

16、資金100萬(wàn)、130萬(wàn)、160萬(wàn)和185萬(wàn)美元，呈逐年遞增之勢(shì)，主要用于技術(shù)贈(zèng)款、認(rèn)證和測(cè)試、市場(chǎng)營(yíng)銷和招聘、向中小企業(yè)貸款的種子基金，以及項(xiàng)目擴(kuò)展等方面。此外，CSS組織也得到了大量政府贈(zèng)款，如EPA 區(qū)域 1 SmartWay Rebate 退款110萬(wàn)美元；EPA 區(qū)域 2 掛車空氣動(dòng)力學(xué)技術(shù)項(xiàng)目140萬(wàn)美元；EPA 區(qū)域 8 DPFs & 輔助供電設(shè)備85萬(wàn)美元； EPA Smartway 國(guó)家融資項(xiàng)目900萬(wàn)美元；CA AB 118 創(chuàng)新性融資項(xiàng)目 71.4萬(wàn)美元；美國(guó)能源部(DOE) 贈(zèng)款項(xiàng)目 卡車車站電氣化項(xiàng)目2220萬(wàn)美元；California Prop 1B - 1750萬(wàn)美

17、元等。對(duì)不能給企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益的減排技術(shù)推廣和車輛更新方面，政府更是出臺(tái)了相關(guān)的財(cái)稅激勵(lì)政策，主要包括購(gòu)買激勵(lì)和提早淘汰補(bǔ)貼二個(gè)方面。其中，對(duì)于新購(gòu)買混合動(dòng)力、氫燃料電池等環(huán)保車型的，政府補(bǔ)貼比購(gòu)買普通車型增加成本的一半；企業(yè)提前將不符合國(guó)家環(huán)保規(guī)定的車輛更新為環(huán)保車型的，可獲得政府3500-4500美元的補(bǔ)貼，一般占到車輛更新資金的一半左右，極大地推進(jìn)了綠色貨運(yùn)項(xiàng)目的開(kāi)展。根據(jù)廣東省目前的實(shí)際情況，政府難以實(shí)行大規(guī)模的財(cái)政補(bǔ)貼政策，但仍可以落實(shí)一定數(shù)量的財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金，作為綠色貨運(yùn)項(xiàng)目的示范項(xiàng)目、技術(shù)認(rèn)證、宣傳、推廣和貸款種子資金等用途。（三）節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用和推廣是工作重點(diǎn)新技術(shù)的

18、推廣應(yīng)用一直以來(lái)都是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，根據(jù)美國(guó)實(shí)際應(yīng)用測(cè)量，通過(guò)一個(gè)完整SmartWay技術(shù)升級(jí)，一輛重型卡車一年可節(jié)油25%，達(dá)到5000加侖，減排CO250噸，減少90% 的顆粒物排放, 有效減少NOX, 和有毒氣體排放，節(jié)能減排效果明顯。其中，自動(dòng)熄火/啟動(dòng)系統(tǒng)、電池動(dòng)力系統(tǒng)、柴油加熱系統(tǒng)等減少怠速的技術(shù)平均節(jié)油1加侖/小時(shí)；掛車尾部整流裝置、掛車側(cè)裙和流線型頭尾等掛車空氣動(dòng)力學(xué)技術(shù)平均節(jié)油5%，可減少CO2, NOx等排放物；單個(gè)寬輪胎、低滾阻雙輪胎等低滾動(dòng)阻力輪胎技術(shù)可平均節(jié)油45%；鋁制輪轂、胎壓自動(dòng)監(jiān)測(cè)和充氣系統(tǒng)等輪胎壓力改進(jìn)技術(shù)可平均節(jié)油3 - 5%；排氣改造裝置可減少80%

19、 90%的顆粒物排放。因此，廣東綠色貨運(yùn)項(xiàng)目也同樣要將節(jié)能減排技術(shù)的認(rèn)證、推廣作為工作重點(diǎn)，但要考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，不能完全照搬美國(guó)模式，如廣東省貨車的怠速運(yùn)行情況就遠(yuǎn)不如美國(guó)嚴(yán)重，且現(xiàn)階段仍應(yīng)以可在短時(shí)間內(nèi)回收成本的節(jié)能技術(shù)為主進(jìn)行示范和推廣，而不能為企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益地技術(shù)則需要政府通過(guò)法律強(qiáng)制推行。（四）提高信息化水平，降低空駛率是綠色貨運(yùn)的有效途徑美國(guó)道路貨運(yùn)的信息化水平極高，通過(guò)充分發(fā)揮C.H.羅賓遜公司等貨運(yùn)交易撮合平臺(tái)的作用，目前美國(guó)道路貨運(yùn)空駛率已降至1012%，節(jié)能減排作用巨大。以VICS 空里程計(jì)劃為例，僅僅每周1條空駛里程計(jì)劃路線，每年減排CO2超過(guò)41噸，節(jié)約柴油超

20、過(guò)3,700 加侖，相當(dāng)于節(jié)約了近20桶原油，降低成本超過(guò)10,000美元。而目前我省道路貨運(yùn)車輛空駛率超過(guò)46%，降低空間和潛力巨大，在現(xiàn)階段降低空駛率所發(fā)揮的節(jié)能減排作用比使用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)更大，因此要將推進(jìn)廣東省道路貨運(yùn)物流交易撮合平臺(tái)和物流公共信息平臺(tái)建設(shè)作為綠色貨運(yùn)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。（五）完善運(yùn)輸組織方式，提高運(yùn)輸效率是關(guān)鍵在改進(jìn)運(yùn)輸組織方面，美國(guó)將發(fā)展甩掛運(yùn)輸、綜合運(yùn)輸和第三方面物流作為重點(diǎn)。其中，通過(guò)甩掛運(yùn)輸減少車輛等待和裝卸貨物時(shí)間，起到提高運(yùn)輸效率，減少社會(huì)貨運(yùn)車輛總數(shù)的目的；通過(guò)發(fā)展綜合運(yùn)輸，起到減少不必要的車輛行駛距離，降低物流的綜合成本和節(jié)能減排的作用；通過(guò)發(fā)展第三方物

21、流，整合貨物運(yùn)輸需求，提高物流社會(huì)化程度，提高貨運(yùn)的集約化、規(guī)?；潭?，為發(fā)展甩掛運(yùn)輸和綜合運(yùn)輸創(chuàng)造了必要的條件。作為廣東省綠色貨運(yùn)項(xiàng)目而言，發(fā)展綜合運(yùn)輸需要中央多個(gè)部門的協(xié)調(diào)，發(fā)展第三方物流需要一個(gè)漫長(zhǎng)的市場(chǎng)化過(guò)程，難度均較大。而目前廣東省甩掛運(yùn)輸比例僅為1015%，80%以上的貨運(yùn)仍以傳統(tǒng)方式進(jìn)行，與美國(guó)正好相反，改進(jìn)的空間大，難度相對(duì)較小，因此短期內(nèi)應(yīng)以開(kāi)展甩掛運(yùn)輸作為綠色貨運(yùn)的示范項(xiàng)目加以推廣。（六）完善的金融服務(wù)是項(xiàng)目推廣的動(dòng)力綠色貨運(yùn)項(xiàng)目的推廣重點(diǎn)是廣大的中小貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，美國(guó)也同樣如此，但由于中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，依靠其本身推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)存在相當(dāng)大的難度，因此，美國(guó)在推

22、進(jìn)綠色貨運(yùn)項(xiàng)目的過(guò)程中，除了采取了相應(yīng)的財(cái)稅激勵(lì)政策外，還充分發(fā)揮美國(guó)金融業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，制訂了向中小企業(yè)提供優(yōu)惠貸款的方案，對(duì)綠色貨運(yùn)起到了積極的推進(jìn)作用。如CSS組織通過(guò)創(chuàng)新性貸款，至今已在俄勒岡, 加利福尼亞, 亞利桑那, 新墨西哥, 德克薩斯和其他 48 個(gè)州對(duì)600輛車頭和掛車進(jìn)行 SmartWay 技術(shù)升級(jí)，車隊(duì)平均能效提高36%，全項(xiàng)目期內(nèi)共節(jié)能4千萬(wàn)加侖。在俄勒岡,加利福尼亞,內(nèi)華達(dá)州對(duì)125輛卡車進(jìn)行輔助供電裝置和TRU升級(jí)，一年節(jié)油超過(guò) 250,000加侖；通過(guò)綠色租借方案，把超過(guò)600輛1994年前生產(chǎn)的柴油車頭更換成LNG車頭；在西雅圖和塔科馬的港區(qū)內(nèi)4個(gè)月淘汰了超過(guò)175輛1994年前生產(chǎn)的老舊卡車，參與者得到5千美元鼓勵(lì)經(jīng)費(fèi)和一個(gè)免費(fèi)改裝的排氣裝置。根據(jù)我國(guó)目前的財(cái)政和金融體制，要完全照搬美國(guó)綠色貨運(yùn)的融資貸款方案是行不通的，但可從以下兩個(gè)方面加以考慮：一是參照廣東省政府給省內(nèi)龍頭物流企業(yè)每年300萬(wàn)元貼息貸