最新禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷怎么補償-有哪些賠償項目

1、最新禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷怎么補償，有哪些賠償工程 北京吳少博律師事務所·10年企業(yè)拆遷維權(quán)經(jīng)驗養(yǎng)殖場搬遷，禁養(yǎng)受損應予補償    國務院法制辦公室官方網(wǎng)站全文公布?畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)?，征求社會各界意見。據(jù)了解，該條例的出臺是國內(nèi)首部針對畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的法規(guī)，畜禽養(yǎng)殖污染防治擬不簡單采用工業(yè)污染治理的制度和措施。?畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)?共六章三十六條，分別從立法目的、政府職責、監(jiān)管體制、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)豬場建設要求、配套環(huán)保設施、排污要求以及拆遷補償?shù)雀鱾€方面做了詳細規(guī)定。為加強對特殊區(qū)域的環(huán)境保護，條例第10條、第11條規(guī)定，在

2、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。地方政府可以根據(jù)實際需要，劃定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量等限制養(yǎng)殖區(qū)域。為盡量降低養(yǎng)殖本錢，促進養(yǎng)殖業(yè)健康開展，條例第12條規(guī)定，新改擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進行環(huán)評，環(huán)評文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施，同時授權(quán)環(huán)保部商農(nóng)業(yè)部確定需要進行環(huán)評的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模。針對養(yǎng)殖場比較關(guān)心的拆遷補償問題，條例第25條規(guī)定，因畜牧業(yè)開展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由地方人民政府予以補償。畜禽養(yǎng)殖污染

3、防治設計了有別于工業(yè)污染治理模式，著重表達“以獎促治的管理思路：條例第26條、第27條、第28條分別規(guī)定了對污染治理設施的資金支持；生產(chǎn)、運輸、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物有機肥產(chǎn)品，購置、使用廢棄物收集、處理、利用設備的稅收優(yōu)惠政策；利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥、發(fā)電、制取沼氣的價格優(yōu)惠政策等。條例第30條規(guī)定，對于標準化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設工程環(huán)評收費，由各級地方政府給予補助。條例第31條規(guī)定，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在達標排放的根底上，自愿進一步消減排污量的，由縣、鄉(xiāng)政府給予獎勵，并優(yōu)先列入畜禽養(yǎng)殖開展相關(guān)資金扶持范圍。 養(yǎng)殖場拆遷補償標準  ?中華人民共和國土地管理法?第

4、四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。     1、征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。    征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被 征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng) 業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被 征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 &

5、#160;   2、征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土 地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。     被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。     征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。     3、依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和

6、不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。    國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟開展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。黑龍江三家養(yǎng)殖場拆遷維權(quán)案例【案例簡介】 這三家養(yǎng)殖場因為業(yè)務關(guān)系彼此比較熟悉，而且都面臨拆遷，所以共同委托我所北京吳少博律師事務所進行代理。我結(jié)合三家養(yǎng)殖場拆遷的具體狀況，談一下養(yǎng)殖場拆遷可以借鑒的經(jīng)驗。 這三家養(yǎng)殖場的主體狀況和面臨的現(xiàn)實情況有以下相似點： 第一，這三家養(yǎng)殖場取得土地使用權(quán)的方式有兩種：第一種是通過競拍的方式從銀行取得了土地使用權(quán)；第二種是和村委會簽訂了土地使用權(quán)購置協(xié)議，但是沒有辦理正規(guī)完整的土地使用

7、權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。在八九十年代的農(nóng)村，這種土地使用權(quán)取得方式很普遍，從歷史淵源來說，當事人取得的土地使用權(quán)是有合法性的。 在養(yǎng)殖行業(yè)的實際情況中，養(yǎng)殖場雖按照農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖的實際用途取得了土地使用權(quán)，但是經(jīng)過經(jīng)營開展，土地的用途可能不僅限于農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，還進行了冷庫、超市、飯店等的建設，可這些都不能磨滅土地使用權(quán)的合法性。在此次案件中，其中一家養(yǎng)殖場就遇到了這樣的情況，其建場之初是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖用地進行批建的，但是在實際生產(chǎn)的過程中有一局部土地上建成了冷庫，但是是剛剛建成，還沒有投入到實際使用。當?shù)卣魇辙k以改變土地使用用途為由，要求撤消養(yǎng)殖場的土地使用權(quán)證，要求其賣掉養(yǎng)殖的動物、變賣孵化設備等。征收辦的這種

8、行為是完全違法的，相當于是從根本上否認了當事人合法取得的土地使用權(quán)。 第二，養(yǎng)殖場拆遷過程中面臨的壓力是有規(guī)律可循的。因為養(yǎng)殖場帶有一定的污染性，所以政府一般會以環(huán)保的名義進行施壓。比方此次案例中，其中一家養(yǎng)殖場和當?shù)鼐用駞^(qū)靠的比較近，當?shù)卣块T于是采取措施，以沒有使用環(huán)保設施、沒有對排放物排泄物進行處理的名義要求關(guān)停養(yǎng)殖場，并采取了斷水斷電挖路的手段，破壞了養(yǎng)殖場的正常經(jīng)營?？墒歉鶕?jù)我國環(huán)保法和相關(guān)行政法規(guī)，在使用行政強制措施關(guān)停企業(yè)之前，需要給企業(yè)改正補救的法定權(quán)利，但對方并沒有做到這個法定程序，這也給我們的還擊提供了時機。值得注意的是，因為養(yǎng)殖行業(yè)是免稅行業(yè)，拆遷方不能以核查納稅的方式

9、進行試壓。第三，三家養(yǎng)殖場面臨的拆遷工程都是涉及公共利益的，比方市政規(guī)劃的調(diào)整、修路修橋、市政設施的擴建等?！巨k案過程】 根據(jù)對方所暴露的違法之處，我們一一回擊，給對方施加了足夠的壓力。比方把撤消土地使用權(quán)相關(guān)的行政決定及時向哈爾濱人民政府申請行政復議，并且在一個多月之后得到了哈爾濱人民政府的支持，判決其做出的撤消土地使用權(quán)證的行為是違法的；針對其他兩個行政補償決定，我們也向上級政府進行行政復議，但是沒有得到上級政府的支持，我們及時向法院提起了訴訟，法院撤銷了復議決定和相應補償決定，我們的合法權(quán)益最終得到了法律的保護；針對對方斷水斷電斷路的行為，我們及時投訴到了相關(guān)部門，如果相關(guān)部門不予以回復

10、的話，我們要求其承擔相應的民事賠償責任；針對環(huán)保局下達的行政處分命令，我們也及時請求了法律的審查，理由是處分的標準沒有說明，而且沒有允許當事人首先作出補救改進這一法定程序。 當把對方在這次拆遷中所有的行政行為均納入到法律審查的范圍時，會產(chǎn)生很多有利的影響：第一，行政行為的落實會相應得到延緩；第二，雙方接觸時機增加，客觀上給雙方提供了更多的談判時機，第三方主體增多，雙方談判調(diào)解的時機也多了；第三，給對方造成壓力，增加談判的籌碼，尤其是上級政府或者法院支持我方訴求的話，更是讓我方把握住了主動權(quán)，但即使我方掌握了主動權(quán)以后，也不能漫天要價。如果迫使對方繼續(xù)采取行政措施的話，后續(xù)維權(quán)的本錢會更大，而且

11、這也不符合公平合理的態(tài)度。最后，經(jīng)過當事人和我所的共同努力，拆遷方愿意坐下來和我們進行平等的談判，當事人都得到了滿意的補償。企業(yè)被征收能獲得的補償工程介紹1.土地、企業(yè)的房屋價值補償房屋價值補償主要包含兩方面，土地區(qū)位補償價和房屋重置成新價，土地區(qū)位補償價指的是被拆遷人合法用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價值，主要由土地所在的區(qū)位和用途來決定，企業(yè)的土地用途一般為工業(yè)用途，雖然價值要低于住宅和商服類的土地，但因為企業(yè)的廠房、倉庫占地較大，所以在拆遷中土地區(qū)位補償價往往是很重要的一局部。房屋重置成新價主要指的是指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋重置成新平均價，通俗講就是房屋的建造本錢價，這個本錢價是比較固

12、定的，一般都是1500-2000左右。在拆遷的過程中，拆遷方所委托的評估公司往往將土地區(qū)位補償價和房屋重置成新價合并計算，也就是說，被拆遷人從評估報告里看不出來土地值多少錢，房屋值多少錢，從而也很難去質(zhì)疑其合法性。很多地方的拆遷人甚至會告訴你，這個工程的拆遷就沒有土地的補償工程，如此種種，都是為了掩蓋拆遷方在土地中獲得的巨額利潤。2.裝修附屬物補償關(guān)于裝修附屬物補償，各地都有裝修和附屬物的各項補償標準的實施細那么，該項補償內(nèi)容主要由評估機構(gòu)根據(jù)各地制定的標準進行評估。此項補償內(nèi)容比較固定，彈性空間不大，被拆遷企業(yè)主要應當審查評估報告是否存在缺漏項的情況即可。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補償停產(chǎn)停業(yè)損失指的

13、企業(yè)因為拆遷不能進行正常經(jīng)營所產(chǎn)生的所有損失，在計算該損失時不僅應當考慮被拆遷前的利潤損失，還應當考慮目前的企業(yè)業(yè)務量、客戶資源以及預期利益的損失。2021年公布?國有土地上房屋征收與補償條例?第十七條和第二十三條做出了對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應進行補償?shù)囊?guī)定，提出了補償應根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。因各地對停產(chǎn)停業(yè)計算的標準不一致，各個企業(yè)的盈利虧損情況也各不相同，因此，停產(chǎn)停業(yè)損失是拆遷補償工程里彈性最大的一項，應當值得企業(yè)重點關(guān)注。4.搬遷費用、搬遷損失企業(yè)在面臨拆遷時，搬遷費除了將企業(yè)所有的機器設備、各項生產(chǎn)資料、辦公用品從一個地方搬遷到另一個地方所產(chǎn)生的搬遷

14、費用，還包括搬遷損失，主要是指這些機器設備、生產(chǎn)資料在搬遷過程中因拆、裝所造成的機器設備損失、折舊、損耗等費用。如果是大型企業(yè)拆遷，這局部的搬遷損失要委托專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。5.各項拆遷獎勵費用在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進度，往往會采取速遷獎勵的方法鼓勵被拆遷人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議，搬出被拆遷房屋。各項獎勵的數(shù)額主要由具體的工程實施意見來決定。另外，涉及到集體企業(yè)或國有企業(yè)還有職工安置費用，主要是通過給下崗的職工繳納社會保險的方式實現(xiàn)。拆遷補償方案的選擇1.土地置換如果你僅僅選擇了土地置換，置換后由企業(yè)在置換來土地上建設廠房，那你有權(quán)利獲得地上附著物的補償，具體包括：房屋重

15、置成新價的補償、地上種植物補償、水泥硬化的地面、以及不可遷移的其他附屬物、機器設備的搬遷費。2.土地加房屋安置如果你選擇了土地加房屋安置，至于停產(chǎn)停業(yè)損失，僅僅可以獲得一定時間段的補償。因為您選擇了土地或者房屋置換，那您的停產(chǎn)停業(yè)時間就能夠確定，可能是一年，也可能是半年，那你獲得也只能是一定時間段的停產(chǎn)停業(yè)損失。如何計算停產(chǎn)停業(yè)損失1.按照企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營面積一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償這種計算方法比較簡單，一般都是由區(qū)一級或區(qū)一級以上的政府確定一個標準，然后按照企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面積給予一次性的停產(chǎn)停業(yè)損失補償，只要能確定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面積，就可以計算出停產(chǎn)停業(yè)損失。這個方法計算雖然簡單，但是實

16、踐中使用起來很容易產(chǎn)生糾紛，糾紛的矛盾點就在于如何認定生產(chǎn)經(jīng)營面積。比方，企業(yè)的職工宿舍、職工食堂、辦公樓算不算生產(chǎn)經(jīng)營面積呢？此外，工廠的倉庫屬于不屬于經(jīng)營面積呢？其實這些都是我們生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的局部，但是拆遷方經(jīng)常會咬文嚼字的爭論：倉庫是進行倉儲的地方，不是進行實際生產(chǎn)的地方。再比方制造石膏板的工廠，是要進行晾曬的，整個院子都是進行水泥硬化的，那么整個院子屬于不屬于經(jīng)營面積？算不算是企業(yè)在進行實際生產(chǎn)經(jīng)營中使用的呢？如此種種，企業(yè)都會和拆遷方產(chǎn)生實體爭議。在北京停產(chǎn)停業(yè)的補償標準是每平方米500-1500元，但實際上隨著經(jīng)濟水平的開展，以及各個企業(yè)的自身盈利情況不同，通過適當?shù)木S權(quán)，停產(chǎn)

17、停業(yè)損失的補償是可以突破這個標準的。具體而言有如下標準：1. 按照企業(yè)納稅的情況計算停產(chǎn)停業(yè)損失。2.按房屋總價值的一定比例3.按營業(yè)收入、利潤4.評估機構(gòu)進行評估5.雙方協(xié)商決定2.根據(jù)納稅情況或者營業(yè)執(zhí)照等營業(yè)注冊信息中的營業(yè)面積具體而言，有些地方是依據(jù)納稅情況，依據(jù)納稅能夠推算出每年的根本利潤。但是這種情況對中小型制造企業(yè)是不利的。另外，按照營業(yè)執(zhí)照以及營業(yè)注冊信息中標注的營業(yè)面積。但是大家都清楚，我們國家的營業(yè)信息中標注的營業(yè)面積往往是針對個體工商戶或者簡單的商業(yè)性用房可以用營業(yè)信息推算出根本的經(jīng)營面積。但是這樣的計算方式往往對經(jīng)營企業(yè)來講是很不利的，因為營業(yè)信息標注的面積和實際經(jīng)營使

18、用面積是有巨大差距的。我們的營業(yè)注冊和營業(yè)年檢在這方面往往是很疏漏的。所以說測算出來的營業(yè)面積往往和經(jīng)營企業(yè)所要得到的權(quán)益肯定是有很大的差距的。3.按照實際經(jīng)營面積進行計算還有一種情況是按照實際的經(jīng)營面積進行計算。如果按照實際的經(jīng)營面積來計算，拆遷方也不會簡單和你說一個經(jīng)營面積數(shù)字。進行實地測量時會進行分割。哪方面的分割呢？實際的工廠生產(chǎn)是一塊兒，職工宿舍、職工食堂、辦公場地算不算經(jīng)營面積呢？可能會在這方面產(chǎn)生糾紛。比方講，倉庫屬于不屬于經(jīng)營面積呢？倉庫難道不屬于經(jīng)營的場所嗎？完全屬于。但是拆遷方會咬文嚼字的爭論：倉庫是進行倉儲的地方，不是進行實際生產(chǎn)的地方。再比方講有些制造型企業(yè)，比方制造石

19、膏板的工廠，是要進行晾曬的，整個院子都是進行水泥密封的，那么整個院子屬于不屬于經(jīng)營面積？我是不是在進行實際經(jīng)營中使用的呢？這些都會和拆遷方產(chǎn)生實體爭議。?國有土地上房屋征收與補償條例?以下簡稱?條例?第十七條和第二十三條作出了對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應進行補償?shù)囊?guī)定，提出了補償應根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。由于在實際工作中各地補償標準和方法差異很大，?條例?授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市制定停產(chǎn)停業(yè)損失補償方法。根據(jù)了解到的情況，目前對在停產(chǎn)停業(yè)損失的補償中引進評估機制各方根本達成共識，但還有一些問題存在比較大的爭議，比方：評估機構(gòu)是選擇房地產(chǎn)估價機構(gòu)還是選擇資產(chǎn)評估機構(gòu)；損

20、失補償標準是按被征收企業(yè)的實際效益測算還是按照同類企業(yè)的社會平均效益測算，等等。關(guān)于選擇評估機構(gòu)的問題1.房地產(chǎn)估價的范圍?房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理方法?第三條第二款“本方法所稱房地產(chǎn)估價活動，包括土地、建筑物、構(gòu)筑物、在建工程、以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)等各類房地產(chǎn)評估由此可見，以房地產(chǎn)為主的企業(yè)整體資產(chǎn)也是房地產(chǎn)估價活動的范圍。事實已說明，在征收補償中，由于房地產(chǎn)量大價高，絕大多數(shù)的補償都是對房地產(chǎn)價值的補償，征收補償評估是以房地產(chǎn)為主的評估。因此，征收補償中作為附加的停產(chǎn)停業(yè)損失補償評估由房地產(chǎn)估價機構(gòu)進行是有法理依據(jù)的。2.房地產(chǎn)估價的技術(shù)能力停產(chǎn)停業(yè)損失補償是在實際

21、工作中出現(xiàn)的新問題。目前還沒有哪個評估專業(yè)對停產(chǎn)停業(yè)損失出臺專門的評估技術(shù)標準，各地政府對此項損失的補償也都在不斷的探索之中，因此停產(chǎn)停業(yè)損失評估具體如何操作對任何一個評估專業(yè)來說都是新命題，不存在哪個專業(yè)已經(jīng)走在前面的問題。拆遷方慣用的拆遷招數(shù)大揭秘政策壓人拆遷一開始的時候，拆遷工作人員說的最多的永遠是：這是政府制定的政策，誰也不能改變政策。在拆遷初期拒絕你的補償要求的時候，政策不允許就是最好的理由。虛假詢價如果拆遷完全按照公平公開的政策進行補償安置并且像他所說的那樣政策不可改變的話，詢價沒有任何意義，因為補多少錢取決于政策的規(guī)定，而不取決于你想要多少錢，他直接應該和你討論的是按政策算出來這

22、個地方應補多少錢，而不是問你想要多少錢。利用人性如果你認為他們是真心想幫你提高補償，那就錯了，所謂位置決定立場，不要指望一個和你的利益站在對立面的人能最大程度幫你爭取利益，想要拿到合理的補償，一定要有打硬戰(zhàn)的心理準備。牽連式拆遷如果被拆遷企業(yè)在拆遷的過程中有其他的工程在向政府申請審批，或者有其他事項需要政府同意辦理，大多數(shù)也會因為拆遷而受到牽連，被拆遷企業(yè)要提前做好充分的準備。斷水斷電斷路經(jīng)常性的斷水斷電，施工不小心把路給挖了、堵了，這是拆遷公司慣用的招數(shù)，因為他們很清楚，斷水斷電度斷路會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，一旦你不能進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營，就必然會增加企業(yè)運營的本錢，企業(yè)就無法在拆遷范圍長期

23、堅持，無法長期堅持，就必然會在補償價格上做出讓步。違法偷拆這里所說的違法偷拆，是指沒有經(jīng)過合法的司法程序，不是由法院組織的強制撤除，而是指拆遷方在沒有任何合法手續(xù)的情況下，組織社會閑散人員偷偷的把你的房子拆掉?？浯筮`法如果不是遇到拆遷，這些問題也沒有任何部門過來查，一旦開始拆遷了，拆遷方最先開始審查你的證照，并且根本不考慮歷史原因，而是一味地強調(diào)、夸大缺乏證照的違法性。以拆違促拆遷就是指拆遷方通過撤除違章建筑來推動、加快整個拆遷的進程，或者用撤除違章的方式直接代替拆遷，目的是實現(xiàn)低本錢、甚至是無本錢的拆遷。貸款糾紛如果沒有遇到拆遷，企業(yè)只需要到期歸還貸款，或者到期辦理貸款的延期或以新貸還舊貸就

24、可以，但是一旦遇到拆遷，這些問題都會變得復雜甚至導致嚴重的后果。合同糾紛拆遷方并不和你談拆遷補償問題，而是由出租方直接訴到法院，通過訴訟解除合同的方式來代替拆遷補償程序，將拆遷法律關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤獬申P(guān)系的方式解決糾紛。我所律師參與維權(quán)的優(yōu)勢1、針對環(huán)境整治行動進行合法性審查通過信息公開等方式向政府各職能部門申請公開，調(diào)取政府及其所屬部門在環(huán)境整治行動中的相關(guān)證據(jù)。通過合法性審查發(fā)現(xiàn)政府的問題，增加談判籌碼。2、出具專業(yè)法律分析意見書根據(jù)企業(yè)提供的資料，對企業(yè)的資產(chǎn)情況進行梳理，進行合法性論證；確定停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)脑敲醇皟?nèi)容，為自身的合理請求提供事實和法律依據(jù)，以期對企業(yè)存在的法律風險進行預防和控制。3、通