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1、XX年事業(yè)單位工資改革方案最新消息:20XX年工資套改表 事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進展歷程 我國事業(yè)單位改革總目標到2020年,建立起功能明確、運行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制,構(gòu)建政府主導、社會力量參與的公益服務(wù)新格局,體系。事業(yè)單位改革主要思路是:按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學分類為基礎(chǔ),以深化機制體制改革為核心,總體設(shè)計、分類指導、因地制宜、先行試點、穩(wěn)步推進,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展對公益服務(wù)的需求。 目前,我國有事業(yè)單位111萬個,涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個領(lǐng)
2、域,事業(yè)編制3153萬人。1989年財政部頒布的關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的若干規(guī)定明確事業(yè)單位實行全額撥款、差額撥款、自收自支“三種預(yù)算管理方式”,其比例大致保持在60%、20%、20%。 2011年,中共中央、國務(wù)院制定關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見,該意見于2012年4月公開發(fā)布,明確要求事業(yè)單位改革“以科學分類為基礎(chǔ)”,按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別,再根據(jù)職責任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細分為兩類(公益一類、公益二類)。 改革開放至今,我國事業(yè)單位改革經(jīng)歷了如下四個階段: 第一階段(19782001)
3、:1978年人民日報等報刊提出事業(yè)單位進行“事業(yè)體制,企業(yè)化管理”,這拉開了我國事業(yè)單位改革的序幕。上世紀80年代中期改革開始系統(tǒng)展開。1985年國家連續(xù)出臺了事業(yè)體制改革相關(guān)政策:3月出臺關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定,4月出臺關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報告,5月出臺關(guān)于教育體制改革的決定關(guān)于藝術(shù)表演團體改革的意見。1996年出臺了中央機構(gòu)編制委員會關(guān)于事業(yè)單位機構(gòu)改革若干問題的意見。其中,科學技術(shù)領(lǐng)域改革在這一階段處于改革前列。1992年,原國家科委等部委印發(fā)關(guān)于分流人才、調(diào)整結(jié)構(gòu)、進一步深化科技體制改革的若干意見,穩(wěn)定支持基礎(chǔ)性研究和基礎(chǔ)性技術(shù)工作;放開放活技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、社會公益機構(gòu)、科
4、技服務(wù)機構(gòu);基本完成科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時,要求尊重知識,尊重人才,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。1999年,中共中央國務(wù)院作出關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定,對科研院所改革進行更全面系統(tǒng)的部署,明確各類科研機構(gòu)改革與發(fā)展方向。 這一階段事業(yè)單位改革的特點主要表現(xiàn)在:第一,逐步確立以政事分開為主線,以社會化為方向,以分類改革為推進戰(zhàn)略。第二,機制僵化、效率低下問題得到一定程度改善。第三,事業(yè)單位快速膨脹問題逐步解決(改革開放以來我國事業(yè)單位從1978年的1100多萬人,到1990年的2157萬人,再到新千年初的3000萬人,幾乎每隔十年人員膨脹1000萬
5、左右)然而,事業(yè)單位改革與政府改革、國有企業(yè)改革相比明顯滯后,改革過程中出現(xiàn)了一些突出問題:政事不分、企事不分、管辦不分、資源配置效率低、服務(wù)公平性下降特別是“過度市場化”等。 第二階段(20022006):中共十六大提出按照政事分開原則,改革事業(yè)單位管理體制。緊接著十六屆三中全會提出繼續(xù)推進事業(yè)單位改革,十六屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議。2006年,中央機構(gòu)編制委員會辦公室經(jīng)國務(wù)院批準,制定了關(guān)于事業(yè)單位分類及相關(guān)改革的試點方案,提出事業(yè)單位分類框架及分類改革意見并擬選擇部分地區(qū)開展改革試點。在此基礎(chǔ)上,部分省市擬定了分類改革方案,進行了摸底調(diào)查、
6、清理整頓、模擬分類與改革試點工作。比如XX市,2006年的事業(yè)單位改革將原有機構(gòu)按照經(jīng)營服務(wù)類、監(jiān)督管理類和公益類“一分為三”,分別實行轉(zhuǎn)成企業(yè)、納入行政序列、保留或撤銷等不同方式進行分類改革;518家市屬事業(yè)單位被分類歸位:28家納入行政管理類,124家轉(zhuǎn)為企業(yè),27家撤銷,339家予以保留。 相應(yīng)的,人事制度、收入分配制度、養(yǎng)老保險制度和財政政策等方面改革不同程度推進。2006年2月9日,原人事部發(fā)布實施事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定,首次對事業(yè)單位人員招聘進行專門規(guī)定。在2002年啟動并不斷推進聘用制的同時,2006年11月啟動崗位設(shè)置管理制度實施工作,聘用制度、崗位管理兩大基本人事制度開始形成,為由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)職務(wù)能上能下、人員能進能出、待遇能高能低奠定基礎(chǔ)。2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度,建立崗位績效工資制度。養(yǎng)老保險制度和財政政策改革也進行了探索與局部試點。 內(nèi)容總結(jié)(1)XX年事業(yè)單位工資改革方案最新消息:20XX年工資套改表 事業(yè)單位工資改革消息:事業(yè)單位改革進展歷程 我國
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