曲飛高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)項目解決方案

1、高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)簡稱：AIS解決方案曲飛科技.qufeisoft.概述 21.1、 項目背景 21.2、 高校固定資產(chǎn)管理工作中普遍存在的問題 2解決方案 42.1、 方案 42.2、 功能介紹 102.2.1、 先進(jìn)的三級管理機制 112.2.2、 完善的資產(chǎn)清查與數(shù)據(jù)上報機制 122.2.3、 強大的查詢、統(tǒng)計分析功能 132.2.4、 完備的財務(wù)管理功能 142.3、 系統(tǒng)的特點 142.3.1、 全面性 142.3.2、 高效性 152.3.3、 嚴(yán)密性 152.3.4、 實時性 162.3.5、 規(guī)性 162.3.6、 先進(jìn)性 162.4、 系統(tǒng)應(yīng)用狀況 172.4.1、 完

2、善的管理網(wǎng)絡(luò) 172.4.2、 嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 172.4.3、 規(guī)的工作流程 182.4.4、 嚴(yán)密的帳表管理體系 182.4.5、 全息、多維、實時的狀態(tài)控制 182.4.6、 靈活調(diào)配機制與合理開發(fā)利用的自覺性 192.4.7、 科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù) 192.4.8、 正常的清查盤點 192.4.9、 嚴(yán)肅的獎懲制度 192.4.10、 現(xiàn)代化的管理手段 192.5、 資金預(yù)算2.5.1、 、資金預(yù)算概述1.1、 項目背景隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨 脹，其構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來越大。尤其是隨著校際間的合并與調(diào)整、學(xué)校部 推行的后勤、財務(wù)、人事、分

3、配等各項改革的深化，對高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作 不斷提出新要求。但是，多年來固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個薄弱環(huán)節(jié)， 管理基礎(chǔ)工作不夠規(guī)，資產(chǎn)安全控制體系尚不完善，家底不清、帳帳、帳實不符、資 產(chǎn)流失的現(xiàn)象在不少的學(xué)校依然存在， 與高等教育發(fā)展改革的新形勢很不適應(yīng)。 近幾 年來，為加強固定資產(chǎn)管理工作，國一些地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行了有益的探索， 開發(fā)管理軟 件，開始使用計算機管理教學(xué)儀器、設(shè)備等，技術(shù)上有了一定的進(jìn)步。但總的看來，這 些軟件實現(xiàn)的往往是對原來手工勞動的簡單替代，完成的僅僅是單一業(yè)務(wù)和專門用途 資產(chǎn)的管理，未能從根本上改變高校固定資產(chǎn)管理被動、滯后的局面。因此，必須從有力支撐高等

4、教育發(fā)展改革的高度出發(fā)，對固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和建 設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)真正實現(xiàn)管理水平上的飛躍。高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的應(yīng)用實踐證明，該系統(tǒng)對理順固定資產(chǎn) 管理體制、落實固定資產(chǎn)管理制度、實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全面監(jiān)控和有效利用、提高管 理工作效率，更好地服務(wù)于教育教學(xué)等方面，發(fā)揮了十分積極的作用，并表現(xiàn)出強大 的效能。將高校固定資產(chǎn)管理工作搭建在一個高水平的管理平臺之上，推入了科學(xué)化、 規(guī)化的軌道。不僅徹底改變了被動局面，而且有力地促進(jìn)了學(xué)校整體管理水平的提高。 無論在管理思想、管理方法還是在技術(shù)手段上，都達(dá)到了國領(lǐng)先水平，得到了廣大用 戶的認(rèn)可和歡迎。1.2、 高校固定資產(chǎn)管理工作

5、中普遍存在的問題隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高等學(xué)校占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨 脹，其構(gòu)成日趨復(fù)雜，管理難度越來越大。尤其是隨著校際間的合并與調(diào)整、學(xué)校部 推行的后勤、財務(wù)、人事、分配等各項改革的深化，對高等學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作 不斷提出新要求。但是，多年來固定資產(chǎn)管理工作一直是高校管理的一個薄弱環(huán)節(jié)，普遍存在以下問題，與高等教育發(fā)展改革的新形勢很不適應(yīng)。1、重視程度不夠在一些學(xué)校，存在著“重錢輕物”、“重建設(shè)，重購置，輕管理”的錯誤傾向， 沒有認(rèn)識到管好固定資產(chǎn)對學(xué)校生存和發(fā)展的重要性，沒有把固定資產(chǎn)管理工作擺到 應(yīng)有的位置。錯誤地認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作，是一項簡單的、具體的業(yè)務(wù)工作

6、，無關(guān)緊要，看 不到固定資產(chǎn)管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。2、管理體制不順多頭、分散管理，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。管理不明確，不穩(wěn)定，管理人員配備 不到位。各職能部門及有關(guān)人員職責(zé)不清，權(quán)限不明。管理活動有的缺位，有的越位， 推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。各個資產(chǎn)使用部門、管理部門條塊分割、各自為政，形成不同類別資產(chǎn)之間、不 同管理部門之間的信息孤島，造成統(tǒng)計難、分析難、決策難。3、管理制度不健全有的規(guī)章制度不全，不能覆蓋管理活動的方方面面； 有的管理制度過時、舊，不 適應(yīng)新的形式；有的空洞，無實質(zhì)性容和可操作性。4、管理基礎(chǔ)不規(guī)管理基礎(chǔ)不規(guī)集中表現(xiàn)在：1）帳卡不全，手續(xù)不嚴(yán)密，責(zé)任不落實，缺乏嚴(yán)格

7、的部牽制制度；2）存在大量帳外資產(chǎn)，一些學(xué)校資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然存在。3）家底不清，關(guān)鍵時刻犯難（清查難、統(tǒng)計難、對帳難）；4）基礎(chǔ)信息不全，難以對固定資產(chǎn)實行有效的監(jiān)控；5）管理信息滯后，管理資料與現(xiàn)實脫節(jié)；帳帳不符、帳實、帳表不符的現(xiàn)象屢見不 鮮。5、管理理念老化，管理方法舊，管理手段落后管理的目標(biāo)僅限于固定資產(chǎn)的安全完整， 未形成合理有序的正常調(diào)配機制，閑置 與短缺并存；未形成開放的開發(fā)利用機制，資產(chǎn)的潛在效能未得到充分挖掘。不愿改 變多年來形成的管理習(xí)慣。采用的往往是原來辦學(xué)規(guī)模小、校區(qū)集中、資產(chǎn)總量小的 情況下的管理方式，不少的學(xué)校仍然以手工方法為主管理固定資產(chǎn)。管理信息封閉， 整理、溝

8、通困難。管理效率低下。解決方案2.1、 方案高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是一個真正網(wǎng)上管理系統(tǒng)，可以由各級管理人員 在校園網(wǎng)上實施各項管理活動，傳遞管理信息。管理的對象涵蓋了學(xué)校各類固定資產(chǎn)， 包括：房屋及構(gòu)筑物、教學(xué)科研儀器設(shè)備、行政辦公設(shè)備、家具、圖書及文物列品等, 并對物質(zhì)屬性不同的固定資產(chǎn)進(jìn)行多樣化管理。系統(tǒng)的功能幾乎覆蓋了所有的固定資 產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動，包括固定資產(chǎn)采購、 驗收、增加、變動、處置、調(diào)劑、分布、清查、 統(tǒng)計、分析、帳表、上報數(shù)據(jù)、維修等等，具有十分強大的功能。在吸收先進(jìn)管理思 想的基礎(chǔ)上，綜合運用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，是促進(jìn)管理手段科學(xué)化的新型管理系統(tǒng)。固定資產(chǎn)建賬流程圖正式驗收

9、階段建賬備案登記階段固定資產(chǎn)調(diào)撥流程圖固定資產(chǎn)處置流程圖固定資產(chǎn)賬目修改流程圖固定資產(chǎn)維修流程圖固定資產(chǎn)財務(wù)對賬流程圖網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D辦公式樓飛星瞅務(wù)器與今空門2.2、 功能介紹高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)完全針對高等學(xué)校固定資產(chǎn)的管理實踐活動設(shè) 計，功能豐富、實用。系統(tǒng)有很強的適應(yīng)性，結(jié)合實際管理活動合理配置、綜合運用, 系統(tǒng)一定會發(fā)揮出強大的管理效能?；镜墓δ苤饕幸韵聨追矫?。2.2.1、 先進(jìn)的三級管理機制系統(tǒng)著眼于協(xié)助單位建立起一個完善的固定資產(chǎn)管理的帳、 表、卡體系，將職責(zé)、 權(quán)限落實到每一個單位和人員。建立固定資產(chǎn)清查清冊、資產(chǎn)卡片,資產(chǎn)清查人員和 資產(chǎn)使用人簽字蓋章，和財務(wù)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)保

10、持一致，同時建立財務(wù)部門、資產(chǎn)歸口 管理部門、資產(chǎn)使用部門三級相互印證、相互牽制的帳表， 這樣，保證了數(shù)據(jù)來源準(zhǔn) 確。新購置資產(chǎn)添加過程中，采購人、經(jīng)手人、驗收人、使用人分別要在資產(chǎn)驗收單、 資產(chǎn)卡片上簽字并經(jīng)過兩級審核，登記相應(yīng)的帳表，保證新增數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；在資產(chǎn)的日常使用過程中，某些使用屬性，如使用單位、使用人、存放地點、使 用方向、現(xiàn)狀等，可能會發(fā)生變化，由使用部門資產(chǎn)管理員填寫變動報告單，提交審 核，并同時由資產(chǎn)使用人簽字，這種實時的數(shù)據(jù)變動保證了任何時點， 固定資產(chǎn)的帳 表和實物都是一致的、準(zhǔn)確的。資產(chǎn)處置過程中，經(jīng)手人、使用人、審核人分別要在資產(chǎn)處置報告單、資產(chǎn)卡片 上簽字并經(jīng)過審核，

11、登記相應(yīng)的帳表，保證資產(chǎn)處置數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。另外，定期與財務(wù)核 算系統(tǒng)對帳，起到兩個系統(tǒng)相互監(jiān)督、核實的作用，因這種兩個系統(tǒng)都是相互獨立運 行的。這樣不僅保證了資產(chǎn)來源清，去向明，而且是一個動態(tài)化、精細(xì)化的管理過程， 保證了實時的帳實相符。為了保障這樣的一個完善體系，系統(tǒng)除了建立了上面已經(jīng)介紹過的規(guī)的業(yè)務(wù)流程 外，還有一套嚴(yán)格的權(quán)限管理。系統(tǒng)將權(quán)限劃分為三大類：操作權(quán)限、單位管理權(quán)限、資產(chǎn)管理權(quán)限。操作權(quán)限規(guī)定了一個操作人員能操作本系統(tǒng)的哪些功能，分為資產(chǎn)日常管理權(quán) 限、資產(chǎn)歸口部門審核權(quán)限、財務(wù)部門報賬審核權(quán)限、系統(tǒng)管理權(quán)限，有些操作權(quán)限 是互斥的。單位管理權(quán)限規(guī)定了一個人能夠管理哪些單位的資產(chǎn)，

12、缺省情況下，你只能管 理本單位的資產(chǎn)，但可以通過授權(quán)讓你管理其他單位的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理權(quán)限，指的是通過系統(tǒng)管理員的授權(quán)，普通資產(chǎn)管理員可以管理哪幾類資產(chǎn)。1、采購管理 根據(jù)各部門的實際情況，需要購買資產(chǎn)的部門需填寫采購申請單， 采購部門可以通過相關(guān)查詢（如：按照使用人資產(chǎn)信息查詢、使用單位資產(chǎn)信息查詢、 存放地點資產(chǎn)信息查詢等），根據(jù)需要與用閑狀態(tài)進(jìn)行審核，科學(xué)的進(jìn)行配置，由采 購管理部門進(jìn)行審核并生成采購任務(wù)書后， 進(jìn)行資產(chǎn)采購。采購?fù)瓿珊笾苯由晒潭?資產(chǎn)驗收單。2、固定資產(chǎn)的增加 根據(jù)實際工作流程，由資產(chǎn)管理中心（或使用部門）填寫 資產(chǎn)卡片上面的相信信息，然后生成驗收單，由（資產(chǎn)管理部門）

13、審核后，打印出規(guī) 的驗收單、卡片、條碼標(biāo)簽，完成固定資產(chǎn)增加手續(xù)。3、資產(chǎn)變動管理 記錄固定資產(chǎn)在使用過程中一些主要使用屬性的變化，如現(xiàn) 狀、使用人、使用單位、使用方向、存放地點、單價等。選擇要變動的資產(chǎn)，填寫并 打印資產(chǎn)變動報告單，經(jīng)過歸口管理部門審核，對于影響資產(chǎn)價值的變動，再經(jīng)過財 務(wù)審核與記帳，完成變動。4、資產(chǎn)處置管理 對于報廢、報損、出售、無償調(diào)撥的固定資產(chǎn)，填寫并打印 資產(chǎn)處置報告單，提交歸口管理部門審核和財務(wù)部門審核，記帳，完成資產(chǎn)處置。5、設(shè)備維修 使用部門根據(jù)資產(chǎn)的特點定期養(yǎng)護(hù)，出現(xiàn)故障要及時提交申請以 便及時修繕，首先填寫設(shè)備維修單，由有關(guān)主管部門審核，審核通過后進(jìn)行設(shè)備

14、維修， 并填寫維修記錄和管理單，審核完成后到財務(wù)部門進(jìn)行辦理報銷等手續(xù)。6、原始數(shù)據(jù)的整理與導(dǎo)入在系統(tǒng)啟用時，學(xué)校原有的固定資產(chǎn)信息，經(jīng)資產(chǎn)清查后，逐條錄入系統(tǒng)，經(jīng)過歸口管理部門和財務(wù)部門的兩級審核和記帳，進(jìn)入到數(shù)據(jù)庫中；如果學(xué)校原已經(jīng)使用其他軟件管理固定資產(chǎn)，可以方便地將其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù) 導(dǎo)入本系統(tǒng)加以檢查、整理、完善。2.2.2、 完善的資產(chǎn)清查與數(shù)據(jù)上報機制7、資產(chǎn)清查 系統(tǒng)結(jié)合條碼打印設(shè)備對資產(chǎn)實行條碼管理， 利用已有的固定資產(chǎn) 數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)特定時點的以帳對物、以物對帳式的資產(chǎn)清查?？梢岳?條碼采集設(shè)備，對已粘貼條碼標(biāo)簽的資產(chǎn)進(jìn)行快速清查，準(zhǔn)確率高、工作效率高、勞 動強度低

15、。也可以對特定單位、特定使用人、特定地點的資產(chǎn)進(jìn)行清查。8、上報數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)交換 嚴(yán)格按照教育部高等教育司關(guān)于報送高校實驗室和儀 器設(shè)備統(tǒng)計數(shù)據(jù)盤及報表的通知規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和文件格式，生成需要上報的有關(guān) 儀器設(shè)備的數(shù)據(jù)。以教育部的要求作為缺省條件，用戶可以自己設(shè)定數(shù)據(jù)條件，能夠 對數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、修改，整理、檢查、匯總等。嚴(yán)格按照財政部的要求，對全校所有屬性的資產(chǎn)一次性直接上報，以財政部的要 求作為缺省條件，用戶可以自己設(shè)定數(shù)據(jù)條件，能對數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、修改、整理、 檢查、匯總等。2.2.3、 強大的查詢、統(tǒng)計分析功能系統(tǒng)保存了十分豐富的、反映了固定資產(chǎn)管理方方面面的大量數(shù)據(jù)，既有反映周 定資產(chǎn)

16、當(dāng)前狀態(tài)的最新信息，也有每一件固定資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)，既有全體固定資產(chǎn)的 共有信息，還有每一類甚至每一件固定資產(chǎn)的專有信息。為了方便、有效地查找和利 用這些信息資源，系統(tǒng)提供了功能強大、使用方便、形式多樣的查詢、匯總、分析的 功能，成為日常管理、領(lǐng)導(dǎo)決策的有效工具。在日常的資產(chǎn)管理當(dāng)中，一般業(yè)務(wù)部門用的比較多的是要查詢某個單位擁有多少 資產(chǎn)，某個人名下有哪些資產(chǎn)，某個地方存放有哪些資產(chǎn)或某件資產(chǎn)的詳細(xì)信息。9、查詢 以簡單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，生成各類查詢表 格，欄目、樣式可自行設(shè)定。并可以直接得到日常管理活動中最常用的按使用單位、 存放地點、使用人的查詢表。系統(tǒng)可提供的查詢方式

17、有：資產(chǎn)明細(xì)查詢、大型儀器查詢、按分類號查詢、按 國資分類號查詢、按使用人查詢、按單位查詢、按存放地點查詢、按經(jīng)費來源查詢、 按資產(chǎn)名稱查詢、已處置資產(chǎn)查詢、變動資產(chǎn)信息查詢、下賬資產(chǎn)查詢、資產(chǎn)調(diào)撥 跟蹤查詢等等。資產(chǎn)跟蹤功能：可以對資產(chǎn)整個生命周期中，資產(chǎn)的使用、變動、處置情況進(jìn) 行查詢和記錄。10、統(tǒng)計分析 利用系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需要，設(shè)定各類統(tǒng)計、分析的 條件，可以對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的統(tǒng)計與分析，并生成樣式豐富的分析圖形和帳表， 直觀實用，用于資產(chǎn)管理以及統(tǒng)籌決策等?？商峁┵Y產(chǎn)分類分析、資產(chǎn)購置年代分析、資產(chǎn)來源分析、資產(chǎn)資金來源分析、 資產(chǎn)使用方向分析、資產(chǎn)現(xiàn)狀分析、資產(chǎn)增減變

18、動情況分析、資產(chǎn)增長統(tǒng)計分析等11、基本辦學(xué)條件分析根據(jù)教育部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生成普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件分析表，可用于本科教學(xué)水平評估等。12、精密、貴重及大型儀器設(shè)備信息維護(hù)根據(jù)教育部要求的關(guān)鍵信息項，加強對貴重精密儀器設(shè)備的日常管理與維護(hù)，并對其使用信息進(jìn)行記錄，以便更高效、 合理地使用，使其充分發(fā)揮最大效能。主要包括兩方面：精密貴重及大型儀器設(shè)備年 使用信息維護(hù)、精密貴重及大型儀器設(shè)備上網(wǎng)信息維護(hù)。2.2.4、 完備的財務(wù)管理功能財務(wù)管理 通過財務(wù)對賬審核，實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督。系統(tǒng)能夠自動生成符合現(xiàn)行財務(wù) 制度的國家財政部十大類固定資產(chǎn)總賬、分戶、分類賬、明細(xì)賬，并能自動生成相應(yīng) 的國家財政部資產(chǎn)

19、清查上報數(shù)據(jù)，保證會計數(shù)據(jù)與資產(chǎn)信息的協(xié)調(diào)一致。2.3、 系統(tǒng)的特點高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)是根據(jù)管理的要求，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)對高校周 定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行重塑和再造，在整個業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)中都有獨特的設(shè)計和創(chuàng) 新。2.3.1、 全面性本系統(tǒng)通過創(chuàng)新性設(shè)計，將物質(zhì)屬性不同的十六大類資產(chǎn)納入到同一系統(tǒng)來管 理，既可以在同一窗口處理不同類別資產(chǎn)的增加業(yè)務(wù)，又能記錄和反映不同類別資產(chǎn)的不同屬性。將十六大類固定資產(chǎn)均納入本系統(tǒng)中進(jìn)行管理，不僅方便了用戶的操作， 而且還能生成反映十六大類固定資產(chǎn)全貌的帳表體系，可以全面、正確地反映學(xué)校周定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)及變化趨勢等。通過校園網(wǎng)，讓全校所有的資產(chǎn)管理

20、部門和資產(chǎn)使用部門、 所有的資產(chǎn)使用人員 與管理人員利用同一套軟件系統(tǒng)參與到固定資產(chǎn)管理中來，系統(tǒng)對全部管理環(huán)節(jié)進(jìn)行 有效管理和控制，徹底解決了原來不同部門之間管理脫節(jié)和對帳困難的難題2.3.2、 高效性對高校固定資產(chǎn)管理模式全面革新， 通過校園網(wǎng)實施業(yè)務(wù)管理活動，提高了工作 效率。用同一套軟件，管理物質(zhì)屬性各不相同的十六大類資產(chǎn)， 系統(tǒng)支持教育部十六 大類與財政部十大類(GEB/T14885-1994)、財政部最新六大類(GgT14885- 2010) 資產(chǎn)代碼的自動轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)以教育部的十六大類為基礎(chǔ)實現(xiàn)與財政部的十大類、六大 類資產(chǎn)分類的自動轉(zhuǎn)換，使得固定資產(chǎn)管理的使用部門、歸口管理部門以

21、及財務(wù)部門 的固定資產(chǎn)帳表之間實時保持一致，從而徹底解決了高校資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門之 問對帳難的問題。2.3.3、 嚴(yán)密性根據(jù)“人人都管物，物物有人管”的要求，建立嚴(yán)密的帳、表、卡體系，將職責(zé)、 權(quán)限落實到每一個單位和人員；從業(yè)務(wù)流程到管理圍，從權(quán)限分配到數(shù)據(jù)庫管理，都 建立了嚴(yán)格的控制度。系統(tǒng)設(shè)有全面、規(guī)的數(shù)據(jù)庫安全管理措施，使數(shù)據(jù)庫更為安全可靠，杜絕了任意 修改數(shù)據(jù)庫的不規(guī)操作。為保護(hù)數(shù)據(jù)的物理安全(指機器或硬盤損壞、病毒破壞、誤 操作刪除數(shù)據(jù)等)，系統(tǒng)已經(jīng)采取的和建議用戶采用的措施主要有：數(shù)據(jù)定期備份、 備份數(shù)據(jù)的妥善異地保存、服務(wù)器的開機密碼、數(shù)據(jù)庫的操作密碼、嚴(yán)格的病毒防措 施和上

22、網(wǎng)計算機管理制度等等。為了保護(hù)數(shù)據(jù)的使用安全(指數(shù)據(jù)的意外修改、超圍 使用等)，系統(tǒng)采取的主要措施有：系統(tǒng)登錄密碼驗證、菜單權(quán)限管理、歸口審核權(quán) 限管理、財務(wù)審核權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、不相容權(quán)限控制、操作日志、業(yè)務(wù)流 程控制等等。學(xué)校可以根據(jù)管理的需要設(shè)置用戶操作權(quán)限、 數(shù)據(jù)管理權(quán)限以及管理部門權(quán)限等 多種類型的權(quán)限管理，對操作人員、系統(tǒng)管理人員以及各管理部門的操作權(quán)限和管理 圍都可以作具體細(xì)致的控制，以滿足單位部的管理崗位分工、實施部控制的需要。系 統(tǒng)設(shè)置的權(quán)限相斥功能，即一個用戶如果具有增加資產(chǎn)的權(quán)限就不能再有審核的權(quán)限 等等，系統(tǒng)中不會有包攬一切業(yè)務(wù)的超級用戶。 同時通過系統(tǒng)的流程控

23、制在資產(chǎn)管理 部門之間形成了權(quán)力制約關(guān)系。系統(tǒng)一旦得到規(guī)的應(yīng)用，學(xué)校中就不再有絕對的權(quán)力 部門，即使是實行統(tǒng)一管理的國有資產(chǎn)管理處也無法在其他管理部門不知情的情況下 完成一項從采購、驗收、登記到入賬業(yè)務(wù)的全過程。可以有效地控制濫用職權(quán)、營私舞弊的行為，防止國有資產(chǎn)流失2.3.4、 實時性對每一件固定資產(chǎn)從采購驗收直到處置的整個生命周期進(jìn)行全程跟蹤管理，實時記錄管理活動，反映每一件固定資產(chǎn)狀態(tài)。2.3.5、 規(guī)性嚴(yán)格遵照國家有關(guān)財務(wù)管理與儀器設(shè)備管理制度要求，制定了規(guī)的體系結(jié)構(gòu)、業(yè) 務(wù)流程、管理信息項。系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理的要求對固定資產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù)都進(jìn)行了必要的規(guī)：系統(tǒng)設(shè)計出規(guī)的網(wǎng)上管理流程，

24、一項資產(chǎn)增（減）業(yè)務(wù)須由多個管理部門參與完成，如使 用（購置）單位在任意一個終端提交驗收單后，歸口管理部門即可進(jìn)行審核，然后財 務(wù)審核或國資辦審核，這些操作都在網(wǎng)上實時進(jìn)行，實現(xiàn)了事中的實時控制和事前的 前饋控制功能，這是傳統(tǒng)管理無法做到的。系統(tǒng)還提供了一整套規(guī)的管理帳、 表、卡, 無論在哪一個管理環(huán)節(jié)上都可以隨時彈出規(guī)的業(yè)務(wù)處理表格，如：驗收單、變動單、 處置單、資產(chǎn)卡片等，填制完畢或提交審核或隨時打印，所見即所得，非常方便。2.3.6、 先進(jìn)性充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，如校園網(wǎng)、資產(chǎn)條碼管理、圖像無限制存儲、軟件在 線升級、遠(yuǎn)程維護(hù)等等；對軟件進(jìn)行了智能化處理，簡單易用。系統(tǒng)設(shè)計的技術(shù)定位是

25、充分利用校園網(wǎng)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，輔助以條形碼識讀技 術(shù)、圖像采集技術(shù)等其他先進(jìn)技術(shù)。通過網(wǎng)上管理使過去集中在歸口管理部門的資產(chǎn) 增加、變動、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入操作，分散到各院、系、室乃至具體使（領(lǐng)） 用人去做，使得管理重心下移，原來繁重的歸口管理工作變得輕松、簡單。系統(tǒng)將條 碼技術(shù)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理與清查，使資產(chǎn)清查工作節(jié)省大量的人力、物力和財力， 有效地提高工作效率，降低勞動強度和管理成本，促進(jìn)管理水平的提高。系統(tǒng)還對常用操作進(jìn)行了智能化處理，如：自動缺省輸入與下拉數(shù)據(jù)窗口選擇。 將必須填寫的常用信息項自動默認(rèn)在常選項上， 減少選擇錄入的工作量。對于字典類的數(shù)據(jù)，如“使用單位”、“使用方

26、向”等項目，除系統(tǒng)對常用項自動缺省輸入外， 還提供了下拉菜單選擇的方式，用戶只需點擊要填寫的信息框，直接選擇即可。對使 用人等常用信息項，可以采用下拉框選擇、輸入編號、輸入等方式錄入。這些手段的 使用能夠省去操作人員過去需要記憶大量代碼的麻煩，有效地提高輸入速度。另外還有批量處理以及連續(xù)追加等功能，使繁瑣復(fù)雜的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作在瞬間點擊幾下鼠 標(biāo)即可完成。學(xué)校單位編制是一個規(guī)的樹狀結(jié)構(gòu)，但樹狀結(jié)構(gòu)在計算機中的實現(xiàn)形式卻是多種 多樣的。系統(tǒng)根據(jù)高校現(xiàn)行的管理體系和普遍存在的單位編制狀況，采用了直觀的樹狀結(jié)構(gòu)列表形式，用專用邏輯變量表示單位間的上下級關(guān)系，取消級次的限制，可以無限制的增加單位級次。

27、打破了國其它同類軟件所采用的將單位編制必須用單位編號 表示、并限定在三級以的僵化形式。2.4、 系統(tǒng)應(yīng)用狀況在學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅定支持下，在各部門資產(chǎn)管理人員通力協(xié)作下， 以高校資產(chǎn)綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的全面實施和綜合應(yīng)用為契機，創(chuàng)建了一個科學(xué)的 高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理新體系。這一科學(xué)的高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理新體系主要體現(xiàn)在以下十個方面。2.4.1、 完善的管理網(wǎng)絡(luò)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的原則，理順管理體制。學(xué) 校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室（財務(wù)處）、歸口部門、使用部門、使用人五個層次，每個管理層次都有比較合理的管理幅度。 不同的部門和有 關(guān)的人員

28、，按照權(quán)責(zé)對等的原則，承擔(dān)不同的管理責(zé)任，并擁有不同的管理權(quán)限，按 照規(guī)定的流程，互相溝通、協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督。2.4.2、 嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要做到“人人都管物，物物有人管”，管理固定資產(chǎn)的不僅僅是有關(guān)職能管理人 員，而且更重要的是固定資產(chǎn)的使用者，這就要求不但有關(guān)的管理人員需要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，而且要求每一個固定資產(chǎn)使用人都必須對所用固定資產(chǎn)的安全完整承擔(dān)經(jīng) 濟(jì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而非一般意義上的責(zé)任，也就是說，如果有關(guān)人員因為過失需要承擔(dān) 責(zé)任的話，其責(zé)任的大小是可以用鈔票的多少來衡量的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落實，是按照體系設(shè)計的固定結(jié)構(gòu)和程序， 嚴(yán)格的手續(xù)，逐層逐步落 實的。2.4.3、 規(guī)的工作流程從具體的某一項學(xué)校固定資產(chǎn)的形成到消失， 以及中間的使用活動，都有具體的 業(yè)務(wù)工作規(guī)程，增加有增加的規(guī)程， 處置有處置的規(guī)程，借用有借