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文檔簡介
1、林業(yè)資源管理的思路構(gòu)建和探究林業(yè)資源是重要的自然資源,在新時期下,隨著對于林業(yè)資源開發(fā)的日益重視,林業(yè)資源開展的過程中面臨著一系列的威脅和難題,特別是在一些地區(qū)存在著過度開發(fā)林業(yè)森林資源的現(xiàn)象,不能實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護,不僅會導(dǎo)致林業(yè)資源的減少,還會帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,這給社會的開展帶來了不利的影響。通過采取有效的措施,加強林政管理工作,實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效保護,對于實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開展具有積極的意義。1 林業(yè)資源行政管理中存在的問題1.1 管理理念落后林業(yè)森林資源作為一種重要的資源,在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著日益重要的作用,但由于我國林業(yè)森林資源的價值還不夠突出,在傳統(tǒng)的林業(yè)資源林政管理
2、中還存在著不少的問題。我國的林業(yè)森林資源林政管理理念比較落后,這與我國經(jīng)濟社會開展有著親密的關(guān)系。在改革開放初期,我國的森林資源比較豐富,所以在經(jīng)濟開展的過程中不重視森林等林業(yè)資源的保護,而是過于重視林業(yè)資源的開發(fā)利用,沒有認(rèn)識到林業(yè)資源對于環(huán)境保護的重要性。在新時期下環(huán)境保護的重要性日益突出,林政管理的作用也逐漸地得到了重視,但管理理念仍然比較落后,難以滿足我國環(huán)境保護的需要,也不利于林業(yè)資源價值的發(fā)揮1。由于觀念落后,林政管理的開發(fā)意識較強,保護動力缺乏,特別是由于經(jīng)濟開展,許多林地的用途改變,被用來開發(fā)住宅等,嚴(yán)重破壞了林業(yè)資源。地方政府對于林業(yè)資源管理缺少有效的方法,導(dǎo)致管理隊伍人員等
3、嚴(yán)重缺乏,都對林政管理帶來了不利的影響。1.2 職責(zé)不明晰林業(yè)資源的管理和保護對于水土保持、環(huán)境優(yōu)化,降低空氣污染,改善地區(qū)的氣候等具有重要的意義。但在詳細的林政管理過程中,存在著職責(zé)不明晰等方面的問題,表如今管理部門眾多,嚴(yán)重影響林政管理的效率。在林政管理的過程中,林業(yè)部門由于力量有限,難以有效地管理繁雜的業(yè)務(wù)工作,在一定程度上需要其他部門的配合。但在多個部門配合的過程中,存在著分工不合理、層次不明晰等問題,導(dǎo)致權(quán)利與責(zé)任難以相匹配,這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致林政管理責(zé)任劃分不清楚,面對問題時易出現(xiàn)踢皮球的問題,從而使林政管理難以得到有效的落實。多頭管理也帶來了林政管理方面的混亂,特別是在土地開發(fā)日
4、益頻繁的今天,不同部門對土地的用途有不同的看法,例如林業(yè)部門傾向于對土地資源的保護,導(dǎo)致林政管理難以真正實現(xiàn)。目前在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,毀林、占地等破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象比較突出,在林政管理的過程中由于職責(zé)不清、缺少完善的管理體系,最終影響了林政管理的效率。1.3 栥以正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系在林政管理的過程中,一直面臨著開發(fā)與保護的矛盾,在林業(yè)資源的利用和保護方面缺少明確的界限,從而導(dǎo)致部分地區(qū)林業(yè)資源被大量的開發(fā)利用,對環(huán)境產(chǎn)生了宏大的破壞作用2。在市場經(jīng)濟下,林業(yè)資源的市場價值不斷突出,但在保護與收益方面常常難以獲得平衡。例如在國家環(huán)保政策的要求下,林業(yè)資源的重要性日益提升,一些山林資源甚至被
5、國家化為保護區(qū),導(dǎo)致林業(yè)資源難以真正地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟利益。同時在利益的驅(qū)使下,也存在著過度開發(fā)的問題,導(dǎo)致林業(yè)資源損毀嚴(yán)重。在新時期下,應(yīng)探究林業(yè)資源開發(fā)保護的新道路,充分地發(fā)揮森林資源的價值,為人民群眾提供接近大自然的有效空間,這對于林政管理具有重要的意義。2 構(gòu)建林業(yè)資源管理的思路2.1 加強林業(yè)資源建立在新時期下,應(yīng)將林業(yè)資源建立作為林政管理的首要任務(wù),這是實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開展、實現(xiàn)林業(yè)資源的再利用和開發(fā)的根底。通過加強對林業(yè)資源的保護和培育,不斷增加其總量,豐富林業(yè)資源的種類,對于茂名市生態(tài)環(huán)境的開展和保護具有積極的意義。林政管理部門應(yīng)按照國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護和標(biāo)準(zhǔn)的要求,借助科學(xué)技術(shù)
6、,實現(xiàn)對林木的培育和保護,進步森林資源的密度,擴大森林資源的面積。在森林資源的培育過程中,還應(yīng)重視其質(zhì)量,積極地預(yù)防病蟲害的影響,這對于森林資源的可持續(xù)開展具有重要的意義。林業(yè)管理部門應(yīng)積極地掌握不同林木的培育技術(shù),確保林木的成活率。在林政管理的過程中,還應(yīng)加強造林設(shè)計,結(jié)合不同林木的生長特點,如對于陽光、水分等需求不同,可以在不同的地理位置種植相應(yīng)的林木。最后還應(yīng)加強對幼林的撫育和保護,積極應(yīng)用現(xiàn)代栽培技術(shù),選擇質(zhì)量優(yōu)良的林苗,確保幼林的安康成長。積極改造森林資源不佳的林業(yè),特別是對于一些病蟲害嚴(yán)重等殘次和低產(chǎn)林業(yè),應(yīng)積極更換,進步山林資源的整體質(zhì)量,促進林業(yè)資源的穩(wěn)定安康開展3。2.2 正
7、確處理開發(fā)與保護的關(guān)系森林資源是確保林業(yè)資源可持續(xù)開展的關(guān)鍵,但森林資源具有自己的生長和衰落周期,假設(shè)只重視保護而不積極地開發(fā),不僅會造成林業(yè)資源的浪費,同時也降低了森林資源的利用價值,因此有必要正確地處理開發(fā)與保護之間的關(guān)系。在林政管理的過程中,應(yīng)采取科學(xué)的管理方法,有效地平衡開發(fā)與保護的關(guān)系,真正地促進森林資源的開展,最大限度地發(fā)揮森林資源的價值。首先,要重視公益林的管理,不斷完善公益林的管理保護機制,積極地利用現(xiàn)代技術(shù)進展管理。由于商品林的資源有限,特別是在環(huán)境保護日益嚴(yán)峻的今天,在開發(fā)利用的過程中,應(yīng)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),限定林木的采伐,只有通過這種方式才能真正實現(xiàn)開發(fā)利用與保護的并重。在林
8、業(yè)資源開發(fā)的過程中,應(yīng)堅持可持續(xù)開展,不能破壞其原有的生態(tài)系統(tǒng),在滿足環(huán)境保護的前提下,最大限度地合理開發(fā)利用。在新時期下,森林中清新自然的空氣就是最好的資源,政府林業(yè)主管部門還可以與旅游部門等合作,積極組織登山等觀光旅游,為人民群眾提供接近大自然的時機。通過這種方式,不僅可以創(chuàng)造宏大的經(jīng)濟價值,還可以豐富人民群眾的生活,使人民群眾認(rèn)識到林業(yè)資源的價值,加強了林業(yè)森林資源管理的宣傳工作,從而使人民群眾可以自覺地保護森林資源,這對于林業(yè)資源的開發(fā)保護來說具有重要的意義。2.3 完善管理制度在新時期下,隨著環(huán)境保護重要性不斷地突出,林業(yè)資源管理工作者應(yīng)進一步與時俱進,不斷地完善其管理制度,進步林政
9、管理的效率。在林政管理的過程中,要積極地劃清職責(zé),在政府層面建立相應(yīng)的綜合管理制度,確保林業(yè)部門、森林公安等部門有效配合,從而實現(xiàn)對林業(yè)資源的保護。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林政管理觀念,積極地與其他部門相聯(lián)絡(luò),實現(xiàn)各個部門的充分合作。同時要明確林政管理的職責(zé),并且落實到詳細的個人,實現(xiàn)專人保護、專人負責(zé),防止出現(xiàn)踢皮球等推卸責(zé)任的情況。在林政管理的過程中,還應(yīng)進步管理人員的積極性,可以建立相應(yīng)的獎勵機制,獎勵森林資源保護工作突出的人員,通過這種方式實現(xiàn)林政管理工作的順利進展。3 結(jié)語新時期下,林業(yè)資源的功能和價值更加突出,做好林政管理工作具有重要的生態(tài)意義和現(xiàn)實意義。林業(yè)資源具有獨特的生長保護規(guī)律,在開發(fā)利用的過程中,要加強規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)
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