安徽省省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃-報批稿

1、安徽省省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃（20112020年）安徽省公路管理局二O一O年八月目 錄一、省道網(wǎng)調(diào)整的目的和意義1（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要1（二）適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的需要1（三）適應(yīng)城市（城鎮(zhèn)）化進(jìn)程加速的需要2（四）加快完善綜合運輸體系的需要3（五）完善公路網(wǎng)絡(luò)整體布局的需要3（六）順應(yīng)改革新形勢、加強行業(yè)管理的需要4二、省道網(wǎng)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則5（一）指導(dǎo)思想5（二）總體目標(biāo)6（三）調(diào)整原則6三、省道網(wǎng)調(diào)整方案的主要內(nèi)容8（一）省道路網(wǎng)的規(guī)模8（二）省道網(wǎng)總體布局9（三）省道的命名與編號9四、省道網(wǎng)調(diào)整的效果10五、政策與措施12（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步上收12（二）明確線位、細(xì)化方案

2、13（三）加強保護(hù)、維護(hù)資產(chǎn)13（四）明確職責(zé)、保障資金13六、附圖、表14一、省道網(wǎng)調(diào)整的目的和意義（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要近年來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快速增長期，2009年全省生產(chǎn)總值（GDP）突破一萬億元,達(dá)到10052.9億元，人均生產(chǎn)總值16409元（折合2404美元）。按照“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，我省生產(chǎn)總值將達(dá)到2萬億元。未來一個時期，是我省厚積薄發(fā)、加速崛起的重要機(jī)遇期，城市（城鎮(zhèn)）化進(jìn)程加速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級是這一時期的主要特征，經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)消費、投資“雙輪”驅(qū)動的格局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高不僅意味著物質(zhì)的更加豐富，隨著生活水平的持續(xù)提高與消費結(jié)構(gòu)的不斷升級

3、，各種公務(wù)性、商務(wù)性以及其他社會活動將明顯增加，對出行和運輸?shù)男枨笠矊⒉饺搿肮I(yè)化”時代，向發(fā)達(dá)地區(qū)靠近，呈現(xiàn)需求層次高、出行和運輸頻率高、出行量和運輸量大等特點。省道公路網(wǎng)作為干線公路的重要組成，是承擔(dān)中長距離出行和運輸，滿足較大交通負(fù)荷的中堅力量，為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，迫切需要進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化。（二）適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的需要2010年1月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來了歷史機(jī)遇。目前，安徽確定了兩個蕪馬巢省直管集中區(qū)、安池銅省直管集中區(qū)和8個直建園區(qū)（二園八區(qū)）。安徽目前有國家級及省級開發(fā)區(qū)達(dá)到90多個，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷深入，新

4、的重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點將不斷涌現(xiàn)，包括二園八區(qū)在內(nèi)的大量工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將成為未來安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和行政節(jié)點，省道還沒有完全覆蓋或連接，尤其是沒有完全覆蓋或連接近幾年新設(shè)將立的國家級或者省級開發(fā)區(qū)，而以省道為主的干線公路是服務(wù)于這些節(jié)點最為便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施。為適應(yīng)這一形勢的變化，省道公路網(wǎng)的規(guī)模、布局和水平必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（三）適應(yīng)城市（城鎮(zhèn)）化進(jìn)程加速的需要安徽省“三大城市群”的城鎮(zhèn)布局體系已初步完成構(gòu)架，各地市正按照其新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃謀劃本地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。到2010年左右，安徽城鎮(zhèn)人口比重將達(dá)到40%以上，到2020年達(dá)50%以上，并力爭達(dá)全國平均水平。皖西、皖南山區(qū)，將形成點極

5、化發(fā)展格局，城市、城鎮(zhèn)將加速擴(kuò)張和集聚，呈現(xiàn)均勻化發(fā)展態(tài)勢，而長江沿線城市，在皖江城市帶規(guī)劃、沿江城市群規(guī)劃指引下，將強化“點軸”的城鎮(zhèn)格局，呈現(xiàn)帶狀分布；比鄰江浙的地區(qū)，還將加速融入南京都市圈和整個長三角。而江淮地區(qū)在合肥經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，形成以合肥為中心的放射狀城鎮(zhèn)格局。沿淮城市群將在一些重點中心建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，形成“點-軸-面”的城鎮(zhèn)格局，呈現(xiàn)多中心發(fā)展形態(tài)，比鄰江蘇的地區(qū)，還將加速融入徐州都市圈。城市、城鎮(zhèn)格局的巨大演變，大量新興城鎮(zhèn)、小城市的涌現(xiàn)，使交通節(jié)點數(shù)量增加，對交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量，尤其是網(wǎng)絡(luò)布局提出更高的要求。省道網(wǎng)作為服務(wù)中小城鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，必須進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化布局。（

6、四）加快完善綜合運輸體系的需要未來一段時期是我省加快推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)的重要時期。按照發(fā)展目標(biāo)，到2015年底，我省將基本建成以高速公路、鐵路、航空、高等級航道為主骨架，以國省干線公路網(wǎng)和干線航道為支撐，以高密度農(nóng)村公路網(wǎng)為基礎(chǔ)，以運輸樞紐港站為節(jié)點，區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，公路、水路、鐵路、民航有機(jī)銜接，運輸能力、交通信息化水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的綜合交通運輸體系。全省將開通民航機(jī)場7個，新建鐵路3600公里（含客運專線2500公里），基本完成沿江港口群建設(shè)。在鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展、長江黃金水道建設(shè)加快推進(jìn)等背景下，全省運輸總體結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。綜合運輸體系的加

7、快建設(shè)，對作為路網(wǎng)中堅層次的省道公路網(wǎng)布局和規(guī)模都提出了更高的要求。任何一種其他運輸方式必須通過公路才能完成整個運輸服務(wù)過程，以省道公路網(wǎng)為主的干線公路網(wǎng)在其他運輸方式的發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的支撐和基礎(chǔ)性作用。因此，未來省道公路網(wǎng)應(yīng)連接新增的港站樞紐，強化與其他運輸方式的銜接和配合，以加快完善我省綜合運輸體系的構(gòu)建。（五）完善公路網(wǎng)絡(luò)整體布局的需要我省公路基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模水平和技術(shù)水平與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平基本適應(yīng)。規(guī)劃的高速公路網(wǎng)建成后，能基本滿足主要通道的交通需求，經(jīng)過多年的建設(shè)，農(nóng)村公路為我省全面實現(xiàn)小康和新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。省道公路網(wǎng)是縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的交通核心體系，具有至

8、關(guān)重要的作用。從公路網(wǎng)規(guī)劃情況看，2005年底，安徽省政府批復(fù)了安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃要點。安徽省農(nóng)村公路建設(shè)也正按照規(guī)劃快速推進(jìn)，里程快速擴(kuò)張和等級結(jié)構(gòu)逐步改善。而安徽省普通國省道在近30年來未作過調(diào)整，明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也不能與公路網(wǎng)其他層次協(xié)調(diào)發(fā)展。近期交通運輸部正在開展國家公路網(wǎng)規(guī)劃，擬對國家高速和普通國道進(jìn)行布局調(diào)整，這些規(guī)劃的編制及其實施，使得省道的功能地位與空間布局發(fā)生了很大變化，省道公路網(wǎng)必須進(jìn)行調(diào)整才能充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效能，實現(xiàn)全省路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地服務(wù)安徽經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（六）順應(yīng)改革新形勢、加強行業(yè)管理的需要成品油稅費改革從根本上改變了公路交通發(fā)展的經(jīng)費來源

9、渠道，將地方自我調(diào)控使用的地方專項費改為了由中央調(diào)控返還地方使用的專項稅。這項改革將對公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、行業(yè)管理等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃是適應(yīng)成品油稅費改革要求、建立財權(quán)事權(quán)對應(yīng)的公路管理運行機(jī)制的基礎(chǔ)條件，是保障我省公路可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)。收費公路政策是保障公路交通可持續(xù)發(fā)展的重要舉措和依托，未來收費公路政策還將繼續(xù)堅持并不斷調(diào)整完善，因此，盡早確定未來我省省道公路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)模，合理適度發(fā)展一級公路，優(yōu)化總體布局，明確資金需求，將有利于統(tǒng)籌應(yīng)對收費公路政策的下一步改革，保障省道公路網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，提升公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平和通行能力。開展省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃工作，根本目的是滿足我

10、省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最新要求，立足于建立完善的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，整合公路資源、強化功能、提高效率，合理布局并基本穩(wěn)定國省干線公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)干線公路又快又好的發(fā)展，為安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實支撐。二、省道網(wǎng)調(diào)整的指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想省道公路網(wǎng)是具有全省意義的跨地區(qū)干線公路，是全路網(wǎng)的重要組成部分，連接全省大中城市、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐及旅游風(fēng)景區(qū)，承擔(dān)大經(jīng)濟(jì)區(qū)間和市際、縣際中長距離的客貨運輸，為全省及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)省道的功能定位以及安徽省未來經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展的需要，安徽省省道網(wǎng)布局的指導(dǎo)思想是：以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，特別是融入“泛長三角”地區(qū)和東向發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以適應(yīng)生

11、產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)布局和綜合運輸格局為宗旨，在“在加快建設(shè)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中保持快速發(fā)展”的理念指導(dǎo)下，研究和制定目標(biāo)明確、規(guī)模合適、層次明晰、布局合理，能夠充分發(fā)揮公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)性和支撐性的省級干線公路網(wǎng)。（二）總體目標(biāo)適當(dāng)提高省道公路網(wǎng)規(guī)模和比重，優(yōu)化省道公路網(wǎng)布局，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。本次調(diào)整規(guī)劃通過多種計算方法，參照安徽省公路發(fā)展目標(biāo)，以及在現(xiàn)有公路建設(shè)資金限制條件，確定省道網(wǎng)規(guī)劃里程目標(biāo)。到2020年，國省道總規(guī)模21000公里左右，一級公路5000公里左右，普通國省道基本達(dá)到二級公路及以上標(biāo)準(zhǔn)，形成布局合理、密度適中，覆蓋全省、與鄰省銜接順暢的國省干線公路網(wǎng)，實現(xiàn)國省干

12、線公路與其他運輸方式、高速公路、農(nóng)村公路相協(xié)調(diào)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（三）調(diào)整原則1、總體原則堅持“適度超前”的發(fā)展理念，發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用；堅持地區(qū)均衡性發(fā)展，綜合考慮下轄各地市、縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路網(wǎng)平衡發(fā)展，考慮各級地方政府和相關(guān)部門的要求，以利于今后的實施及養(yǎng)護(hù)管理；堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求適應(yīng)性和規(guī)劃、建設(shè)實施可行性相結(jié)合，確保路網(wǎng)調(diào)整目標(biāo)能夠按期實現(xiàn)。2、路線布局調(diào)整原則（1）省道公路網(wǎng)所連接的節(jié)點應(yīng)該覆蓋全市所有縣，基本連接中心建制鎮(zhèn)（省政府明確的200個），對4A級旅游景區(qū)和港口（包括重要港區(qū)）、機(jī)場、鐵路編組站等均要有較好的連接，并兼顧國防、應(yīng)急

13、救災(zāi)的需要。（2）省道布局考慮納入連接、省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或省級以上工業(yè)園區(qū)的路線。（3）連接重要節(jié)點之間的省道實現(xiàn)短直連通，確保省轄市到下轄縣（市）、相鄰的縣（市）間等重要節(jié)點基本實現(xiàn)短直連通；與外省連接時，主要考慮與其縣級以上的節(jié)點便捷連通。（4）增加省道以連接新的節(jié)點或引導(dǎo)新節(jié)點的產(chǎn)生。在皖江城市帶、沿淮城市群和合肥都市圈等重要經(jīng)濟(jì)區(qū)增加布設(shè)開發(fā)性的路線。（5）通過延伸現(xiàn)有省道路線，串連鄰近節(jié)點，打通斷頭路，減少等級水平低的公路，提高省道網(wǎng)的系統(tǒng)性。（6）加強國省道與高速公路的緊密配合。市、縣等重要節(jié)點的高速公路連接線，應(yīng)盡量利用現(xiàn)有國省道路線或增加新的省道路線予以短直連通。在國省道公路

14、與其高速公路平行線之間，通過增加省道聯(lián)絡(luò)線實現(xiàn)便捷轉(zhuǎn)換。3、技術(shù)等級調(diào)整原則（1）省道公路網(wǎng)中的路線基本實現(xiàn)二級公路以上標(biāo)準(zhǔn)。（2）東向連接路線和主要出省公路通道上逐步實現(xiàn)“路線同等級、路面同結(jié)構(gòu)”，實現(xiàn)省際的無縫連接。（3）沒有高速公路連通的重要節(jié)點之間，現(xiàn)有路線交通負(fù)荷大，沿線有較多城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集群分布的，應(yīng)逐步提升技術(shù)等級，基本實現(xiàn)一級公路連接。（4）地市、縣市等重要節(jié)點的高速公路連接線，逐步實現(xiàn)一級公路連接。（5）省道調(diào)整和規(guī)劃盡量利用現(xiàn)有的路線，并與土地利用規(guī)劃銜接，提高土地集約利用水平，減少征地拆遷工作量。三、省道網(wǎng)調(diào)整方案的主要內(nèi)容（一）省道路網(wǎng)的規(guī)模2009年底，全省國道里程為5

15、009公里，省道7313公里，國省道中包含高速公路2810公里，其中國家高速2576公里。普通國道里程為2433公里，普通省道7079公里，普通國省道合計9512公里。根據(jù)規(guī)劃結(jié)果，本次調(diào)整規(guī)劃共增加普通省道5182公里，2020年普通省道規(guī)劃里程為12262公里，普通國省道 交通運輸部普通國道調(diào)整方案未確定之前，我省普通國道里程為2433公里。安徽上報的普通國道路線均在本次省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃方案內(nèi)。里程為14695公里；按照安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃，2020年我省高速公路規(guī)劃里程為5500公里，均為國省道路線，因此，國省道規(guī)劃合計里程為20195公里。規(guī)劃增加的5182公里普通省道里程中，包含兩種類

16、別：一是上收路線（原重要縣道、縣鄉(xiāng)道調(diào)整為省道），增加里程為5311公里，其中重要縣道3440公里，縣鄉(xiāng)道1872公里；二是從優(yōu)化路網(wǎng)角度考慮的下調(diào)路線（原省道下調(diào)為縣鄉(xiāng)道），刪減里程為127.8公里。全省重要縣道的現(xiàn)狀里程為5122公里，此次上收3440公里，上收比例為67%；另外上收縣鄉(xiāng)道里程為1856公里，合計上收5311公里，略高于原重要縣道里程。本次調(diào)整上收的5311公里路線中，二級公路為1491公里，三級公路為2430公里，四級公路為1390公里。（二）省道網(wǎng)總體布局省道公路網(wǎng)中的普通公路由155條路線組成，布局類型主要分為以下四類：第一類：放射線路，如合肥宿州、合肥黃山等共5條，

17、規(guī)劃總里程1343公里；第二類：南北向線路，如蕭縣淮濱、淮北-六安等共52條，規(guī)劃總里程為4744公里；第三類：東西向線路，如泗縣永城、明光亳州等共60條，規(guī)劃總里程5666公里；第四類：高速公路互通連接線、重要連接線路，如機(jī)場、重要景區(qū)連接線和其他里程較短的省道網(wǎng)絡(luò)化路線，如野寨天柱山、和縣鄭蒲港等共29條，規(guī)劃總里程638公里。（三）省道的命名與編號為與現(xiàn)有國、省道編號體系銜接，便于今后的操作和實施，在本次省道網(wǎng)規(guī)劃方案中，采取“老路沿用編號，新路編號遞增，部分路線微調(diào)”的方式，不對現(xiàn)有編號方式進(jìn)行重大調(diào)整?，F(xiàn)有普通省道的編號基本保持不變，新增的放射線路、南北向線路和東西向線路的編號在現(xiàn)有

18、編號后依次排列；并增加網(wǎng)絡(luò)化路線、高速公路連接線及較短路線的新編號。省道中的高速公路編號根據(jù)省交通運輸廳確定的方案。新增普通省道的編號規(guī)則具體如下：1、 編號仍由4位（S）構(gòu)成，其中“S”反映省級干線道路的性質(zhì)；為數(shù)字反映線路的方向、類型和順序。2、 ：第一位表示方向或類型，后兩位表示順序?！?”開頭表示從合肥出發(fā)的放射狀普通省道，現(xiàn)有編號已編至S105，因此新增線路從S106起編，順序碼從正北方向順時針依次增大；“2”開頭表示南北向普通省道，現(xiàn)有編號已編至S231，因此新增線路從S232起編，順序碼自東向西依次增大；“3”開頭表示東西向普通省道，現(xiàn)有編號已編至S334，因此新增線路從S335

19、起編，順序碼自北向南依次增大；“4”開頭表示高速互通連接線、省道網(wǎng)絡(luò)化路線或因為里程較短無法與現(xiàn)有省道串聯(lián)的路線，為新增編號，從S401起編，先南北向路線，順序碼自北向南依次增大，后東西向路線，順序碼自東向西依次增大。四、省道網(wǎng)調(diào)整的效果（一）網(wǎng)絡(luò)更加完善。省道網(wǎng)調(diào)整后，省道將和國道（含國家高速）一起構(gòu)成一個總規(guī)模約20195公里，橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適中、布局合理的干線公路網(wǎng)絡(luò)，國省道面積密度將達(dá)到14.5公里/百平方公里（普通國省道公路的總里程為14695公里，面積密度為10.6公里/百平方公里），經(jīng)濟(jì)密度為1.94公里/億元，人口密度為2.31公里/萬人；并在此基

20、礎(chǔ)上實現(xiàn)運輸快速化、行車舒適化、管理信息化、環(huán)境優(yōu)美化，為公路交通現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。（二）布局更加合理。整個干線公路網(wǎng)將覆蓋全省所有市、縣以及200個中心建制鎮(zhèn)，原有普通國省道所連接的中心建制鎮(zhèn)中，還有20個的間距超過20公里，規(guī)劃調(diào)整后，普通國省道與中心建制鎮(zhèn)的間距將全部控制在20公里以內(nèi)，其中，0-5公里的有182個，占到總數(shù)的91%；5-10公里的有14個，占到總數(shù)的7%；10-20公里的只有4個，僅占到總數(shù)的2%。原有普通國省道的省際出口共有52個，此次規(guī)劃調(diào)整后，省際出口總數(shù)增加為80個，共增加28個出口。整個干線公路可以形成“省際對接、市際暢通、連接縣區(qū)、溝通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的快速公路網(wǎng)絡(luò)

21、。（三）銜接更加順暢。干線公路網(wǎng)將連接全省所有重要的水路、鐵路和航空樞紐，進(jìn)一步強化各種運輸方式間的緊密合作和有機(jī)銜接，促進(jìn)各種運輸方式優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而為建立起我省完善的綜合運輸體系做出重要貢獻(xiàn)。（四）應(yīng)急更加完備。根據(jù)規(guī)劃形成“運輸通道”的思想，在全省“四縱八橫”高速公路網(wǎng)中基本形成高速公路和普通國省道“一主一備”的路網(wǎng)格局。五、資金測算（一）建設(shè)資金根據(jù)省道網(wǎng)調(diào)整方案中的技術(shù)等級規(guī)劃，“十二五”和“十三五”期間，需要改建為二級公路的里程為3820公里，改建為一級公路的里程為6098公里。其中2011-2015年間，改建二級公路2050公里，改建一級公路2503公里；其中2016-2

22、020年間，改建二級公路1770公里，改建一級公路3596公里。根據(jù)不同類型公路新改建的成本，并考慮物價上漲等因素，綜合測算，省道網(wǎng)調(diào)整的建設(shè)投資規(guī)模為：20112020年普通干線公路建設(shè)的投資總數(shù)預(yù)計為1227.1億元，其中： 20112015年486.1億元，年均投資達(dá)97億元；20162020年741億元，年均投資達(dá)148億元。（二）養(yǎng)護(hù)資金本次調(diào)整之后，我省的普通國省道總里程為14695公里，按照交通運輸部的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，每年5%的里程安排大修；8%的里程安排中修，我省小修保養(yǎng)的定額為3.15萬/公里。據(jù)此測算，我省每年的養(yǎng)護(hù)資金總需求為28.7億元，其中大修資金為14.7億元；中修資金為

23、9.4億元，小修保養(yǎng)資金為4.6億元。（三）資金籌措建設(shè)資金主要來源為交通運輸部車購稅補助，標(biāo)準(zhǔn)為一級公路500萬/公里；二級公路200萬/公里。養(yǎng)護(hù)資金主要來源為國家燃油稅切塊資金，可用于養(yǎng)護(hù)的資金為5億元/年。據(jù)此測算，我省“十二五”期間可籌措的建設(shè)資金為166億元，“十三五”期間為215億元。未來，我省普通國省干線公路的發(fā)展資金存在較大缺口，“十二五”期間，建設(shè)資金缺口為320億元, “十二五”期間為526億元。養(yǎng)護(hù)資金每年的缺口為23.7億元。五、政策與措施（一）統(tǒng)一規(guī)劃、分步上收安徽省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃作為公路網(wǎng)規(guī)劃的一種形式，屬于長遠(yuǎn)發(fā)展布局規(guī)劃，是制訂公路建設(shè)中長期規(guī)劃、編制五年建設(shè)計

24、劃，選擇建設(shè)項目的主要依據(jù)；是確保公路建設(shè)合理布局，有秩序地協(xié)調(diào)發(fā)展，防止建設(shè)決策、建設(shè)布局隨意性、盲目性的重要手段。規(guī)劃經(jīng)政府批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)與之協(xié)調(diào)。同時，應(yīng)盡快開展新建和改建路段的路線方案研究，實地控制路線走廊，落實土地供給，合理安排實施計劃，確保規(guī)劃的順利實施。省道網(wǎng)調(diào)整工作要制定標(biāo)準(zhǔn)，分步上收。建議按照安徽省省道網(wǎng)調(diào)整路線移交和接養(yǎng)辦法（見附件）的要求，調(diào)整方案作為2020年的規(guī)劃目標(biāo)，在規(guī)劃中里一次性納入省道范疇。而調(diào)整路線納入省道管理需要分步驟實施，包括必要的改建和未來的養(yǎng)護(hù)工作等，嚴(yán)格按照辦法的規(guī)定，明確擬上收的縣道和重要縣道的路基路面、橋隧構(gòu)造物、沿線設(shè)施的

25、基本條件。（二）明確線位、細(xì)化方案省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃獲批后，應(yīng)抓緊明確每條調(diào)整路線的線位走向。對本次調(diào)整新納入省道網(wǎng)的路線，包括延長的路段和由縣道提升路段，應(yīng)進(jìn)一步明確路線起終點的具體位置、細(xì)部控制點，確保新納入路段與現(xiàn)有路網(wǎng)的銜接順暢。合理確定城市道路與公路的界限，以便下一步制定統(tǒng)一編號和樁號傳遞方案。交通運輸部國家公路網(wǎng)規(guī)劃出臺后，相關(guān)備選路線（均為已有省道或調(diào)整省道）繼續(xù)開展編號調(diào)整等工作。（三）加強保護(hù)、維護(hù)資產(chǎn)國省道干線公路是省級公路管理部門負(fù)責(zé)管理的重要國有資產(chǎn)，此次調(diào)整后，安徽省國省干線還將經(jīng)歷較長時間的建設(shè)時期，為保護(hù)公路資產(chǎn)，維護(hù)好國省干線公路，減輕養(yǎng)護(hù)工作壓力，必須加大力度開展

26、超限超載運輸治理工作，按照交通運輸部建立治超長效機(jī)制的要求，完善組織機(jī)構(gòu)和人力、物力配備，加強治超檢測站點建設(shè)。對于新納入省道的路線，要考慮同步建設(shè)相應(yīng)的治超檢測站點，在建設(shè)養(yǎng)護(hù)的同時，強化公路保護(hù)工作。（四）明確職責(zé)、保障資金省道公路網(wǎng)是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)以各級政府投入為主。省道技術(shù)等級高，建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)需要的投資規(guī)模大，為保障省道公路網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加大財政性資金供給力度，穩(wěn)定資金渠道、保障建管養(yǎng)資金來源。針對本次省道網(wǎng)調(diào)整中涉及的建設(shè)任務(wù)，實施“省市共建、市建省補”的建設(shè)投資模式。各市、縣人民政府為建設(shè)主體并負(fù)責(zé)征地拆遷等費用，省交通廳（公路局）負(fù)責(zé)行業(yè)管理和補助資金的籌措與安排”。因

27、此，干線公路建設(shè)的組織實施、建設(shè)管理、資金籌措（不含省補助資金）、工作協(xié)調(diào)等均由市、縣人民政府負(fù)責(zé)。安徽省省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃是繼高速公路網(wǎng)規(guī)劃之后，應(yīng)對安徽經(jīng)濟(jì)社會新形勢的又一項具有戰(zhàn)略意義的干線公路發(fā)展規(guī)劃，是進(jìn)一步完善我省干線公路布局，加快干線公路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程、調(diào)整公路運輸結(jié)構(gòu)，改善公路交通條件，實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重大舉措。規(guī)劃形成省道網(wǎng)絡(luò)對促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、提高人民生活水平和質(zhì)量、推動我省經(jīng)濟(jì)加速崛起將起到十分重要的作用。六、附圖、表10附表1 省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)模地市分布情況地市現(xiàn)狀情況省道調(diào)整情況密度指標(biāo)國道省道重要縣道高速公路合計上調(diào)重要縣道

28、上調(diào)縣鄉(xiāng)道下調(diào)省道普通國省道規(guī)劃里程面積密度人口密度合肥407.8255.6462.0304.8480.2318.0162.20.0838.811.51.87蕪湖242.5123.9193.0113.5113.258.554.70.0366.111.11.65蚌埠298.0329.3178.0151.7189.2164.225.00.0664.811.21.94淮南46.6258.3141.045.7104.166.138.00.0363.317.11.73馬鞍山66.159.3128.041.4114.2114.20.00.0198.211.81.62淮北38.8215.0152.035.9

29、150.1131.535.617.0368.113.51.83銅陵58.3104.4142.058.3104.578.625.90.0208.918.82.98安慶748.0666.4565.0320.7551.2446.1129.824.71644.910.72.72黃山398.7554.1377.0242.1231.7189.265.523.0942.49.66.41滁州427.4703.4249.0268.7412.0205.8206.20.01274.19.62.96阜陽263.4575.5537.0187.1338.9299.839.10.0990.610.11.10宿州389.75

30、27.6450.0121.0353.4328.824.60.01149.711.71.96巢湖168.5656.9353.0168.5393.4212.3181.20.01050.311.22.32六安557.3740.9573.0257.4554.2385.5168.70.01595.08.92.39亳州272.3450.2242.0176.0389.0146.0243.00.0935.511.01.75池州405.2489.3173.0214.7256.999.4157.50.0936.711.26.08宣城220.8602.7209.0101.9446.1195.6314.564.011

31、67.79.54.25合計5009.57313.05122.02809.65182.33439.51871.5128.714695.110.52.31注：現(xiàn)狀為2009年數(shù)據(jù)，其中國省道含高速里程。附表2 省道網(wǎng)調(diào)整路線編號及相關(guān)信息編號路線簡稱路線全稱起點止點主要控制點合計里程重復(fù)里程實際里程增加路線編號變更類型地市里程S101合相路合肥淮北合蚌路口碭山縣馬良合肥、定遠(yuǎn)、蚌埠、固鎮(zhèn)、宿州、濉溪、淮北、碭山398.39217.776380.6X005改線淮北10.4S102合阜路合肥阜陽合肥雙墩鎮(zhèn)臨泉縣關(guān)廟合肥、下塘、朱巷、長豐、壽縣、潁上、阜陽、臨泉313.37427.646285.7X00

32、8延長合肥74.0S103合黃路合肥黃山肥西縣官驛黃山市橫江橋353.3730.285323.1現(xiàn)狀S104合宣路合肥宣城合肥市大興鎮(zhèn)寧國荷花塘合肥、巢湖、蕪湖、宣城、寧國220.3970220.4X06、X028、X019恢復(fù)老路巢湖、蕪湖、宣城117.5S105合馬路合肥馬鞍山合肥市大興鎮(zhèn)馬鞍山市慈湖132.8490132.8現(xiàn)狀S201房固路房村固鎮(zhèn)靈壁縣房村固鎮(zhèn)城關(guān)92.771092.8現(xiàn)狀S202蕭淮路蕭縣淮濱蕭縣阜南縣洪河橋259.6514.45255.2現(xiàn)狀S203淮六路淮北六安濉溪縣百善六安市金安區(qū)262.26121.91240.4現(xiàn)狀S204界臨路界首臨泉界首市李老寨臨泉縣南

33、張營75.517075.5現(xiàn)狀S205東冶路東陽冶山天長市東陽天長市冶山60.972061.0現(xiàn)狀S206滁蕪路滁州蕪湖滁州市和縣沈巷131.55214.924116.6現(xiàn)狀S207蚌西路蚌埠西泉街蚌埠市郊區(qū)鳳陽縣西泉街19.111019.1現(xiàn)狀S208柘無路柘皋高溝柘皋無為縣無城92.928092.9X047延長巢湖25.0S209葉高路葉集高河葉集懷寧縣鴿子墩312.77834.416278.4現(xiàn)狀S210顧長路大顧店長嶺關(guān)霍邱縣大顧店金寨縣長嶺關(guān)130.052.97127.1現(xiàn)狀S211岳華路岳西華陽岳西縣竹坪望江縣華陽鎮(zhèn)194.6483.158191.5現(xiàn)狀S212高宿路高河-宿松懷寧

34、縣高河宿松縣孚玉鎮(zhèn)高河、黃墩、北門坦116.9116.9Y011、X060、X020、X102延長安慶64.0S213宿復(fù)路宿松復(fù)興鎮(zhèn)宿松縣高速公路出入口宿松縣復(fù)興鎮(zhèn)51.2051.2現(xiàn)狀S214望焦路望牛墩焦村郎溪縣望牛墩廣德縣焦村望牛、郎溪、十字、誓節(jié)、焦村91.99992.0X036、X044、X035、X034延長宣城51.8S215宜徽路宜興徽州區(qū)廣德縣碾子灣黃山市徽州區(qū)224.4810224.5現(xiàn)狀S216新南路新港南陵繁昌縣新港鎮(zhèn)南陵縣后港橋43.261043.3現(xiàn)狀S217蔡雄路蔡家橋雄路旌德縣蔡家橋績溪縣雄路48.3048.3現(xiàn)狀S218甘漁路黃山區(qū)漁亭黃山區(qū)甘棠黟縣漁亭85

35、085.0現(xiàn)狀S219梅九路梅龍九華山貴池梅龍九華山閔園村47.965048.0X007延長池州20.5S220屯婺路休寧婺源休寧縣休寧縣溪西51.9051.9現(xiàn)狀S221殷大路殷匯大北埠貴池市殷匯祁門縣大北埠110.3150110.3現(xiàn)狀S222官石路官港石門街東至縣官港東至縣石門街45045.0現(xiàn)狀S223豐夏路豐縣-碭夏邊界豐縣碭夏邊界豐縣、碭山、夏邑31.46231.5X002延長宿州9.5S224新賽路新興賽澗渦陽縣新興潁上縣賽澗新興、渦陽、楚店、利辛、潁上、賽澗132.6060132.6X022、X045、X041延長亳州、亳州、阜陽86.1S225懷南路懷遠(yuǎn)淮南懷遠(yuǎn)縣五岔淮南市安

36、成鋪73.826073.8現(xiàn)狀S226明鳳路明光-鳳凰橋明光市無為縣鳳凰橋明光、池河、界牌、章廣、大墅、含山、塔崗、鳳凰橋186.171186.2X98、X044、X031、X026延長滁州、滁州、滁州、巢湖118.7S227無銅路無為銅陵無為縣襄安銅陵市合銅路49.25049.3現(xiàn)狀S228舒安路舒城-安慶舒城縣馬河口安慶市郊區(qū)舒城、桐城、義津、樅陽、安慶200.64200.6X050、X046、X010、X040、X028延長六安、六安、安慶、安慶、安慶97.6S229白江路白湖-貴池廬江縣白湖貴池市江口白湖、礬山、橫埠、江邊71.94271.9X071延長巢湖50.5S230溧上路溧陽上

37、升廣德縣廟西廣德縣上升溧陽、廣德、上升68.7868.8X030X031延長宣城29.2S231洋大路洋湖大觀橋東至縣洋湖祁門縣大觀橋79.674079.7現(xiàn)狀S232泗找路草廟找溝草廟、吳海、劉圩、找溝36.01736.0X048新增宿州36.0S233雙沫路雙溝-沫河口雙溝沫河口雙溝、馮廟、靈璧、濠城、韓莊、沫河口120.809120.8X042、X046、X029新增宿州、宿州、蚌埠120.8S234二徐路東二鋪皖蘇省界東二鋪、付湖、永安、欄桿、馬橋、儲蘭63.16863.2X026新增宿州63.2S235濉唐路濉溪-唐集濉溪黃橋懷遠(yuǎn)縣唐集黃橋、孫疃、南坪、前回溝、唐集127.29212

38、7.3X009X019X046新增淮北、淮北、蚌埠127.3S236界大路標(biāo)張路顏集利辛顏集、五馬、譙東、大寺、沙土、城父、標(biāo)里、臨湖、店集、張村、西潘樓、利辛120120.0X003、X025新增亳州120.0S237臨陶路城關(guān)陶老城關(guān)、單橋、長官、楊集、宋集、張集、馬樓、艾亭、陶老59.259.2X018新增阜陽59.2S238盱竹路盱眙竹鎮(zhèn)盱眙、半塔、竹鎮(zhèn)18.618.6X021新增滁州18.6S239澗水路澗溪-水口來安縣澗溪來安縣水口澗溪、來安、水口64.964.9X011、X014新增滁州64.9S240烏忠路盧橋-中廟定遠(yuǎn)爐橋巢湖中廟忠廟、撮鎮(zhèn)、肥東、牌坊、朱巷、左店89.989

39、.9X024、X080新增合肥、巢湖89.9S241洛水路洛河-水家湖淮南洛河長豐水家湖洛河、九龍崗、水家湖3030.0X003、X新增淮南、合肥30.0S242團(tuán)肥路團(tuán)濟(jì)-肥西壽縣團(tuán)濟(jì)肥西團(tuán)濟(jì)、雙廟集、炎劉、高劉、紫蓬、肥西87.687.6X021、X038、X044新增六安、合肥、合肥87.6S243官施路官亭-施橋肥西官亭舒城施橋官亭、山南、雙河、施橋51.751.7X050、X007新增合肥、六安51.7S244李三路李臺木廠壽縣建設(shè)鄉(xiāng)、迎河鎮(zhèn)、張李鄉(xiāng)、隱賢鎮(zhèn)、木廠鎮(zhèn)5656.0X006新增六安56.0S245南北大縱線（南段）六安分路口霍山縣諸黑石渡鎮(zhèn)徐集鎮(zhèn)、分路口鎮(zhèn)、獅子崗鄉(xiāng)、獨山

40、鎮(zhèn)、金寨縣響洪甸鎮(zhèn)、霍山縣諸佛庵鎮(zhèn)、黑石渡鎮(zhèn)63.663.6X009、X014新增六安63.6S246澄湖路澄心湖陽當(dāng)涂縣（丹陽鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)、湖陽鄉(xiāng)）、江蘇高淳35.535.5X008新增馬鞍山35.5S247圍烏路圍屏烏溪當(dāng)涂縣（姑孰鎮(zhèn)、護(hù)河鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、烏溪鎮(zhèn)）、江蘇高淳34.734.7X017新增馬鞍山34.7S248新楊路新橋-楊老村當(dāng)涂縣新橋蕪湖縣楊老村新橋、黃池、楊老村50.76850.8X012、X013新增馬鞍山、蕪湖50.8S249順溪路順安-溪口銅陵順安涇縣溪口順安、滴水崖、何灣、煙墩、溪口54.254.2X009、X073、X062新增銅陵、蕪湖、宣城54.2S250宣港路宣

41、州寧國雙橋、向陽鎮(zhèn)、黃渡鄉(xiāng)、寧國市港口鎮(zhèn)、西津辦5151.0X001、X049新增宣城51.0S251齊石路至梅街齊山棠溪秋浦、里山、梅街3636.0X006新增池州36.0S252七瑤路七都-皖贛省界石臺縣七都徽州區(qū)皖贛省界七都、黟縣、漁亭、省界132.13132.1X026、X029、X032新增池州、黃山、黃山132.1S301桃唐路桃山唐莊甬橋區(qū)桃山蕭縣唐莊190.7399.217181.5X060、X020、X056現(xiàn)狀宿州119.5S302大符路大李集符離靈壁縣大李集宿州市符離鎮(zhèn)75.354075.4現(xiàn)狀S303泗永路泗洪永城泗縣馬公廟濉溪縣鐵佛160.0191.939158.1現(xiàn)

42、狀S304五固路五河固鎮(zhèn)五河縣城關(guān)固鎮(zhèn)縣皇店60.899060.9現(xiàn)狀S305宿曹路宿州-曹集宿州市甬橋區(qū)阜南縣曹集宿州、蒙城、利辛、阜陽、曹集195.2765.776189.5X046延長阜陽45.3S306五蚌路五河蚌埠五河縣黃盆洼蚌埠市郊區(qū)76.1841.9974.2現(xiàn)狀S307明亳路明光亳州譙城區(qū)牛集明光市西徐牛集、譙城、亳州、蒙城、蚌埠、明光274.01243.528230.5X010延長亳州21.0S308淮界路淮南界首淮南市蔡家崗界首市劉腰莊193.46411.588181.9現(xiàn)狀S309盱定路盱眙定遠(yuǎn)明光市石港定遠(yuǎn)縣快活林73.3253.08470.2現(xiàn)狀S310臨葉路臨淮關(guān)葉

43、集鳳陽縣臨淮關(guān)六安市葉集237.56734.487203.1現(xiàn)狀S311烏曹路烏衣曹庵滁州市烏衣鎮(zhèn)長豐縣曹庵181.9020.738181.2現(xiàn)狀S312秦滁路秦欄滁州天長市秦欄滁州市市轄區(qū)211.75.737206.0X058、X003現(xiàn)狀合肥、滁州95.0S313丹馬路丹陽馬鞍山馬鞍山市陶村馬鞍山市雨山立交10.981011.0現(xiàn)狀S314溧當(dāng)路溧陽當(dāng)涂當(dāng)涂縣明覺寺當(dāng)涂縣45.54045.5現(xiàn)狀S315桃楊路桃溪楊小店肥西縣桃溪六安市金安區(qū)43.888043.9現(xiàn)狀S316巢桐路巢湖-桐城巢湖桐城孔城109.416109.4X075、X078、X017延長巢湖、巢湖、安慶36.5S317舒

44、五路舒城五顯舒城城關(guān)舒城縣五顯41.76041.8現(xiàn)狀S318姚中路姚河中界嶺舒城縣姚河霍山縣中界嶺131.6317114.6現(xiàn)狀S319二軍路二壩軍鋪無為縣二壩舒城縣軍鋪178.180178.2Y148現(xiàn)狀巢湖32.0S320南樅路南陵樅陽南陵縣五里崗安慶市郊區(qū)132.65830.29102.4現(xiàn)狀S321蕪貴路蕪湖貴池蕪湖市馬塘區(qū)貴池區(qū)南門蕪湖、銅陵、池州186.6636.063180.6X001、X001改線銅陵、池州75.0S322宣甘路宣城甘棠宣城市黃山區(qū)甘棠宣城、涇縣、溪口、甘棠242.733242.7S322、X003延長黃山、宣城75.0S323島甘路島石-甘棠寧國市島石黃山區(qū)

45、甘棠島石、鴻門、旌陽、三溪、新明、甘棠87.06587.1X060、X041、老S322、X081延長宣城、黃山、黃山、宣城50.0S324杭徽路昱嶺關(guān)黃山歙縣昱嶺關(guān)歙縣吳山鋪59.88059.9現(xiàn)狀S325橋查路橋頭店查橋青陽縣橋頭店東至縣查橋138.33112.993125.3現(xiàn)狀S326休張路休寧張王廟休寧縣水橋頭祁門縣小維嶺100.50100.5現(xiàn)狀S327堯牛路堯渡牛礬東至縣堯渡鎮(zhèn)東至縣牛磯32.564032.6現(xiàn)狀S328南臨路潁上臨泉潁上縣南照集臨泉縣陶廟陶廟、楊橋、老集、南照129.027129.0X017延長阜陽34.3S329泗鮑路泗縣-鮑集泗縣省界懷遠(yuǎn)鮑集泗縣、固鎮(zhèn)、鮑集

46、80.880.8X013、X058延長蚌埠、蚌埠34.0S331西大路西葛-井岡村滁州市西葛合肥市井崗村169.44512.959156.5現(xiàn)狀S332安濱路安慶-濱江安慶市集賢關(guān)濱江安慶、望江、濱江136.234136.2X064、無編號延長安慶67.8S334淮南連接線合徐高速淮南連接線十五中永康互通立交36.0611125.1現(xiàn)狀S335紅大路紅廟省界紅廟、趙莊、大屯、省界26.226.2X022新增宿州26.2S336宿渦路宿州-淝河省界宿州省界宿州、渦陽、淝河、省界115.581115.6X027、X016、X019、X014新增宿州、淮北、亳州、亳州115.6S337臨西路臨渙-西寺坡濉溪臨渙宿州西寺坡臨渙、孫疃、南坪、西寺坡66.2666.3無編號、X057新增淮北、宿州66.3S338蒙張路 瓦吳路瓦埠太和界板橋、小澗、岳坊、馬集、舊城、江集、張村92.092.0X049、X038新增亳州92.0S339阜淮路阜陽-淮南阜陽淮南阜陽、板集、展溝、朱馬店、古店、淮南渡口124.68124.7X025