七項(xiàng)安全管理制度

1、尾礦庫(kù)七項(xiàng)安全管理制度尾礦庫(kù)七項(xiàng)安全管理制度一、排洪構(gòu)筑物檢查制度一、排洪構(gòu)筑物檢查制度n關(guān)于立即開(kāi)展尾礦庫(kù)排洪構(gòu)筑物專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急關(guān)于立即開(kāi)展尾礦庫(kù)排洪構(gòu)筑物專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知（承市安監(jiān)傳通知（承市安監(jiān)傳20105號(hào)）號(hào)）n檢查目的：檢查目的：防止由于排洪構(gòu)筑物損壞導(dǎo)致泄漏、防止由于排洪構(gòu)筑物損壞導(dǎo)致泄漏、漫頂、潰壩等事故發(fā)生，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。漫頂、潰壩等事故發(fā)生，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。n檢查范圍：檢查范圍：全市所有在用庫(kù)（含停產(chǎn)整改庫(kù)、試全市所有在用庫(kù)（含停產(chǎn)整改庫(kù)、試運(yùn)行庫(kù)）、增高擴(kuò)容庫(kù)、在建庫(kù)。運(yùn)行庫(kù)）、增高擴(kuò)容庫(kù)、在建庫(kù)。n檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查排洪構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、重點(diǎn)

2、檢查排洪構(gòu)筑物有無(wú)變形、位移、損毀、淤堵現(xiàn)象，排水能力是否滿(mǎn)足要求。損毀、淤堵現(xiàn)象，排水能力是否滿(mǎn)足要求。 n檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容：n1、排水井：、排水井：井的直徑、窗口尺寸及位置，井壁剝蝕、脫落、滲漏、最大裂縫開(kāi)展寬度，井身傾斜和變位，井、管連接部位，進(jìn)水口水面漂浮物，停用井封堵等。n2、排水斜槽：、排水斜槽：斷面尺寸、槽身變形、損壞或坍塌，蓋板放置、斷裂，最大裂縫開(kāi)展寬度，蓋板之間以及蓋板與槽壁之間防漏充填物，漏砂，斜槽內(nèi)淤堵等。n3、排水涵管：、排水涵管：斷面尺寸，變形、破損、斷裂和磨蝕，最大裂縫開(kāi)展寬度，管間止水及充填物，涵管內(nèi)淤堵等。n4、排水隧洞：、排水隧洞：斷面尺寸，洞內(nèi)塌方，襯砌

3、變形、斷裂、剝落和磨蝕，最大裂縫開(kāi)展寬度，伸縮縫、止水帶及充填物，洞內(nèi)淤堵及排水孔工況等。n5、溢洪道和截水溝：、溢洪道和截水溝：斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)淤堵等。n檢查方式：檢查方式：n企業(yè)自查，提交完整的影像資料；n縣局備案，逐庫(kù)檢查核對(duì)影像資料。 n具體要求：具體要求：n1、各企業(yè)必須安排專(zhuān)人進(jìn)入排洪構(gòu)筑物內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)檢查，對(duì)檢查部位、過(guò)程進(jìn)行錄像，做好檢查記錄，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施，及時(shí)進(jìn)行整改，消除隱患，嚴(yán)防帶病運(yùn)行。同時(shí)，要建立排洪構(gòu)筑物定期檢查制度，自此次檢查開(kāi)始，每周至少檢查1次，保存好檢查記錄、錄像等資料。n2、對(duì)于不

4、能進(jìn)入排洪構(gòu)筑物內(nèi)進(jìn)行檢查的，各縣安監(jiān)局要責(zé)令企業(yè)立即停止使用，由企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，經(jīng)相應(yīng)的安監(jiān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后方可投入使用。 n3、對(duì)于正在進(jìn)行改造、增高擴(kuò)容的尾礦庫(kù)，必須停止運(yùn)行，待建設(shè)工程完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。對(duì)于排洪構(gòu)筑物已完成改造的，必必須將原有的排洪構(gòu)筑物（溢洪道、截洪道除外）須將原有的排洪構(gòu)筑物（溢洪道、截洪道除外）填實(shí)堵嚴(yán)，凡是沒(méi)有進(jìn)行填實(shí)堵嚴(yán)的，填實(shí)堵嚴(yán)，凡是沒(méi)有進(jìn)行填實(shí)堵嚴(yán)的，由縣安監(jiān)局責(zé)令企業(yè)立即停止使用，限期整改到位。n4、對(duì)在建的尾礦庫(kù)施工過(guò)程嚴(yán)格排查，發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，施工圖紙沒(méi)有會(huì)審的，尾礦庫(kù)

5、初期壩、排洪構(gòu)筑物等隱蔽工程記錄及影像資料不完整的，工程質(zhì)量不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，要責(zé)令企業(yè)立即停止建設(shè)，全面進(jìn)行整改，整改不合格的，要限期予以拆除。 n5、各企業(yè)要將此次檢查情況于5月15日前上報(bào)縣局，各縣局組織相關(guān)人員對(duì)企業(yè)上報(bào)的檢查情況以及影像資料進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，要立即責(zé)令企業(yè)停止使用，并將核查、處理情況及不能進(jìn)入核查的尾礦庫(kù)名單、指令書(shū)，于5月20日前匯總后上報(bào)市局備案。同時(shí)，要要建立排洪構(gòu)筑物定期檢查信息備案制度，建立排洪構(gòu)筑物定期檢查信息備案制度，各企業(yè)將定期檢查情況于當(dāng)月底上報(bào)縣區(qū)安監(jiān)局，各縣區(qū)安監(jiān)局將三等及以上尾礦庫(kù)檢查、分析情況匯總后于當(dāng)月底前上報(bào)市安監(jiān)備案。 n排洪構(gòu)

6、筑物檢查管理臺(tái)帳內(nèi)容：排洪構(gòu)筑物檢查管理臺(tái)帳內(nèi)容：n檢查日期、檢查人員n存在隱患、隱患部位、影像照片、變化情況n確認(rèn)人員、處理措施、整改責(zé)任人n整改期限、應(yīng)急處置措施、主要負(fù)責(zé)人簽字n檢查管理臺(tái)帳、檢查影像資料要定期上報(bào)縣安檢查管理臺(tái)帳、檢查影像資料要定期上報(bào)縣安監(jiān)局備案。監(jiān)局備案。二、排水蓋板封堵制度二、排水蓋板封堵制度n關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管措施的通知關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管措施的通知（承市安監(jiān)字【（承市安監(jiān)字【2010】200號(hào)）號(hào)）n一是對(duì)于新建、擴(kuò)容、增高尾礦庫(kù)，排洪方式一是對(duì)于新建、擴(kuò)容、增高尾礦庫(kù)，排洪方式要優(yōu)先采用塔要優(yōu)先采用塔拱涵（隧洞）型式設(shè)計(jì)，拱涵（隧洞）型式設(shè)

7、計(jì)，原則原則上不再采用排水斜槽、排水拱涵、溢洪道等其上不再采用排水斜槽、排水拱涵、溢洪道等其它型式，進(jìn)而提高排洪系統(tǒng)的安全可靠性。如它型式，進(jìn)而提高排洪系統(tǒng)的安全可靠性。如因情況特殊確需采用排水斜槽等其它型式的，因情況特殊確需采用排水斜槽等其它型式的，必須由企業(yè)組織專(zhuān)家、安監(jiān)部門(mén)參加，進(jìn)行專(zhuān)必須由企業(yè)組織專(zhuān)家、安監(jiān)部門(mén)參加，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證通過(guò)后方可實(shí)施。項(xiàng)論證通過(guò)后方可實(shí)施。 n二是二是所有在建尾礦庫(kù)，必須加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，做到質(zhì)量達(dá)標(biāo)，采用拱涵排洪的，必做到質(zhì)量達(dá)標(biāo)，采用拱涵排洪的，必須一孔一蓋，凡是不符合設(shè)計(jì)要求的，一律重須一孔一蓋，凡是不符合設(shè)計(jì)要求的，一律重新施工建設(shè)。新施工建設(shè)。

8、n三是三是對(duì)于已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù)，必須嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于立即開(kāi)展尾礦庫(kù)排洪構(gòu)筑物專(zhuān)項(xiàng)檢查的緊急通知（承市安監(jiān)傳【2010】5號(hào)）要求，加強(qiáng)排洪構(gòu)筑物定期檢查，凡是存在安全隱患的，務(wù)必采取有效措施進(jìn)行治理；對(duì)于對(duì)于尚未使用的蓋板，必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織尚未使用的蓋板，必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織專(zhuān)人進(jìn)行逐一檢查，并進(jìn)行詳細(xì)編號(hào)、記錄存專(zhuān)人進(jìn)行逐一檢查，并進(jìn)行詳細(xì)編號(hào)、記錄存檔，保證蓋板尺寸和質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。檔，保證蓋板尺寸和質(zhì)量滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。 n四是四是對(duì)于排洪系統(tǒng)蓋板封堵必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)對(duì)于排洪系統(tǒng)蓋板封堵必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)要求，要求，對(duì)于采用排水井（塔）進(jìn)水的，使用完對(duì)于采用排水井（塔）進(jìn)水的

9、，使用完成后必須將井（塔）座頂部以上井筒全部填實(shí)成后必須將井（塔）座頂部以上井筒全部填實(shí)堵嚴(yán)。同時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全副職、堵嚴(yán)。同時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全副職、安全科（處）長(zhǎng)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，經(jīng)檢查封安全科（處）長(zhǎng)必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，經(jīng)檢查封堵口上下，確認(rèn)封堵合格后，保留現(xiàn)場(chǎng)影像資堵口上下，確認(rèn)封堵合格后，保留現(xiàn)場(chǎng)影像資料，所有在場(chǎng)人員簽字登記存檔，并每月報(bào)縣料，所有在場(chǎng)人員簽字登記存檔，并每月報(bào)縣區(qū)安監(jiān)局備案。區(qū)安監(jiān)局備案。三、浸潤(rùn)線測(cè)量制度三、浸潤(rùn)線測(cè)量制度n五是五是建立浸潤(rùn)線定期檢查制度和觀測(cè)臺(tái)帳，企業(yè)要安排專(zhuān)人每天對(duì)壩體浸潤(rùn)線埋深進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量情況要逐級(jí)報(bào)經(jīng)安全科（處）長(zhǎng)、分

10、管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字備案。企業(yè)分管負(fù)責(zé)人每旬要親自組織一次浸潤(rùn)線埋深測(cè)量核查，主要負(fù)責(zé)人每月要親自組織一次浸潤(rùn)線埋深測(cè)量核查。n各分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人要對(duì)每次核查結(jié)果進(jìn)行分析，及時(shí)查找存在的問(wèn)題，制定有效整改措施，并簽字登記備案。n各級(jí)安監(jiān)部門(mén)每次檢查都要查閱浸潤(rùn)線觀測(cè)臺(tái)帳，對(duì)于企業(yè)自查不到位的，要從嚴(yán)處理。n六是六是對(duì)于已取締關(guān)閉、廢棄停用、服役期滿(mǎn)的尾礦庫(kù)，必須依法注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉，依規(guī)履行閉庫(kù)程序?qū)嵤┲卫?，閉庫(kù)工程報(bào)經(jīng)驗(yàn)收合格后，移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。 四、庫(kù)區(qū)水控制制度四、庫(kù)區(qū)水控制制度n關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作的通知關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)

11、管工作的通知n各縣區(qū)安監(jiān)局必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定，強(qiáng)化尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和閉庫(kù)安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊未批先建、無(wú)證生產(chǎn)和以停代閉等非法違法行為。 n對(duì)于新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保、占地和安全許可手續(xù)不全的，一律不得開(kāi)工建設(shè)；設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)或未按批復(fù)設(shè)計(jì)施工的，一律停止建設(shè)；已按批復(fù)設(shè)計(jì)完成建設(shè)的，必須經(jīng)勘察、已按批復(fù)設(shè)計(jì)完成建設(shè)的，必須經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可投入試運(yùn)行，試運(yùn)行排尾不得超過(guò)初期庫(kù)容的投入試運(yùn)行，試運(yùn)行排尾不得超過(guò)初期庫(kù)容的1/3；建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證的，一律不得投入生產(chǎn)使用。n對(duì)于

12、已批準(zhǔn)的擴(kuò)容改造尾礦庫(kù)，一律停止運(yùn)行，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工，嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可投入使用。 n對(duì)于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)尾礦庫(kù)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，凡是未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證已注銷(xiāo)和過(guò)期未延續(xù)的尾礦庫(kù)，一律停止使用，報(bào)請(qǐng)政府予以關(guān)閉，監(jiān)督企業(yè)實(shí)施閉庫(kù)治理。對(duì)于廢棄停用、服役期滿(mǎn)（達(dá)標(biāo)設(shè)計(jì)壩高）的尾礦庫(kù)必須注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令企業(yè)限期實(shí)施閉庫(kù)治理。n今后，凡是新建四等及以上尾礦庫(kù)、增高擴(kuò)容凡是新建四等及以上尾礦庫(kù)、增高擴(kuò)容庫(kù)，一律增設(shè)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，庫(kù)，一律增設(shè)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，提高安全監(jiān)測(cè)保障能力。n要保留人工觀測(cè)孔，以便檢查核對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。要保留

13、人工觀測(cè)孔，以便檢查核對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。 n企業(yè)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)范尾礦庫(kù)作業(yè)管理和使用。n一是一是嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求放礦，嚴(yán)禁多家選廠共用一座尾礦庫(kù)等超設(shè)計(jì)能力排尾行為超設(shè)計(jì)能力排尾行為，堅(jiān)持壩前多管分散放礦，嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾流動(dòng)沖刷壩體，保證沉積灘面均勻上升，灘面坡度不得小于1.5%。 n二是二是嚴(yán)格按設(shè)計(jì)工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行筑壩，堆積壩外坡坡比不得陡于設(shè)計(jì)值，筑壩灘頂高程必須滿(mǎn)足生產(chǎn)、防汛和冬季冰下放礦要求；采用機(jī)械筑壩方式的，嚴(yán)禁在灘面挖槽導(dǎo)致積水；凡是改變尾礦筑壩方式的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 n三是三是庫(kù)內(nèi)水位控制在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)浸潤(rùn)線埋深和安庫(kù)內(nèi)水位控

14、制在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)浸潤(rùn)線埋深和安全灘長(zhǎng)的前提下，水區(qū)長(zhǎng)度不得大于沉積灘長(zhǎng)全灘長(zhǎng)的前提下，水區(qū)長(zhǎng)度不得大于沉積灘長(zhǎng)的的1/2，水邊線要與壩軸線基本保持平行。所，水邊線要與壩軸線基本保持平行。所有停用庫(kù)一律放水排空。有停用庫(kù)一律放水排空。n四是四是在用尾礦庫(kù)每年必須編制尾礦排放作業(yè)計(jì)劃，于汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算，依據(jù)演算結(jié)果控制庫(kù)區(qū)水位，保證足夠的調(diào)洪庫(kù)容。n五是凡五是凡是涉及排洪系統(tǒng)改造的，原有排洪系統(tǒng)必須填實(shí)堵嚴(yán)。對(duì)于采用排水井（塔）進(jìn)水的，使用完成后必須將井（塔）座頂部以上井筒全部填實(shí)堵嚴(yán)，嚴(yán)禁僅在排水井（塔）井筒頂部封堵。n六是六是加強(qiáng)尾礦庫(kù)運(yùn)行期間壩體浸潤(rùn)線埋深及出逸點(diǎn)的觀測(cè)，浸潤(rùn)線觀測(cè)管開(kāi)孔滲水

15、段長(zhǎng)度要控制在1m左右，觀測(cè)管開(kāi)孔滲水段埋深應(yīng)在設(shè)計(jì)浸潤(rùn)線1-1.5m下。凡是壩體浸潤(rùn)線埋深高于設(shè)計(jì)要求的，必須增設(shè)排滲設(shè)施將浸潤(rùn)線降低至設(shè)計(jì)要求。（集水、滲水、保護(hù)）（集水、滲水、保護(hù)）n七是七是值班室必須配置可靠的通訊設(shè)施，庫(kù)區(qū)和壩面設(shè)置足夠的探照燈等強(qiáng)光照明設(shè)施，儲(chǔ)備充足的沙袋、土工布、船只等應(yīng)急物資。同時(shí)要定期組織應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事故和危害的應(yīng)急能力。 n八是八是健全完善尾礦庫(kù)安全管理檔案，除項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)和實(shí)測(cè)圖紙等竣工驗(yàn)收資料外，還要包括浸潤(rùn)線觀測(cè)、排洪設(shè)施操作和壩體檢查記錄等資料。n各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立尾礦庫(kù)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照上

16、述要求加強(qiáng)尾礦庫(kù)壩體、庫(kù)區(qū)和防洪安全檢查，及時(shí)治理并消除各類(lèi)隱患。 n其中，其中，壩體坡比、浸潤(rùn)線埋深、庫(kù)區(qū)水位、灘頂高程、干灘長(zhǎng)度、灘面坡度和排洪設(shè)施要每周檢查并記錄一次，特別要派人進(jìn)入排水隧洞、拱涵和斜槽內(nèi)進(jìn)行檢查，并保留影像資料，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析。 n對(duì)于壩體坡比陡于設(shè)計(jì)值的，必須限期治理；對(duì)于庫(kù)內(nèi)存水過(guò)多，安全灘長(zhǎng)不滿(mǎn)足要求的，必須強(qiáng)制排水，降低庫(kù)內(nèi)存水量；對(duì)于排洪設(shè)施出現(xiàn)損壞導(dǎo)致無(wú)法排水或排水能力降低的，必須立即停止使用，限期整改到位；對(duì)于排滲設(shè)施和觀測(cè)設(shè)施失效的，必須限期整改；對(duì)于從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格的，限期進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后持證上崗；對(duì)于應(yīng)急物資缺乏的，責(zé)令限期配置齊全。 五

17、、實(shí)測(cè)填圖備案制度五、實(shí)測(cè)填圖備案制度n關(guān)于落實(shí)縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)調(diào)度會(huì)議精神進(jìn)一步強(qiáng)關(guān)于落實(shí)縣區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)調(diào)度會(huì)議精神進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知（承市安監(jiān)字化非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知（承市安監(jiān)字2010415號(hào)）號(hào)）n立即開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理回頭看。對(duì)于壩體坡立即開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理回頭看。對(duì)于壩體坡比過(guò)陡、浸潤(rùn)線埋深不符合設(shè)計(jì)要求、排滲和比過(guò)陡、浸潤(rùn)線埋深不符合設(shè)計(jì)要求、排滲和觀測(cè)設(shè)施不完善的，必須停止生產(chǎn)運(yùn)行；對(duì)于觀測(cè)設(shè)施不完善的，必須停止生產(chǎn)運(yùn)行；對(duì)于排洪系統(tǒng)與設(shè)計(jì)不符、排洪構(gòu)筑物未檢查或檢排洪系統(tǒng)與設(shè)計(jì)不符、排洪構(gòu)筑物未檢查或檢查不合格的，以及原排洪系統(tǒng)未注滿(mǎn)填實(shí)的，查不合格的，以及

18、原排洪系統(tǒng)未注滿(mǎn)填實(shí)的，必須停止生產(chǎn)運(yùn)行。必須停止生產(chǎn)運(yùn)行。n對(duì)于排洪系統(tǒng)改造的，原排洪系統(tǒng)必須注滿(mǎn)填對(duì)于排洪系統(tǒng)改造的，原排洪系統(tǒng)必須注滿(mǎn)填實(shí)，新建排洪系統(tǒng)必須滿(mǎn)足規(guī)范要求；實(shí)，新建排洪系統(tǒng)必須滿(mǎn)足規(guī)范要求；采用隧采用隧洞型式排洪的，必須采取錨噴、砌碹等支護(hù)方洞型式排洪的，必須采取錨噴、砌碹等支護(hù)方式，防止因風(fēng)化破碎帶、斷層等引起坍塌堵塞式，防止因風(fēng)化破碎帶、斷層等引起坍塌堵塞事故。事故。n對(duì)于完成閉庫(kù)驗(yàn)收的停用庫(kù)，要立即移交有關(guān)對(duì)于完成閉庫(kù)驗(yàn)收的停用庫(kù)，要立即移交有關(guān)部門(mén)；部門(mén)；對(duì)于未完成治理的停用庫(kù)，要責(zé)令企業(yè)對(duì)于未完成治理的停用庫(kù)，要責(zé)令企業(yè)落實(shí)閉庫(kù)治理計(jì)劃，逾期未完成閉庫(kù)治理的，落實(shí)

19、閉庫(kù)治理計(jì)劃，逾期未完成閉庫(kù)治理的，按要求停止辦理新尾礦庫(kù)審批手續(xù)。要嚴(yán)格落按要求停止辦理新尾礦庫(kù)審批手續(xù)。要嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)區(qū)水管理措施，生產(chǎn)運(yùn)行庫(kù)必須降低到最實(shí)庫(kù)區(qū)水管理措施，生產(chǎn)運(yùn)行庫(kù)必須降低到最低水位，停用尾礦庫(kù)必須排空庫(kù)內(nèi)存水。低水位，停用尾礦庫(kù)必須排空庫(kù)內(nèi)存水。 n對(duì)于尾礦顆粒較細(xì)、直接筑壩困難的尾礦庫(kù)（如精選、黃金、鉛鋅、螢石），必須提高一個(gè)等別管理，確保防洪可靠和壩體穩(wěn)定，嚴(yán)禁違規(guī)放礦、筑壩等行為。n生產(chǎn)運(yùn)行庫(kù)必須建立實(shí)測(cè)填圖、定期交換制度，生產(chǎn)運(yùn)行庫(kù)必須建立實(shí)測(cè)填圖、定期交換制度，尾礦庫(kù)每期子壩要進(jìn)行實(shí)測(cè)，每月報(bào)縣區(qū)安監(jiān)尾礦庫(kù)每期子壩要進(jìn)行實(shí)測(cè)，每月報(bào)縣區(qū)安監(jiān)局備案交換一次，定期組

20、織有關(guān)人員進(jìn)行圖紙局備案交換一次，定期組織有關(guān)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)堆積坡比、灘面坡度、會(huì)審，嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)堆積坡比、灘面坡度、干灘長(zhǎng)度、水區(qū)范圍。干灘長(zhǎng)度、水區(qū)范圍。n加大在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、使用督導(dǎo)力度。在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)要充分依據(jù)初步設(shè)計(jì)中確定各項(xiàng)控制參數(shù)，結(jié)合尾礦庫(kù)實(shí)際運(yùn)行狀況，優(yōu)化在線監(jiān)測(cè)方案設(shè)置，做到監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可靠、有效。六、主要負(fù)責(zé)人巡查制度六、主要負(fù)責(zé)人巡查制度n關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)尾礦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強(qiáng)尾礦庫(kù)春季解凍期安全生產(chǎn)工作的通知（承市安監(jiān)庫(kù)春季解凍期安全生產(chǎn)工作的通知（承市安監(jiān)字字201140號(hào)）號(hào)）n嚴(yán)格措施，扎實(shí)做好尾礦庫(kù)安全

21、監(jiān)管工作。各嚴(yán)格措施，扎實(shí)做好尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)尾礦庫(kù)安全大檢查回頭看行動(dòng)縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)尾礦庫(kù)安全大檢查回頭看行動(dòng)要求，加強(qiáng)壩體、灘面、排洪、排滲和觀測(cè)等要求，加強(qiáng)壩體、灘面、排洪、排滲和觀測(cè)等設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)一律七個(gè)一律”的管的管理要求。即：理要求。即：放礦方式、筑壩工藝不符合設(shè)計(jì)放礦方式、筑壩工藝不符合設(shè)計(jì)要求的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行；要求的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行； n生產(chǎn)運(yùn)行庫(kù)內(nèi)水區(qū)控制不符合關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作的通知（承市安監(jiān)字【2010】105號(hào)）要求的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行；n停產(chǎn)、停用尾礦庫(kù)未放水排空的，一律責(zé)令

22、其它運(yùn)行庫(kù)停止生產(chǎn)；n未提交排洪構(gòu)筑物內(nèi)檢查影像資料及存在重大隱患的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行；n浸潤(rùn)線測(cè)量臺(tái)帳不完善和浸潤(rùn)線埋深不符合設(shè)計(jì)要求的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行；n初期壩肩及堆積壩體積冰的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行。未進(jìn)行實(shí)測(cè)填圖和圖紙備案的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)運(yùn)行。n對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患，各縣區(qū)要采取強(qiáng)制措施，責(zé)令企業(yè)限期整改到位，逾期未完成治理或整改不合格的，堅(jiān)決提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。n強(qiáng)化培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化培訓(xùn)和管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人各企業(yè)要提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，不斷提升尾礦庫(kù)安全管理水員安全教育

23、培訓(xùn)，不斷提升尾礦庫(kù)安全管理水平。平。一要組織對(duì)所有尾礦工進(jìn)行專(zhuān)題教育培訓(xùn)，一要組織對(duì)所有尾礦工進(jìn)行專(zhuān)題教育培訓(xùn)，使他們掌握尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)控制參數(shù)、尾礦使他們掌握尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)中各項(xiàng)控制參數(shù)、尾礦設(shè)施操作和管理要點(diǎn)和當(dāng)前尾礦庫(kù)安全監(jiān)管要設(shè)施操作和管理要點(diǎn)和當(dāng)前尾礦庫(kù)安全監(jiān)管要求。求。 n二要二要建立主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全科處建立主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全科處長(zhǎng)、尾礦工班長(zhǎng)巡回檢查制度。其中，尾礦工長(zhǎng)、尾礦工班長(zhǎng)巡回檢查制度。其中，尾礦工班長(zhǎng)每班要在崗在職，加強(qiáng)巡回檢查；安全科班長(zhǎng)每班要在崗在職，加強(qiáng)巡回檢查；安全科處長(zhǎng)每天要對(duì)尾礦庫(kù)巡回檢查一次；安全負(fù)責(zé)處長(zhǎng)每天要對(duì)尾礦庫(kù)巡回檢查一次；安

24、全負(fù)責(zé)人每周要親自巡回檢查一次；主要負(fù)責(zé)人每旬人每周要親自巡回檢查一次；主要負(fù)責(zé)人每旬要親自巡回檢查一次。檢查工作要對(duì)尾礦庫(kù)所要親自巡回檢查一次。檢查工作要對(duì)尾礦庫(kù)所有安全設(shè)施逐一進(jìn)行檢查核對(duì)，并登記備案。有安全設(shè)施逐一進(jìn)行檢查核對(duì)，并登記備案。n三要三要落實(shí)在用庫(kù)尾礦排放作業(yè)計(jì)劃尾礦排放作業(yè)計(jì)劃編制，企業(yè)必須在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算，在冰凍前進(jìn)行筑壩操作，確保灘頂高程滿(mǎn)足生產(chǎn)、防汛和冬季冰下放礦要求。 七、尾礦庫(kù)安全中介管理制度七、尾礦庫(kù)安全中介管理制度n關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局貫徹落實(shí)加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工貫徹落實(shí)加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作若干規(guī)定的通知作若干規(guī)定的通知的通

25、知（承市安監(jiān)字【的通知（承市安監(jiān)字【2011】60號(hào)）號(hào)）n一是一是嚴(yán)格實(shí)行尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)和從嚴(yán)格實(shí)行尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)和從業(yè)人員登記備案制度，落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位終業(yè)人員登記備案制度，落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位終身責(zé)任制。身責(zé)任制。要加強(qiáng)對(duì)在本區(qū)域內(nèi)從事尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施要加強(qiáng)對(duì)在本區(qū)域內(nèi)從事尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，組織對(duì)已進(jìn)行資質(zhì)備案工和監(jiān)理等單位的監(jiān)督管理，組織對(duì)已進(jìn)行資質(zhì)備案和執(zhí)業(yè)登記的相關(guān)單位和人員進(jìn)行專(zhuān)題教育培訓(xùn)。對(duì)和執(zhí)業(yè)登記的相關(guān)單位和人員進(jìn)行專(zhuān)題教育培訓(xùn)。對(duì)于沒(méi)有相關(guān)業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)資格的，堅(jiān)決不予審核備案和于沒(méi)有相關(guān)業(yè)績(jī)和執(zhí)業(yè)資格的，堅(jiān)決不予審核備案和登記；凡是未經(jīng)資質(zhì)備案和從業(yè)登記的，一律不予受登記；凡是未經(jīng)資質(zhì)備案和從業(yè)登記的，一律不予受理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)許可審批。理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)許可審批。 n二是二是監(jiān)督設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行尾礦庫(kù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，完善初期壩人行踏步、堆積壩坡觀