民眾組工調(diào)研

1、民眾組工調(diào)研 2012（04）民眾鎮(zhèn)組織人事辦調(diào)研組民眾鎮(zhèn)關于組織工作自查情況報告根據(jù)關于開展組織工作分片檢查和督查的通知（中委組通2012101號）精神，我鎮(zhèn)高度重視，迅速按照要求開展組織工作自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、選人用人工作情況近兩年來，鎮(zhèn)黨委認真貫徹執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作條例、四項監(jiān)督制度、關于推進競爭性選拔干部工作的指導意見、關于進一步加大鎮(zhèn)區(qū)、市直單位中層干部競爭上崗工作力度的通知和中山市黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查實施辦法等選人用人規(guī)章制度，不斷提高了選人用人公信力，營造了風清氣正的選人用人環(huán)境。一是深入學習，營造氛圍，樹立正確導向。領導班子帶頭學習，將黨政

2、領導干部選拔任用工作條例等規(guī)章制度做為中心組學習的一項重要課題，每年專門組織一次專題學習，每年進行一次自查總結(jié)。同時，通過開展多種形式的學習宣傳活動，讓組工干部和機關黨員干部積極學習，做到領導班子成員掌握、組工干部精通、普通干部知曉，共同樹立正確的選人用人導向。二是堅持原則，嚴格程序，提高規(guī)范程度。在干部選拔任用工作中，鎮(zhèn)黨委始終堅持按章辦事，嚴格程序，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通。2010年7月至2012年5月期間，我鎮(zhèn)共提拔干部12名，沒有發(fā)生違反干部選拔任用規(guī)定情況。三是深化改革，激發(fā)活力，提高執(zhí)行力。我鎮(zhèn)以簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和鎮(zhèn)區(qū)機構(gòu)實行大部制改革為契機，將機關事業(yè)

3、中層競爭上崗與“交流輪崗”、“雙向選擇”等干部人事制度改革相結(jié)合，參照公推遴選領導干部模式搭建“賽馬”平臺，共選拔出32名機關中層干部、22名事業(yè)中層干部，為全面提升黨員干部執(zhí)行力打下了堅實基礎。二、貫徹全市干部監(jiān)督工作暨提高組織工作滿意度會議精神情況5月14日，全市干部監(jiān)督工作暨提高組織工作滿意度會議召開后，我鎮(zhèn)迅速組織學習貫徹會議精神。一是由黨委副書記曹富全同志向鎮(zhèn)主要領導匯報，向班子成員通傳會議情況；二是組織全體組工干部認真學習會議精神，掌握組織工作滿意度調(diào)查的對象、內(nèi)容、分值等核心內(nèi)容；三是按照會議要求，部署我鎮(zhèn)干部監(jiān)督和提高組織工作滿意度工作。通過學習貫徹會議精神，全鎮(zhèn)組織人事系統(tǒng)切

4、實增強政治責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省第十一次黨代會精神上來，深入學習、全面貫徹，著力提高組織工作滿意度，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮。三、貫徹民主集中制情況按照市委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于去年8月完成黨委班子換屆，11月完成政府班子換屆。換屆后，新一屆鎮(zhèn)領導班子在黨政班長的帶領下，深入貫徹執(zhí)行民主集中制，全體班子成員承前啟后，開拓進取，團結(jié)協(xié)助，形成了強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是黨政主要領導帶頭執(zhí)行民主集中制。黨政主要領導都具有良好的民主作風，帶頭搞好團結(jié)，堅持重大問題集體討論。班子成員之間互相信任，互相理解，互相支持，共同營造了“心齊、氣順、風正、勁足”良好氛圍。二是明確班子成員的分工

5、與合作。在堅持集體領導的前提下，對16位班子成員進行了合理分工，做到有權(quán)有責，既分工又合作。黨政正職不直接分管人事、財務等重要部門工作，其他成員思想統(tǒng)一，創(chuàng)造性地做好分管工作。三是健立完善黨委集體議事工作制度。按照黨的集體領導、分工負責的民主集中制原則，鎮(zhèn)黨委制定了民眾鎮(zhèn)黨委集體議事工作制度，從分工、議事、工作、廉政、基本原則等各個方面進行了規(guī)范，建立了領導班子民主決策、科學決策的議事制度。四、開展基層組織建設年活動情況今年以來，在省委、市委的統(tǒng)一部署下，我鎮(zhèn)給合自身黨的建設實際，積極開展了一系列加強基層黨的建設工作，不斷加強基層組織建設。一是扎實推進書記項目。我鎮(zhèn)向市委組織部上報的村民小組雙

6、重管理夯實黨的基層領導和推行村（社區(qū)）書記交流任職制度兩個項目已被正式立項。雙重管理主要指是村民小組日常工作由農(nóng)村黨小組長、片長雙重管理的模式。在2011年村級換屆選舉中，我鎮(zhèn)對條件成熟的村（居）民小組，按地域相近的原則，將可能引發(fā)矛盾少的若干個村（居）民小組合并為1個片。片長主要從思想政治水平高、群眾基礎好的人選中確定，優(yōu)先考慮黨員，由村（居）委會聘任，負責該片的日常管理工作。目前全鎮(zhèn)318個村（居）民小組共有236個實行合并，占74.2%；共聘任片長95名，其中黨員有43名，占45.3%。村（居）民小組的日常管理初步形成了由農(nóng)村黨小組長、片長雙重管理的模式。下一步我鎮(zhèn)將著手對“兩個小組長”

7、進行集中培訓，加大力度在片長中發(fā)展黨員，建立完善“兩個小組長”管理考核制度，推動雙重管理項目扎實開展。實施推行村（社區(qū)）書記交流任職制度項目以來，我鎮(zhèn)共有3名黨支部書記、2名副書記交流到異村任職，3名機關干部交流到村（社區(qū)）擔任黨支部書記，6名村（社區(qū)）黨支部書記交流到鎮(zhèn)機關工作。我鎮(zhèn)在開展這個書記項目中，全力做好“一抓兩建”工作，即以推行書記交流任職制度為抓手，建設一支 “站的正、信得過、看得遠、能成事”的村（社區(qū)）書記隊伍，建設一支“有理想、有信念、有能力、肯擔當”的后備干部隊伍。目前，我鎮(zhèn)已對現(xiàn)任村（社區(qū)）書記以及村（社區(qū)）后備干部進行了初步的摸底調(diào)查，并充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)、領導帶學、黨員

8、培訓等形式，加強兩支隊伍建設。下一步，我鎮(zhèn)將組織考察組到各村（社區(qū)）進行屆中考察，安排后備干部參加“百村雙掛”工程，到異鎮(zhèn)異村跟班學習、掛職鍛煉等工作。二是“百日攻堅行動”取得階段性成果。打響百日攻堅戰(zhàn)以來，我鎮(zhèn)探索黨建工作新思路，堅持統(tǒng)籌推進、分類推進、屬地推進，建立“一聯(lián)一駐”制度，按照“一摸二建三鞏固”的辦法，把握重點抓黨組織組建工作。截止5月份共新組建兩新組織獨立黨支部12個，按照區(qū)域共成立13個聯(lián)合黨支部（覆蓋51家企業(yè)），我鎮(zhèn)126個兩新黨組織共覆蓋兩新組織164個。“百日攻堅行動”完成時間任務，初見成效，得到市委組織部的充分肯定，綜合排名位居全市前列。三是高度重視后進村整治。義倉

9、村是我鎮(zhèn)的后進村，由市領導唐穎掛點聯(lián)系。為使對義倉村的幫扶早出成效，我鎮(zhèn)及時制定了幫扶工作方案，由黨委書記梁振球掛點聯(lián)系，成立了鎮(zhèn)駐村工作組，按照“五個一”的幫扶要求積極開展工作。駐村工作組多次到義倉村實地考察，與“兩委”班子、黨員干部座談，統(tǒng)一思想，明確目標。目前幫扶工作進展順利，工作組正積極與市聯(lián)系部門溝通聯(lián)系，研究確定經(jīng)濟扶持項目。四是積極開展下基層活動。我鎮(zhèn)研究出臺了民眾鎮(zhèn)鎮(zhèn)村黨員干部開展“下基層、進萬家、促和諧”活動實施方案，組織鎮(zhèn)村黨員干部365名，每名干部負責聯(lián)系5戶家庭，共聯(lián)系1795戶家庭。聯(lián)系戶主要從有影響力、有威望的家庭，從上訪戶、問題戶、低保戶、貧困戶或家庭中有重病、殘

10、疾、刑滿釋放、吸毒等人員和其它需要幫扶的家庭中確定。要求每名下基層干部負責聯(lián)系5戶家庭，每年到每戶家庭中家訪的次數(shù)不少于6次。下基層活動啟動以來，成效明顯。鎮(zhèn)村黨員干部普遍走訪聯(lián)系戶23次，成功幫助320戶家庭，收集到合理意見建議352條，排查化解隱患79宗。上半年，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生上省進京上訪事件，到市上訪的批次和人數(shù)也大幅減少，與去年同期相比分別下降66.7%和46.3%。五是建立健全大監(jiān)管機制。我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位”以來，繼續(xù)加強農(nóng)村社區(qū)“2+8+N”模式建設和社區(qū)“三有一化”建設，重點加強規(guī)范村（社區(qū)）兩委班子運作和監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)將組織、司法、審計、財政、社會

11、事務、農(nóng)業(yè)、計生、社會保障等部門的職能統(tǒng)籌起來，重點圍繞村級黨務、財務管理、合同簽訂、資產(chǎn)管理、民主管理、土地及建設項目管理等各方面制定具體規(guī)范化措施，建立統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一管理的大監(jiān)管機制，提高村級班子工作運行規(guī)范化、科學化水平。六是大力實施“惠民生暖民心”工程。抓好民生工程，更能加強基層組織建設，互相促進。針對群眾關心的熱點問題，通過廣泛征求意見和人大代表票決的形式，實施十大民生工程，著力解決涉及教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)致富、社會治安、生產(chǎn)生活水平等人民群眾最關心的熱點難點問題。建成占地100多畝的文體康樂中心?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險全覆蓋。成立民眾鎮(zhèn)社工綜合服務中心和殘疾人綜合

12、服務中心，向全鎮(zhèn)殘疾人家庭、困難家庭等提供專業(yè)服務。提高低保補助標準，保障底線民生。五、貫徹落實人才工作情況我鎮(zhèn)嚴格按照市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）和市市直單位、鎮(zhèn)區(qū)人才工作實績考核辦法的文件精神及要求，積極開展人才工作。一是制訂人才工作的制度及流程細則。我鎮(zhèn)草擬了民眾鎮(zhèn)開展人才工作實施方案等6份人才工作文件，初步構(gòu)建了我鎮(zhèn)開展人才工作的運作框架，明確了各部門的職責分工，為我鎮(zhèn)成功搭建招才引智平臺，利用人才發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟奠定了堅實的人才基礎。二是加大人才政策的學習宣傳。充分利用各類會議、政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)廣播電視臺、民眾月刊、宣傳欄等陣地，積極宣傳人才政策。三是對全鎮(zhèn)各類人才資源進行全面的摸底調(diào)查。我鎮(zhèn)在原有的人力資源信息庫的基礎上，建立完