尹后慶：以內(nèi)涵發(fā)展為主線加快基礎教育改革和發(fā)展

1、LOGO以內(nèi)涵發(fā)展為主線以內(nèi)涵發(fā)展為主線 加快基礎教育改革和發(fā)展加快基礎教育改革和發(fā)展尹后慶尹后慶上海市教育委員會上海市教育委員會 副主任副主任Company Name報告主要框架報告主要框架一、基礎教育是政府公共服務的重要內(nèi)容一、基礎教育是政府公共服務的重要內(nèi)容二、公共服務背景下校長的職責二、公共服務背景下校長的職責三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措 五、加強督導，深化基礎教育內(nèi)涵發(fā)展五、加強督導，深化基礎教育內(nèi)涵發(fā)展Company Name一、基礎教育是政府教育公共服務的重要內(nèi)容一、基礎教育是政府教育公共服務

2、的重要內(nèi)容 （一）公共服務在現(xiàn)代社會是政府的重要職能（一）公共服務在現(xiàn)代社會是政府的重要職能（二）盡管政府是公共服務的主要提供者，但提供（二）盡管政府是公共服務的主要提供者，但提供公共服務的方式不一，包括三種公共服務的方式不一，包括三種: : 一是監(jiān)管 二是付費購買 三是直接提供 Company Name二、公共服務背景下校長的職責二、公共服務背景下校長的職責（一）學校是政府教育公共服務的基本單位，（一）學校是政府教育公共服務的基本單位，政府教育公共服務主要通過學校作用于學生政府教育公共服務主要通過學校作用于學生 政府必須通過“學?！睂⒁话阋饬x上的公共資源轉化成專業(yè)化的公共教育產(chǎn)品，因而學校是

3、教育公共服務的具體和直接提供者，政府教育公共服務職能必須通過學校辦學實現(xiàn)。Company Name二、公共服務背景下校長的職責二、公共服務背景下校長的職責（二）老百姓對政府教育公共服務的滿意度取決于學校所提供的教育公共服務的質量 政府對基礎教育的投入以及惠民措施能否取得預期效果，關鍵在于這些舉措能不能直接轉換成高質量的公共教育服務產(chǎn)品。Company Name二、公共服務背景下校長的職責二、公共服務背景下校長的職責（三）校長是學校內(nèi)涵發(fā)展和公共服務的第一責任人和執(zhí)行人 公共教育服務政策有效地落實在學校層面，深入到教育教學的各個環(huán)節(jié)，關鍵要靠校長，校長公共服務能力將決定學校公共服務的質量。因此，

4、校長要增強教育公共服務的執(zhí)行人意識。 特別是：公共意識 法人意識 效益意識 教育意識 Company Name三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀(一) 內(nèi)涵發(fā)展的基本特征 1.教育教學的有效性 體現(xiàn)在學生個體身上和教師個體身上的有效性 2.教育主體的多樣性 給學生更加個性化的人文關懷和指導; 尊重教師對教育的理解、對學生的認識及對教育方法的選擇和環(huán)境的取舍Company Name三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀(一) 內(nèi)涵發(fā)展的基本特征 3.教育教學的多主體性 學生是第一選擇者； 尊重教師的自主權和選擇權 4.教育決策的多主體性 每一級組織和個人在

5、政策誕生前都要有表達觀點和訴求利益的權益； 通過本地化來體現(xiàn)執(zhí)行的主體性； 根據(jù)政策的核心精神執(zhí)行上一級組織的教育決策，同時能夠解決本級層面面臨的實際問題。 Company Name三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀（二）內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求 1.把先進理念轉化成實際行動 2.激活微觀主體 3.開展精致管理 4.下移管理重心 Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強校長文化自覺，提升辦學自主性 1.校長文化自覺的主要目的是推動學校文化轉型和自主發(fā)展 文化自覺是對觀念和行為作用的覺悟，校長是教育的領頭人，引領學校發(fā)展應該成

6、為校長的自覺追求，不能局限于行政的推動，不能束縛于潛規(guī)則，不能屈服于世俗壓力。Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強校長文化自覺，提升辦學自主性 2.校長文化自覺主要體現(xiàn)為辦學過程中的觀念和行為自覺 校長文化自覺的主要領域是學校文化，學校文化是師生長期積淀下來的穩(wěn)定的思想觀念和行為方式，因此，校長文化自覺主要體現(xiàn)在辦學過程中的思想觀念和行為方式上。Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強校長文化自覺，提升辦學自主性 2.校長文化自覺主要體現(xiàn)為辦學過程中的觀念和行為自覺 第一，文化自覺應

7、成為堅持以人為本的一種方式。 第二，文化自覺應成為反思辦學觀念和教育行為的一種習慣。 第三，文化自覺應成為學校承前啟后的一條通道。 第四，文化自覺應成為吸收世界先進教育理念的一座橋梁Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強校長文化自覺，提升辦學自主性 3.在文化自覺的視角下樹立辦學志向 校長文化自覺的核心目標是確立以人為本的理念，服務學生發(fā)展。樹立這個辦學志向，首先要樹立教育家辦學的志向。Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強校長文化自覺，提升辦學自主性 4.在教育客觀規(guī)律下把握學校發(fā)

8、展的方向 教育的客觀規(guī)律包含兩方面，一是教育行為自身的規(guī)律，二是學生身心發(fā)展的規(guī)律。在尊重學生身心規(guī)律的前提下，當前要特別關注兩點：一是認清教育內(nèi)涵發(fā)展的特性，二是認清教育的公共服務屬性。Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強校長文化自覺，提升辦學自主性 5.校長要在立足現(xiàn)實的基礎上制訂著眼長遠的改革舉措 學校只有具備高瞻遠矚、切中實際的改革策略，才能在高位上實現(xiàn)新的突破。內(nèi)涵發(fā)展的根本任務，不再是投入和硬件建設，而是培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機制的改革問題。Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉

9、措（二）提高校長課程領導力，提升專業(yè)引領水平 1.提高校長課程領導力，建立學校課程實施與質量保障機制 （1）引導學校加強課程管理。 （2）加強校長對學校課程與教學計劃的領導。 （3）開展專項督導，促進校長提升課程領導力。 Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（二）提高校長課程領導力，提升專業(yè)引領水平 2.實施提升校長課程領導力三年行動計劃 （1）開展學校課程領導力實踐研究 （2）開展校長課程領導力診斷和評價研究 （3）進一步加強校長在課程實施中的資源開發(fā)利用能力Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（

10、三）深化課程改革，提高教學有效性 1.調整課程方案，增強課程靈活性 2.增強課程多樣性，豐富學生學習經(jīng)歷 3.完善教學過程，提高教學有效性 提高教師備課的針對性 確定課堂教學中學生的主體地位 精心設計和選擇作業(yè) 重視作業(yè)批改與學習輔導 改革評價方法 Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（三）深化課程改革，提高教學有效性 4.推進區(qū)域性課程和教學改革試驗 盧灣區(qū):向時間叫板，為素質教育騰出空間 靜安區(qū):承諾杜絕無效課業(yè)負擔 徐匯區(qū):“減負必須少做加法”Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（四）改革學業(yè)

11、評價方式，改善管理和教學工作 1.實施學業(yè)評價和監(jiān)測改革 分三條線 第一條:參與教育部學習質量監(jiān)測與分析項目 第二條:參與PISA 第三條:成立全市基礎教育質量監(jiān)測中心 Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（四）改革學業(yè)評價方式，改善管理和教學工作 2.試行高中學業(yè)水平考試制度 符合素質教育要求，與課程改革目標相一致，探索高考制度改革的前奏曲 3.開展新一輪實驗性示范性高中發(fā)展性評估 對已經(jīng)命名的市實驗性示范性高中開展定期評估，形成一個較完整的上海市實驗性示范性高中評估的制度體系。 Company Name四、推進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進基

12、礎教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（五）以校為本加強教師隊伍建設，提高教師隊伍質量 1. 實施“雙名工程” 2. 創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展學校暨師范生實習基地 3. 加強農(nóng)村教師專項培訓 4. 做好義務教育學校實施教師績效工資工作 5. 變革教研模式，優(yōu)化區(qū)域專業(yè)化指導體系Company Name五、加強督導，促進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展五、加強督導，促進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展（一） 進一步加大督學工作的力度，加快推進中小學教育的優(yōu)質、均衡和內(nèi)涵發(fā)展 1.積極開展引領學校培養(yǎng)學生創(chuàng)新實踐能力的發(fā)展性督導評估的試點工作。 2.積極做好以提高中小學校長課程領導力和教師課堂教育有效性為重點的教學質量督學工作。 3.開展有關建立中小學校課程計劃實施狀況公報制度和建立對中小學校長課程領導力督導評估指標的研究和實踐。 Company Name五、加強督導，促進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展五、加強督導，促進基礎教育內(nèi)涵發(fā)展（二） 積極開展教育督政工作，推進各區(qū)縣政府依法履行教育責任到位 1.繼