美麗中國鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村發(fā)展策略研究

1、美麗中國鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村發(fā)展策略研究2013 年 09 月 18 日 16:40 來源 ： 當代 經(jīng)濟 2013 年第 13 期 作者 ： 楊喆劍 魏 君 字號打 印 糾 錯 分 享 推 薦 瀏覽量 223摘 要： 歷史文化名鎮(zhèn)名村歷經(jīng)歲月得以保存?zhèn)鞒校菤v史留給后人的珍貴財富。在資源開發(fā)速度增快、人民生活質量日益提升的今天，應當越來越重視對歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護、開發(fā)以及建設。本文在我國 提出“美麗中國”新型理念、注重生態(tài)文明建設的背景下，以鄉(xiāng)村旅游的研究視角來探討我國名鎮(zhèn)名村的 建設發(fā)展問題。通過分析當前歷史名鎮(zhèn)名村的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出相應的名鎮(zhèn)名村發(fā)展策略，以期 對同類鄉(xiāng)村旅游的發(fā)

2、展研究提供參考。關 鍵詞 ： 美麗中國，鄉(xiāng)村旅游，名鎮(zhèn)名村，發(fā)展策略歷史文化名鎮(zhèn)名村作為我國歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是中華民族悠久歷史、燦爛文化和文明歷程的具體表現(xiàn)，是不同時期城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的重要歷史見證，長期以來在展示我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進城鎮(zhèn)化進程加速、協(xié)調鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。 2003 年以來，建設部會同國家文物局已公布了三批國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村名單。今年黨的十八大提出的“美麗中國”新理念也將文化保護和生態(tài)文明建設確定為新的重要建設方向。以此為契機，我國將歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展策略的研究方向提升到了一個新的高度。本文將以分析我國名鎮(zhèn)名村的發(fā)展現(xiàn)狀

3、為依據(jù)，論述名鎮(zhèn)名村的發(fā)展過程中存在的問題，并從鄉(xiāng)村旅游的研究視角對名鎮(zhèn)名村發(fā)展策略進行探討。一、問題的提出1 、研究背景（ 1 ）國內區(qū)域經(jīng)濟化和城鎮(zhèn)化影響下的歷史名鎮(zhèn)名村建設發(fā)展。歷史文化村鎮(zhèn)是我國物質文化遺產(chǎn) 的重要組成部分，不僅是傳統(tǒng)建筑工藝的結晶，也蘊藏著深厚的歷史信息和文化內涵。中國名鎮(zhèn)名村以其鮮明的地域性、獨特的人文氣息和多樣的文化構成，深刻反映了我國的傳統(tǒng)文化。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速推動，我國名鎮(zhèn)名村的旅游業(yè)也將蓬勃發(fā)展，在獲得巨大經(jīng)濟利益的同時也難免遭受前所未有的破壞，一些原始的村落地域風貌和歷史街區(qū)正受到侵蝕，在商業(yè)利潤的驅使和新建筑的擠壓下，歷史名鎮(zhèn)古村正在落寞并隨時可

4、能在現(xiàn)代經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中而被忽視。（ 2 ）“美麗中國”新形勢下的歷史名鎮(zhèn)名村建設發(fā)展。如何在發(fā)展歷史名村名鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的同時保護好現(xiàn)有的歷史文化資源，已然成為擺在我們面前急待解決的重要課題。今年黨的十八大首推“美麗中國”新理念，從快速發(fā)展經(jīng)濟、注重資源開發(fā)到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越重視自然保護，我們國家建設的重點也逐步回歸到生態(tài)建設和歷史文化保護的工作上。因此，我國名鎮(zhèn)名村的建設保護必須順應“美麗中國”的新形勢、新理念，科學發(fā)展，通過自然景觀資源和人文旅游資源的有效整合，建設理念的不斷拓展，

5、實現(xiàn)區(qū)域旅游資源的優(yōu)化配置，真正做到把名村古鎮(zhèn)的建設與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展相結合，促進旅游市場的發(fā)展和名鎮(zhèn)名村的推廣，有利于旅游資源市場開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。2、研究意義（ 1 ）理論價值意義。歷史文化名鎮(zhèn)名村是我國形態(tài)最豐富，分布最廣泛，與人民生活最貼切、最緊 密的文化遺產(chǎn)，具有突出的時代價值。我們需要借助名鎮(zhèn)名村所保留和營造的歷史氛圍來追溯先人的偉大成就，珍惜彌足珍貴的民族記憶。通過這種珍貴的文化旅游資源，以其強烈的感染力來向各位造訪歷史文 化村鎮(zhèn)的游人展現(xiàn)它獨特的魅力。本文以鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村發(fā)展作為研究對象，探討其發(fā)展策略具有重要 的理論價值。（ 2 ）實踐意義。今天，在我國為全面建設和諧社會而

6、不懈奮斗的時期，保護發(fā)展建設名鎮(zhèn)名村的工作尤為重要，這完全體現(xiàn)了文化建設和生態(tài)文明建設的重要意義。隨著鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的不斷發(fā)展、人民空前的文化需求以及國家生態(tài)文明的著重建設都有力地推進著名鎮(zhèn)名村建設發(fā)展步伐。如何更好地建設發(fā)展歷史文化名鎮(zhèn)名村，其發(fā)展策略的提出與完善都至關重要，對進一步推行保護鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村具有重要的實踐意義。二、我國名鎮(zhèn)名村發(fā)展的 現(xiàn)狀與問題（ 、我國名鎮(zhèn)名村發(fā)展的現(xiàn)狀（ 1 ）我國名鎮(zhèn)名村發(fā)展的規(guī)模。歷史文化名鎮(zhèn)名村是我國對于具有特殊價值的歷史城鎮(zhèn)的法定概念。從 2003 年開始，國家建設部會同國家文物局分三批公布了 85 座城鎮(zhèn)和 72 個村莊為國家級的歷史文化 名鎮(zhèn)名村

7、，使其享有法律地位，受到法律保護，并將平遙古城和麗江古城申報為世界文化遺產(chǎn)，使其成為了在國際社會享有殊榮并受共同保護的全人類瑰寶。很多省級政府也在積極開展歷史文化名鎮(zhèn)名村的評選和公布工作，迄今為止列入保護名單的村鎮(zhèn)已有500 多 處。如今各級政府仍在繼續(xù)努力，積極開展申報歷史文化名鎮(zhèn)名村的工作。遍及全國各地的名鎮(zhèn)名村正在國家助力的推動下，得到日益廣泛的保護和傳承。（ 2 ）國家針對名鎮(zhèn)名村發(fā)展的相關政策。為了適應保護工作的需要，極力推動名鎮(zhèn)名村建設發(fā)展，全國人大常委通過了中華人民共和國文物保護法（簡稱文物保護法），其后又于2002 年和2007 年兩次修訂該法，突出強調了歷史文化名鎮(zhèn)名村的特殊

8、性和復雜性。國務院于2008 年 4 月公布實施了歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（簡稱名城名鎮(zhèn)名村條例。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）也將保護歷史文化遺產(chǎn)、依托名鎮(zhèn)名村的旅游文化資源確定為城市總體規(guī)劃的強 制性內容。這些法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及地方政府規(guī)章形成了一整套系統(tǒng)完整的法律規(guī)范體系， 將我國歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護建設工作不斷推向法制化、規(guī)范化和科學化。（ 3 ）我國名鎮(zhèn)名村建設的發(fā)展趨勢?！笆晃濉逼陂g，國家以歷史文化名鎮(zhèn)名村發(fā)展建設為重點， 制 定和實施相應的建設規(guī)劃保護，并給予適當?shù)馁Y金支持，帶動地方政府繼續(xù)完善歷史文化名鎮(zhèn)名村的基礎設施建設和環(huán)境整治，對于提高人

9、民居住生活環(huán)境，維系村鎮(zhèn)珍貴的歷史風貌，保護我國文化的多樣性以及城鎮(zhèn)化建設健康發(fā)展，都有深遠的現(xiàn)實意義。今年我黨十八大的順利召開，“美麗中國”理念的推出， 生態(tài)文明和文化建設的任重道遠都預示著在“十二五”規(guī)劃期間，我國名鎮(zhèn)名村保護建設將被提升到一個 新的戰(zhàn)略高度。2、我國名鎮(zhèn)名村發(fā)展建設中存在的問題（ 1 ）保護意識薄弱，規(guī)劃實施不到位。隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，政府在歷史文化名鎮(zhèn)名村的 保 護與發(fā)展上做了大量工作，社會各界也給予了極大的支持，取得了一定的成效。但是在建設保護過程中， 其對歷史文化名鎮(zhèn)名村保護的重要性、緊迫性和艱巨性的認識上還存在不足。名鎮(zhèn)名村建設發(fā)展只重申報 及旅游資源宣傳

10、，輕文化遺產(chǎn)保護，重開發(fā)利用，輕保護管理，對保護工作缺乏應有的重視。城鎮(zhèn)化進程 中，發(fā)展旅游名鎮(zhèn)名村缺乏整體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設的急功近利使保護規(guī)劃不到位，監(jiān)管不力。（ 2 ）建設投入不足，保護工作難以實施。名鎮(zhèn)名村擁有得天獨厚的自然景觀資源和歷史人文資源，通過鄉(xiāng)村旅游帶動村鎮(zhèn)建設并助推城鎮(zhèn)化進程有利于名鎮(zhèn)名村發(fā)展。但這些名鎮(zhèn)名村大部分身處山區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于缺乏專項經(jīng)費，鎮(zhèn)村資金投入有限，其保護工作還存在極大改善的空間，尤其是公共基礎設施建設，雖然在近幾年內得到提升，但相對于城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求還相距甚遠。村內“空巢”現(xiàn)象逐年明顯，旅游資源開發(fā)實施進度慢，缺少人員激勵政策，人力投入建設名鎮(zhèn)名村的

11、資源缺失，這些都影響了旅游村鎮(zhèn)的建設和保護。（ 3 ）缺乏管理機制，政策措施有待完善。歷史文化名鎮(zhèn)名村的發(fā)展存在建設部門、文物部門、旅游部門多頭管理問題，管理機制的匱乏導致名鎮(zhèn)名村的保護建設規(guī)劃無法落實，有開發(fā)但保護差，有主張但行動慢，嚴重破壞了名鎮(zhèn)名村的歷史風貌和文化古韻。同時，在旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸、農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展及國家生態(tài)文明建設高要求的現(xiàn)實狀況下，現(xiàn)有的政策保護措施已與名鎮(zhèn)名村建設發(fā)展新要求相脫節(jié)。若不能主動采取措施加以解決，只會助長建設名鎮(zhèn)名村的消極情緒，使村鎮(zhèn)建設步伐滯后。三、我國名鎮(zhèn)名村的 發(fā) 展策略1 、整合旅游資源，營造旅游發(fā)展新局面歷史文化名鎮(zhèn)名村的旅游資源開發(fā)必須始終

12、堅持“科學規(guī)劃、合理開發(fā)、保護資源、永續(xù)利用”的原則。在建設中保護，在保護中建設，對于鄉(xiāng)村旅游資源的利用，堅持保證旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。全國各地在名鎮(zhèn)名村的建設發(fā)展過程中，必須充分挖掘鎮(zhèn)村文化旅游資源，凸顯歷史文化和地理優(yōu)勢，深度利用旅游元素和開發(fā)符合自身情況的特色旅游產(chǎn)品，使一些山水資源和鄉(xiāng)村文化資源得到開發(fā)利用，營造新的旅游發(fā)展局面。如湖南的鳳凰古城，其以文化廣場為中心，充分抓住民族風情濃厚的建筑風格和人文風貌特色，有效利用古城建筑、人文景點資源，統(tǒng)籌當?shù)芈糜斡慰唾Y源，依托特色優(yōu)勢，廣開旅游發(fā)展渠道，設立屬于鳳凰特色的旅游產(chǎn)品，營造出一派欣欣向榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新局面，并促進了鳳凰古城的建設

13、發(fā)展。鳳凰古城的建設發(fā)展正是充分利用了當?shù)氐穆糜钨Y源并將其整合開發(fā)，才形成了如此規(guī)模的著名歷史文化城鎮(zhèn)，對我國名鎮(zhèn)名村的建設和保護工作起著先導和示范作用。2、推動城鄉(xiāng)建設，展現(xiàn)村鎮(zhèn)發(fā)展新風貌歷史文化名鎮(zhèn)名村的建設發(fā)展，極大地推動了城鎮(zhèn)建設，改善了農(nóng)村交通、水電等基礎設施，帶動了旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了歷史文化依托，為農(nóng)村建設創(chuàng)造了豐富的就業(yè)崗位，為人民的生活帶來了便利。在開發(fā)建設發(fā)展名鎮(zhèn)名村的工作中，應始終倡導農(nóng)村文明新風尚，助力推動鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，在保護村鎮(zhèn)歷史風貌原樣的前提下實施綜合改造，使城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村面貌煥然一新，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提升農(nóng)村的文明程度。一些爭創(chuàng)建設名鎮(zhèn)名

14、村的創(chuàng)建村落還積極引導村民樹立“村民村風也是豐富的旅游資源”的思想觀念，讓村民用淳樸的情感打動人，用鄉(xiāng)土本色吸引人。注重鄉(xiāng)村旅游意識培育和名鎮(zhèn)名村的文明宣傳，崇尚科學和諧發(fā)展的理念，保障生態(tài)文明建設和歷史文化保護都將進一步促進我國城鎮(zhèn)化建設進程的加速和更好地展現(xiàn)歷史文化名鎮(zhèn)名村的新風貌。3、注重科學發(fā)展，形成村鎮(zhèn)建設新思路我國歷史文化名鎮(zhèn)名村，有著豐富的自然景觀和人文景觀，有著豐厚的歷史文化底蘊。針對這些寶貴的旅游資源必須始終堅持注重“科學發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路”的指導思想，針對各地名鎮(zhèn)名村的現(xiàn)狀條件和旅游資源開發(fā)的可行性、可持續(xù)性，制定出旅游規(guī)劃，將名鎮(zhèn)名村的自然景觀和人文景觀進行整體規(guī)劃，

15、形成具有自身特色的旅游格局，歸納出城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設的新思路。在保護、開發(fā)及建設名鎮(zhèn)名村的過程中，應該處理好以下兩種關系：一是整體與局部的關系。在對各地村鎮(zhèn)旅游資源總體規(guī)劃的基礎上，把握各個地區(qū)不同風情習俗的歷史文化特征和人文氣息，力求在推行保護建設的過程中形成屬于自身特色的擁 有自身地域優(yōu)勢的名鎮(zhèn)名村。二是旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關系。應充分注重自然生態(tài)保護，展現(xiàn)村鎮(zhèn)的秀 美風景，因地制宜，合理開發(fā)，在展現(xiàn)名鎮(zhèn)名村的原始風貌的過程中推動旅游資源獲得極大利用，同時盡可能地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，使旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護和諧相處。4、強化生態(tài)文明，邁向村鎮(zhèn)發(fā)展新方向名鎮(zhèn)名村的保護建設不是一蹴而就的事情，更不

16、能勉強為之，歷史文化村鎮(zhèn)的稀缺性、脆弱性和環(huán)境容量的有限性決定了我國名鎮(zhèn)名村的旅游產(chǎn)業(yè)必須走注重生態(tài)文明建設，強調資源利用全面協(xié)調可持續(xù)的 發(fā)展之路。在“美麗中國”理念的倡導下，生態(tài)文明建設已經(jīng)被放在突出位置，我國名鎮(zhèn)名村的建設發(fā)展 更應該朝著這個新方向不懈奮斗。要大力樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，鼓勵歷史 文化村鎮(zhèn)走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”的發(fā)展道路，積極推廣生態(tài)文明建設，宣傳與自然和諧相處的發(fā)展方式所帶給名鎮(zhèn)名村建設的巨大發(fā)展前景，不斷地向“給自然留下更多的修復空間，給子孫后代 留下藍天、地綠、水凈的美好家園”的村鎮(zhèn)發(fā)展方向而邁進。四、結語歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護與

17、建設是一個復雜、永無止盡的過程，涉及國家制度政策、社會經(jīng)濟發(fā)展、旅游資源保護規(guī)劃、傳統(tǒng)歷史文化傳承、人民居住環(huán)境改善等多方面，更涉及歷史遺留和未來發(fā)展問題。在國家大力推行生態(tài)文明建設，倡導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，提高人民幸福指數(shù)的今天，歷史文化名鎮(zhèn)名村的 保護與建設必須以保護文化資源為前提，以推動村鎮(zhèn)建設為動力，以開拓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈為手段，以實現(xiàn) 文化保護、環(huán)境保護和社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為目的。本文基于鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)名村建設發(fā)展為研究對象，分析 了當前村鎮(zhèn)建設發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，并在此基礎上提出了其發(fā)展策略，對建設保護名鎮(zhèn)名村，提升鄉(xiāng)村旅游品質具有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。同時也希望有更多的學者加入到這一研究領域，為歷史文化遺產(chǎn) 的保護，為歷史文化村鎮(zhèn)的未來獻策獻力。參考文獻：1宋建成、吳銀玲：淺談歷史古村鎮(zhèn)保護與旅游經(jīng)濟發(fā)展策略一一以湖北小河鎮(zhèn)為例J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2010 （ 4） .2林瓊華：福建省歷史文化名鎮(zhèn)名村保