國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

1、目錄第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章總則目標 責任制安全監(jiān)督工程建設項目環(huán)境保護教育培訓安全技術措施計劃和安全施工措施檢查與評價例行會議第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章附錄附表施工企業(yè)的分包施工班組事故獎懲附則處理1第一章總則第 1 條為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，保障電力建設工程的安全和從業(yè)的安全與健康，保障和投資者的財產(chǎn)免遭損失，規(guī)范電力建設安全健康與環(huán)境管理工作，特制定本規(guī)定。第 2 條本規(guī)定依據(jù)有關安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)及達電網(wǎng)公司有關安全生產(chǎn)工作的規(guī)定，借鑒國際上工業(yè)發(fā)有關職業(yè)安全衛(wèi)生管理的通常做法，結合電力建設具體制定，用于規(guī)定電力

2、建設安全健康與環(huán)境管理工作的基本要求、工作程序和管理關系。第 3 條本規(guī)定適用于電網(wǎng)公司分公司、公司 、中國安能建設總公司、省（直轄市、）電力公司（以下簡稱電力公司）和施工企業(yè)；適用于和項目法電網(wǎng)公司系統(tǒng)從事水電、火電、送變電建設的電網(wǎng)公司系統(tǒng)全資、控股的工程建設項目設計、工程監(jiān)理、施工總承包及參程建設的所有（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。第 4 條企業(yè)必須貫徹執(zhí)行全健康與環(huán)境保護的方針、政策、人、關心人、愛護人作為企業(yè)的生條件，規(guī)范職工安全行為，在確保從業(yè)下組織開展電力建設工作。、行業(yè)及電網(wǎng)公司有關安和本規(guī)定。把尊重，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)安全與健康的前提第 5 條 企業(yè)實行以各級行政正職為安全第一責任人的各

3、級安全施工責任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負 責”的原則，建立健全安全保證體系和監(jiān)督體系，推行逐層簽訂2安全責任書及安全方針目標公開承諾制度，做到在計劃、布置、檢查、總結、總結施工工作的同時，計劃、布置、檢查、（以下簡稱“五同時”）。、第 6 條企業(yè)應依據(jù)與環(huán)境保護的、行業(yè)及電網(wǎng)公司有關安全健康、標準和本規(guī)定，制定適合本企業(yè)情況的規(guī)章制度，使安全健康與環(huán)境管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。第 7 條 企業(yè)各應在各管工作范圍內(nèi)對安全健康與環(huán)境工作負責，并接受安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。第二章目標第 8 條電網(wǎng)公司系統(tǒng)電力建設的總體目標是努力實現(xiàn)傷亡事故“零目標”。杜絕以下五種事故：1、2、3

4、、4、5、人身傷亡事故；施工機械設備損壞事故； 火災事故；特大交通事故；環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故。第 9 條電網(wǎng)公司分公司（以下簡稱分公司）、公司、?。ㄖ陛犑?、工目標：）電力公司電力建設工程項目安全施1、2、3、4、不發(fā)生人身傷亡事故；不發(fā)生不發(fā)生施工機械設備損壞事故；火災事故；不發(fā)生負主要責任的交通事故；35、 不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故。第 10 條水電施工企業(yè)安全施工目標；1、2、3、4、5、不發(fā)生不發(fā)生不發(fā)生人身傷亡事故；施工機械設備損壞事故； 火災事故；不發(fā)生特大交通事故；不發(fā)生環(huán)境污染事故和垮（坍）塌事故。第 11 條火電、送變電施工企業(yè)對安全施工實行三級目標：1、 企

5、業(yè)人身重傷事故、不發(fā)生人身和施工機械設備、火災及主要責任的交通事故；2、 專業(yè)工地人身輕傷事故和未遂事故，不發(fā)生人身重傷事故和一般機械、設備、火災、責任交通事故；3、 班組其它一般事故。未遂事故和事故，不發(fā)生人身輕傷事故和第 12 條水電施工企業(yè)對安全施工實行三級目標：1、 企業(yè)人身事故和其它事故，不發(fā)生人身和其它特大事故；2、工程項目部事故和其它人身重傷事故和其它事故；事故，不發(fā)生人身3、作業(yè)隊人身輕傷事故，不發(fā)生人身重傷事故和其它一般事故。第 13 條電力建設各工程項目和施工企業(yè)及所屬的專業(yè)工地、班組可以根據(jù)各自的實際情況確定安全施工目標，但不得低4于本規(guī)定的要求。第三章責任制第 14 條

6、企業(yè)各級行政正職是安全第一責任人，對本企業(yè)安全健康與環(huán)境工作負全面責任。第 15 條企業(yè)各級行政副職及總工程師、總師、總會計師是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人，應對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作負責任，并向行政正職負責。第 16 條電力公司總經(jīng)理職責：1、 負責建立健全并落實本公司基建系統(tǒng)各級安全施工責任制。2、 批閱有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。3、 定期主持召開部門的匯報，協(xié)調(diào)解決情況分析會，聽取基建安全監(jiān)督中存在的問題。4、 督促所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全技術措施經(jīng)費和安全獎金。5、 保證基建安全監(jiān)督機構及其支持安全監(jiān)督部門履行職責

7、。配備符合規(guī)定的要求，第 17 條電力公司基建副總經(jīng)理職責：、負責組織落實本公司基建系統(tǒng)各安全施工責任制。批閱有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。、定期聽取基建安全監(jiān)督部門的匯報，協(xié)調(diào)解決基建安全工作中存在的問題。5、審定基建年度計劃；主持基建會議；組織基建安全大署基建。、在新建、改建和擴建工程中，負責按照有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)（以下簡稱“三同時”）的規(guī)定，組織貫徹落實。、組織或參加基建人身傷亡事故和其它事故的處理工作。第 18 條電力公司基建管理部門職責：、在管理電力建設工程項目的同時，負責安全文明施工

8、和環(huán)境保護管理。、在組織施工組織設計時，必須同時安全文明施工和環(huán)境保護措施。、督促項目法監(jiān)理和施工做好現(xiàn)場施工技術管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決工程建設中有關安全文明施工的問題。、在安排基建施工任務或組織工程招投標工作時，必須組織標書和承包合同中有關安全文明施工及獎罰條款。、必須按原電力工業(yè)部和電網(wǎng)公司關于“電力工程概算中計列安全措施補助費”的規(guī)定，確保電力工程安全措施補助費的計列與提取。、負責組織本電力公司系統(tǒng)施工企業(yè)大型施工機械的技術檢驗和安全管理工作。、參加基建參加基建人身會議和安全大檢查工作。事故和其它有關事故的6處理工作。第 19 條施工企業(yè)（包括火電、送

9、變電公司，水電公司下同 ）行政正職、主管施工副職職責；1、 負責建立健全并落實本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度。2、 批閱有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。3、 行政正職主持本企業(yè)安全委員會工作，直接本企業(yè)安全監(jiān)督部門，并對本企業(yè)及下屬負責。安全監(jiān)督機構的建立健全4、 審定企業(yè)年度目標計劃。主持企業(yè)例會，部署企業(yè)。5、 審批企業(yè)年度安全技術措施計劃，確保安全技術措施經(jīng)費的提取和使用。6、 確保企業(yè)及下屬按規(guī)定提取和使用安全獎金。7、 組織并主持企業(yè)安全大檢查，及時研究解決中存在的問題。8、 按“四不放過”（事故不查清不放過；防范措施不落實不放過；職工群

10、眾未受到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過）的原則，參加或組織人身事故和其它事故的處7理工作，負責對事故責任者處理意見的落實。審批“重傷事故調(diào)查報告書”。第 20 條施工企業(yè)總工程師（副總工程師）職責：1、2、3、對本企業(yè)的安全技術和環(huán)境保護技術工作負組織編制并審核企業(yè)年度安全技術措施計劃。責任。組織規(guī)程、規(guī)定的學習、及取證工作。組織安全技術教育和特種作業(yè)的培訓、取證工作。4、 組織編制并施工組織設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責確定本企業(yè)安全施工措施的編制模式和編制標準。組織編制各工程施工項目安全施工措施分類（、重要、施工一般）編制、審批程序。負責審批程序中規(guī)定的項目的安全施工

11、措施，并對其性、適用性及有效性負責。5、6、審批技術革新及施工新技術、新工藝中的安全施工措施。組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。7、參加企業(yè)安全大檢查。組織對頻發(fā)性事故的分析，解決施工中存在的8、 參加人身安全技術問題。事故和施工機械設備、火災事故的調(diào)查處理工作，負責事故的技術鑒定及技術性防范措施的審定。第 21 條職責：1、 本督部門。2、 批閱工程項目部（分公司、工程處）經(jīng)理（、）安全施工委員會的工作，直接主管本安全監(jiān)有關安全健康與環(huán)境保護的重要文件并組織落8實，及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。3、 審定本年度目標計劃。主持本中存在的問題。安全工作例會、及時研究解決4、

12、 保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。5、 保證本懲辦法的實施。安全獎金的建立和使用，確保本安全獎6、 保證承發(fā)包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施，并嚴格按合同執(zhí)行。7、 組織并參加本安全大檢查工作。8、 按“四不放過”的原則，組織并身重傷事故的調(diào)查處理工作。參加人身事故和施工機械設備、火災事故的處理工作。第 22 條、副1、工程項目部（分公司、工程處）主管施工副經(jīng)理（副）職責：和協(xié)調(diào)各對安全文明施工的管理，在本單位的生產(chǎn)調(diào)度會上布置、安排安全文明施工工作。2、 督促計劃部門將安全技術措施計劃與施工計劃一起同時下達，同等，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件

13、。3、 負責組織對條件進行檢查、落實并親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。性施工項目開工前的安全文明施工確認。對的性施工項目，應4、 負責組織安全健康與環(huán)境保護的教育工作。5、 組織并參加安全大檢查，組織實施措施。96、 組織對頻發(fā)性事故的分析，督促防范措施的落實。7、 負責組織實施并協(xié)調(diào)對分包的安全文明施工管理工作。在與分包質(zhì)和安全資質(zhì)的簽訂承發(fā)包合同前，必須組織對其進行施工資。8、9、負責組織實施參加人身重傷、與事故和掛鉤的管理辦法。施工機械設備、火災事故的處理工作，負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。第 23 條工程項目部（分公司、工程處）總工程師（副總工程師）職責：1、2、3、對本安全技術和環(huán)境保護技術工作負責

14、任。組織編制年度安全技術措施計劃。組織規(guī)程、規(guī)定的學習與。負責組織安全技術教育工作。4、 負責組織編制施工組織設計中的安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責組織編制和審批程序中規(guī)定的施工項目（含附錄的項目）安全施工措施，審批安全施工作業(yè)票（不包括送變電項目）；對的性施工項目，應要臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。5、 組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。6、工作。7、8、故的負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行參加安全大檢查，負責解決存在的安全技術問題。參加人身重傷、事故和施工機械設備、火災事處理工作，提出技術性防范措施。10第 24 條專業(yè)工地（隊）、隊長（副、副隊長）

15、職責：1、 貫徹執(zhí)行有關安全健康與環(huán)境保護的措施與規(guī)定，組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護措施，經(jīng)批準后組織實施。2、 在計劃、布置、檢查施工時，把安全文明施工工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。3、 提出本工地安全技術措施計劃項目，經(jīng)批準后負責組織實施，確保本工地施工現(xiàn)場所具備完善的安全文明施工條件。4、 負責組織對跨班組重要施工項目開工前的安全文明施工條件進行檢查、落實并場監(jiān)督施工。確認。對重要的施工項目，應親臨現(xiàn)5、 負責對本工地職工進行安全健康與環(huán)境保護的教育工作。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。6、 主持本工地每月一次的安全情況分析會。組織每月一次的安全大檢查，負責

16、安排解決存在的問題。7、 貫徹執(zhí)行行為。8、 負責對分包9、 組織并與掛鉤的管理辦法, 嚴肅查處違章的施工項目進行安全監(jiān)督與指導。身輕傷事故和事故中嚴重未遂事故的分析，提出對事故責任者的處理意見。第 25 條專業(yè)工地（隊）專責工程師（技術）職責：1、 負責本工地（隊）的安全技術和環(huán)境保護技術工作。2、 組織并主持實施安全技術教育工作。規(guī)程、規(guī)定的學習與，組織并113、 負責編制專業(yè)施工組織設計中安全文明施工措施和環(huán)境保護措施。負責編制重要工程項目的安全施工措施；辦理重要工 程項目安全施工作業(yè)票的報審并親自進行交底（不包括送變電項 目）。4、 負責布置、檢查與指導班組（施工隊）技術員編制分項工程

17、的安全施工措施和交底工作。5、 組織編制本工地（隊）技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。6、 負責組織本工地（隊）施工安全設施的研制和安全設施標準化的推行工作。7、 負責對分包與指導。施工的項目進行安全施工技術上的監(jiān)督8、 參加本工地（隊）的安全檢查，解決存在的安全技術問題。9、 參加人身輕傷事故和析，提出技術性防范措施。事故中嚴重未遂事故的分第 26 條班組長職責：1、 對本班組在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。2、 負責組織本班組學習與執(zhí)行有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、制度及措施。遵章守紀，及時糾正并查處違章行為。3、 認真組織每周一次的安全日活動，及時總結與布置班組，并作

18、好安動。124、 認真進行每天的“站班會”和班后安全小結。5、 每天檢查施所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。6、 負責進行新入廠的崗位安全教育。的第三級安全教育和變換工種7、 在工程項目開工前，負責組織本班組參加施工的接受安全技術交底并簽字。對未簽字的的施工。，不得安排參加該項目8、 負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并確認。對作業(yè)的施工點，必須設安全監(jiān)護人。送變電公司的班組長，應負責安全施工作業(yè)票的審批工作。9、 督促本班組業(yè)場所。進行文明施工，收工時及時清掃整理作10、嚴明。11、班組貫徹實施與掛鉤的管理辦法，做到獎罰組織本班組。分析事

19、故，吸取教訓，及時改進第 27 條班組（施工隊）技術員職責：、負責本班組的安全技術和環(huán)境保護技術工作。協(xié)助班組長組織本班組學習與執(zhí)行有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。、負責一般施工項目安全施工措施的編制和安全施工作業(yè)票的填寫（送變電公司的班組技術員應負責安全施工作業(yè)票的）以及交底工作，并監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況。13、協(xié)助班組長進行安全文明施工檢查和施工項目開工前安全文明施工條件的檢查。、記表。參加本班組的事故分析，協(xié)助班組長填報事故登第 28 條施工職責：、認真學習有關安全健康與環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。、正確使用職業(yè)安全防護用品、用具，并在使用

20、前進行可靠性檢查。、施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。、作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不，不他人，不被他人。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。、工器具。、不操作不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械設備及正確使用與愛護安全設施，工地專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。、施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向報告。對無安全施工措施和安全交底的施工項目，拒絕施工并可越級報告。制止他人違章；拒絕違章指揮；對危害生命安全和健康的行為，提出批評、和。、認真參加安動，積極提出改進的建議。發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及14告；事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提

21、出改進意見和防范措施。第 29 條施工、技術管理部門職責：、負責在組織、管理施工活動及進行生產(chǎn)調(diào)度的同時，把施工安全放在首位，安排有關施工。、負責在編制施工組織設計和施工方案的同時，組織編制安全文明施工措施和環(huán)境保護措施，并在施工中組織貫徹落實。、工作。、。 、負責現(xiàn)場總平面的、布置與管理。負責在生產(chǎn)調(diào)度會上檢查、匯報和安排安全文明施工參加有關安全文明施工的標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和在推行和采用新技術、新工藝、新材料和新設備時，應組織制訂安全操作規(guī)程，并負責組織培訓。、理工作。參加安全大檢查，參加人身重傷、事故的處第 30 條經(jīng)營計劃管理部門職責：、負責在進行施工計劃、預算定額管理的同時，把施工

22、安全放在首位，安排有關施工。、負責在編制年度施工計劃時，組織編制安全技術措施計劃，并做到與施工計劃同時下達，同等。同時應確保安全技術措施計劃經(jīng)費的開支，做到?？?。、在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時，應根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求，安排做15好必要的安全措施和環(huán)境保護措施的平衡配套工作。、在工程施工實行施工任務單時，施工任務單無安全措施或安全監(jiān)督部門簽字，不得簽發(fā)。項目完工安全監(jiān)督部門審核，不得核算。、在簽訂工程承包合同或外包工程項目時，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后，方可簽約。、資質(zhì)的、在招用分包結論。不時，必須取得安全監(jiān)督部門對其

23、安全者，嚴禁錄用。對于錄用的分包，應預留承包合同價款的或預留510 萬元作為安全文明施工的保證金，待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)督部門審核后予以結算。、在檢查、總結施工計劃完成情況時，同時檢查、總結安全施工情況。第 31 條施工機械（機具）管理部門職責：、貫徹執(zhí)行有關施工機械（機具）管理和電力建設規(guī)程的有關規(guī)定，負責做好施工機械（機具）用、管、修、租過程中的安全管理工作。、負責組織編制施工機械（機具）安全操作規(guī)程；負責組織機械操作、安裝、維修、檢驗及管理等的安全技術教育、培訓、施的及取證工作。參與大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工措和作業(yè)過程中的監(jiān)督。組織施工機械的定期技術檢驗和性能試驗。參加

24、大、中型起重機械的負荷試驗工作。16、理過程中的負責施工機械（機具）選型購置、修理改造、報廢處、鑒定工作。第 32 條人事、勞資部門職責：、負責組織新入廠的三級安全教育培訓工作。凡未經(jīng)公司（分公司、工程處）級安全教育培訓并取得得分配上崗工作。證者，不、負責組織職工及新入廠的身體健康檢查；負責組織有害作業(yè)工程的職業(yè)病普查工作。、負責安排調(diào)換工程進行新崗位安全技術教育培訓及工作。貫徹落實安全獎懲辦法，確保安全獎金的提取和建、立。、在職工晉級、評獎時，應把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。、必須嚴格執(zhí)行有關臨時工安全管理的規(guī)定。在簽訂計劃外用工合同時，應明確有關安全條款的要求。、參加人身重傷、事故的

25、處理工作。參加醫(yī)務勞動鑒定委員會的工作。第 33 條部門職責：、理與監(jiān)督。、負責劇毒、易燃、易爆及放射線等物品的安全管負責對物資的采購、儲存、領退等工作進行安全監(jiān)督、檢查。第 34 條醫(yī)務部門職責：17、負責職工的體檢，對有職業(yè)癥者和職業(yè)病者，應及時提出處理意見。、負責工傷的及時搶救和醫(yī)護，并負責組織鑒定傷情。、負責宣傳普及心肺復蘇等各種急救知識，并協(xié)助專業(yè)工地設置急救設備。、負責夏季防暑降溫藥品的供應。第 35 條其他有關部門的職責：、儲物資及材料設備供應部門必須貫徹執(zhí)行和有關倉品安全管理的有關規(guī)定，負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作，并嚴格執(zhí)行防火安全責任制，負責做好物資倉庫的防火

26、。、財務部門應負責按照已批準的安全技術措施計劃和職業(yè)防護用品購置計劃的需求，及時提供資金，并及時承付安全監(jiān)督部門提出的安全用款計劃。、教育培訓部門應將安全技術知識教育納入全員技術培訓計劃，并在進行職工技術第四章時，同時進行安全技術安全監(jiān)督。第 36 條對子公司、電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部實行安全監(jiān)督制度。母公司對下級進行安全監(jiān)督。母公司的分公司在范圍內(nèi)對子公司行使安全監(jiān)督職能。第 37 條安全監(jiān)督機構及其安全監(jiān)督行使安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構業(yè)務上受安全監(jiān)督機構的，機構的資質(zhì)及的資格接受安全監(jiān)督機構的。18第 38 條各級安全監(jiān)督機構的設置及配備原則：、電力公司必須設專人或?qū)ｉT機構負責基建安全健康與

27、環(huán)境的監(jiān)督管理工作。、火電、送變電、水電施工企業(yè)及其工程項目部，分公司、工程處必須分別設置監(jiān)）機構。的專職安全監(jiān)督（以下簡稱安、施工企業(yè)的專業(yè)工地面（隊、車間）必須設專職安全員。班組應設安全員。、火電、送變電公司和水電公司及其工程項目部、分公司、工程處安監(jiān)機構，原則上不得少于人。規(guī)模較小的工程項目部或不設機構的分公司、工程處，其安監(jiān)構的批準。、的配備數(shù)量，應視具體情況而定，但須經(jīng)安監(jiān)機各級安監(jiān)機構的配備，原則上應充分兼顧各專業(yè)安全管理工作的需要。、專職安監(jiān)必須具備三年以上的施工現(xiàn)場經(jīng)歷，具有較高的業(yè)務管理素質(zhì)和工程系列技術職務任職資格，作風正派，、證上崗。、職守。專職安監(jiān)應經(jīng)隸屬安監(jiān)部門培訓、

28、，持安監(jiān)機構應有完善的宣傳、教育設備和監(jiān)督工具。如安監(jiān)車輛、照相、錄相、攝像、傳真、音、微機、氣體與液體檢測、風力測定等裝備及工具。第 39 條電力公司基建安監(jiān)部門及其職責：19、貫徹執(zhí)行和有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政有關規(guī)定，負責制訂有關實施細則，協(xié)助策、組織和推動基建安全健康與環(huán)境管理工作。、落實。、制訂基建年度目標計劃，經(jīng)審定后組織貫徹監(jiān)督檢查施工企業(yè)、項目法人、施工總承包、工程設計、工程監(jiān)理時督促解決。落實各級安全施工責任制狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及、監(jiān)督檢查施工企業(yè)、工程項目安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況，及時督促解決存在的問題。、監(jiān)督檢查施工企業(yè)、項目法人安措補助費和

29、安全獎金分配、提取和使用狀況。、負責對施工企業(yè)、項目法人、施工總承包以及工程設計、工程監(jiān)理進行安全和獎懲。、協(xié)助組織定期的安全大檢查；協(xié)助組織召開基建會議；組織召開安全專業(yè)會議。組織施工企業(yè)、項目法人、施工總承包、工程監(jiān)理單、位專職安監(jiān)的培訓、取證和施工企業(yè)的崗位安全培訓、工作。參程初步設計和施工組織設計的；參加基建環(huán)境保護設施和職業(yè)安全衛(wèi)生設施“三同時”的檢查驗收工作。、 參加施工企業(yè)人身事故和施工機械設備、火災事故，特大交通事故的的統(tǒng)計、分析和上報。處理工作。負責基建人身傷亡事故20第 40 條施工企業(yè)安監(jiān)部門職責：、監(jiān)督執(zhí)行。、組織制訂本企業(yè)安全健康與環(huán)境管理制度，經(jīng)審定后負責制訂本企業(yè)

30、年度目標計劃，經(jīng)審定后組織貫徹實施。、負責組織編制安全健康工作程序。監(jiān)督檢查工程項目部位（分公司、工程處）安全健康與環(huán)境管理工作狀況和現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促。、負責匯總并參加編制年度安全技術措施計劃，并監(jiān)督檢查實施情況。、負責制訂本企業(yè)職業(yè)防護用品標準。負責職業(yè)防護用品和安全工器具的計劃、購置工作。、理工作。、檢查。負責本企業(yè)施工機械（機具）和車輛交通安全監(jiān)督管負責本企業(yè)防火防爆安全監(jiān)督管理工作。對本企業(yè)環(huán)境保護工作和生活與環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督、 統(tǒng)一掌握使用安全獎金，對按規(guī)定實施獎罰。、 協(xié)助本企業(yè)總工程師組織及取證工作。規(guī)程、規(guī)定的學習、 協(xié)助本企業(yè)開安全專業(yè)會議。組織召開例

31、會；負責組織召21、 協(xié)助本企業(yè)及時解決存在的問題。定期組織安全大檢查，督促有關部門、 參加施工組織設計、電、輸變電試運轉(zhuǎn)工作。項目安全施工措施和發(fā)、 負責工程分包的安全資質(zhì)。、 組織開展安全健康與環(huán)境保護資質(zhì)宣傳教育工作。協(xié)助有關部門開展安全競賽活動。、 負責組織安監(jiān)的培訓、和專業(yè)工地、隊一級的崗前安全教育培訓工作。、 參加人身重傷、事故和施工機械設備、火災 、交通事故的處理工作。負責各類事故的統(tǒng)計、分析和上報。、 督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。、 對本企業(yè)所屬多種經(jīng)營企業(yè)的安全健康與環(huán)境管理工作進行監(jiān)督檢查，實行歸口管理。第 41 條施工企業(yè)分公司、工程處及水、火電工程項目部

32、安監(jiān)部門職責。、負責制訂工程項目或本年度目標計劃，經(jīng)審定后組織貫徹實施。、匯總并參加編制安全技術措施計劃，經(jīng)批準后監(jiān)督實施。、工程師組織組織開展安全健康與環(huán)境保護宣傳教育工作。協(xié)助總規(guī)程、規(guī)定的學習與。負責對新入廠人員進行第一級安全教育。、參加現(xiàn)場生產(chǎn)調(diào)度會，布置、檢查安全文明施工工作 ，22協(xié)調(diào)解決存在的問題。、施工項目、施工組織設計、專業(yè)施工組織設計和工程、性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施，施工作業(yè)票（不包括送變電項目），并監(jiān)督措施的執(zhí)行。、組織有關部門研究制訂防止職業(yè)病和職業(yè)危害有措施，施工防塵、防毒、防輻射及環(huán)境保護措施，并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。、深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài)，

33、監(jiān)督、現(xiàn)場的安全文明施工條件和職工的作業(yè)行為，協(xié)助解決存在的問題。制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，指令先行停止施工，并立即報告研究處理。、負責現(xiàn)場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與。、負責現(xiàn)場環(huán)境保護措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查工作。、 對膳食、飲用水等生活衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和現(xiàn)場醫(yī)療救護工作進行監(jiān)督、檢查。、 負責施工機械（機具）和車輛交通安全監(jiān)督管理工作 。、 負責防火防爆安全監(jiān)督管理工作。、 監(jiān)督職業(yè)防護用品、用具的定期試驗工作。審批職業(yè)防護用品標準規(guī)定外的防護用品和特殊防護用品。、 負責安全工器具的計劃，購置并

34、監(jiān)督定期試驗、鑒定工作。、 負責制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。23、 負責組織安全網(wǎng)絡活動；定期召開安全員工作例會，監(jiān)督檢查專業(yè)工地和有關部門的設。、 負責制訂工程項目或本，指導班組進行安全建與掛鉤的實施細則，統(tǒng)一掌握使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章為。行、 貫徹落實對分包的安全管理規(guī)定，監(jiān)督承發(fā)包項目有關安全文明施工與掛鉤辦法的實施。、 協(xié)助組織召開例會。協(xié)助組織安全大檢查，對查出的問題，按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促。、 督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。、 參加各類事故的析和上報。處理工作，負責事故的統(tǒng)計、分第 42 條專業(yè)工地（送變電項目部）專職安全員職責：、

35、監(jiān)督、檢查工地施所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，指令先行停止施工，并立即報告研究處理。、參加本工地重要施工項目和性作業(yè)項目開工前的安全交底，并檢查開工安全文明施工條件，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。、參地例會和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助工地24布置、檢查、總結安全文明施工工作。、協(xié)助工地布置與檢查每周的安全日活動；監(jiān)督檢查班組每天的“三交”（交任務、交安全、交技術）“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）站班會。、對本工地施工現(xiàn)場和安全衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)文明施工、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護措施和執(zhí)行情況以及生活

36、衛(wèi)生的管理進行監(jiān)督、檢查。、負責本工地施工機械（機具）和車輛交通安全監(jiān)督工作。、負責本工地防火防爆安全監(jiān)督工作。督促并協(xié)助工地有關做好職業(yè)防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。、對新入廠組織開展安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育工作。負責進行第安全教育。、 參地安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，按“三定”原則督促。、 參程項目部（指水、火電工程）安監(jiān)部門組織的安全專業(yè)檢查，參加安全員工作例會。、 負責對分包的進行監(jiān)督、檢查與指導。、 負責對班組安全文明施工進行與獎懲。事故中嚴重未、 協(xié)助工地組織人身輕傷事故、遂事故的第 43 條處理工作。班組安全員職責：、協(xié)助班組長組織學習、貫徹安全健康與環(huán)境工作

37、規(guī)25程、規(guī)定和、作業(yè)行為。、有關的指示與要求。協(xié)助班組長進行班組安全建設，開展各項安動。協(xié)助班組長組織安全文明施工。制止和糾正違章檢查作業(yè)場所的安全文明施工情況；檢查和督促本班組做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護用品、用具。、協(xié)助班組長進行安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育。協(xié),助班長做好安參加本班組事故的動；保管好有關安全資料。分析。第五章工程建設項目第 44 條電力建設工程項目，實行項目法人（業(yè)主代表）和工程總承包（以下簡稱總承包分），設計、監(jiān)理承包商，施工承包商共同管理施工現(xiàn)場安全健康與環(huán)境工作的原則，并各自承擔 本規(guī)定所明確的職責和相應工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境工作責 任。第 45 條認定

38、項目法人、總承包商和設計、監(jiān)督理承包商以及施工承包商相互之間的管理關系及發(fā)生事故應承擔連帶管理責任的依據(jù)，應遵循以下指導原則：、行業(yè)和有關、文件的規(guī)定。本規(guī)定所明確的職責范圍與工作要求。雙方簽訂的承發(fā)包合同或委托管理合同的條款內(nèi)容。參程建設的所有，必須服從項目法人的監(jiān)督管理；建設項目管理采用施工總承包方工的，總包商行使項目法26人委托的職權，施工承包商必須服從總包商的監(jiān)督管理。、建設項目管理未采用施工總承包方式且監(jiān)理承包商受項目法人委托行使安全監(jiān)理職權的，現(xiàn)場發(fā)生事故，監(jiān)理承包商負主要連帶管理責任，項目法人負次要連帶管理責任；否則項 目法人負主要連帶管理責任。、建設項目管理采用施工總承包方式的

39、，總承包商受委托承擔項目法人的主要管理工作，現(xiàn)場發(fā)生事故由總包商承擔項目法人應負的連帶管理責任。、因設計承包商、行業(yè)有關安裝工程設計安全標準、規(guī)范而導致事故發(fā)生的，應接責任。設計承包商的事故直、因項目法人、總承包商未執(zhí)行、行業(yè)和規(guī)定以及本規(guī)定的要求或管理違章指揮、強令職工作業(yè)而導致事故發(fā)生的，應項目法人、總包商的事故直接責任。、施工現(xiàn)場安全主要由施工承包商負責，因承包商自身造成事故的，由承包商承擔事故的直接責任。第 46 條建設項目安全健康與環(huán)境工作，實行與掛鉤的管理辦法，由項目法人或項目安全委員會制訂定，并嚴格執(zhí)行。和獎懲具體規(guī)、項目法人或總包商在與承包商簽訂承發(fā)包合同或委托管理合同時，應根

40、據(jù)其承包工程量的大小，在合同中明確預留一定比例的工程價款作為安全文明施工的保證金。、預留價款的指導標準：設計承包商：萬元27監(jiān)理承包商：萬元總包商：萬元火電承包商：萬元 送變電承包商：萬元水電承包商：萬元、預留價款的指導標準亦適用于電力建設施工企業(yè)與另一個施工企業(yè)間金。承發(fā)包關系時應預留的安全文明施工保證、安全文明施工保證金應根據(jù)工程建設項目的里程碑計劃要求，按年度預留、及獎懲兌現(xiàn)。、建設項目發(fā)生人身事故、人身傷亡事故或其它、特大事故，應參照本規(guī)定第條、條、條、條有關事故罰款份額的規(guī)定，扣罰事故責任安全文明施工保證金。的第 47 條項目法人對工程建設過程中的安全健康與環(huán)境工作負有全面的監(jiān)督、管

41、理責任。應明確發(fā)布建設項目的安全方針、目標、政策和主要保證措施；明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保 規(guī)；依托項目安全委員會，建立健全現(xiàn)場安全保證體系和安全監(jiān)督體系。第 48 條項目法人的職責：、合同。、確定合理工期，按基建程序組織工程建設。組織招投標工作，確保與具備相應資質(zhì)的承包商簽訂負責向承包商提供符合電力建設規(guī)程要求28的安全文明施工基礎條件。、負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費，并不得列入投標競爭性報價。、負責向設計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通訊等地質(zhì)資料。管線及、負責向施工承包商提供施工機械、設備及工程保險費和人身保險費，并不得列

42、入投標競爭性報價。、負責組建工程項目安全委員會，聘用安全工程師并承擔其費用。、負責做好自營工程的安全文明施工管理工作，并承擔相應的安全責任。、理工作。參加承包商人身事故和其它事故的處、 對在安全健康與環(huán)境管理工作上不稱職的承包商項目經(jīng)理或安監(jiān)機構提出撤換的要求。、 對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關安全文明施工的條款以致造成不良后果的承包商，項目法人應按合 同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴重的，應中止承包合 同或委托管理合同的執(zhí)行。第 49 條 建設項目同時滿足以下條件的，必須成立建設項目安全委員會：、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設工地施工；建設工地施工總數(shù)（包括臨時工）超過人

43、；29、項目工期超過天。第 50 條建設項目安全委員會由項目法人行政正職擔任委員會，副由總包商法定代表人和總監(jiān)理師擔任，委員會其他成員由項目法人有關成承發(fā)包關系的分承包商和第一承建方或與總包商構的參加。第 51 條建設項目安全委員會的基本工作：1、 貫徹有關安全健康與環(huán)境工作的指示，決定工程建設中安全文明施工管理的措施；2、 通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定。3、4、5、決定工程中安全文明施工問題的解決議案；協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關系。安全委員會應在工程開工前召開第一次會議，以后應每季度召開一次工作例會。第 52 條委員會下設安監(jiān)部門作為日常辦事機構

44、。安監(jiān)部門可以在電力系統(tǒng)內(nèi)部招聘，但不得聘用本工程施工企業(yè)的在。職安監(jiān)部門的于人。數(shù)量，應根據(jù)工程規(guī)模來確定，一般不得少第 53 條建設項目安監(jiān)部門的職責：、監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況。對工程中的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定。、負責建設項目有關安全方面的工作。30、監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場日常的安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面存在的問題。、建立現(xiàn)場安監(jiān)部門之間信息網(wǎng)絡制度，組織安全網(wǎng)絡活動，協(xié)調(diào)與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合。、組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作。負責建設項目有關安全標志、設施及職業(yè)防護用品、用具的計劃、購

45、置工作。、決定。、提出對各承包商安全與獎懲意見交安全委員會負責建立工程事故報告制度和安全，進行事故的統(tǒng)計、分析和上報。、完成安全委員會或交辦的其它工作。第 54 條總包商應全面貫徹項目法人發(fā)布的建設項目安全方針、目標、政策和有關規(guī)定，承諾在確保安全的前提下組織現(xiàn)場安全文明施工。第 55 條總包商的職責：、總包商在現(xiàn)場的法定代表人是安全第一責任人，對現(xiàn)場安全文明施工和本規(guī)定有關條款的執(zhí)行負全面的監(jiān)督、管理責任。、制定保證現(xiàn)場安全文明施工的措施，并按項目法人規(guī)定的安全和健康工作程序目錄，編制安全和健康工作程序。、建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。制定安全健康與環(huán)境保護各項管理制度。成立現(xiàn)場施工安

46、全委員會，和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全文明31施工的整體工作?？偘态F(xiàn)場法定代表人擔任委員會主管施工的副職、總工程師、有關目經(jīng)理組成。，其成員應由總包商和分承包商項現(xiàn)場施工安全委員會職責，應參照本章第條“建設項目安全委員會的基本工作”執(zhí)行或制定。委員會下設安監(jiān)機構。安監(jiān)機構的職責，應參照本章第 條“建設項目安監(jiān)部門的職責”執(zhí)行或制定。、向項目法人提供現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面的管理措施，并說明物品的保管、存放和使用中的安全防護措施。、工程開工前，必須向項目法人呈報總包商安全和健康工作程序，經(jīng)批準后方可開工。、總承包商招用的分承包商必須具備承擔電力建設工程的相應施工資質(zhì)和安全資質(zhì)。總我商在與分承包商簽訂承發(fā)

47、包合同時，必須按本章第條的規(guī)定，預留分承包商一定比例的 工程價款作為安全文明施工的保證金。、項目法人提供的安全措施補助費和施工機械、設備及工程保險費與人身保險費，總包商必須做到專款理分配給電力建設系統(tǒng)承包商，嚴禁挪作它用。，并負責合、 對施工中連續(xù)發(fā)生人身必須予以辭退，并在合同中明確說明。事故的分承包商，總包商、 承擔合同中確定的其它安全與健康責任。第 56 條設計承包商的職責：1、 工程建設項目設計承包商應履行技術設計有關安全責32任，根據(jù)項目法人、施工、監(jiān)理承包商的要求，為工程建設全過程的安全文明施工提供技術與設計的服務和支持。2、 設計的文件應按安裝安全，確保安裝結構的安全和施工的安全。

48、3、 對施工風險較大部位的設計，必須充分考慮施工安全條件和技術措施，確保施工過程中的安全。4、 對水電施工中可能遇到與設計有關的險情，應做好檢測預報工作。5、 應為火電工程開工階段即能構筑廠區(qū)主要施工道路砼路面（施工層），提前進行電纜、管道等溝道的設計。6、 應為火電及變電工程開工階段即能建成廠區(qū)圍墻及時提供設計圖紙。7、 應為火電工程土建交付安裝階段即能做到施工完，零米地面毛地坪已澆好的要求，及時提供 圖紙。設施一次設施設計8、 應為送變電工程的桿塔組立設計安裝員上、下桿塔的防墜落保護裝置。和生產(chǎn)檢修人9、 在現(xiàn)場總平面設計中，應考慮土石方堆放場地與避免水土流失措施；施工堆場地與處理措施；以及其它“三廢”（廢物、廢水、廢氣）、噪聲等排放、處理措施；使之符合有關職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。、地方10、在工程防腐、保溫等材料的選型設計中，應以不損害職工的安全與健康為前提，充分應用安全衛(wèi)生的新技術、新工藝、新材料，使之符合、地方有關職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護的要求。33第 57 條工程建設項目監(jiān)理承包商必須遵照電網(wǎng)公司關于電力建設工程監(jiān)理實行“安全、質(zhì)量、工期、造價”四的要求依據(jù)、行業(yè)和有關安全生產(chǎn)的，執(zhí)行與項目法人簽訂的監(jiān)理合同，履行安全監(jiān)理職責，對項目建設過程中的安全文明施工進行全面的監(jiān)督和。第 58 條電力建設工程安全監(jiān)理實行項目