精品專題資料（2022-2023年收藏）廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄1  總則51.1編制目的51.2編制依據(jù)51.3適用范圍51.4工作原則52  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)62.1從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)62.2從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)62.3從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)82.4鎮(zhèn)（街）人民政府（街道辦事處）職責(zé)93  監(jiān)測(cè)與預(yù)警93.1監(jiān)測(cè)93.2報(bào)告93.3預(yù)警級(jí)別103.4預(yù)警響應(yīng)123.5預(yù)警支持系統(tǒng)123.6預(yù)警發(fā)布124  應(yīng)急響應(yīng)124.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件124.2信息報(bào)告134.3先期處置134.4分級(jí)響應(yīng)13

2、4.5擴(kuò)大應(yīng)急144.6應(yīng)急結(jié)束155  后期處置155.1善后處置155.2社會(huì)救助155.3評(píng)估和總結(jié)156  信息發(fā)布167  應(yīng)急保障167.1信息保障167.2隊(duì)伍保障167.3物資保障167.4經(jīng)費(fèi)保障167.5技術(shù)保障177.6宣傳培訓(xùn)178  附則178.1預(yù)案管理178.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究178.3預(yù)案解釋部門188.4 應(yīng)急預(yù)案的更新與管理188.5實(shí)施時(shí)間181 總則1.1 編制目的為了規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害，建立健全突發(fā)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府對(duì)突發(fā)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害事件和風(fēng)險(xiǎn)的處置能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除突發(fā)

3、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害事件危害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。     1.2 編制依據(jù)     依據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法、植物檢疫條例、植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）、廣東省植物檢疫實(shí)施辦法、廣東省農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害控制應(yīng)急預(yù)案和廣州市農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章，制定本預(yù)案。     1.3 適用范圍    本應(yīng)急預(yù)案適用于我區(qū)行政管轄范圍內(nèi)突

4、發(fā)的農(nóng)作物病、蟲、草、鼠等災(zāi)害事件應(yīng)急工作。1.4 工作原則1.4.1預(yù)防為主，綜合防治。全面貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，加大以農(nóng)業(yè)防治為基礎(chǔ)，生物防治、生態(tài)控制、物理防治為重點(diǎn)，科學(xué)用藥作保障的綜合防治技術(shù)的推廣力度。重點(diǎn)防治區(qū)實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，一般防治區(qū)實(shí)行專群結(jié)合，科學(xué)防治。1.4.2 依法行政，果斷處置。發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害時(shí)，各級(jí)、各部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策，本著快速反應(yīng)、部門協(xié)調(diào)、科學(xué)引導(dǎo)的防控原則，積極做好防治、處置等工作，最大限度減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)村生活秩序。1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條

5、塊結(jié)合的原則有效開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的防控、處置。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)區(qū)政府分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管副主任、區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，小組成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、從化出入境檢驗(yàn)檢疫局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)交通局、區(qū)科工商信局、區(qū)林業(yè)和園林局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文廣新局等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作，即負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控，發(fā)布相關(guān)新聞信息，組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）人民政府和有關(guān)部門開展的防控工作。發(fā)生重

6、大突發(fā)事件時(shí)，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.2從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé) 2.2.1區(qū)委宣傳部：根據(jù)從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置事件的主管部門或?qū)俚刈龊媒y(tǒng)一口徑、新聞報(bào)道、對(duì)外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，密切監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，供上級(jí)及職能部門參考。2.2.2 區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。2.2.3 區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和報(bào)告，及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)警建議，制訂災(zāi)害防控技術(shù)預(yù)案，檢查、指導(dǎo)防控工作開展和應(yīng)急防控物資的使用，協(xié)助事發(fā)地做好技術(shù)培訓(xùn)和周邊群眾的宣傳及其政府組織的染疫農(nóng)作物和農(nóng)

7、產(chǎn)品的銷毀。2.2.4 從化出入境檢驗(yàn)檢疫局：與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實(shí)行資源共享。及時(shí)了解、通報(bào)口岸截獲及周邊國(guó)家疫情情況。負(fù)責(zé)進(jìn)出境貨物的檢疫性有害生物檢疫監(jiān)管及檢疫處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。 2.2.5 區(qū)發(fā)改局：按照有關(guān)規(guī)劃的要求，積極支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警與控制體系建設(shè)。2.2.6 區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)防控農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害經(jīng)費(fèi)的保障工作，及時(shí)籌措農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及防治經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督防控經(jīng)費(fèi)的使用和管理。2.2.7 區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)河流堤圍、山塘水庫(kù)堤壩及其他水利工程綠化地有害生物災(zāi)害的調(diào)查及防控工作。2.2.8 區(qū)林業(yè)和園林局：負(fù)責(zé)林地植物的有

8、害生物災(zāi)害調(diào)查及防控工作，負(fù)責(zé)所轄公園和公共場(chǎng)所綠化地有害生物災(zāi)害的調(diào)查及防控工作。2.2.9 區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)保障農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需物資的運(yùn)輸。配合有關(guān)部門做好運(yùn)輸監(jiān)管，防止植物檢疫性有害生物進(jìn)入我區(qū)或在本行政區(qū)內(nèi)流動(dòng)。2.2.10 區(qū)衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開展有害生物傷人及其所傳染病人的醫(yī)療救援工作。2.2.11 區(qū)科工商信局：負(fù)責(zé)全區(qū)工廠企業(yè)內(nèi)的有害生物災(zāi)害的調(diào)查、防控工作，以及農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生地區(qū)對(duì)貿(mào)易和投資環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)重大有害生物災(zāi)害防控的科技攻關(guān)。 2.2.12 區(qū)文廣新局：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)有害生物災(zāi)害的調(diào)查、防控工作

9、，以及有害生物災(zāi)害對(duì)旅游環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)工作。2.2.13 區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害區(qū)域施藥撲殺后的環(huán)境保護(hù)工作。2.3 從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)業(yè)局，由區(qū)農(nóng)業(yè)局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任。主要職責(zé)：承辦區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)貫徹區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作，起草相關(guān)文件，承辦相關(guān)會(huì)議，發(fā)布相關(guān)新聞信息，公布各地減災(zāi)救災(zāi)及工作開展情況，開展農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的調(diào)查、分析和評(píng)估，提供技術(shù)咨詢，提出防控、處置建議，調(diào)查、評(píng)估、總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生的原因

10、、控制效果和災(zāi)害損失等，并完成區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。2.4 鎮(zhèn)（街）人民政府（街道辦事處）職責(zé)按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)（街）人民政府（街道辦事處）設(shè)立相應(yīng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在本級(jí)人民政府和區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作。3  監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1 監(jiān)測(cè)區(qū)植保植檢站為農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)的實(shí)施單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專業(yè)測(cè)報(bào)和群眾測(cè)報(bào)相結(jié)合，開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。區(qū)農(nóng)業(yè)局按有關(guān)規(guī)定（農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物由當(dāng)?shù)?/p>

11、植物檢疫機(jī)構(gòu)或上級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)的技術(shù)規(guī)程確認(rèn)）組織農(nóng)作物生物災(zāi)害診斷。3.2 報(bào)告各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急情況的報(bào)告和管理。任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病、蟲、草、鼠大面積暴發(fā)流行及非本地常見植物迅速擴(kuò)大以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。在有關(guān)機(jī)構(gòu)作出診斷后3小時(shí)內(nèi)將結(jié)果報(bào)同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)發(fā)生程度后，報(bào)同級(jí)人民政府。特殊情況可越級(jí)報(bào)告。嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，對(duì)拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。3.3 預(yù)警級(jí)別 農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害根據(jù)其發(fā)生種類、發(fā)生范圍、危害嚴(yán)重程度分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別： 一般（級(jí)）生物災(zāi)害預(yù)警：在1個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）范圍

12、，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積30%；或發(fā)生水稻遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)5倍、發(fā)生面積占種植面積30%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)3萬(wàn)頭，蟲源地面積達(dá)5萬(wàn)畝；或30%農(nóng)田出現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)20%的鼠害。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全構(gòu)成一定威脅，造成一定危害。 較重（級(jí)）生物災(zāi)害預(yù)警：在1個(gè)地級(jí)市轄的2個(gè)以上縣（縣級(jí)市）范圍，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫

13、情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積40%；或發(fā)生水稻遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)6倍、發(fā)生面積占種植面積30%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)5萬(wàn)頭，蟲源地面積達(dá)10萬(wàn)畝；或30%農(nóng)田出現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)30%的鼠害。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全構(gòu)成較嚴(yán)重威脅，造成較嚴(yán)重危害。 嚴(yán)重（級(jí)）生物災(zāi)害預(yù)警：在5個(gè)以上地級(jí)市范圍，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有一定發(fā)生范圍并有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類植物檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積50%；或發(fā)生水稻

14、遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)6倍、發(fā)生面積占種植面積40%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)7萬(wàn)頭、蟲源地面積達(dá)80萬(wàn)畝；或40%農(nóng)田出現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)30%的鼠害。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全造成構(gòu)成嚴(yán)重威脅，造成嚴(yán)重危害。 特別嚴(yán)重（級(jí)）生物災(zāi)害預(yù)警：在10個(gè)以上地級(jí)市范圍，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類植物檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積60%；或發(fā)生水稻遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)7倍、發(fā)生面積占種植面積40%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)10萬(wàn)頭、蟲源地面積達(dá)150萬(wàn)畝；或50%農(nóng)田出

15、現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)30%的鼠害；或發(fā)現(xiàn)人鼠共發(fā)流行病。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅，造成特別嚴(yán)重危害，或危及人類健康或生命安全。 農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害預(yù)警級(jí)別由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害進(jìn)行鑒定和風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告確定，并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和逐級(jí)上報(bào)上級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門，發(fā)生級(jí)農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害預(yù)警由省農(nóng)業(yè)行政主管部門上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害輕重按預(yù)警級(jí)別分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。 3.4 預(yù)警響應(yīng)區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害信息報(bào)告后，要及時(shí)組織專家進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能發(fā)生的農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害要及時(shí)向同級(jí)人民

16、政府發(fā)出預(yù)警信號(hào)并作好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。對(duì)可能引發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的預(yù)警信息務(wù)必在3小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)政府。3.5 預(yù)警支持系統(tǒng)農(nóng)業(yè)植保植檢部門是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、處置的技術(shù)支撐單位。中國(guó)、廣東農(nóng)作物有害生物監(jiān)控信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)植物檢疫網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)、省植保信息網(wǎng)、廣州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)是我區(qū)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)的重要組成部份。3.6 預(yù)警發(fā)布根據(jù)國(guó)家規(guī)定，農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)由農(nóng)業(yè)植保植檢部門發(fā)布。農(nóng)業(yè)重大有害生物預(yù)警信息由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照同級(jí)預(yù)案提出預(yù)警級(jí)別建議，經(jīng)同級(jí)人民政府決定后發(fā)布。   4  應(yīng)急響應(yīng)4.1  應(yīng)急預(yù)

17、案啟動(dòng)條件 從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急信息報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后，立即按規(guī)定報(bào)告區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)，并報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。4.2  信息報(bào)告農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由農(nóng)業(yè)行政主管部門向同級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)業(yè)信息責(zé)任報(bào)告單位，植保植檢專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息責(zé)任報(bào)告人。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息由區(qū)農(nóng)業(yè)局及時(shí)向有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）通報(bào)。4.3 先期處置   農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。事發(fā)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)（街

18、）政府（街道辦事處）要靠前指揮，實(shí)施先期處置并迅速將災(zāi)情和先期處置情況報(bào)告同級(jí)政府和從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 4.4 分級(jí)響應(yīng) 4.4.1四級(jí)響應(yīng) 區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門組織專家確認(rèn)并報(bào)告區(qū)人民政府發(fā)出農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害級(jí)預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案四級(jí)響應(yīng)。在應(yīng)急預(yù)案四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，區(qū)級(jí)人民政府立即組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街）政府（街道辦事處）及區(qū)相關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害控制或撲滅工作，并上報(bào)廣州市人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門；區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要迅速組織對(duì)農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，劃定災(zāi)害區(qū)域，制定農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害控制或撲滅工作方案，組織農(nóng)業(yè)行政及技術(shù)人員采取控制或撲滅措施；區(qū)其他相關(guān)部門配合做好

19、農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害控制或撲滅工作；廣州市農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作，并組織調(diào)查本地區(qū)農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害情況；廣州市人民政府根據(jù)農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害嚴(yán)重程度和從化區(qū)人民政府的請(qǐng)求，調(diào)集技術(shù)、人員、物資、資金等對(duì)發(fā)生生物災(zāi)害地給予緊急支持，并做好啟動(dòng)預(yù)案三級(jí)響應(yīng)準(zhǔn)備。 4.4.2 三級(jí)響應(yīng)根據(jù)區(qū)（縣級(jí)市）人民政府報(bào)告及廣州市農(nóng)業(yè)主管部門組織專家確認(rèn)，并報(bào)告廣州市人民政府發(fā)出農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害級(jí)預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案三級(jí)響應(yīng)。 4.4.3 二級(jí)響應(yīng) 根據(jù)地級(jí)市人民政府報(bào)告及省農(nóng)業(yè)主管部門組織專家確認(rèn)，并報(bào)告省人民政府發(fā)出農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害級(jí)預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案二級(jí)響應(yīng)。 4.4.3 一級(jí)響應(yīng) 根據(jù)省級(jí)人民政府報(bào)

20、告及國(guó)家農(nóng)業(yè)主管部門組織專家確認(rèn)，并報(bào)告國(guó)務(wù)院發(fā)出農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害級(jí)預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)。 4.5 擴(kuò)大應(yīng)急   啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)后仍不能有效控制災(zāi)害發(fā)生，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告，請(qǐng)求增援，擴(kuò)大應(yīng)急，全力控制災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。4.6 應(yīng)急結(jié)束區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織專家對(duì)災(zāi)害控制效果進(jìn)行評(píng)估并向區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府批準(zhǔn)后終止四級(jí)應(yīng)急狀態(tài)。三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急結(jié)束由發(fā)出同級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府批準(zhǔn)。5  后期處置5.1 善后處置在開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控時(shí)，

21、對(duì)人民群眾合法財(cái)產(chǎn)造成的損失及勞務(wù)、物資征用等，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時(shí)組織評(píng)估并報(bào)同級(jí)政府申請(qǐng)給予補(bǔ)助，同時(shí)積極做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作和災(zāi)后生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。5.2 社會(huì)救助農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)情發(fā)生后，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行社會(huì)救助。5.3 評(píng)估和總結(jié)農(nóng)業(yè)重大有害生物防控工作結(jié)束后，由區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動(dòng)開展情況、控制效果、災(zāi)害損失等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié)，建立相應(yīng)的檔案。調(diào)查評(píng)估結(jié)果由區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。6  信息發(fā)布信息發(fā)布由區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。信息發(fā)布工作嚴(yán)格按照廣州市

22、突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定執(zhí)行。7  應(yīng)急保障7.1 信息保障區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。7.2 隊(duì)伍保障鎮(zhèn)（街）以上政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的技術(shù)水平和能力。鎮(zhèn)（街）政府（街道辦事處）要有專人負(fù)責(zé)災(zāi)、疫情監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)重大有害生物防治技術(shù)指導(dǎo)。7.3 物資保障各級(jí)政府要建立農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,保證應(yīng)急處置工作的需要。7.4 經(jīng)費(fèi)保障區(qū)、

23、鎮(zhèn)街財(cái)政應(yīng)當(dāng)將預(yù)防、控制和處置農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政支出范疇，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，足額納入財(cái)政預(yù)算。其中對(duì)預(yù)防、控制和處置農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。7.5 技術(shù)保障區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織全區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析和預(yù)報(bào)發(fā)布。制訂本區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治技術(shù)方案，指導(dǎo)防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。組織全區(qū)各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防治農(nóng)藥器械篩選、防治技術(shù)研究、試驗(yàn)示范以及綜合防治技術(shù)集成。7.6 宣傳培訓(xùn)充分利用各類媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重要性和防控技術(shù)的宣傳教育，積極開展農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害電視預(yù)報(bào)，提高社

24、會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害的防范意識(shí)。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)參與農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)人員的防護(hù)知識(shí)教育，加強(qiáng)對(duì)植保植檢人員、防治專業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)、防治技術(shù)和操作技能等的培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生基本知識(shí)與防治技術(shù)的培訓(xùn)。加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷提高農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的處置能力。8  附則8.1 預(yù)案管理本預(yù)案的修訂與完善由區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行修改，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究區(qū)政府對(duì)應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰。對(duì)農(nóng)業(yè)重大生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任并予以處罰

25、。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.3 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。8.4 應(yīng)急預(yù)案的更新與管理隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，原則上每3年修訂一次。8.5 實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2013年印發(fā)的從化市重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（從府辦函2013792號(hào)）同時(shí)廢止。廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)局2017年10月目 錄一、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置流程圖21二、從化區(qū)農(nóng)業(yè)

26、重大有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置程序22三、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案體系24四、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)24五、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)25六、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員及職責(zé)26七、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)26八、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急時(shí)間專家組成員聯(lián)絡(luò)表27九、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)27十、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急救援隊(duì)伍27十一、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備27十二、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害系統(tǒng)日常應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表28一、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重

27、大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部門省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部省應(yīng)急響應(yīng)省農(nóng)業(yè)部門廣州市應(yīng)急響應(yīng)廣州市農(nóng)業(yè)部門從化區(qū)應(yīng)急響應(yīng)從化區(qū)農(nóng)業(yè)部門市農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部國(guó)家農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急指揮部說明： 應(yīng)急處置過程。 應(yīng)急運(yùn)行程序、內(nèi)容。 信息傳遞。 箭頭內(nèi)紅（I）、橙（II）、黃（III）、藍(lán)（）色標(biāo)識(shí)分別代表事件分級(jí)和分級(jí)負(fù)責(zé)處置。 信息直報(bào)。現(xiàn) 場(chǎng) 指 揮后事善后處理總結(jié)評(píng)估農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)送事中應(yīng)急準(zhǔn)備事前：監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)測(cè)。 二、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置程序二、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有

28、害生物災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置程序（一）先期處置農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生后，事故發(fā)生地鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)行政主管部門等在按規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，必須作出快速反應(yīng)，組織撲殺隊(duì)伍和技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先行處置，迅速控制有害生物擴(kuò)展擴(kuò)散，降低災(zāi)害對(duì)社會(huì)、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。（二）分級(jí)響應(yīng)根據(jù)從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)響應(yīng)：1、特別重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害, 啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2、重大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。3、較大農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4、一般農(nóng)業(yè)有害生物災(zāi)害，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（三）組織指揮區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。領(lǐng)導(dǎo)小組

29、的各成員單位，相關(guān)專家組進(jìn)行會(huì)商，研究部署重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急控制或撲滅工作，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息。派遣有關(guān)單位和人員赴災(zāi)害發(fā)生地，現(xiàn)場(chǎng)指揮有害生物災(zāi)害控制或撲滅工作，督促、檢查災(zāi)害發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)基本生活應(yīng)急保障措施。必要時(shí)，請(qǐng)求區(qū)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門給予支援。（四）應(yīng)急處置區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害緊急信息報(bào)告并經(jīng)核實(shí)后，立即按規(guī)定報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。（五）保障行動(dòng)發(fā)生農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害突發(fā)事件，相關(guān)成員單位根據(jù)工作職責(zé)，實(shí)施通信、交通、物資、生活、資金和治安等保障行動(dòng)。（六）信息發(fā)布信息

30、發(fā)布，按照廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布管理規(guī)定及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害災(zāi)情和開展農(nóng)業(yè)植物生物災(zāi)害控制或撲滅工作情況相關(guān)信息需向社會(huì)及新聞媒體等發(fā)布的必須由區(qū)宣傳部審核，區(qū)植物有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向外發(fā)布。（七）響應(yīng)終止農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件穩(wěn)定后，區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織專家對(duì)災(zāi)害控制效果進(jìn)行評(píng)估并向區(qū)植物有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出終結(jié)應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)。（八）后期處置應(yīng)急響應(yīng)終止后，由區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急防治行動(dòng)開展情況、控制效果、

31、災(zāi)害損失等進(jìn)行跟蹤調(diào)查、分析和總結(jié)，建立相應(yīng)的檔案。調(diào)查評(píng)估結(jié)果由區(qū)農(nóng)業(yè)局報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。三、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系發(fā)布單位預(yù)案名稱從化區(qū)廣州市從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案從化區(qū)廣州市從化區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案廣州市從化區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案四、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別預(yù)警顏色標(biāo)準(zhǔn)特別重大紅色在10個(gè)以上地級(jí)市范圍，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類植物檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植

32、面積60%；或發(fā)生水稻遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)7倍、發(fā)生面積占種植面積40%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)10萬(wàn)頭、蟲源地面積達(dá)150萬(wàn)畝；或50%農(nóng)田出現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)30%的鼠害；或發(fā)現(xiàn)人鼠共發(fā)流行病。對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅，造成特別嚴(yán)重危害，或危及人類健康或生命安全。重大橙色在5個(gè)以上地級(jí)市范圍，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有一定發(fā)生范圍并有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類植物檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積50%；或發(fā)生水稻遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)6倍、發(fā)生面積占種植面積

33、40%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)7萬(wàn)頭、蟲源地面積達(dá)80萬(wàn)畝；或40%農(nóng)田出現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)30%的鼠害。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全造成構(gòu)成嚴(yán)重威脅，造成嚴(yán)重危害。較大黃色在1個(gè)地級(jí)市轄的2個(gè)以上縣（縣級(jí)市）范圍，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積40%；或發(fā)生水稻遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)6倍、發(fā)生面積占種植面積30%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)5萬(wàn)頭，蟲源地面積達(dá)10萬(wàn)畝；或30%農(nóng)田出現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)30%的鼠害。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全構(gòu)成較嚴(yán)重

34、威脅，造成較嚴(yán)重危害。一般藍(lán)色在1個(gè)區(qū)（縣級(jí)市）范圍，發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境一類植物檢疫性有害生物疫情或發(fā)生在國(guó)內(nèi)有較重危害記錄、在省內(nèi)未有發(fā)生記錄的國(guó)內(nèi)植物檢疫性有害生物疫情；或發(fā)生國(guó)家禁止進(jìn)境二類檢疫性有害生物或省內(nèi)已有發(fā)生的植物檢疫性有害生物為害面積占種植面積30%；或發(fā)生水稻遷飛性害蟲超過防治指標(biāo)5倍、發(fā)生面積占種植面積30%；或發(fā)生蝗蟲畝蟲量達(dá)3萬(wàn)頭，蟲源地面積達(dá)5萬(wàn)畝；或30%農(nóng)田出現(xiàn)田鼠捕獲率達(dá)20%的鼠害。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全構(gòu)成一定威脅，造成一定危害。五、從化區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員及職責(zé)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)區(qū)政府李東強(qiáng)（副區(qū)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控

35、工作，即負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控重大事項(xiàng)的決策，部署應(yīng)急防控，發(fā)布相關(guān)新聞信息，組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）人民政府和有關(guān)部門開展的防控工作。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。區(qū)政府辦公室薛慶波（副主任）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害防控工作總體協(xié)調(diào)。區(qū)農(nóng)業(yè)局唐石森（局長(zhǎng)）做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害災(zāi)情的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和報(bào)告，及時(shí)提出災(zāi)害預(yù)警建議，制訂災(zāi)害防控技術(shù)預(yù)案，檢查、指導(dǎo)防控工作開展和應(yīng)急防控物資的使用，協(xié)助事發(fā)地做好技術(shù)培訓(xùn)和周邊群眾的宣傳及其政府組織的染疫農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的銷毀。區(qū)應(yīng)急辦潘耀東（主任）負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。區(qū)委宣傳部冼

36、栩龍（副部長(zhǎng)）根據(jù)從化區(qū)重大有害生物防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，協(xié)調(diào)指導(dǎo)處置事件的主管部門或?qū)俚刈龊媒y(tǒng)一口徑、新聞報(bào)道、對(duì)外信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，密切監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，供上級(jí)及職能部門參考。從化出入境檢驗(yàn)檢疫局陳為民（副局長(zhǎng)）與農(nóng)業(yè)植物檢疫部門建立健全信息互通制度，實(shí)行資源共享。及時(shí)了解、通報(bào)口岸截獲及周邊國(guó)家疫情情況。負(fù)責(zé)進(jìn)出境貨物的檢疫性有害生物檢疫監(jiān)管及檢疫處理，防止檢疫性有害生物的傳入和傳出。區(qū)發(fā)改局黃凌云（副局長(zhǎng)）按照有關(guān)規(guī)劃的要求，積極支持農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害預(yù)警與控制體系建設(shè)。區(qū)科工商信局董小星（副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)全區(qū)工廠企業(yè)內(nèi)的有害生物災(zāi)害的調(diào)查、防控工作，以及農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害發(fā)生

37、地區(qū)對(duì)貿(mào)易和投資環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)重大有害生物災(zāi)害防控的科技攻關(guān)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局黎惠國(guó)（副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)衛(wèi)生部門開展有害生物傷人及其所傳染病人的醫(yī)療救援工作。區(qū)財(cái)政局禤志光（副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)防控農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害經(jīng)費(fèi)的保障工作，及時(shí)籌措農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及防治經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督防控經(jīng)費(fèi)的使用和管理。區(qū)住建局舒昌永（總工程師）負(fù)責(zé)市政和公共場(chǎng)所綠化地有害生物災(zāi)害的調(diào)查及防控工作。區(qū)交通局張 ?。ǜ本珠L(zhǎng)） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)保障農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急防治所需物資的運(yùn)輸。配合有關(guān)部門做好運(yùn)輸監(jiān)管，防止植物檢疫性有害生物進(jìn)入我區(qū)或在本行政區(qū)內(nèi)流動(dòng)。區(qū)環(huán)保局謝海佳（副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害區(qū)域施藥撲殺后的環(huán)境保護(hù)工作。區(qū)林業(yè)和園林局陸瑞華（副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)林地和木本植物的有害生物災(zāi)害調(diào)查及防控工作，負(fù)責(zé)市政和公共場(chǎng)所綠化地有害生物災(zāi)害的調(diào)查及防控工作。區(qū)水務(wù)