企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及實施

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T 90062010AQ/T 90062010【發(fā)布】【發(fā)布】2010-04-152010-04-15【實施】【實施】2010-06-012010-06-01【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局1 1 范圍范圍工礦企業(yè)工礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢服務(wù)服務(wù)評審評審其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。參照執(zhí)行。1 1 范圍范圍 有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求要求 已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)已經(jīng)制

2、定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件下列文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的下列文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的uGB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號號 安安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識最新版本最新版本(包括所有的修訂單包括所有的修訂單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)適用于本標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語定義術(shù)語定義安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化安全安全績效績效資

3、源資源相關(guān)方相關(guān)方 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義3 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 ：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立危險源，建立預(yù)防預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安

4、全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。安全績效安全績效：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面：根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。取得的可測量結(jié)果。相關(guān)方相關(guān)方：與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體：與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人?；騻€人。資源資源：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、：實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。材料、技術(shù)和方法等。4.1 4.1 原則原則4 4 一般要求一般要求企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工

5、作, ,遵循遵循“安全第一、預(yù)防為主、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理綜合治理”的方針，的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。4.1 4.1 原則原則4 4 一般要求一般要求企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用采用“策劃、實施、檢查、策劃、實施、檢查、改進改進”動態(tài)循環(huán)的模式，動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過

6、通過自我檢查自我檢查、自我糾正自我糾正和和自我完善自我完善，建立安全績，建立安全績效效實施實施改進改進檢查檢查策劃策劃績效績效時間時間4.2 4.2 建立和保持建立和保持4 4 一般要求一般要求4.3 4.3 評定和監(jiān)督評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定自主評定、外部評審?fù)獠吭u審的方式。的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定；自主評定后申請外部全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。評審定級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級

7、、二級、三級一級、二級、三級，一級為，一級為最最高高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。 5 5 核心要求核心要求5.125.12事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理5.1 5.1 目標(biāo)目標(biāo)5.6 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.2 5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé)5.3 5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入5.4 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.13 5.13 績績 效效 評評 定定 和和 持持 續(xù)續(xù) 改改 進進5.7 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.8 5.8 隱患排查和治理隱

8、患排查和治理5.105.10職業(yè)健康職業(yè)健康5.115.11應(yīng)急救援應(yīng)急救援5.9 5.9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控5.1 5.1 目標(biāo)目標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。法。制定目標(biāo)要考慮的因素：制定目標(biāo)要考慮的因素：目標(biāo)目標(biāo)方針方針風(fēng)險風(fēng)險法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求相關(guān)方觀點相關(guān)方觀點規(guī)劃規(guī)劃(計劃）計劃）持續(xù)改進持續(xù)改進規(guī)模規(guī)模技術(shù)水平技術(shù)水平財務(wù)能力財務(wù)能力運行情況運行情況經(jīng)

9、營要求經(jīng)營要求案例：中國石化案例：中國石化HSE方針目標(biāo)方針目標(biāo) HSEHSE方針方針是是“安全第一，預(yù)防為主；全員動手，安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展續(xù)發(fā)展”。 HSEHSE目標(biāo)目標(biāo)是是“追求最大限度的不發(fā)生事故、不損追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的害人身健康、不破壞環(huán)境，創(chuàng)國際一流的HSEHSE業(yè)業(yè)績績”。5.2 5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé) 5.2.1 5.2.1 組織機構(gòu)組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備

10、安全生產(chǎn)管理人員。全生產(chǎn)管理人員。 建立健全從安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全從安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或員超過三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)

11、資職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。5.2 5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)組織機構(gòu)和職責(zé)5.2.2 5.2.2 職責(zé)職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。員的安全生產(chǎn)職責(zé)。5.3 5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)

12、投入保障制度投入保障制度，完善和改進安全生，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。建立安全費用臺賬。高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（征求高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（征求意見稿意見稿）（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山（適用范圍）在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與存儲、開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)與存儲、交通運輸、電力、冶金、機械制造、交通運輸、電力、冶金、機械制造、煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織適用本辦法。煙花爆竹生產(chǎn)

13、的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織適用本辦法。 有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)章制度有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)章制度工傷保險條例工傷保險條例高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企【（財企【2006】478 號）。號）。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法（財建【（財建【2006】369號）。號）。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法（財建【（財建【2005】918號）。號）。安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）。年版）。關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險

14、的指導(dǎo)意見關(guān)于在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總政法（安監(jiān)總政法【2009】137號）。號）。5.4 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4.1 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)應(yīng)建立識別識別和和獲取獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5.4 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別

15、和獲取本部門適用的安全生企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。求及時傳達給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的

16、規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。5.4 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4.2 5.4.2 規(guī)章制度規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放發(fā)放到到相關(guān)工作相關(guān)工作崗位崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。5.4 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：u 安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)職責(zé)、u 安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)投入、u 文件和檔案管理、文件和檔案管理、u 隱患排查與治理、隱患排查

17、與治理、u 安全教育培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、u 特種作業(yè)人員管理、特種作業(yè)人員管理、u 設(shè)備設(shè)施安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、u 建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時三同時”管管理、理、u 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、u 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、u 施工和檢維修安全管理、施工和檢維修安全管理、u 危險物品及重大危險源管理、危險物品及重大危險源管理、u 作業(yè)安全管理、作業(yè)安全管理、u 相關(guān)方及外用工管理，相關(guān)方及外用工管理，u 職業(yè)健康管理、職業(yè)健康管理、u 防護用品管理，防護用品管理，u 應(yīng)急管理，應(yīng)急管理，u 事故管理等。事故管理等。5.4 5.4 法律法規(guī)

18、與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4.3 5.4.3 操作規(guī)程操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。到相關(guān)崗位。5.4.4 5.4.4 評估評估企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估檢查評估。5.4 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4.5 5.4.5 修訂修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案

19、例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。位所使用的為最新有效版本。5.4 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度5.4.6 5.4.6 文件和檔案管理文件和檔案管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。 企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)

20、過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理有效管理。5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.1 5.5.1 教育培訓(xùn)管理教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)應(yīng)做好做好安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)記錄記錄，建立建立安安全教育培訓(xùn)全教育培訓(xùn)檔案檔案，實施，實施分級管理分級管理，并對培訓(xùn)效果進行并對培訓(xùn)效果進行評估和改進評估和

21、改進。5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.2 5.5.2 操作崗位人員教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能

22、培訓(xùn)，企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)。（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)。5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.2 5.5.2 操作崗位人員教育培訓(xùn)操作崗位人員教育培訓(xùn)在新工藝、新技

23、術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間車間( (工段工段) )、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?？缮蠉徸鳂I(yè)。5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.3 5.5.3 其他人員教育培訓(xùn)其他人員教育培

24、訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。培訓(xùn)時間要求n主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。學(xué)時。

25、 n煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的主要負(fù)責(zé)人和安全管理煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于學(xué)時；每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。學(xué)時。n生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。學(xué)時。 n煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少學(xué)時，每年接受

26、再培訓(xùn)的時間不得少于于20學(xué)時。學(xué)時。5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.4 5.5.4 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提

27、高。水平持續(xù)提高。5.5 5.5 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)5.5.5 5.5.5 安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。水平持續(xù)提高。習(xí)

28、題習(xí)題 1 1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實策劃、實施、檢查、改進施、檢查、改進” ” 靜態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本靜態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng).( ) .( ) 2 2、通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理、通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立長效機制。危險源，建立長效機制。 ( )( )習(xí)題習(xí)題 3 3、通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建、通過自我檢查、自我糾正和自我完善

29、，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制( )( )。 4 4、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對、企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定, ,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，三級為最高三級為最高( )( )。 5 5、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到全廠及車間各個班組崗位規(guī)程，并發(fā)放到全廠及車間各個班組崗位( )( )。習(xí)題習(xí)題 6 6、我國工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的原

30、則是、我國工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的原則是: :以隱以隱患排查治理為患排查治理為( )( )，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。 A A、準(zhǔn)則、準(zhǔn)則 B B、基準(zhǔn)、基準(zhǔn) C C、基礎(chǔ)、基礎(chǔ) D D、根本、根本 7 7、企業(yè)應(yīng)建立、企業(yè)應(yīng)建立( )( )和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。及時識別

31、和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 A A、制度、制度 B B、識別、識別 C C、辨識、辨識 D D、規(guī)范、規(guī)范習(xí)題 8 8、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、( )( )評審評審的方式。的方式。 A A、內(nèi)部、內(nèi)部 B B、外部、外部 C C、單位、單位 D D、基層、基層 9 9、企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行( )( )評估。評估。 A A、檢查、檢查 B B、重點、重點 C C、安全、安全 D D、全面、

32、全面5.6 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1 5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更

33、應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。并對變更的全過程進行隱患控制。5.6 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.2 5.6.2 設(shè)備設(shè)施運行管理設(shè)備設(shè)施運行管理u企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化規(guī)范化管理，保證其安全運管理，保證其安全運行。行。u企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。u設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)

34、制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。施并進行監(jiān)督檢查。u安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。復(fù)原。5.6 5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.3 5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報

35、廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。 5.7 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.7.1 5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)

36、過程控制生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆

37、破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進行企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實?，F(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。5.7 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.7.2 5.7.2 作業(yè)行為管理作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。制措施。5.7 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.7.3 5.7.3 警示標(biāo)志警示標(biāo)志企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場

38、所的實際情況，按照GB2894GB2894及企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。5.7 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5

39、.7.4 5.7.4 相關(guān)方管理相關(guān)方管理企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。不

40、得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。和義務(wù)。 5.7 5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.7.5 5.7.5 變更變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所

41、產(chǎn)生的隱患進行分析和控制更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。中石油吉化公司雙苯廠爆炸事故中石油吉化公司雙苯廠爆炸事故中石油吉化公司雙苯廠爆炸事故中石油吉化公司雙苯廠爆炸事故直接原因：操作人員違反操作規(guī)程直接原因：操作人員違反操作規(guī)程間接原因：間接原因： 操作崗位勞動組織不嚴(yán)密；管理制度沒有落實，尤其是操作崗位勞動組織不嚴(yán)密；管理制度沒有落實，尤其是涉及技術(shù)、安全方面的管理制度缺乏保證措施；涉及技術(shù)、安全方面的管理制度缺乏保證措施； 安全意識和操作技安全意識和操作技能差。能差。 責(zé)任處理責(zé)任處理吉化處理意見吉化處理意見.asf11月月13日，因日，因T102塔塔釜蒸發(fā)量不足、循環(huán)不暢。塔塔釜蒸發(fā)量不足

42、、循環(huán)不暢。10時時10分在停止分在停止T101塔進料時，沒有關(guān)閉預(yù)熱器加熱蒸汽閥，導(dǎo)致塔進料時，沒有關(guān)閉預(yù)熱器加熱蒸汽閥，導(dǎo)致預(yù)熱器內(nèi)物料汽化，預(yù)熱器內(nèi)物料汽化，T101塔進料溫度指示升高；塔進料溫度指示升高； 13時時34分，啟動分，啟動T101塔進料泵向預(yù)熱器輸送粗硝基苯，引起突沸并塔進料泵向預(yù)熱器輸送粗硝基苯，引起突沸并產(chǎn)生劇烈振動，隨即產(chǎn)生劇烈振動，隨即T101塔和塔和T102塔相繼發(fā)生爆炸。塔相繼發(fā)生爆炸。事故經(jīng)過事故經(jīng)過事故原因事故原因5.8 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理5.8.1 5.8.1 隱患排查隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，企業(yè)應(yīng)組織事故

43、隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排的認(rèn)識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。查。5.8 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理5.8.1 5.8.1 隱患排查隱

44、患排查隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。5.8 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理5.8.2 5.8.2 排查范圍與方法排查范圍與方法企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全

45、生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。行隱患排查。5.8 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理5.8.3 5.8.3 隱患治理隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理?；技皶r進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患

46、在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估驗證和效果評估。5.8 5.8 隱患排查和治理隱患排查和治理5.8.4 5.8.4 預(yù)測預(yù)警預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的況

47、及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。5.9 5.9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控5.9.1 5.9.1 辨識與評估辨識與評估 企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進行重企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。大危險源辨識與安全評估。5.9.2 5.9.2 登記建檔與備案登記建檔與備案 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。備案。5.9.3 5.9.3 監(jiān)控與管理監(jiān)控與管理 企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。

48、險源安全管理技術(shù)措施。5.10 5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.10.1 5.10.1 職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理 企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具?？当Ｗo相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。5.10 5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.10.1

49、5.10.1 職業(yè)健康管理職業(yè)健康管理 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。 各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護。專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗和維護。 企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常

50、狀態(tài)。維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。 5.10 5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.10.2 5.10.2 職業(yè)危害告知和警示職業(yè)危害告知和警示 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。在勞動合同中寫明。 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危

51、害后果。低或消除危害后果。 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158GBZ158要求設(shè)要求設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。5.10 5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.10.3 5.10.3 職業(yè)危害申報職業(yè)危害申報 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。5.11 5.11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援 5.

52、11.1 5.11.1 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍應(yīng)急機構(gòu)和隊伍 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓(xùn)練；無需建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。5.11 5.11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援5.11.2 5.11.2

53、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。體系。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。進行修訂和完善。5.11 5.11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援5.11.3 5.11.3 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資應(yīng)急設(shè)施、裝備、物

54、資 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。其完好、可靠。5.11 5.11 應(yīng)急救援應(yīng)急救援5.11.4 5.11.4 應(yīng)急演練應(yīng)急演練 企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作。5.11.5 5.11.5 事故救援事故救援 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開企

55、業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。展事故救援。5.12 5.12 事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理5.12.1 5.12.1 事故報告事故報告 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門時向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。和人員通報。5.12 5.12 事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理 5.12.2 5.12.2 事故調(diào)查和處理事故調(diào)查和處理 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定

56、成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。情況及直接經(jīng)濟損失等。 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。調(diào)查報告。5.13 5.13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進5.13.1 5.13.1 績效評定績效評定 企業(yè)應(yīng)每年至

57、少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對績效評定工作全面負(fù)責(zé)。評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。