服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)

1、服務(wù)業(yè)科數(shù)據(jù)的產(chǎn)生服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況服務(wù)業(yè)如何快跑才能支撐總體經(jīng)濟(jì)8%的增速第一部分：服務(wù)業(yè)科數(shù)據(jù)的產(chǎn)生一、產(chǎn)生什么（七個(gè)部分）第一部分：規(guī)模以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況，統(tǒng)計(jì)范圍是分布在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介及自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)11個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)。入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，一是法人；二執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度；三居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文體娛這兩個(gè)門(mén)類(lèi)年末從業(yè)人員在50人及以上，或年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元及以上。其他門(mén)類(lèi)的要求是從業(yè)人員50

2、人及以上，或者年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上，人數(shù)和收入滿足其一即可。第二部分：非企業(yè)法人單位財(cái)務(wù)狀況，統(tǒng)計(jì)范圍，分為兩部分，一是從事教育，衛(wèi)生，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織行業(yè)的全部法人單位，二是全年收入200萬(wàn)元及以上、執(zhí)行行政、事業(yè)、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和其他會(huì)計(jì)制度的其他服務(wù)行業(yè)法人單位。全市合計(jì)4700家。 第三部分：服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查，500家。第四部分：信息化和電子商務(wù)交易情況，年報(bào)，上報(bào)范圍是規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)合計(jì)1516家。電子商務(wù)平臺(tái)交易情況，年報(bào)和季報(bào)（新增）全市共10家自己創(chuàng)建、擁有和維

3、護(hù)的平臺(tái)。第五部分：客貨運(yùn)車(chē)輛能源消耗調(diào)查，年度，共70輛車(chē)。第六部分：物流產(chǎn)業(yè)核算數(shù)據(jù)。第七部分：交通運(yùn)輸郵電業(yè)業(yè)務(wù)量及收入月報(bào)我們生產(chǎn)的數(shù)據(jù)涵蓋了第三產(chǎn)業(yè)除了金融業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的所有服務(wù)業(yè)行業(yè)，金融業(yè)由省統(tǒng)計(jì)局從銀監(jiān)局、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)取數(shù)。調(diào)查對(duì)象有企業(yè)、事業(yè)、行政、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體所有形態(tài)的市場(chǎng)主體。有國(guó)家制度、省制度，也有我市自己設(shè)立的?？梢哉f(shuō)是形態(tài)各異、紛繁復(fù)雜。二、怎樣產(chǎn)生（數(shù)據(jù)的產(chǎn)生渠道和流程）（一）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)生產(chǎn)數(shù)據(jù)：服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)怎樣生產(chǎn)-數(shù)據(jù)的生產(chǎn)渠道和流程縣區(qū)審核、驗(yàn)收、上報(bào)省局反饋分地市數(shù)據(jù)，服務(wù)業(yè)科及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市局將數(shù)據(jù)

4、反饋各縣區(qū)省局完成審核、驗(yàn)收和上報(bào)市級(jí)審核、驗(yàn)收、上報(bào)上報(bào)匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、異常數(shù)據(jù)說(shuō)明等材料匯總數(shù)據(jù)、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)服務(wù)業(yè)科和縣區(qū)執(zhí)行即報(bào)即審、企業(yè)核實(shí)修改基層單位登錄聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上報(bào)服務(wù)業(yè)科的經(jīng)驗(yàn)和大家交流：一是市局把審核工作延伸到基層調(diào)查單位，而不是完全由縣區(qū)負(fù)責(zé)基層審核，事實(shí)證明一些關(guān)鍵性的問(wèn)題基本是我們發(fā)現(xiàn)的。二是即報(bào)即審，基層上報(bào)一家，我們就審核一家。增加了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的時(shí)間。三是建立基層單位數(shù)據(jù)審核電子臺(tái)賬，梳理重點(diǎn)單位營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)，趨勢(shì)變化的解釋說(shuō)明，按照月度進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。四是找好起步，二、三月份數(shù)據(jù)生產(chǎn)之初要加強(qiáng)審核，調(diào)查單位的年初的問(wèn)題基本就是全年的問(wèn)題，減輕以后

5、審核的工作量（二）通過(guò)紙介質(zhì)和專(zhuān)用程序（SARP、久其）生產(chǎn)數(shù)據(jù)：非企業(yè)法人單位財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)業(yè)個(gè)體戶和客貨運(yùn)車(chē)輛能源消耗調(diào)查?；鶎訂挝簧蠄?bào)紙介質(zhì)表縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局錄入、審核、匯總、上報(bào)市局審核、匯總、上報(bào)省局審核、查詢、認(rèn)定反饋縣區(qū)省局認(rèn)定結(jié)果。（三）以基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)核算，生產(chǎn)最終數(shù)據(jù)：物流產(chǎn)業(yè)總值和增加值?？h區(qū)沒(méi)有開(kāi)展。從數(shù)據(jù)的生產(chǎn)渠道和流程看出，基層單位是數(shù)據(jù)的真正生產(chǎn)者，統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著質(zhì)檢和二次加工的工作，所以數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭在基層。三、結(jié)果的應(yīng)用（一）反映服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢(shì)和特點(diǎn)，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。（二）為GDP核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。 月度“3+2”也就是租賃和商

6、務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理及其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)三個(gè)門(mén)類(lèi)加上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息傳輸這兩個(gè)大類(lèi)，核算稱(chēng)“營(yíng)利性服務(wù)業(yè)”他們的營(yíng)業(yè)收入增速直接用于核算增加值。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況、非企業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和個(gè)體戶調(diào)查年度數(shù)據(jù)用于相關(guān)行業(yè)年度增加值核算。（三）為文化產(chǎn)業(yè)核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)、文化、娛樂(lè)業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為核算文化產(chǎn)業(yè)增加值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（四）客貨運(yùn)車(chē)輛能源消耗調(diào)查為編制能源平衡表提供數(shù)據(jù)支撐。（五）撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料和簡(jiǎn)明信息。第二部分：2015年服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況概括為十六字：積極變化明顯 存在問(wèn)題堪憂說(shuō)明：GDP核算數(shù)據(jù)沒(méi)有出來(lái)，增加值的數(shù)據(jù)使用三季度的

7、，服務(wù)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)12月份沒(méi)有出來(lái)，使用11月份的，有些亂。一、 積極變化今年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的境況下，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的積極變化，是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定之錨”，推進(jìn)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化。（一）增速加快 主導(dǎo)作用增強(qiáng)1-3季度，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值499.83億元，按照可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)6.0%，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期加快0.5個(gè)百分點(diǎn)；占GDP的比重達(dá)到56.3%，達(dá)到建國(guó)以來(lái)的最高值，高出全省16.5個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提升2.6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到61.3%，高出全省2.0個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高0

8、.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2015全年服務(wù)業(yè)增速比前三季度要加快，對(duì)總體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也隨之提升。從目前掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)看：公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量由前三季度的7.2%提高到全年的9.2%，水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量由13.0%提高到15.9%，營(yíng)業(yè)性服務(wù)業(yè)增速由10.1%提高到16.4%，衛(wèi)生、教育、科研等一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)16.0%。（二）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)不減 內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，交通、批發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受到工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響，增速放緩。而為工業(yè)換擋升級(jí)提供服務(wù)的信息傳輸、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)，商務(wù)服務(wù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，增加值總量達(dá)

9、到126億元，同比增長(zhǎng)12.8%，高出服務(wù)業(yè)增速6.8個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)的比重由去年同期的23.5%提高到25.1%。文化體育娛樂(lè)、環(huán)境保護(hù)和治理、衛(wèi)生、教育等旨在提升居民生活品質(zhì)的營(yíng)利性和公共服務(wù)型行業(yè)保持良性增長(zhǎng)，增速達(dá)到9.3%。（三）釋放服務(wù)業(yè)潛力 主推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)業(yè)的壯大發(fā)展，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的新特征，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一般規(guī)律。服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展，不僅在一定程度上彌補(bǔ)了工業(yè)過(guò)快下降導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增量“損失”，從結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型看，服務(wù)業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)和“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”，資源消耗少，環(huán)境污染少，附加值較高，對(duì)節(jié)能降耗有著重要意義。2015年秦皇島全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)總天數(shù)為26

10、2天，達(dá)標(biāo)天數(shù)為187天，達(dá)標(biāo)率為71.4%。2015年秦皇島市環(huán)境空氣質(zhì)量與去年同期相比，優(yōu)良天數(shù)增加8天，重度污染及以上天數(shù)減少了8天。20151-11月份年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收52.96億元，占到總稅收的66.6%，比重比上年同期提高15.7個(gè)百分點(diǎn)。我們能拿著足額的工資，吸收著干凈的空氣，服務(wù)業(yè)是功不可沒(méi)的，應(yīng)該感謝。（四）新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)如破竹據(jù)對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)調(diào)查，新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)運(yùn)態(tài)勢(shì)良好，收入、利潤(rùn)雙增長(zhǎng)，營(yíng)運(yùn)形勢(shì)明顯好于全省態(tài)勢(shì)。調(diào)查顯示，今年以來(lái)，規(guī)模以上企業(yè)中軟件和信息技術(shù)營(yíng)業(yè)收入增勢(shì)節(jié)節(jié)攀高，從一季度同比下降3.4%，猛增到上半年的36.0%，三季度又提高到42.6%，1-1

11、1月份，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.12億元，同比增長(zhǎng)高達(dá)69.2%，高出全省24.6個(gè)百分點(diǎn)，成為服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2629萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)38.9%。創(chuàng)造稅收1386萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.0%。從業(yè)人員和職工薪酬雙增長(zhǎng)，在整個(gè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員減少的情況下，該行業(yè)卻逆勢(shì)增加，從業(yè)人員同比增長(zhǎng)1.1%，人均月薪酬達(dá)到5938元，同比增長(zhǎng)10.3%。其中龍頭企業(yè)中興網(wǎng)絡(luò)秦皇島科技有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)1.7倍，創(chuàng)利增長(zhǎng)78%。河北東軟軟件有限公司創(chuàng)收同比增長(zhǎng)1倍。調(diào)查顯示，國(guó)家層面制定的中國(guó)制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)綱領(lǐng)，必定給軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)惠政策，即便

12、企業(yè)處在起步和艱難的成長(zhǎng)階段，也對(duì)未來(lái)充滿信息。體育和娛樂(lè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.7%，高出全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1635萬(wàn)元（去年同期虧損2815萬(wàn)元）。環(huán)境保護(hù)和治理業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)27.8%，高出全省平均增速12.6個(gè)百分點(diǎn)。（五）新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，同時(shí)發(fā)揮獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)主動(dòng)融入京津冀經(jīng)濟(jì)一體化，全市各級(jí)政府采取各項(xiàng)落地見(jiàn)效的措施。企業(yè)數(shù)量增加，服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。市食品和市場(chǎng)監(jiān)管局資料顯示，2015年，全市新登記注冊(cè)企業(yè)8194戶，服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)占到82%。排在前四的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)（2884戶），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（1608家），科學(xué)

13、研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（663家），信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（337家），大家的創(chuàng)業(yè)熱點(diǎn)已經(jīng)向具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。（五）投資積累為后期發(fā)展注入新動(dòng)力服務(wù)業(yè)投資占到項(xiàng)目總投資的一半，速度要高出總投資，比重也遠(yuǎn)高出全省。服務(wù)業(yè)前期的投資積累將釋放出生產(chǎn)能力，為服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供新動(dòng)力。二、堪憂的問(wèn)題一是總體水平偏低，增加值總量位居全省第七位，沿海開(kāi)放城市第十四位。人均增加值位居全省第四位，沿海第十二位。二是增速慢，前三季度服務(wù)業(yè)增速低于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)，全省4.8 個(gè)百分點(diǎn)，增速排在最后。服務(wù)業(yè)科與核算增加值有關(guān)的營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速雖然不低，位次在全省第四，但從結(jié)構(gòu)看，租賃和商務(wù)服務(wù)

14、業(yè)（11.1%）低于全省，排在第五，第一的滄州30.2%。居民服務(wù)業(yè)，下降7.6%，全省是10.4%，位居第八，最高的張家口18.2%，文體娛增速8.4%，第七位，最高邢臺(tái)49%。速度和位次全靠軟件和信息技術(shù)在支撐，這種結(jié)構(gòu)很脆弱。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重高而增長(zhǎng)乏力、新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的力量出現(xiàn)斷檔。1-11月份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比下降11.2%，是10個(gè)服務(wù)業(yè)門(mén)類(lèi)中降幅最大的，在調(diào)查的63家企業(yè)中收入同比下降的有45家，虧算企業(yè)有33家。2015年限額以上批發(fā)和零售銷(xiāo)售額同比下降32.9%。批發(fā)和零售業(yè)關(guān)鍵在批發(fā)，他的銷(xiāo)售額占到87%，導(dǎo)致增速下降的四大商品類(lèi)別煤

15、炭及制品類(lèi)，占比為40%，下降41.5%；石油及制品類(lèi)占比20%，下降29.6%；汽車(chē)類(lèi)占比8.8%，下降11.6%；占比8.7%的金屬材料，下降52.4%。生活類(lèi)商品銷(xiāo)售基本平穩(wěn)。新興產(chǎn)業(yè)資金緊張、人才匱乏、競(jìng)爭(zhēng)壓力大的困難難以盡快破解，據(jù)對(duì)東軟和中興調(diào)查，預(yù)計(jì)2016年業(yè)務(wù)量比2015年稍有增加，營(yíng)業(yè)收入高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭難以為繼。四是服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資少，特別缺少具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的、具有業(yè)內(nèi)影響力的大項(xiàng)目落地。像滄州的渤海投資、廊坊的華為科技。服務(wù)業(yè)除了速度低，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都很優(yōu)，而且要優(yōu)于全省，符合新常態(tài)下增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求。第三部門(mén)：服務(wù)業(yè)如何快跑才能支撐總體經(jīng)濟(jì)8%的增速2016年

16、全市GDP實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)支撐的角度分析，第一產(chǎn)業(yè)所占比重在13%、速度穩(wěn)定在3.5%左右，在工業(yè)增速5%的基礎(chǔ)上第二產(chǎn)業(yè)增速預(yù)計(jì)能達(dá)到5.5%，這樣，保增長(zhǎng)的壓力必須由服務(wù)業(yè)來(lái)承擔(dān)，增速需要達(dá)到11%以上，而2014和2015年服務(wù)業(yè)增速僅為5.3%和7.3%（預(yù)計(jì)），2016年服務(wù)業(yè)如何快跑才能支撐總體經(jīng)濟(jì)8%的增速，其他指標(biāo)飄紅，服務(wù)業(yè)就要紅得發(fā)紫，在期望需求市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖的同時(shí)，更需要從政策和供給側(cè)共同出招。（一）決策層對(duì)服務(wù)業(yè)的定位和產(chǎn)業(yè)謀劃方面。提升對(duì)服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)，要像重視工業(yè)一樣重視服務(wù)業(yè)。其實(shí)你在意不在意他，事實(shí)就擺在這里：1982年我市服務(wù)業(yè)增加值超出第二產(chǎn)業(yè)，之后穩(wěn)居第

17、一，目前其增加值、實(shí)現(xiàn)稅收、固定資產(chǎn)投資已經(jīng)占據(jù)同領(lǐng)域的半壁江山，是拉動(dòng)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。特別是在亞洲金融危機(jī)、美國(guó)次貸危機(jī)這樣的關(guān)鍵時(shí)期，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出色，成為總體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定之錨”，防止了經(jīng)濟(jì)的大幅回落，穩(wěn)定了稅收和就業(yè)。產(chǎn)業(yè)謀劃上，倡導(dǎo)全面發(fā)展，服務(wù)業(yè)綠色、節(jié)能、無(wú)污染、高附加值、創(chuàng)造就業(yè)崗位多，有一點(diǎn)單位產(chǎn)出創(chuàng)造的稅收低，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目有即要，沒(méi)有還沒(méi)有到篩選的時(shí)機(jī)，蘿卜白菜都要往框里裝。用足國(guó)家對(duì)我市的優(yōu)惠政策。（二）“頭腦風(fēng)暴”。不拘一格廣聚人才，服務(wù)業(yè)土地、設(shè)備這樣物質(zhì)要素的要求很低或者沒(méi)有，需要的是智力和創(chuàng)新。從到基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，軟件信息技術(shù)企業(yè)特

18、別缺人才。有的單位收入大幅提高，我們問(wèn)企業(yè)，回答，換了項(xiàng)目經(jīng)理，人才即生產(chǎn)力。“北島博智科技孵化器“自2015年1月4日在秦皇島運(yùn)營(yíng)以來(lái)，短短5個(gè)多月時(shí)間，就交出了一份精彩答卷：育出48家“高精尖”科技型中小企業(yè)，入孵企業(yè)運(yùn)營(yíng)良好，銷(xiāo)售收入已達(dá)5700萬(wàn)元，年底孵化106家科技企業(yè)，產(chǎn)值接近5億。這里聚集著來(lái)自上海、浙江、天津、河北日本、美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)內(nèi)外的1000多優(yōu)秀科技人才，帶著自己的專(zhuān)利、發(fā)明、技術(shù)。公司創(chuàng)始人劉家瑞;“我肯定成不了馬云，但有信心培育出未來(lái)的馬云?！保ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)力。僅從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的角度分析，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)速度會(huì)從69.0%的高處落下來(lái)，但是有兩家新入庫(kù)企業(yè)拉動(dòng)

19、，速度也應(yīng)該在20%左右。居民服務(wù)、批發(fā)零售2015年下降的行業(yè)應(yīng)該有所回升。交通運(yùn)輸年度進(jìn)行一下結(jié)構(gòu)調(diào)整，速度會(huì)略有提升，文體娛和租賃商務(wù)將保持2015年態(tài)勢(shì)，金融業(yè)、其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增速多年比較穩(wěn)定。重點(diǎn)講一下我們的工作。(四)統(tǒng)計(jì)工作。最終的數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)局出，決策層采取了有效的措施，我們統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映不出來(lái)，是我們的失職。特別是在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)壓力的情況下，我們的責(zé)任就更大。工作的基本要求：準(zhǔn)確、科學(xué)地用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映服務(wù)業(yè)的總量、行業(yè)趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)分布。應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，當(dāng)核即核。服務(wù)業(yè)科的做法和大家交流。1、加強(qiáng)審核和評(píng)估。第一步企業(yè)數(shù)據(jù)的審核。建立企業(yè)電子審核檔案，從二月份開(kāi)始，對(duì)營(yíng)業(yè)收入同比下降和增速

20、在20%以上的企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)審核，從三月開(kāi)始，對(duì)環(huán)比增速下降的企業(yè)要逐個(gè)審核，查明數(shù)據(jù)起伏的深層、全面、針對(duì)性的原因，杜絕“業(yè)務(wù)量增加（減少），收入增加（減少）”這樣泛泛的說(shuō)明，查明哪些業(yè)務(wù)量下降（上升），是因?yàn)檎哒{(diào)整、單位內(nèi)部業(yè)務(wù)變化、賬目調(diào)整還是因?yàn)橘I(mǎi)方需求導(dǎo)致的收入下降（上升）。第二步匯總數(shù)據(jù)的審核。由于報(bào)表時(shí)間緊，數(shù)據(jù)多，企業(yè)的審核不可避免的有疏漏，匯總數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)彌補(bǔ)。1-10月份，水上運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)收入同比下降24.6%，而前三季度下降8.9%，可以斷定數(shù)據(jù)出問(wèn)題，再倒查企業(yè)，有一家單位去年同期營(yíng)業(yè)收入多了一位數(shù)，實(shí)際1.1億元，寫(xiě)成了11.3億元。第三步評(píng)估，用國(guó)地稅稅收收入和服務(wù)業(yè)報(bào)

21、表中對(duì)應(yīng)行業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、稅收增速對(duì)比，用住戶調(diào)查的城鄉(xiāng)居民支出中服務(wù)項(xiàng)目支出的趨勢(shì)評(píng)估營(yíng)業(yè)收入的趨勢(shì)，用勞資的勞動(dòng)者報(bào)酬和從業(yè)人員的趨勢(shì)評(píng)估我們表中的應(yīng)付職工薪酬和從業(yè)人員。趨勢(shì)基本是一致的。審核中有一個(gè)口徑可比性原則，很關(guān)鍵。一是兩個(gè)時(shí)期的業(yè)務(wù)都屬于服務(wù)業(yè)的范疇，例如，去年同期有貿(mào)易量，今年沒(méi)有，去年同期就要剔除貿(mào)易量的收入，中央儲(chǔ)備庫(kù)秦皇島直屬庫(kù)2015年二月份數(shù)據(jù)報(bào)上來(lái)，收入3萬(wàn)，同期1.4億，原因是按照總公司要求，取消了糧食貿(mào)易，我們趕緊反映給省局，最后決定匯總數(shù)據(jù)時(shí)剔除該單位。二是兩個(gè)時(shí)期的會(huì)計(jì)核算時(shí)點(diǎn)一致。今年是季度核算，去年同期也要調(diào)整成季度核算數(shù)據(jù)。中興網(wǎng)路科技財(cái)務(wù)季度核算，但

22、是2014年8月份賬上多了一筆收入，導(dǎo)致15年前八個(gè)月?tīng)I(yíng)業(yè)收入大幅下降，開(kāi)發(fā)區(qū)和企業(yè)聯(lián)系，最后企業(yè)認(rèn)為賬目入錯(cuò)了，進(jìn)行了調(diào)整。三是收入和業(yè)務(wù)進(jìn)度一致。有的單位到年終回籠收入，業(yè)務(wù)是一年來(lái)做，但是核算增加值使用的是1-11月份的營(yíng)業(yè)收入，要求企業(yè)按照業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)每月的收入。以上的操作都必須在法和制度的范圍內(nèi)，要和省局溝通，要和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2、增加入統(tǒng)單位。限下轉(zhuǎn)限上的一年兩次入庫(kù)機(jī)會(huì)，新成立單位每月隨時(shí)入庫(kù)。2015年服務(wù)業(yè)科完成了45（46）家入庫(kù)目標(biāo)，2016年把入庫(kù)重點(diǎn)放在新成立和增長(zhǎng)趨勢(shì)較好的單位上，建立新增單位儲(chǔ)備庫(kù)，跟蹤單位的收入情況。北戴河的中俄文化產(chǎn)業(yè)園，北新區(qū)首嶺體育發(fā)展文化有限公司，昌黎的首嶺娛樂(lè)發(fā)展有限公司，開(kāi)發(fā)區(qū)的潛力挺大，數(shù)據(jù)大廈和被盜博智，中影電影在開(kāi)發(fā)區(qū)建的電影院。3、抓住退庫(kù)機(jī)會(huì)。第一批退了19家，三月份根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)還有一次退庫(kù)機(jī)會(huì)。4、行業(yè)調(diào)整。今年國(guó)家允許服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，修正101表行業(yè)的錯(cuò)誤，按照企業(yè)的業(yè)務(wù)變化調(diào)整行業(yè)代碼，更準(zhǔn)確反映行業(yè)結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)。5、數(shù)據(jù)核