馬冰財政學(xué)第2章市場失靈與財政職能

1、2022-3-171第二章第二章 市場失靈與財政職能市場失靈與財政職能 【教學(xué)目的及要求教學(xué)目的及要求】 掌握掌握市場失靈市場失靈的概念及其表現(xiàn)形式的概念及其表現(xiàn)形式 理解財政的理解財政的資源配置職能資源配置職能、收入分配職能收入分配職能、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能。2022-3-172 市場市場一種具一種具有效率有效率的經(jīng)濟運行機制，但市的經(jīng)濟運行機制，但市場并場并不是萬能的不是萬能的，市場經(jīng)濟運行中所產(chǎn)生，市場經(jīng)濟運行中所產(chǎn)生的的無效率無效率以及以及不公平不公平要求要求政府政府從多方面介從多方面介入社會經(jīng)濟運行。入社會經(jīng)濟運行。 財政手段財政手段，即通過政府本身的，即通過政府本身

2、的收收支支活動來活動來糾正市場失靈糾正市場失靈，是相當(dāng)重要的、不可或缺，是相當(dāng)重要的、不可或缺的手段之一。的手段之一。2022-3-173第一節(jié)第一節(jié) 市場與市場失靈市場與市場失靈 一、理想的市場一、理想的市場 二、市場失靈及其主要表現(xiàn)二、市場失靈及其主要表現(xiàn)2022-3-174一、理想的市場一、理想的市場.（一）帕累托效率（一）帕累托效率.（二）完全競爭市場（二）完全競爭市場.1.有大量的賣者和買者有大量的賣者和買者.2.產(chǎn)品同質(zhì)無差異產(chǎn)品同質(zhì)無差異.3.要素自由流動要素自由流動.4.信息完備充分信息完備充分.帕累托效率：帕累托效率：P10（或帕累托最優(yōu)）（或帕累托最優(yōu)）帕累托改進：帕累托改

3、進：生產(chǎn)效率生產(chǎn)效率.交換效率交換效率.產(chǎn)品組合效率產(chǎn)品組合效率.2022-3-175二、市場失靈及其主要表現(xiàn)二、市場失靈及其主要表現(xiàn) 市場調(diào)節(jié)是一種市場調(diào)節(jié)是一種有效的有效的運行機制，但現(xiàn)實的市場運行機制，但現(xiàn)實的市場經(jīng)濟運行中存在本身固有的經(jīng)濟運行中存在本身固有的缺陷缺陷和和不足不足，經(jīng)濟學(xué)，經(jīng)濟學(xué)上稱之為上稱之為市場失靈市場失靈。 所謂所謂市場失靈市場失靈是指在是指在市場充分發(fā)揮其資源配置市場充分發(fā)揮其資源配置基礎(chǔ)性基礎(chǔ)性作用作用的前提下，市場的前提下，市場無法有效配置資源無法有效配置資源，而導(dǎo)致的而導(dǎo)致的收入分配不公平收入分配不公平及及社會經(jīng)濟不穩(wěn)定社會經(jīng)濟不穩(wěn)定。 ？2022-3-1

4、76二、市場失靈及其主要表現(xiàn)二、市場失靈及其主要表現(xiàn).（一）公共產(chǎn)品和外部性（一）公共產(chǎn)品和外部性.（二）壟斷（二）壟斷.（三）信息不對稱（三）信息不對稱.（四）社會分配不公平（四）社會分配不公平.（五）經(jīng)濟波動（五）經(jīng)濟波動.2022-3-177 （一）公共商品和外部性（一）公共商品和外部性 在市場經(jīng)濟體制條件下，可以把所有滿足人在市場經(jīng)濟體制條件下，可以把所有滿足人們消費需求的產(chǎn)品（包括勞務(wù)）都看做們消費需求的產(chǎn)品（包括勞務(wù)）都看做商品商品。 私人商品私人商品是指具有是指具有排他性排他性和和競爭性競爭性的商品。的商品。 如：如：食品、衣服、私人住宅食品、衣服、私人住宅 公共商品公共商品是指

5、是指非非排他性排他性和和非非競爭性競爭性的商品。的商品。 如：如：道路、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生道路、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生2022-3-178 公共商品公共商品的的非非排他性排他性是指當(dāng)一個人消費公是指當(dāng)一個人消費公共商品時并不能排斥其他人同時消費它。共商品時并不能排斥其他人同時消費它。 換言之，該商品能夠滿足許多人的同時消換言之，該商品能夠滿足許多人的同時消費。費。 公共商品公共商品的的非非競爭性競爭性是指人們在獲得公共是指人們在獲得公共商品時不需要通過出價競爭的方法。商品時不需要通過出價競爭的方法。 換言之，人們無法在消費它時支付貨幣。換言之，人們無法在消費它時支付貨幣。 公共商品公共商品對于生產(chǎn)

6、者和消費者來說，無法對于生產(chǎn)者和消費者來說，無法做到做到成本成本-收益內(nèi)部化收益內(nèi)部化，因此市場不可能提，因此市場不可能提供這類商品，供這類商品，市場機制失敗了市場機制失敗了。2022-3-179 外部性外部性是指經(jīng)濟主體的行為所引起的是指經(jīng)濟主體的行為所引起的成本成本和收益沒有全部由其承擔(dān)或獲得和收益沒有全部由其承擔(dān)或獲得。 化工廠生產(chǎn)化工廠生產(chǎn)化工產(chǎn)品化工產(chǎn)品，該廠的，該廠的收益收益由其產(chǎn)由其產(chǎn)品的品的銷售收入銷售收入體現(xiàn)，但該產(chǎn)品的體現(xiàn)，但該產(chǎn)品的成本成本并沒并沒有被該廠全部承擔(dān)。該廠排放的廢氣、廢有被該廠全部承擔(dān)。該廠排放的廢氣、廢水、廢料使環(huán)境污染，而清除環(huán)境污染的水、廢料使環(huán)境污染

7、，而清除環(huán)境污染的成本成本卻不需要生產(chǎn)者承擔(dān)，該廠把卻不需要生產(chǎn)者承擔(dān)，該廠把一部分一部分生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到外部生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到外部了。了。 公共商品公共商品是典型的是典型的外部經(jīng)濟產(chǎn)品外部經(jīng)濟產(chǎn)品。2022-3-1710 （二）壟斷（二）壟斷 如果市場上無論賣者或者買者只有一家，如果市場上無論賣者或者買者只有一家，即產(chǎn)生賣方或者買方的即產(chǎn)生賣方或者買方的完全壟斷完全壟斷； 如果市場上仍然存在許多賣者或者買者，如果市場上仍然存在許多賣者或者買者，這種市場被稱為這種市場被稱為壟斷競爭市場壟斷競爭市場。 在現(xiàn)實生活中，市場競爭是不充分的，市在現(xiàn)實生活中，市場競爭是不充分的，市場是場是不完全競爭的市場不完

8、全競爭的市場。2022-3-1711 壟斷與不完全競爭存在以下幾方面的效率壟斷與不完全競爭存在以下幾方面的效率損失：損失： （1）產(chǎn)量受到限制，產(chǎn)品的消費、使用者）產(chǎn)量受到限制，產(chǎn)品的消費、使用者的福利受到額外損失；的福利受到額外損失； （2）壟斷行業(yè)由于存在壟斷利潤，缺乏盡）壟斷行業(yè)由于存在壟斷利潤，缺乏盡可能降低成本的競爭壓力；可能降低成本的競爭壓力； （3）壟斷者可能不那么積極地推動技術(shù)進）壟斷者可能不那么積極地推動技術(shù)進步；步； （4）壟斷者追求超額收入的尋租活動本身）壟斷者追求超額收入的尋租活動本身會造成資源浪費。會造成資源浪費。2022-3-1712 對對不完全競爭不完全競爭造成的

9、造成的市場失靈市場失靈，政府可以，政府可以根據(jù)不同的原因采取相應(yīng)的對策。根據(jù)不同的原因采取相應(yīng)的對策。 對對自然壟斷行業(yè)自然壟斷行業(yè)實行國有化、管制和定價實行國有化、管制和定價措施；措施； 對對壟斷競爭行業(yè)壟斷競爭行業(yè)實行反托拉斯政策，利用實行反托拉斯政策，利用反壟斷法反壟斷法來促進競爭；來促進競爭； 為了鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，政府可以頒布為了鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，政府可以頒布專利專利法法，這些也是西方許多國家長時期以來，這些也是西方許多國家長時期以來采用的措施。采用的措施。2022-3-1713 （三）信息不對稱（三）信息不對稱 P13 信息不對稱信息不對稱是指消費者和生產(chǎn)者作為交易的雙方，對其是指消費者和

10、生產(chǎn)者作為交易的雙方，對其交易對象信息的了解是不完全和不對稱的交易對象信息的了解是不完全和不對稱的 不對稱信息論不對稱信息論（1970年）：年）：P12 信息不對稱的產(chǎn)生是專業(yè)化分工的必然結(jié)果，同時隨著信信息不對稱的產(chǎn)生是專業(yè)化分工的必然結(jié)果，同時隨著信息量的急劇膨脹，任何人都不可能掌握完全信息。息量的急劇膨脹，任何人都不可能掌握完全信息。 對同一事物信息占有相對量的差別導(dǎo)致了交易信息地位的對同一事物信息占有相對量的差別導(dǎo)致了交易信息地位的不對稱。不對稱。 當(dāng)市場的所有信息當(dāng)市場的所有信息沒有沒有被消費者和生產(chǎn)者充分了解時，資被消費者和生產(chǎn)者充分了解時，資源的配置不一定是最有效的。同時，因為信

11、息不對稱的存源的配置不一定是最有效的。同時，因為信息不對稱的存在，消費者或生產(chǎn)者所作出的選擇也不一定是最優(yōu)的在，消費者或生產(chǎn)者所作出的選擇也不一定是最優(yōu)的。鏈接：鏈接： 二手汽車市場誠信機制中政府的作用二手汽車市場誠信機制中政府的作用2022-3-1714 （四）社會分配不公平（四）社會分配不公平 P14 社會分配不公平社會分配不公平是指收入分配過分懸殊，收入是指收入分配過分懸殊，收入差異越來越大，與共同富裕的要求不符。差異越來越大，與共同富裕的要求不符。 市場機制的運作要以生產(chǎn)要素的占有為前提，生市場機制的運作要以生產(chǎn)要素的占有為前提，生產(chǎn)要素的占有隱含了收入分配格局，而這種收入產(chǎn)要素的占有

12、隱含了收入分配格局，而這種收入分配格局又被認(rèn)為是不公平的。分配格局又被認(rèn)為是不公平的。 市場機制本身不能解決收入分配不公平的問題，市場機制本身不能解決收入分配不公平的問題，這是市場在收入分配方面的缺陷。這是市場在收入分配方面的缺陷。鏈接：鏈接： 收入分配制度改革將啟動收入分配制度改革將啟動. .2022-3-1715 （五）經(jīng)濟波動（五）經(jīng)濟波動 20世紀(jì)世紀(jì)30年代經(jīng)濟危機席卷全球，給世界年代經(jīng)濟危機席卷全球，給世界各國帶來了深重的災(zāi)難。各國帶來了深重的災(zāi)難。 在危機面前，僅僅通過在危機面前，僅僅通過“看不見的手看不見的手”來來自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟，會帶來經(jīng)濟的劇烈波動；自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟，會帶來經(jīng)濟的劇

13、烈波動； 凱恩斯革命凱恩斯革命：凱恩斯提出國家政府要干預(yù)：凱恩斯提出國家政府要干預(yù)經(jīng)濟，通過經(jīng)濟，通過“看得見的手看得見的手”來加強對經(jīng)濟來加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)節(jié)，從而熨平經(jīng)濟的波動。由此的宏觀調(diào)節(jié)，從而熨平經(jīng)濟的波動。由此引發(fā)了引發(fā)了政府經(jīng)濟學(xué)政府經(jīng)濟學(xué)的產(chǎn)生。的產(chǎn)生。2022-3-1716第二節(jié)第二節(jié) 財政的職能財政的職能 財政職能財政職能是財政在國民經(jīng)濟中的地位和作用是財政在國民經(jīng)濟中的地位和作用的理論概括，說明的是財政同其他經(jīng)濟活動或的理論概括，說明的是財政同其他經(jīng)濟活動或其他經(jīng)濟主體之間的相互關(guān)系和相互影響。其他經(jīng)濟主體之間的相互關(guān)系和相互影響。 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，財政職能大概

14、可在社會主義市場經(jīng)濟條件下，財政職能大概可以概括為三個方面：以概括為三個方面：資源配置資源配置、收入分配收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能。職能。2022-3-1717第二節(jié)第二節(jié) 財政的職能財政的職能.一、資源配置職能一、資源配置職能.二、收入分配職能二、收入分配職能.三、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能三、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能.2022-3-1718 一、資源配置職能一、資源配置職能 高效地配置資源高效地配置資源是所有國家是所有國家頭等重要頭等重要的的經(jīng)濟問經(jīng)濟問題題。經(jīng)濟學(xué)的核心也是研究資源配置以及與此相。經(jīng)濟學(xué)的核心也是研究資源配置以及與此相關(guān)的問題。關(guān)的問題。 資源配置資源配置就是運用有限的

15、資源形成一定的資產(chǎn)就是運用有限的資源形成一定的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，達到優(yōu)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，達到優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。化資源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。 財政的配置職能財政的配置職能是政府介入或干預(yù)產(chǎn)生的，它是政府介入或干預(yù)產(chǎn)生的，它的特點和作用是通過本身的的特點和作用是通過本身的收支活動收支活動為政府提供為政府提供公共物品，引導(dǎo)資源的流向，彌補市場的缺陷，公共物品，引導(dǎo)資源的流向，彌補市場的缺陷，最終實現(xiàn)全社會資源配置的最終實現(xiàn)全社會資源配置的最優(yōu)狀態(tài)最優(yōu)狀態(tài)。2022-3-1719財政對經(jīng)濟資源的配置財政對經(jīng)濟資源的配置.（一）調(diào)節(jié)資源在（一）調(diào)節(jié)資源在積累積累和和消費消

16、費之間的配置之間的配置.（二）調(diào)節(jié)資源在（二）調(diào)節(jié)資源在政府部門政府部門和和非政府部門非政府部門之間的配之間的配置置.（三）調(diào)節(jié)資源在（三）調(diào)節(jié)資源在不同產(chǎn)業(yè)部門不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置之間的配置.（四）調(diào)節(jié)資源在（四）調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)不同地區(qū)之間的配置之間的配置.P15-162022-3-1720 財政財政作為作為調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)地區(qū)間地區(qū)間資源配置資源配置的手段，主的手段，主要有以下兩個方面：要有以下兩個方面： 一是一是財政財政特別是特別是中央財政中央財政，在一定時期內(nèi)，在一定時期內(nèi)對哪個地區(qū)對哪個地區(qū)投資投資多，哪個地區(qū)發(fā)展就快。多，哪個地區(qū)發(fā)展就快。 二是制定實施科學(xué)的二是制定實施科學(xué)的區(qū)域財

17、政政策區(qū)域財政政策，吸引吸引其他地區(qū)的資金、技術(shù)和人才其他地區(qū)的資金、技術(shù)和人才流向不發(fā)達流向不發(fā)達地區(qū)，促進各地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)資源地區(qū)，促進各地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)資源的合理配置。的合理配置。2022-3-1721 二、收入分配職能二、收入分配職能 財政的收入分配職能財政的收入分配職能，指的是政府根據(jù)，指的是政府根據(jù)社會公平社會公平的原的原則，通過一定的財政分配政策和手段，對所形成的社會收入則，通過一定的財政分配政策和手段，對所形成的社會收入分配格局進行調(diào)整，使其達到分配格局進行調(diào)整，使其達到社會可接受的公平狀態(tài)社會可接受的公平狀態(tài)。 市場機制所可收到的原則是市場機制所可收到的原則是“等價

18、交換等價交換”原則。原則。“等價交換等價交換”通常也被稱為通常也被稱為“公平公平”，這種公平就是市場領(lǐng)域的公平（，這種公平就是市場領(lǐng)域的公平（市市場公平場公平），即市場效率的要求或條件。），即市場效率的要求或條件。 社會公平社會公平與與市場公平市場公平不同，不同，社會公平社會公平是一種是一種價值判斷價值判斷，含有，含有歷史的、道德的因素在內(nèi)，盡管社會公平要以效率為基礎(chǔ)，歷史的、道德的因素在內(nèi)，盡管社會公平要以效率為基礎(chǔ)，但其社會倫理的特點更強。但其社會倫理的特點更強。 社會主義的公平觀是社會主義的公平觀是共同富裕共同富裕，但又，但又承認(rèn)貧富差別承認(rèn)貧富差別，即，即鼓勵鼓勵一部分人先富起來一部分

19、人先富起來。2022-3-1722 畫一個矩形，矩形的高衡量畫一個矩形，矩形的高衡量社會財富社會財富的百分比，將之分的百分比，將之分為五等份，每一等分為為五等份，每一等分為2020的的社會總財富。在矩形的長上，社會總財富。在矩形的長上，將將100100的家庭從最貧者到最富的家庭從最貧者到最富者自左向右排列，也分為者自左向右排列，也分為5 5等等分，第一個等份代表收入最分，第一個等份代表收入最低的低的2020的家庭。在這個矩形的家庭。在這個矩形中，將每一百分的家庭所有中，將每一百分的家庭所有擁有的財富的百分比累計起擁有的財富的百分比累計起來，并將相應(yīng)的點畫在圖中，來，并將相應(yīng)的點畫在圖中，便得到

20、了一條曲線就是洛倫便得到了一條曲線就是洛倫茲曲線。茲曲線。 關(guān)于收入分配的分析可以關(guān)于收入分配的分析可以通過洛倫茲曲線來進一步解釋通過洛倫茲曲線來進一步解釋.洛倫茲曲線洛倫茲曲線.2022-3-1723顯而易見，洛倫茲曲線的彎曲程度具有重要意義。一般來說，它反映了收入分配的不平等程度。彎曲程度越大，收入分配程度越不平等；反之亦然。特別是，如果所有收入都集中在某一個人手中，而其余人口均一無所有，收入分配達到完全不平等，洛倫茲曲線成為折線OHL；另一方面，如果任一人口百分比等于其收入百分比，從而人口累計百分比等于收入累計百分比，則收入分配就是完全平等的，洛倫茲曲線成為通過原點的45度線OL。 20

21、22-3-1724 基尼系數(shù)，意大利經(jīng)濟學(xué)家基尼（CorradoGini，1884-1965）于1912年提出，是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。它是一個比值，數(shù)值在0和1之間。基尼指數(shù)的數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻。一般發(fā)達國家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間。2022-3-1725基尼根據(jù)洛倫茨曲線提出的判斷分配平基尼根據(jù)洛倫茨曲線提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)。設(shè)實際收入分配曲線和等程度的指標(biāo)。設(shè)實際收入分配曲線和收入分配絕對平等曲線之間的面積為收入分配絕對平等曲線之間的面積為A A，實際收入分配曲線右下方的面積為，實際收入分配曲線右下方的面

22、積為B B。并以并以A A除以（除以（A+BA+B）的商表示不平等程度。）的商表示不平等程度。這個數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系這個數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系數(shù)。如果數(shù)。如果A A為零，基尼系數(shù)為零，表示為零，基尼系數(shù)為零，表示收入分配完全平等；如果收入分配完全平等；如果B B為零則系數(shù)為零則系數(shù)為為1 1，收入分配絕對不平等。收入分配，收入分配絕對不平等。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，基尼系數(shù)也越小，反之，收入分配小，基尼系數(shù)也越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大，那么基尼系數(shù)也越大。另外

23、，可以大，那么基尼系數(shù)也越大。另外，可以參看帕累托指數(shù)參看帕累托指數(shù)( (是指對收入分布不均是指對收入分布不均衡的程度的度量）。衡的程度的度量）。鏈接鏈接 我國公布基尼系數(shù)我國公布基尼系數(shù) P182022-3-1726 從從社會公平社會公平的角度看的角度看市場公平市場公平是是不公平的不公平的，市場機制市場機制在社會公平方面的在社會公平方面的缺陷缺陷就需要就需要政府政府進行彌補進行彌補，這樣就產(chǎn)生了財政的收入分配職，這樣就產(chǎn)生了財政的收入分配職能，因為政府可以按能，因為政府可以按非等價交換的原則非等價交換的原則進行進行分配。分配。 在發(fā)揮財政的收入分配職能時，應(yīng)當(dāng)兼顧在發(fā)揮財政的收入分配職能時，

24、應(yīng)當(dāng)兼顧效效率率與與公平公平之間的均衡，在不損失或盡量減少之間的均衡，在不損失或盡量減少損失效率的前提下，通過財政的再分配政策，損失效率的前提下，通過財政的再分配政策，最大限度地實現(xiàn)實現(xiàn)最大限度地實現(xiàn)實現(xiàn)社會公平社會公平的目標(biāo)。的目標(biāo)。2022-3-1727 財政進行收入分配的邏輯前提之一是首先劃清財政進行收入分配的邏輯前提之一是首先劃清市場分配市場分配與與財政分配財政分配的原則的原則界限界限。 在此前提下，財政進行收入分配和調(diào)節(jié)的范圍和主要方式在此前提下，財政進行收入分配和調(diào)節(jié)的范圍和主要方式有以下幾個方面。有以下幾個方面。 （1 1）調(diào)節(jié)企業(yè)收入和個人收入，使之符合）調(diào)節(jié)企業(yè)收入和個人收入

25、，使之符合社會公平社會公平，加強，加強稅收調(diào)節(jié)。稅收調(diào)節(jié)。（P18-19P18-19） （2 2）國家作為全民資產(chǎn)的所有者代表，應(yīng)遵循市場原則，）國家作為全民資產(chǎn)的所有者代表，應(yīng)遵循市場原則，依據(jù)財產(chǎn)權(quán)利，以股息、紅利、利息、上繳利潤等形式取依據(jù)財產(chǎn)權(quán)利，以股息、紅利、利息、上繳利潤等形式取得所有權(quán)收入，而不應(yīng)隨心所欲。得所有權(quán)收入，而不應(yīng)隨心所欲。 （3 3）規(guī)范工資制度。）規(guī)范工資制度。 （4 4）保證因無勞動能力和其他要素而無收入或收入甚少者）保證因無勞動能力和其他要素而無收入或收入甚少者的最基本生活需要。的最基本生活需要。 （5 5）在社會范圍內(nèi)組織強制保險，解決企業(yè)和個人無力解）在社會范圍內(nèi)組織強制保險，解決企業(yè)和個人無力解決的收入調(diào)劑問題。決的收入調(diào)劑問題。2022-3-1728 三、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能三、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能 財政的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能財政的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能是指通過財政分是指通過財政分配實現(xiàn)配實現(xiàn)充分就業(yè)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長經(jīng)濟增長及