報關(guān)員考試精講班第20講課件講義(環(huán)球職業(yè)教育在線)第三章 第六節(jié)

1、一、概述第六節(jié) 暫準進出境貨物一、概述：（一）概念暫準進境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時進境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境的貨物。暫準出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進境的貨物。分兩大類：1、第一大類：經(jīng)海關(guān)暫時進境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或者復(fù)運進境的貨物。包括的范圍一共有12項（教材153，掌握記憶）2、第二大類：按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物。（考試不做要求）（單選題）請指出下列哪一項貨物或物品不適用暫準進出口通關(guān)制度：A、

2、進口待轉(zhuǎn)口輸出的轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物B、在展覽會中展示或示范用的進口貨物、物品C、承裝一般進口貨物進境的外國集裝箱D、來華進行文藝演出而暫時運進的器材、道具、服裝等 答案：解釋：2002年考題，屬于保稅貨物的范圍。12項內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物分為四類監(jiān)管模式：（1）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；（2）不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品（3）集裝箱箱體（4）暫時進出口貨物 （二）特征1、  特征：有條件的暫免進出口稅費（須向海關(guān)提供擔保）；2、  免于提交進出口許可證件但是涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生的貨物提交許可證件的義務(wù)不能免除。3、  貨物

3、在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運進出境。4、根據(jù)貨物實際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。二、程序二、程序按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物又分為四類：（一）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；（二）展覽品（三）集裝箱箱體（四）暫時進出口貨物（一）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；1、ATA單證冊的適用范圍：僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。教材153頁暫準進出境貨物范圍所包括的12項內(nèi)容里面的第一種情況。除此之外，我國不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。判斷題：（02年考題）ATA單證冊既是國際通用的暫準進口報關(guān)單證，又是具有國際效力的擔保書，在我國，目前僅適用在展覽會、交易會、

4、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物。答案：正確 2、ATA單證冊制度（1）ATA單證冊的含義ATA單證冊是暫準進口單證冊的簡稱。暫準進口單證冊是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性通關(guān)文件。（2）ATA單證冊的格式（了解）（3）ATA單證冊的使用（新增加的內(nèi)容）中國國際商會是我國ATA單證的擔保協(xié)會和出證協(xié)會。海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心ATA單證冊下暫時進境貨物未能按規(guī)定復(fù)運出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。在9個月內(nèi)，提供貨物已經(jīng)復(fù)運出境貨物辦理進口手續(xù)的證明，ATA核銷中心可撤銷追索；在9個月期滿后，未能

5、提供證明的，中國國際商會向海關(guān)支付關(guān)稅和罰款。展覽品復(fù)運出境，因故未經(jīng)我國海關(guān)核銷，由另一締約方該批貨物已經(jīng)該國進境的。ATA單證持證人應(yīng)向海關(guān)交納調(diào)整費。在我國海關(guān)尚未發(fā)出“ATA單證冊追索通知書”前，憑其他國海關(guān)出具的貨物運離我國關(guān)境的證明要求予以核銷單證冊的，海關(guān)免收取調(diào)整費。3、ATA單證冊下貨物暫時進出境期限及ATA單證冊有效期（有變動的地方） 自貨物進出境之日起6個月，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。 在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人

6、民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）。 參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。4、適用ATA單證冊的申報（了解）（1）進境申報： 在中國國際商會以及其他商會，將ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄入還與商會聯(lián)網(wǎng)的ATA單證電子審核系統(tǒng)，然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證、提貨單等單證。（2）出境申報向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證。（3）異地復(fù)運出境、進境申報（4）過境申報承運人或其代理人持ATA單證向海關(guān)申報將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。（5）擔

7、保和許可證 一般不需要提交許可證，也不需要另外再提供擔保。特殊情況除外。（6）填寫ATA單證冊使用的文字我國海關(guān)只接受中文或英文填寫的ATA單證冊。5、  ATA單證冊項下暫準進出境貨物的核銷結(jié)關(guān)（了解）在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。 不能按規(guī)定復(fù)運進出境的，我國海關(guān)向擔保協(xié)會中國國際商會提出追索。多選題：下列關(guān)于ATA單證冊的表述正確的是：A、是用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔保的國際性通關(guān)文件B、是國際統(tǒng)一通用的海關(guān)申報單

8、證C、我國由海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立的ATA核銷中心簽發(fā)D、我國海關(guān)只接受中文填寫的ATA單證冊答案：AB（二）不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品1、 進出境展覽品的范圍：（1）進境展覽品的范圍：進境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。與展出活動有關(guān)的物品也可以按展覽品申報進境的。參見教材P156-157（掌握記憶）應(yīng)符合的條件什么條件按展覽用品來申報。參見教材P157雖然在展覽活動中使用，但不是展覽品的貨物。（掌握記憶）展覽會期間出售的小賣品，屬于一般

9、進出口貨物范圍；展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。（2）出境展覽品的范圍：包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。與展覽品貨物有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。2、展覽品的暫準進出境期限 進口展品的暫準進境期限是6個月，即自展品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。 在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請，直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物

10、暫時進/出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）。 參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。3、展覽品的進出境申報（了解）（1）進境申報 應(yīng)在展覽品進境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。（2）出境申報應(yīng)在展覽品出境20個工作日前，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手續(xù)。4、展覽品的核銷階段（了解）（1）復(fù)運出境（2）轉(zhuǎn)為正式進出口（3）展覽品放棄或贈送（4）展覽品損壞、丟失、被竊（三）集裝箱箱體1、 范圍：集裝箱箱體既是一種運輸工具，又是一種

11、貨物。（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱投入國際運輸前，營運人應(yīng)當向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。 無論是否裝載貨物，海關(guān)準予暫時進境和異地出境，營運人或者其代理人無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進出境時，也不受規(guī)定的期限限制。（2）境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應(yīng)當對箱體單獨向海關(guān)申報，并應(yīng)當于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。因特殊情況不能復(fù)運出境的，向暫準進境的海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準后，可以延期，但是延期不的超過3個月。（四）暫時進出境貨物1、范圍：暫準進出境貨物一共有12項（P153），除了第（1）項使用ATA單證冊報關(guān)的展覽會、交易會及類似

12、會議活動下的貨物、及第（1）項“不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品”；以及第（9）項盛裝貨物的容器（集裝箱箱體）以外，其余的屬于暫時進出口貨物的范圍。多選題（04年考題）下列暫準進出境貨物應(yīng)當按“暫時進出口貨物”申報的是： A、馬戲團演出用動物 B、安裝設(shè)備時使用的工具 C、集裝箱箱體 D、國際車展展臺用照明器具答案：AB2、暫時進出口貨物的期限：進口展品的暫準進境期限是6個月，即自展品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，超過6個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。 參展期在24個月以上的，在18個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。3、暫時進出口

13、貨物的行政許可（1）暫時進出口申請和許可（2）延期申請和許可在規(guī)定期限屆滿30個工作日前向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請；直屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起20個工作日內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）。隸屬海關(guān)受理延期申請的，于受理申請之日起10個工作日審查，將審查意見報送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)于收到審查意見之日起10個工作日制發(fā)相應(yīng)的決定書。申請延長超過18個月的，應(yīng)當向直屬海關(guān)提出申請，直屬海關(guān)于受理申請之日起10個工作日審查，將審查意見報送海關(guān)總署。海關(guān)總署于收到審查意見之日起10個工作日制發(fā)相應(yīng)的決定書。4、進出境申報（了解）（1）暫時進口貨物進境申報允許暫時進境的批準文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時進境申報手續(xù)。不必