第4章預(yù)算收入的核算

1、第4章 財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)收入的核算本章要點(diǎn)本章要點(diǎn)預(yù)算收入的內(nèi)容預(yù)算收入的收納、劃分和報(bào)解預(yù)算收入的核算4.1預(yù)算收入的內(nèi)容 一一、財(cái)政收入與財(cái)政收入的構(gòu)成、財(cái)政收入與財(cái)政收入的構(gòu)成 財(cái)政收入：是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，根據(jù)有關(guān)法律與法規(guī)財(cái)政收入：是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，根據(jù)有關(guān)法律與法規(guī)所取得的非償還性資金。所取得的非償還性資金。 各級(jí)政府的財(cái)政收入構(gòu)成：各級(jí)政府的財(cái)政收入構(gòu)成： 一般預(yù)算收入一般預(yù)算收入 基金預(yù)算收入基金預(yù)算收入 專用基金收入專用基金收入 資金調(diào)撥收入資金調(diào)撥收入 財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入4.1預(yù)算收入的內(nèi)容 一般預(yù)算收入：是通過(guò)一定的形式與程序，有計(jì)劃組織的、由國(guó)家一般預(yù)算收入：

2、是通過(guò)一定的形式與程序，有計(jì)劃組織的、由國(guó)家支配的，納入預(yù)算管理的資金。支配的，納入預(yù)算管理的資金。 基金預(yù)算收入：按照規(guī)定收取、轉(zhuǎn)入或通過(guò)當(dāng)年財(cái)政安排，有財(cái)政管基金預(yù)算收入：按照規(guī)定收取、轉(zhuǎn)入或通過(guò)當(dāng)年財(cái)政安排，有財(cái)政管理并具有指定用途的政府性基金等。（納入預(yù)算、專項(xiàng)收取和安排、專項(xiàng)理并具有指定用途的政府性基金等。（納入預(yù)算、專項(xiàng)收取和安排、專項(xiàng)使用的資金，如各部門基金收入）使用的資金，如各部門基金收入） 專用基金收入：財(cái)政部門按照規(guī)定設(shè)置或從上級(jí)財(cái)政部門撥入的有專專用基金收入：財(cái)政部門按照規(guī)定設(shè)置或從上級(jí)財(cái)政部門撥入的有專門用途的基金（不納入預(yù)算管理，由財(cái)政按規(guī)定設(shè)置或取得，單獨(dú)管理。門用

3、途的基金（不納入預(yù)算管理，由財(cái)政按規(guī)定設(shè)置或取得，單獨(dú)管理。嚴(yán)格限定，不隨意改變用途）嚴(yán)格限定，不隨意改變用途） 資金調(diào)撥收入：根據(jù)財(cái)政管理體制的規(guī)定，在各級(jí)財(cái)政之間進(jìn)行資金資金調(diào)撥收入：根據(jù)財(cái)政管理體制的規(guī)定，在各級(jí)財(cái)政之間進(jìn)行資金調(diào)撥以及在本級(jí)財(cái)政各項(xiàng)資金調(diào)劑所形成的收入。調(diào)撥以及在本級(jí)財(cái)政各項(xiàng)資金調(diào)劑所形成的收入。 財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入：財(cái)政部門在辦理財(cái)政周轉(zhuǎn)金借出或放款業(yè)務(wù)中收取財(cái)政周轉(zhuǎn)金收入：財(cái)政部門在辦理財(cái)政周轉(zhuǎn)金借出或放款業(yè)務(wù)中收取的資金占用費(fèi)收入與利息收入。的資金占用費(fèi)收入與利息收入。4.1預(yù)算收入的內(nèi)容 二、（一）一般預(yù)算收入的內(nèi)容二、（一）一般預(yù)算收入的內(nèi)容 一般預(yù)算收入：是通過(guò)

4、一定的形式與程序，有計(jì)劃組織一般預(yù)算收入：是通過(guò)一定的形式與程序，有計(jì)劃組織的、由國(guó)家支配的，納入預(yù)算管理的資金。的、由國(guó)家支配的，納入預(yù)算管理的資金。 一般預(yù)算收入是財(cái)政收入中最基本的部分。是政府憑借一般預(yù)算收入是財(cái)政收入中最基本的部分。是政府憑借社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者（統(tǒng)治）與國(guó)有資產(chǎn)（資源）的所有者身份社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者（統(tǒng)治）與國(guó)有資產(chǎn)（資源）的所有者身份依法取得。具體內(nèi)容根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理和財(cái)政管理的要求統(tǒng)一依法取得。具體內(nèi)容根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理和財(cái)政管理的要求統(tǒng)一制定。制定。 4.1預(yù)算收入的內(nèi)容 二、（一）一般預(yù)算收入的內(nèi)容（課本二、（一）一般預(yù)算收入的內(nèi)容（課本P4647）由財(cái)政部發(fā)布的由財(cái)

5、政部發(fā)布的20052005年政府預(yù)算收支科目年政府預(yù)算收支科目形成形成3232類類124124類是稅收收入類是稅收收入預(yù)算收入的主要來(lái)源。預(yù)算收入的主要來(lái)源。25312531類非稅收收入類非稅收收入3232類類一般預(yù)算調(diào)撥收入（不增加一般預(yù)算收入總量，會(huì)對(duì)一般預(yù)算調(diào)撥收入（不增加一般預(yù)算收入總量，會(huì)對(duì)各級(jí)政府在各年度的一般預(yù)算收入產(chǎn)生影響。）各級(jí)政府在各年度的一般預(yù)算收入產(chǎn)生影響。）n（二）基金預(yù)算收入的內(nèi)容n基金預(yù)算收入是按規(guī)定收取、轉(zhuǎn)入或通過(guò)當(dāng)年基金預(yù)算收入是按規(guī)定收取、轉(zhuǎn)入或通過(guò)當(dāng)年財(cái)政安排，由財(cái)政管理并具有指定用途的政府財(cái)政安排，由財(cái)政管理并具有指定用途的政府性基金等。性基金等。n這部

6、分政府性基金是預(yù)算外資金，正逐步納入這部分政府性基金是預(yù)算外資金，正逐步納入預(yù)算管理。預(yù)算管理。由財(cái)政部發(fā)布的由財(cái)政部發(fā)布的2005年政府預(yù)算收支科目年政府預(yù)算收支科目可分為九類。（可分為九類。（P48）n 4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 一、組織預(yù)算收入的機(jī)構(gòu)一、組織預(yù)算收入的機(jī)構(gòu)征收與管理機(jī)構(gòu)征收與管理機(jī)構(gòu)（一）征收機(jī)關(guān)（一）征收機(jī)關(guān)1.稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)大部分的稅收收入和稅收附加收入大部分的稅收收入和稅收附加收入 國(guó)稅局、地稅局國(guó)稅局、地稅局2.財(cái)政機(jī)關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)絕大部分非稅收收入和個(gè)別稅收收入（契稅等）絕大部分非稅收收入和個(gè)別稅收收入（契稅等）3.海關(guān)海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)出口的增值稅與消費(fèi)稅。關(guān)

7、稅和進(jìn)出口的增值稅與消費(fèi)稅。4. 其他機(jī)關(guān)其他機(jī)關(guān)以國(guó)家指定的負(fù)責(zé)征收單位以國(guó)家指定的負(fù)責(zé)征收單位 4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 一、組織預(yù)算收入的機(jī)構(gòu)一、組織預(yù)算收入的機(jī)構(gòu)征收與管理機(jī)構(gòu)征收與管理機(jī)構(gòu)（二）出納機(jī)關(guān)（二）出納機(jī)關(guān)國(guó)家金庫(kù)（概念？）國(guó)家金庫(kù)（概念？）1.國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)置：按建制國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)設(shè)置：按建制 總庫(kù)總庫(kù)中央財(cái)政中央財(cái)政 分庫(kù)分庫(kù)省、自治區(qū)直轄市省、自治區(qū)直轄市 中心支庫(kù)中心支庫(kù)市市 支庫(kù)支庫(kù)縣（縣級(jí)市）縣（縣級(jí)市） 國(guó)庫(kù)經(jīng)收處（業(yè)務(wù)有專業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)辦理，其受支庫(kù)國(guó)庫(kù)經(jīng)收處（業(yè)務(wù)有專業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)辦理，其受支庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)）領(lǐng)導(dǎo)） 4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 一、組織預(yù)算

8、收入的機(jī)構(gòu)一、組織預(yù)算收入的機(jī)構(gòu)征收與管理機(jī)構(gòu)征收與管理機(jī)構(gòu)（二）出納機(jī)關(guān)（二）出納機(jī)關(guān)國(guó)家金庫(kù)國(guó)家金庫(kù) 2.國(guó)庫(kù)的職責(zé)國(guó)庫(kù)的職責(zé) 收納各項(xiàng)預(yù)算收入；收納各項(xiàng)預(yù)算收入； 為各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)帳戶；為各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)帳戶； 對(duì)各級(jí)庫(kù)款和收入進(jìn)行核算；對(duì)各級(jí)庫(kù)款和收入進(jìn)行核算； 協(xié)助征收機(jī)關(guān)的入庫(kù)；協(xié)助征收機(jī)關(guān)的入庫(kù)； 組織管理。組織管理。 n3、國(guó)庫(kù)的管理體制n管理體制有三種：獨(dú)立國(guó)庫(kù)制、委托國(guó)庫(kù)制、銀行制。（我國(guó)采用哪種？）4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 二、預(yù)算收入的收納（繳庫(kù)）二、預(yù)算收入的收納（繳庫(kù)）（一）預(yù)算收入的繳庫(kù)方式（一）預(yù)算收入的繳庫(kù)方式1.就地繳庫(kù)就地繳庫(kù) 基層繳款單位基層繳

9、款單位當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）2.集中繳庫(kù)集中繳庫(kù) 基層繳款單位基層繳款單位上級(jí)主管部門上級(jí)主管部門國(guó)庫(kù)（國(guó)國(guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）庫(kù)經(jīng)收處）3.自收匯繳自收匯繳 基層繳款單位基層繳款單位基層稅務(wù)機(jī)關(guān)（海關(guān)）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)（海關(guān)）國(guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）國(guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 二、預(yù)算收入的收納（繳庫(kù)）二、預(yù)算收入的收納（繳庫(kù)）（一）預(yù)算收入的繳庫(kù)方式（一）預(yù)算收入的繳庫(kù)方式改革思路：縮短預(yù)算收入的入庫(kù)時(shí)間，提高財(cái)政資金的利用效率。改革思路：縮短預(yù)算收入的入庫(kù)時(shí)間，提高財(cái)政資金的利用效率。.直接繳庫(kù)直接繳庫(kù) （主要方式）（主要方式）基層繳款單位（人）征收機(jī)關(guān)審

10、核國(guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）基層繳款單位（人）征收機(jī)關(guān)審核國(guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）.集中匯繳庫(kù)集中匯繳庫(kù) 零星繳款人零星繳款人征收機(jī)關(guān)征收機(jī)關(guān)當(dāng)日繳入國(guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）當(dāng)日繳入國(guó)庫(kù)（國(guó)庫(kù)經(jīng)收處）見(jiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革試點(diǎn)方案見(jiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)制度改革試點(diǎn)方案 建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一帳戶管理，建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，所有財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)單一帳戶管理，收入直接交入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶體系支出到商品和勞收入直接交入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶體系支出到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。務(wù)供應(yīng)者或用款單位。4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 二、預(yù)算收入的收納（繳庫(kù)）二、預(yù)算收

11、入的收納（繳庫(kù)）（二）預(yù)算收入的繳款憑證（二）預(yù)算收入的繳款憑證1.工商稅收專用繳款書(shū)見(jiàn)書(shū)工商稅收專用繳款書(shū)見(jiàn)書(shū)512.一般繳款書(shū)一般繳款書(shū)3.其他繳款書(shū)其他繳款書(shū)4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 三、預(yù)算收入的劃分三、預(yù)算收入的劃分將預(yù)算收入在中央預(yù)算與地方預(yù)算之間，以及地方各級(jí)預(yù)算之間將預(yù)算收入在中央預(yù)算與地方預(yù)算之間，以及地方各級(jí)預(yù)算之間正確地進(jìn)行劃分正確地進(jìn)行劃分劃分的依據(jù)：事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合統(tǒng)一，解決中央財(cái)政與地方財(cái)政劃分的依據(jù)：事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合統(tǒng)一，解決中央財(cái)政與地方財(cái)政之間分配關(guān)系。之間分配關(guān)系。預(yù)算收入一般可劃分為預(yù)算收入一般可劃分為1.固定收入：固定為各級(jí)的預(yù)算收入。固定收入：

12、固定為各級(jí)的預(yù)算收入。2.分成收入：按各級(jí)財(cái)政的財(cái)力情況進(jìn)行分配。分成收入：按各級(jí)財(cái)政的財(cái)力情況進(jìn)行分配。4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 三、預(yù)算收入的劃分三、預(yù)算收入的劃分1.固定收入固定收入中央固定收入中央固定收入海關(guān)征收的關(guān)稅和進(jìn)出口的增值稅與消費(fèi)稅（）海關(guān)征收的關(guān)稅和進(jìn)出口的增值稅與消費(fèi)稅（）所有銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的所的稅（）所有銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)的所的稅（）鐵道、銀行、保險(xiǎn)公司等集中繳納的各項(xiàng)收入（）鐵道、銀行、保險(xiǎn)公司等集中繳納的各項(xiàng)收入（）中央企業(yè)所得稅（）中央企業(yè)所得稅（）地方固定收入地方固定收入營(yíng)業(yè)稅（不含（）營(yíng)業(yè)稅（不含（）地方企業(yè)所得稅（不含（）地方企業(yè)所得稅（不含

13、（）其他特定行為與財(cái)產(chǎn)使用稅其他特定行為與財(cái)產(chǎn)使用稅4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 三、預(yù)算收入的劃分三、預(yù)算收入的劃分. .分成收入分成收入（調(diào)劑收入、共享收入）（調(diào)劑收入、共享收入）分成方式：總額分成、固定比例分成、增收分成分成方式：總額分成、固定比例分成、增收分成增值稅（中央，地方）增值稅（中央，地方）資源稅（按品種劃分）資源稅（按品種劃分）證券交易稅與印花稅（分成）證券交易稅與印花稅（分成）4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 四、預(yù)算收入的報(bào)解四、預(yù)算收入的報(bào)解 （1）報(bào)）報(bào) 是指本級(jí)國(guó)庫(kù)向上級(jí)國(guó)庫(kù)和財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算收入的情況是指本級(jí)國(guó)庫(kù)向上級(jí)國(guó)庫(kù)和財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算收入的情況 （2）解

14、是分成與上繳）解是分成與上繳 將屬于上級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入分別解繳到中心支將屬于上級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入分別解繳到中心支庫(kù)、分庫(kù)和總庫(kù)。庫(kù)、分庫(kù)和總庫(kù)。程序：自下而上程序：自下而上 支庫(kù)支庫(kù) 中心支庫(kù)中心支庫(kù) 分庫(kù)分庫(kù) 總庫(kù)總庫(kù) 預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表 匯總編制匯總編制 匯總編制匯總編制 匯總編制匯總編制分成收入計(jì)算表分成收入計(jì)算表 市級(jí)市級(jí) 省級(jí)省級(jí) 中央中央上劃庫(kù)款報(bào)單上劃庫(kù)款報(bào)單4.2預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解 五、預(yù)算收入的退庫(kù)（五、預(yù)算收入的退庫(kù)（P53-55）六、預(yù)算收入的審核六、預(yù)算收入的審核 各級(jí)政府的財(cái)政機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)工作：各級(jí)政府的財(cái)政機(jī)關(guān)的會(huì)計(jì)工作： 取得并審核原始憑證：取得并審核原始憑證： 預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表 、分成收入計(jì)算表、上劃庫(kù)款報(bào)單、分成收入計(jì)算表、上劃庫(kù)款報(bào)單 進(jìn)行預(yù)算收入的核算進(jìn)行預(yù)算收入的核算