國土局地質(zhì)災(zāi)害治理制度

1、國土局地質(zhì)災(zāi)害治理制度    第一章 總則第一條 為加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)管理，保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)，實施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)管理，適用本辦法。本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項地質(zhì)工程措施，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動。第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單

2、位資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三個等級。第四條 國土資源部負責甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的審批和管理。第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工活動的單位，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目?？h級以上國土資源管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工的單位進行監(jiān)督檢查。第二章 資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下：（一）甲級資質(zhì)1注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上；2技術(shù)

3、人員總數(shù)不少于五十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名；3近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；4具有與承擔大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設(shè)備。（二）乙級資質(zhì)1注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上；2技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；3近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，有良好的工作業(yè)績；4具有與承擔中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設(shè)備。（三）丙級資質(zhì)1注冊資金或

4、者開辦資金人民幣一百萬元以上；2單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名，其中水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；3具有與承擔小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項目相適應(yīng)的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設(shè)備。第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計單位的各等級資質(zhì)條件如下：（一） 甲級資質(zhì)1注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；2技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中巖土工程設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名；3近三年內(nèi)承擔過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計任務(wù)，有優(yōu)良的工作業(yè)績；4具有與承擔大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計、測試、制圖與文檔整理

5、設(shè)備。（二）乙級資質(zhì)1注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；2技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名，其中巖土工程設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名；3近三年內(nèi)承擔過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計任務(wù)，有良好的工作業(yè)績；4具有與承擔中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。（三）丙級資質(zhì)1注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；2技術(shù)人員總數(shù)不少于十名，其中巖土工程設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；3具有與承擔小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計相適應(yīng)的設(shè)計、測試、制圖與文檔整理設(shè)備。第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程

6、施工單位的各等級資質(zhì)條件如下：（一）甲級資質(zhì)1注冊資金人民幣一千二百萬元以上；2巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；3近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；4具有與承擔大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。（二）乙級資質(zhì)1注冊資金人民幣六百萬元以上；2巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；3近三年內(nèi)獨立承擔過五項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目，有良好的工作業(yè)績；4具有與承擔中型地

7、質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。（三）丙級資質(zhì)1注冊資金人民幣三百萬元以上；2巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量、工程預算專業(yè)技術(shù)人員和項目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；3具有與承擔小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機械、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。第九條 除本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)的單位，還應(yīng)當同時具備以下條件：（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格；（二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；（三）技術(shù)人員中外聘人員不超過

8、百分之十。第十條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)。第十一條地質(zhì)災(zāi)害治理工程分為大、中、小三個類型。（一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：1.治理工程總投資在人民幣二千萬元以上，或者單獨立項的地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣五十萬元以上；2.治理工程所保護的人員在五百人以上；3.治理工程所保護的財產(chǎn)在

9、人民幣五千萬元以上。（二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：1.治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下，或者單獨立項的地質(zhì)災(zāi)害勘查項目，項目經(jīng)費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下；2. 治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下；3. 治理工程所保護的財產(chǎn)在人民幣五百萬元以上、五千萬元以下。上述兩種情況之外的，屬于小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程。第三章 申請和審批第十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的審批機關(guān)為國土資源部和省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門。地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)申請的具體受理時間，由審批機關(guān)確定并公告。第十三條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程

10、勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)的單位，應(yīng)當在審批機關(guān)公告確定的受理時限內(nèi)向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，并提交以下材料：（一）資質(zhì)申請表；（二）單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準文件；（三）在當?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料；（四）法定代表人和主要技術(shù)負責人任命或者聘任文件；（五）當年在職人員的統(tǒng)計表、中級職稱以上的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；（六）承擔過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目有關(guān)證明材料，包括任務(wù)書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見；（七）單位主要機械設(shè)備清單；（八）質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料；（九）近五年內(nèi)無安全、質(zhì)量事故證明。上述材料應(yīng)當一式三份，并附電子文檔一份

11、。資質(zhì)申請表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。第十四條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工資質(zhì)的單位，應(yīng)當如實提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實性負責。資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時弄虛作假的，資質(zhì)證書自始無效。第十五條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的，向國土資源部申請。申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)的，向單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門申請。第十六條 審批機關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，可以再延長十日。第十七條 審批機關(guān)受理資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限

12、內(nèi)。對經(jīng)過評審后擬批準的資質(zhì)單位，審批機關(guān)應(yīng)當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。公示期滿，對公示無異議的，審批機關(guān)應(yīng)當予以批準，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對公示有異議的，審批機關(guān)應(yīng)當對其申請材料予以復核。審批機關(guān)應(yīng)當將審批結(jié)果在媒體上予以公告。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質(zhì)，應(yīng)當在批準后的六十日內(nèi)報國土資源部備案。第十八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)證書，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制。第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位資質(zhì)證書有效期為三年。有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)

13、當在資質(zhì)證書有效期屆滿前三個月內(nèi)，向原審批機關(guān)提出延續(xù)申請。審批機關(guān)應(yīng)當對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動進行審核。符合原資質(zhì)條件的，換發(fā)新的資質(zhì)證書，有效期從換發(fā)之日起計算。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)達不到原資質(zhì)條件的，不予辦理延續(xù)手續(xù)。符合上一級資質(zhì)條件的單位，可以在取得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時，申請升級。經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定的上一級資質(zhì)條件的，審批機關(guān)應(yīng)當換發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。第二十條 資質(zhì)證書遺失的，在媒體上聲明后，方可向原審批機關(guān)申請補領(lǐng)。第二十一條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的，應(yīng)當及時到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當重新申請。資質(zhì)單位名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負

14、責人等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后三十日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應(yīng)當在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi)，到原審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理第二十二條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工活動進行監(jiān)督檢查時，被檢查的單位應(yīng)當配合，并如實提供相關(guān)材料?？h級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的，應(yīng)當報原審批機關(guān)對其資質(zhì)進行重新核定。第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位，應(yīng)當建立地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)手冊，如實記載其工作業(yè)績和存在的主要問題。

15、第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位，應(yīng)當建立嚴格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應(yīng)當在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)技術(shù)文件上注明。第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工單位承擔的地質(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責任單位應(yīng)當停止從業(yè)活動，并由原審批機關(guān)對其資質(zhì)條件進行重新核定。第二十六條 資質(zhì)單位的技術(shù)負責人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計和施工業(yè)務(wù)培訓。第二十七條 承擔地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目的資質(zhì)單位，應(yīng)當在項目合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案。地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目跨行政區(qū)域的，資質(zhì)單位應(yīng)當向項目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。第五章 法律責任第二十八條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更、注銷手續(xù)的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。第二十九條 資質(zhì)單