廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件管理規(guī)定-

1、廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的安全管理,維護(hù)民用航空秩序,保障民用航空安全,依據(jù)中華人民共和國(guó)民用航空安全保衛(wèi)條例和其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合廈門機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于在廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)活動(dòng)的所有人員。第三條機(jī)場(chǎng)控制區(qū),是指根據(jù)需要在機(jī)場(chǎng)內(nèi)劃定的進(jìn)出受限制的區(qū)域。廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)控制區(qū)或控制區(qū)劃分為:(一航空器活動(dòng)區(qū),指機(jī)場(chǎng)內(nèi)用于航空器起飛、著陸和滑行的部分以及與此有關(guān)的地面活動(dòng)區(qū)域內(nèi)標(biāo)定的供人員、車輛通行的場(chǎng)地,包括機(jī)動(dòng)區(qū)、停機(jī)坪和服務(wù)道;(二候機(jī)隔離區(qū),指在候機(jī)樓內(nèi)劃定的供已經(jīng)安全檢查的出港旅客等待登機(jī)的區(qū)域以及登

2、機(jī)通道、擺渡車等,即安全檢查點(diǎn)與航空器之間的一切旅客離港區(qū)域;(三行李領(lǐng)取區(qū),指候機(jī)樓內(nèi)入港行李等待旅客領(lǐng)取的區(qū)- 1 -域;(四國(guó)際聯(lián)檢區(qū),指候機(jī)樓內(nèi)海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、口岸簽證等單位聯(lián)合檢查的區(qū)域,包括國(guó)際出發(fā)、抵達(dá)聯(lián)檢區(qū)域;(五行李/貨物分揀裝卸區(qū),指將進(jìn)出港行李/貨物按航班進(jìn)行分揀、裝卸的區(qū)域;(六執(zhí)行航班任務(wù)的航空器,包括客艙和貨艙;(七貨物存放區(qū),指已經(jīng)安全檢查的出港貨物分揀等待裝機(jī)以及入港貨物分揀等待領(lǐng)取的貨物存放作業(yè)區(qū)域;(八航空器維修區(qū),指為航空器維修提供的所有區(qū)域或設(shè)施,包括停機(jī)坪、機(jī)庫、建筑物、車間、停車場(chǎng)以及與其相關(guān)的道路;(九其他應(yīng)當(dāng)列為控制區(qū)進(jìn)行管制的區(qū)域。第四條

3、機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證(以下簡(jiǎn)稱通行證,是指發(fā)給在控制區(qū)工作的人員和車輛用以證明工作身份及其通行權(quán)利的專用證件。本規(guī)定所稱通行證,僅指人員通行證。進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員必須持有通行證。第五條廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證按照用途和有效期限分為長(zhǎng)期通行證、短期通行證、臨時(shí)通行證三類。第六條長(zhǎng)期通行證的發(fā)放范圍限于長(zhǎng)期在控制區(qū)內(nèi)從事工- 2 -作的下列人員:(一從事民航生產(chǎn)運(yùn)輸、勤務(wù)保障單位的工作人員;(二擔(dān)負(fù)安全保衛(wèi)、口岸查驗(yàn)單位的工作人員;(三在控制區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)租戶的工作人員;長(zhǎng)期通行證的最長(zhǎng)有效期限為兩年。第七條短期通行證的發(fā)放范圍限于:(一符合長(zhǎng)期通行證發(fā)放范圍,但初次申領(lǐng)通行證的人員;(二因證件丟失需

4、補(bǔ)辦短期通行證的人員;(三短期進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)輸、勤務(wù)保障、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、施工等工作的人員;(四須短期進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)從事工作的其他人員;短期通行證的有效期限視具體需要而定,但一次辦證期限最長(zhǎng)不超過三個(gè)月。第八條臨時(shí)通行證發(fā)放范圍限于:(一負(fù)責(zé)接待警衛(wèi)和國(guó)家規(guī)定要客的工作人員;(二須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行檢查、考察、學(xué)習(xí)、采訪等臨時(shí)性工作的人員;(三須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)等臨時(shí)性工作的人員;臨時(shí)通行證的有效期限最長(zhǎng)不超過二十四小時(shí)。- 3 -第九條機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證由廈門市公安局高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)分局(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng)公安分局統(tǒng)一制發(fā)、管理。第二章申領(lǐng)和發(fā)放第一節(jié)一般規(guī)定第十條機(jī)場(chǎng)公安分局空防警保

5、大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān)是機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理的職能部門,具體負(fù)責(zé)通行證的制發(fā)和管理工作。第十一條辦理通行證的申請(qǐng)由保薦機(jī)構(gòu)提交。初次申領(lǐng)通行證需提交以下材料:(一保薦機(jī)構(gòu)提出的書面申請(qǐng)材料,包括申請(qǐng)事由、申辦人員匯總表、單位人事部門出具的申請(qǐng)人崗位證明文件或勞動(dòng)合同等;(二機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證申請(qǐng)表;(三申請(qǐng)人有效身份證件原件及復(fù)印件;(四背景調(diào)查資料;(五培訓(xùn)考核情況;(六發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)材料。境外人員申請(qǐng)辦理通行證需提交的材料除前款所列項(xiàng)目外, - 4 -還應(yīng)提交在華務(wù)工或就業(yè)許可。第十二條保薦機(jī)構(gòu)提交的辦理通行證申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查,以確定其是否符合辦證條件的完整性、真實(shí)性、安全性

6、和必要性。在控制區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)租戶以及需進(jìn)入控制區(qū)施工提交的辦理通行證申請(qǐng)由候機(jī)樓派出所負(fù)責(zé)審查,其他辦理通行證申請(qǐng)由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查。第十三條候機(jī)樓派出所和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到辦理通行證申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成是否符合辦證條件的審查。不符合辦證條件的,應(yīng)當(dāng)一次性告知不符合的具體原因。不符合辦證條件重新提交申請(qǐng)的,審查時(shí)間重新計(jì)算。辦證數(shù)量大或急需使用通行證等特殊情況,審查機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短審查時(shí)間。第十四條所有經(jīng)審查符合辦證條件的申請(qǐng)均需經(jīng)機(jī)場(chǎng)公安分局審核批準(zhǔn)。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核批準(zhǔn)意見,在三個(gè)工作日內(nèi)完成通行證的制作、發(fā)放。辦證數(shù)量大或急需使用通行證等特殊情況,發(fā)證機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長(zhǎng)

7、或縮短制作和發(fā)放時(shí)間。第十五條通行證登記項(xiàng)目變更、通行證損壞無法辨識(shí)、短期通行證逾期續(xù)辦等情況,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回舊證。需換領(lǐng)通行證的,由保薦機(jī)構(gòu)提交換領(lǐng)通行證書面申請(qǐng),并- 5 -附必要的換領(lǐng)證明材料。審查機(jī)關(guān)和發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在保薦機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料之日起二個(gè)工作日內(nèi)完成通行證的審查及發(fā)放工作。短期通行證逾期續(xù)辦的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在證件有效期到期前二至四個(gè)工作日內(nèi)提交。短期通行證逾期超過一個(gè)月申請(qǐng)續(xù)辦的,按照初次申領(lǐng)程序辦理。第十六條辦理控制區(qū)通行證按規(guī)定收取相應(yīng)的費(fèi)用。第二節(jié)保薦機(jī)構(gòu)第十七條保薦機(jī)構(gòu)是指經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),有權(quán)簽署本單位通行證申請(qǐng)并提出擔(dān)保推薦意見的機(jī)構(gòu)。保薦機(jī)構(gòu)

8、可以最多提名三名通行證簽署人,負(fù)責(zé)對(duì)本單位申請(qǐng)辦理機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證人員進(jìn)行審查,并根據(jù)審查結(jié)果在申請(qǐng)表上簽署意見以示負(fù)責(zé)。通行證簽署人的簽名及單位公章印鑒應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名辦證聯(lián)絡(luò)員(辦證量大的單位可以指定二至三名具體負(fù)責(zé)本單位通行證的相關(guān)工作。辦證聯(lián)絡(luò)員的基本情況應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。第十八條保薦機(jī)構(gòu)變更通行證簽署人或辦證聯(lián)絡(luò)員的,應(yīng)當(dāng)提前向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。- 6 -未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)確認(rèn)的保薦機(jī)構(gòu)、通行證簽署人、辦證聯(lián)絡(luò)員簽署或提交的辦證申請(qǐng),發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理。第十九條保薦機(jī)構(gòu)的職責(zé):(一對(duì)本單位申辦通行證人員進(jìn)行審查,確保申請(qǐng)人辦理通行證的必要性和安全性,并簽署擔(dān)保推薦意見;

9、(二向發(fā)證機(jī)關(guān)提交申辦通行證的申請(qǐng)材料,并確保其真實(shí)性;(三負(fù)責(zé)本單位通行證的申領(lǐng)、發(fā)放、續(xù)辦、變更、掛失、注銷等工作;(四對(duì)本單位員工進(jìn)行空防安全及通行證使用管理的教育培訓(xùn);(六制定本單位有關(guān)控制區(qū)通行證的管理制度;(七處理本單位與通行證相關(guān)的其他工作。第二十條保薦機(jī)構(gòu)和通行證簽署人:(一駐機(jī)場(chǎng)從事民航生產(chǎn)保障單位以及與其簽訂建設(shè)、租賃、委托經(jīng)營(yíng)合同單位的保薦機(jī)構(gòu)為該民航生產(chǎn)保障單位的安全保衛(wèi)部門,該民航生產(chǎn)保障單位的主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為通行證簽署人;(二海關(guān)、邊檢、檢驗(yàn)檢疫、公安簽證等聯(lián)檢單位駐機(jī)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的保薦機(jī)構(gòu)由該單位指定,該單位的主要負(fù)責(zé)人為通行證簽- 7 -署人;(三

10、各航空公司駐廈機(jī)構(gòu)的保薦機(jī)構(gòu)由該航空公司指定,該航空公司主要負(fù)責(zé)人為通行證簽署人;(四其他申請(qǐng)辦證單位的保薦機(jī)構(gòu)和通行證簽署人由該單位和發(fā)證機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。第二十一條初次申領(lǐng)通行證、變更通行證通行區(qū)域、通行證丟失補(bǔ)辦等情況的審查應(yīng)當(dāng)由保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、通行證簽署人分別簽署意見以示負(fù)責(zé);短期通行證逾期續(xù)辦、變更通行證登記事項(xiàng)、通行證損壞補(bǔ)辦等情況的審查可以由保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見以示負(fù)責(zé)。第二十二條辦證數(shù)量大的單位可以下設(shè)二級(jí)保薦機(jī)構(gòu),行使上級(jí)保薦機(jī)構(gòu)授權(quán)的有關(guān)職能,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。設(shè)立二級(jí)保薦機(jī)構(gòu)以及授權(quán)其行使的有關(guān)職能應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第三節(jié)背景調(diào)查第二十三條背景調(diào)查,是指為確定有關(guān)人員

11、是否可以單獨(dú)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū),而對(duì)其身份、經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面進(jìn)行的調(diào)查。- 8 -第二十四條申辦機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過背景調(diào)查,只有背景經(jīng)過調(diào)查并符合要求標(biāo)準(zhǔn)的人員方可發(fā)放通行證。申辦機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證人員的背景調(diào)查由所屬單位負(fù)責(zé),背景調(diào)查資料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審核。第二十五條背景調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)明確具體的內(nèi)部調(diào)查主管部門和責(zé)任人,并向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。第二十六條背景調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)建立完善的背景調(diào)查工作制度和程序,建立完整的背景資料檔案,保證背景調(diào)查資料的客觀、真實(shí)、完整。第二十七條申辦通行證人員的背景應(yīng)當(dāng)至少符合以下要求:(一未受過刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng);(二無未了結(jié)的刑事訴訟;(三無吸毒、賭博等

12、違法行為;(四未參加過非法組織;(五無精神病史;(六無可能危害民用航空安全的其他情況。保薦機(jī)構(gòu)提交的背景調(diào)查資料應(yīng)當(dāng)至少包含對(duì)申辦通行證人員背景是否符合的分別說明、總體評(píng)價(jià)以及相應(yīng)的證明材料等。- 9 -第二十八條境內(nèi)人員的無刑事犯罪記錄證明,由被調(diào)查人戶籍所在地或常住地公安機(jī)關(guān)出具;境外人員的無刑事犯罪記錄證明,由被調(diào)查人所屬國(guó)(地區(qū)或常住國(guó)(地區(qū)的政府有關(guān)部門出具,并經(jīng)過公證或我駐其使(領(lǐng)館或其駐我使(領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證。境外人員的無刑事犯罪記錄證明及其公證和安保評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有中文翻譯件。無刑事犯罪記錄證明的出具時(shí)間應(yīng)當(dāng)在背景調(diào)查開始前六個(gè)月內(nèi),無刑事犯罪記錄證明應(yīng)當(dāng)保持時(shí)間連貫。第二十九條背景調(diào)

13、查資料要定期更新以確保被調(diào)查人持續(xù)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)背景調(diào)查符合的人員,在一定期限后或重新申辦通行證時(shí),應(yīng)對(duì)其最近的背景再次進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)背景持續(xù)性調(diào)查發(fā)現(xiàn)有不符合背景要求的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)停發(fā)或收回通行證。第四節(jié)培訓(xùn)第三十條申辦通行證的人員應(yīng)當(dāng)接受不少于一學(xué)時(shí)的通行證使用和管理培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方發(fā)放通行證。第三十一條培訓(xùn)工作由保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)- 10 -當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)備。第三十二條培訓(xùn)考核工作由發(fā)證機(jī)關(guān)組織實(shí)施。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),有條件的單位可以自行組織實(shí)施培訓(xùn)考核工作。第三十三條保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全通行證培訓(xùn)制度,確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。第三十四條培訓(xùn)情況作為申辦通行證材料的一部分

14、,應(yīng)當(dāng)載明以下情況:(一參加培訓(xùn)人員基本情況;(二培訓(xùn)內(nèi)容;(三培訓(xùn)人、組織人等;(四保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章。自行組織實(shí)施培訓(xùn)考核的,還應(yīng)當(dāng)載明參加培訓(xùn)人員的考核成績(jī)。第三十五條以下情況需重新進(jìn)行培訓(xùn)考核:(一兩年內(nèi)未參加培訓(xùn)的;(二經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的;(三違反規(guī)定被收回通行證或取消辦證資格的;(四其他有必要重新進(jìn)行培訓(xùn)的情況。- 11 -第五節(jié)照片第三十六條通行證應(yīng)當(dāng)包含持證人近期照片。辦證聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)組織申辦通行證人員到發(fā)證機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集照片。第三十七條照片的標(biāo)準(zhǔn):(一照片采用白底彩照,文件格式為jpg或jpeg,分辨率600x800(單位:象素以上,24bit真彩色;(二照片左右邊緣至雙肩外側(cè),

15、上邊緣齊頭頂,下邊緣至衣服上數(shù)第三個(gè)紐扣;(三免冠,面部正前,眼睛正視;(四不得戴墨鏡等有色眼鏡。眼睛近視,日常工作中習(xí)慣戴近視眼鏡者應(yīng)當(dāng)戴近視眼鏡;(五不得畫濃妝;(六著深顏色衣服,單位有制服的應(yīng)當(dāng)著制服。第三十八條特殊原因無法到發(fā)證機(jī)關(guān)采集照片的,可以自行提供本人近期的電子格式照片,照片應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第三十七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三章使用和查驗(yàn)- 12 -第一節(jié)一般規(guī)定第三十九條機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、安檢護(hù)衛(wèi)部門的執(zhí)勤人員行使查驗(yàn)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的職能。未經(jīng)機(jī)場(chǎng)公安分局授權(quán),任何單位和個(gè)人不得擴(kuò)大或縮小通行證使用范圍和通行區(qū)域,不得扣留通行證。第四十條負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)證的執(zhí)勤人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁無

16、證人員或持無效證件人員進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)。發(fā)現(xiàn)無效證件或違規(guī)行為的,查驗(yàn)單位的執(zhí)勤人員可以先行扣留其證件并交發(fā)證機(jī)關(guān)處理。第四十一條通行證不屬于免檢證明,持證人員進(jìn)入控制區(qū)時(shí)應(yīng)主動(dòng)接受安全檢查。持證人進(jìn)出控制區(qū)及身處控制區(qū)內(nèi)時(shí)須在外衣胸前明顯處佩帶通行證,并自覺服從執(zhí)勤人員查驗(yàn)。第四十二條下列通行證屬于無效證件:(一超過有效期限或超出授權(quán)通行區(qū)域使用的通行證;(二涂改、變?cè)斓耐ㄐ凶C;(三被冒用的通行證;(四通行證損壞、磨損或有附加裝飾物,無法辨識(shí)的;(五已被通報(bào)注銷的通行證。- 13 -第二節(jié)引領(lǐng)第四十三條引領(lǐng),是指引導(dǎo)、帶領(lǐng)持不具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格通行證的人員進(jìn)入控制區(qū)的一種資格。第四十四條持

17、有長(zhǎng)期通行證的人員具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格,加注引領(lǐng)標(biāo)志的長(zhǎng)期通行證同時(shí)具有引領(lǐng)資格。只有連續(xù)持有長(zhǎng)期通行證一年以上,且無不良記錄的人員方有資格申請(qǐng)加注引領(lǐng)標(biāo)志。第四十五條持有短期通行證的人員不具有引領(lǐng)資格。符合本規(guī)定第七條第一款第(一、(二項(xiàng)規(guī)定的人員可以單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū),其他情況辦理的短期通行證不具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格。第四十六條臨時(shí)通行證不具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)和引領(lǐng)資格。第四十七條持不具有單獨(dú)進(jìn)入控制區(qū)資格通行證的人員進(jìn)入控制區(qū),必須由持具有引領(lǐng)資格長(zhǎng)期通行證的人員引領(lǐng)陪同。引領(lǐng)人即為安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對(duì)被引領(lǐng)人在控制區(qū)內(nèi)的行為及安全負(fù)責(zé)。被引領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守廈門國(guó)際機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理規(guī)定和其他有

18、關(guān)控制區(qū)的管理規(guī)定,并服從執(zhí)勤人員和引領(lǐng)人的管理。- 14 -引領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):(一統(tǒng)一保管通行證,進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)時(shí)向被引領(lǐng)人發(fā)放通行證,離開機(jī)場(chǎng)控制區(qū)時(shí)即收回;(二妥善保管通行證,嚴(yán)禁出租、轉(zhuǎn)借,嚴(yán)防丟失、毀損。發(fā)現(xiàn)通行證丟失、毀損,應(yīng)按規(guī)定程序立即報(bào)告;(三進(jìn)入控制區(qū)后,必須全程引領(lǐng)陪同,并確保被引領(lǐng)人時(shí)刻在其視線及可控范圍內(nèi);(四發(fā)現(xiàn)被引領(lǐng)人有違法、違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并報(bào)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。第三節(jié)通行證丟失的處理第四十八條通行證持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管自己的證件,嚴(yán)防丟失;第四十九條在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)范圍以外丟失通行證的,持證人應(yīng)當(dāng):(一向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)失,并開具報(bào)警回執(zhí);(二向所屬單位

19、保薦機(jī)構(gòu)報(bào)告。第五十條在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)范圍內(nèi)丟失通行證的,持證人應(yīng)當(dāng):(一就近向公安執(zhí)勤民警或安檢護(hù)衛(wèi)人員報(bào)失;- 15 -(二立即向所屬單位保薦機(jī)構(gòu)報(bào)告;(三留在控制區(qū)等候保薦機(jī)構(gòu)派人到場(chǎng)陪同離開控制區(qū)。第五十一條保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將通行證丟失情況向發(fā)證機(jī)關(guān)掛失,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)丟失的通行證及時(shí)予以注銷。第五十二條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通行證注銷情況進(jìn)行書面通報(bào),通行證查驗(yàn)人員如在工作中發(fā)現(xiàn)有人使用被通報(bào)注銷的通行證應(yīng)當(dāng)立即予以查扣,并移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。第五十三條丟失的通行證被本人或他人找到或拾到,需要重新啟用的,應(yīng)當(dāng)由保薦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)出重新啟用該通行證的書面通報(bào)。已補(bǔ)發(fā)通行證的應(yīng)當(dāng)同時(shí)交

20、回補(bǔ)發(fā)的證件。第五十四條丟失長(zhǎng)期通行證的,取消辦證資格三個(gè)月。確需進(jìn)入控制區(qū)工作的,可以補(bǔ)發(fā)三個(gè)月有效期限的短期通行證;丟失短期通行證的,取消辦證資格一個(gè)月以上三個(gè)月以下。確需進(jìn)入控制區(qū)工作的,可以補(bǔ)發(fā)一個(gè)月以上三個(gè)月以下有效期限的短期通行證;在一個(gè)換證周期內(nèi)第二次丟失通行證的,取消辦證資格三個(gè)月。第五十五條通行證丟失后的補(bǔ)領(lǐng)和換領(lǐng)申請(qǐng)由保薦機(jī)構(gòu)提交。- 16 -申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或換領(lǐng)通行證需提交以下材料:(一保薦機(jī)構(gòu)提交的書面申請(qǐng);(二當(dāng)事人書寫的丟失經(jīng)過或換領(lǐng)申請(qǐng);(三當(dāng)事人所屬單位的處理結(jié)果或憑證。申請(qǐng)換領(lǐng)通行證的,領(lǐng)取新證時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回已補(bǔ)發(fā)的通行證。第四節(jié)回收與注銷第五十六條保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立

21、有效的控制區(qū)通行證回收制度,確保不再需要使用的通行證能夠及時(shí)回收。第五十七條持證人因工作變動(dòng)、離退休、離職、辭退或通行證有效期滿等原因,不再需要使用通行證的,保薦機(jī)構(gòu)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)同時(shí)收回通行證,并于十日內(nèi)送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。第五十八條保薦機(jī)構(gòu)對(duì)回收的通行證應(yīng)當(dāng)逐一登記,送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供回收通行證的匯總表,列明通行證編號(hào)、姓名以及數(shù)量等事項(xiàng)。發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)保薦機(jī)構(gòu)回收送交的通行證應(yīng)當(dāng)對(duì)照匯總表逐一進(jìn)行核對(duì),并開具廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證回收注銷憑證?；厥盏耐ㄐ凶C應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以注銷。- 17 -第四章責(zé)任第五十九條對(duì)違反通行證管理的處理方式包括:通報(bào)批評(píng)、收回通行證、取消辦證資格。第六十條取消

22、辦證資格的期限最短為七日,最長(zhǎng)為五年。第六十一條違反通行證管理的單位和人員,由機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)實(shí)施處理。保薦機(jī)構(gòu)可以對(duì)本單位違反通行證管理的人員進(jìn)行處理,作出收回通行證、取消辦證資格處理的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。第六十二條有下列行為之一的,收回通行證,取消辦證資格六個(gè)月以上十二個(gè)月以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng):(一出租、轉(zhuǎn)借通行證或冒用他人通行證的;(二提供虛假證明材料騙領(lǐng)通行證或在申辦過程中弄虛作假的;(三使用涂改、偽造或變?cè)斓耐ㄐ凶C;(四不服從執(zhí)勤人員查驗(yàn)證件或進(jìn)入控制區(qū)不接受安全檢查的;(五利用通行證便利捎帶物品進(jìn)入控制區(qū),逃避安全檢查的。行為人五年內(nèi)發(fā)生二次以上前款所列行為的,收回通行證, - 1

23、8 -取消辦證資格五年,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第六十三條不按規(guī)定佩帶通行證的,收回通行證,取消辦證資格七日以上十五日以下,可以同時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第六十四條超出通行證有效期限或授權(quán)通行區(qū)域使用通行證的,收回通行證,取消辦證資格三個(gè)月以上六個(gè)月以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。行為人一年內(nèi)發(fā)生二次以上前款行為的,收回通行證,取消辦證資格一年以上二年以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第六十五條持證人通行證丟失后未按規(guī)定程序處理的,取消辦證資格七日以上十五日以下,可以同時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);因持證人未按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)失、報(bào)告而產(chǎn)生危害的,取消辦證資格三個(gè)月以上六個(gè)月以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第六十六條引領(lǐng)人不按規(guī)定履行職責(zé)的,收回通行證,取

24、消辦證資格一個(gè)月以上三個(gè)月以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。引領(lǐng)人未按規(guī)定履行引領(lǐng)陪同職責(zé)的,可以一并收回被引領(lǐng)人通行證,并帶離控制區(qū)。第六十七條被引領(lǐng)人不遵守規(guī)定或不服從管理的,收回通行證并帶離控制區(qū)。第六十八條負(fù)責(zé)通行證查驗(yàn)的執(zhí)勤人員不履行職責(zé),收回通行證,取消辦證資格一個(gè)月以上三個(gè)月以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng);- 19 -因不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致無證人員或持無效證件人員進(jìn)入控制區(qū)的,收回通行證,取消辦證資格一個(gè)月以上三個(gè)月以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng);明知是無證人員或無效證件而故意放行的,收回通行證,取消辦證資格六個(gè)月以上十二個(gè)月以下,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第六十九條保薦機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行職責(zé)的,處取消該保薦機(jī)構(gòu)辦證資格一

25、個(gè)月以上六個(gè)月以下,可以并處通報(bào)批評(píng)。由于被取消辦證資格而產(chǎn)生的一切后果由該保薦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第七十條違反控制區(qū)通行證管理情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成違法、犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。第五章附則第七十一條本規(guī)定所稱“以上”、“以下”、“內(nèi)”皆包括本數(shù)。第七十二條本規(guī)定所稱“證”、“證件”皆指機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證。第七十三條本規(guī)定涉及的表格、表單式樣,由機(jī)場(chǎng)公安分局統(tǒng)一制定。第七十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,2005年7月19日- 20 -公布的廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理規(guī)定同時(shí)廢止。機(jī)場(chǎng)公安分局公布的其他有關(guān)通行證的管理規(guī)定有特別規(guī)定的,按照特別規(guī)定處理。沒有特別規(guī)定的,按照本規(guī)定處理。- 21 -廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)臨時(shí)

26、通行證管理辦法第一條為嚴(yán)格廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理,規(guī)范臨時(shí)通行證(以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)證的申請(qǐng)、發(fā)放、使用和回收,按照確保安全、方便工作的原則,根據(jù)廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理規(guī)定和其他有關(guān)通行證的管理規(guī)定,制定本辦法。第二條臨時(shí)證不具有單獨(dú)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)和引領(lǐng)資格,持臨時(shí)證的人員進(jìn)出機(jī)場(chǎng)控制區(qū)和身處控制區(qū)時(shí)必須由持具有引領(lǐng)資格長(zhǎng)期通行證的人員引領(lǐng)并全程陪同。第三條臨時(shí)證的發(fā)放范圍僅限于:(一負(fù)責(zé)警衛(wèi)和接待國(guó)家規(guī)定要客的工作人員;(二須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行檢查、考察、學(xué)習(xí)、采訪等臨時(shí)性工作的人員;(三須進(jìn)入控制區(qū)進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)等臨時(shí)性工作的人員;臨時(shí)證的有效期限最長(zhǎng)為二十四小時(shí),二十四小時(shí)內(nèi)無法完成工

27、作的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申領(lǐng)短期通行證。第四條申請(qǐng)辦理臨時(shí)證需提交以下材料:(一保薦機(jī)構(gòu)提交的書面申請(qǐng)材料,至少應(yīng)載明申請(qǐng)事由、使用時(shí)間、需進(jìn)入?yún)^(qū)域、引領(lǐng)人姓名及通行證編號(hào)等事項(xiàng),并由- 22 -通行證簽署人簽署意見;(二申請(qǐng)人員匯總表;(三引領(lǐng)人長(zhǎng)期通行證原件及復(fù)印件;(四申請(qǐng)人有效身份證件原件及復(fù)印件;(五其他必要的說明材料。本辦法第三條第一款第(一項(xiàng)所列情況申辦臨時(shí)證提交的材料可以從簡(jiǎn)。本條第一款第(一項(xiàng)所稱的“保薦機(jī)構(gòu)”應(yīng)當(dāng)符合廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理規(guī)定第二十條的規(guī)定。第五條辦理臨時(shí)證的申請(qǐng)由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核,涉及進(jìn)入控制區(qū)施工的還應(yīng)當(dāng)提前到候機(jī)樓派出所報(bào)備。保薦機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)在使用臨時(shí)證前六小時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料,并于臨時(shí)證到期后的當(dāng)日或次日將證件上繳發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。第六條引領(lǐng)人和被引領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守廈門機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證管理規(guī)定和其他有關(guān)控制區(qū)的管理規(guī)定。第七條違反本辦法的單位和人員,由機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)實(shí)施處理。第八條本辦法自公布之日起執(zhí)行。- 23 -廈門機(jī)場(chǎng)控