基于管理學(xué)視角探討高職院校管理問(wèn)題

1、基于管理學(xué)視角探討高職院校管理問(wèn)題        摘要:為創(chuàng)建中國(guó)特色的職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者與專業(yè)人才,高職院校應(yīng)發(fā)展成為完成社會(huì)任務(wù)的高級(jí)管理團(tuán)隊(duì),成為履行社會(huì)功能的管理實(shí)體。要樹(shù)立高職辦學(xué)服務(wù)型組織理念,樹(shù)立專業(yè)化的技術(shù)人員不等于專業(yè)化的管理人員的人才理念,以人為本,從嚴(yán)管理;開(kāi)展院系兩級(jí)以服務(wù)為主旋律,創(chuàng)造服務(wù)型價(jià)值鏈,全面提升服務(wù)能力的管理建設(shè)活動(dòng);確立學(xué)院服務(wù)區(qū)域發(fā)展的使命與責(zé)任,推進(jìn)自我評(píng)估、自我改進(jìn)。   關(guān)鍵詞:高職院校;現(xiàn)狀;問(wèn)題:探討     一、高

2、職院校管理的現(xiàn)狀我國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高職院校,通過(guò)管理促改革、促發(fā)展,辦學(xué)成果累累,社會(huì)貢獻(xiàn)巨大,已經(jīng)形成了較完善的體系和許多具有重要價(jià)值的制度。但是也有著許多的不足和遺憾,如對(duì)基本理論的研究不夠深入,研究成果的可操作性差,對(duì)當(dāng)前高等職業(yè)教育管理中一些亟待解決的問(wèn)題關(guān)注不夠等問(wèn)題?，F(xiàn)今大多數(shù)高職院校是1999年高校擴(kuò)招后,由中專學(xué)校升格以及職工大學(xué)掛牌產(chǎn)生的,大都比照普通高等院校建立架構(gòu),把高職的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行專門化分工組合,建立教學(xué)實(shí)體單位,把高職的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行職能組合,建立職能部門, 使高職院?？焖傩纬闪烁叩仍盒９残砸?guī)律所預(yù)定的管理框架,形成了高職院校管理機(jī)制,進(jìn)入了高等院校體系。這種做法在很大程

3、度上彌補(bǔ)了高職院校成立初期管理的不足,或者說(shuō)形成了高職院校相當(dāng)簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)管理。需要指出的是,許多高職院校教職員工在沒(méi)有很好準(zhǔn)備的情況下就進(jìn)入高等教育體系,憑借著要生存要發(fā)展的理想,本能地抓住了批準(zhǔn)成立的機(jī)遇,從進(jìn)入崗位那一時(shí)刻起, 努力地進(jìn)行自我改進(jìn),勇敢地承擔(dān)責(zé)任,完成了職責(zé)范圍很廣的挑戰(zhàn)性的任務(wù)。值得關(guān)注的是,大多高職院校管理受制于高職院校歷史性、基礎(chǔ)性、體制性障礙,在對(duì)普通高等院校架構(gòu)復(fù)制與拷貝的同時(shí),也借用了普通高等院校的管理理念、管理思想、管理制度、管理方法,使得高職院校在運(yùn)行中存在不少的問(wèn)題。既然高職院校是一種服務(wù)型組織,就可以基于管理學(xué)視角來(lái)審視自己,探究適應(yīng)高職教育并具有實(shí)踐意

4、義的管理。許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2005年4月,把“高職院校院系兩級(jí)管理”作為重要課題并設(shè)定五個(gè)子課題進(jìn)行研究,歷經(jīng)一年多時(shí)間的研究,形成了該課題主題報(bào)告與子課題報(bào)告。研究表明,高職人基于過(guò)去的、局部的模式與思維,每個(gè)人變得非常不適應(yīng),出現(xiàn)一系統(tǒng)的問(wèn)題:難以自我否定,不會(huì)自我管理, 難以集中精力研究院校外部競(jìng)爭(zhēng),不得不把很多的精力用在內(nèi)部的管理這個(gè)難題上。    二、正視“病灶”,高效、科學(xué)管理在高職院校管理中,總的來(lái)看,無(wú)論是院級(jí)或是系級(jí)的管理上,都缺少現(xiàn)代管理的屬性,缺少當(dāng)代組織的活力,缺少職業(yè)與企業(yè)的屬性,缺少市場(chǎng)意識(shí)與變動(dòng)意識(shí)。具體來(lái)講, ·98&#

5、183;基于管理學(xué)視角探討高職院校管理問(wèn)題2010年第4期高職院校的院級(jí)管理問(wèn)題是:不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政府政策、企業(yè)需求;不能準(zhǔn)確理解學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與愿景;不能有效地履行其職能完成工作任務(wù)并開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。高職院校系級(jí)管理問(wèn)題是:不能適應(yīng)高等職業(yè)教育教學(xué)科研發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求;不能主動(dòng)地適應(yīng)學(xué)院進(jìn)一步開(kāi)放辦學(xué)的要求,落實(shí)以就業(yè)為導(dǎo)向、以專業(yè)建設(shè)為要?jiǎng)?wù)的工作; 不能充分、合理使用學(xué)院教育教學(xué)資源。高職院校以原有習(xí)慣、他人經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制知識(shí)為基本要素的管理模式,不僅暴露出一些固有性的矛盾,又暴露出一些發(fā)展性矛盾,新舊矛盾致使有的高職院校很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。管理過(guò)程中常常出現(xiàn)抱怨、抵制、對(duì)抗

6、,甚至無(wú)可奈何地讓管理低能、低速、低效運(yùn)行。本文認(rèn)為高職院校沒(méi)有把自身組織當(dāng)成復(fù)雜的服務(wù)型管理實(shí)體,而當(dāng)成了權(quán)力或命令控制式的行政實(shí)體,這種 “病毒”引起機(jī)體的多種“病灶”,并集中于高職院校的管理體系之中。如何使高職院校走上健康發(fā)展的軌道,如何使高職院校管理體系更有效地推動(dòng)高職院校發(fā)展,并保持其旺盛的生命力?這是一個(gè)關(guān)系到高職教育與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng),關(guān)系到高等教育大眾化能否順利進(jìn)行的前沿性課題。對(duì)此,國(guó)家在計(jì)劃、組織、實(shí)施等宏觀方面提出了政策導(dǎo)向并給予巨大的資金支持。要?jiǎng)?chuàng)建中國(guó)特色的職業(yè)教育,培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者與數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專業(yè)人才,高職院校不應(yīng)停留在行政管理的層次上,應(yīng)發(fā)展為

7、完成社會(huì)任務(wù)的高級(jí)管理團(tuán)隊(duì),構(gòu)建履行社會(huì)功能的管理實(shí)體。要科學(xué)決策,提出明確的辦學(xué)目的、使命與責(zé)任,制定高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、教學(xué)活動(dòng)規(guī)范、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等。要構(gòu)建并完善院系兩級(jí)管理鏈條,推進(jìn)高職院校管理思想現(xiàn)代化、管理組織高效化、管理人員專家化、管理方法科學(xué)化、管理手段先進(jìn)化、管理方式民主化的現(xiàn)代化管理體系的建設(shè), 順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,實(shí)現(xiàn)自我管理與發(fā)展。    三、實(shí)踐與啟示許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2001年4月由四所學(xué)校合并成立,圍繞如何在辦學(xué)層次轉(zhuǎn)型時(shí)期同步實(shí)現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)型,使管理者不但適應(yīng)社會(huì)需要而且能夠促進(jìn)學(xué)院組織的轉(zhuǎn)型,圍繞辦什么樣的學(xué)院與怎樣

8、去辦好學(xué)院,對(duì)學(xué)院管理與發(fā)展進(jìn)行了多角度的剖析與研究。課題研究中,學(xué)院樹(shù)立高職辦學(xué)服務(wù)型組織理念、人人都是服務(wù)員的崗位理念、專業(yè)化的技術(shù)人員不等于專業(yè)化的管理人員的人才理念,以人為本、從嚴(yán)管理;開(kāi)展了院系兩級(jí)以服務(wù)為主旋律,創(chuàng)造服務(wù)型價(jià)值鏈,全面提升服務(wù)能力的管理建設(shè)活動(dòng);確立學(xué)院服務(wù)區(qū)域發(fā)展的使命與責(zé)任,面對(duì)自身組織的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,定期組織各級(jí)管理者與管理學(xué)教師的對(duì)話,查找“病灶”,推進(jìn)自我評(píng)估、自我改進(jìn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索,在四個(gè)方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變并取得了明顯的成效:一是學(xué)院高層領(lǐng)導(dǎo)向高職專業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變,贏得了教職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的認(rèn)可;二是學(xué)院機(jī)關(guān)中層管理者向職能化管理的轉(zhuǎn)變,劃出了院級(jí)職能與系級(jí)

9、管理的利益和權(quán)力;三是院系兩級(jí)行政管理向決策、執(zhí)行、約束、監(jiān)督四個(gè)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,建立了管理運(yùn)行以效率與效果為導(dǎo)向的服務(wù)管理體系;四是系級(jí)教學(xué)學(xué)術(shù)管理向產(chǎn)教結(jié)合團(tuán)隊(duì)管理的轉(zhuǎn)變,形成了專業(yè)管理謀求有效服務(wù)學(xué)生的實(shí)踐格局。許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實(shí)踐表明:高職院校應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等外部因素,結(jié)合資源約束條件、現(xiàn)實(shí)辦學(xué)能力等內(nèi)部因素,論證并確定學(xué)院服務(wù)社會(huì)的相應(yīng)方向與愿景目標(biāo),設(shè)計(jì)并改善學(xué)院內(nèi)部組織的架構(gòu)與職責(zé)。只有這樣,高職院校才能在區(qū)域發(fā)展服務(wù)中突顯自己的造血功能,在全球化思維引領(lǐng)下推進(jìn)本地化運(yùn)作,在科學(xué)管理運(yùn)行中加大監(jiān)督考評(píng),在謀劃發(fā)展中構(gòu)建竟合與數(shù)字化等。高職院校應(yīng)抓住管理中各種問(wèn)題的

10、主體因素持續(xù)用力,謀求主體因素從根本上順應(yīng)服務(wù)型組織的要求。高職人應(yīng)具有持續(xù)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新、方法、反思、憂患、合作、務(wù)實(shí)、服務(wù)等九種意識(shí),并把九種意識(shí)用心、用情、用智、用威、用法展現(xiàn)在管理崗位,不斷演繹出高職院校的獨(dú)唱、領(lǐng)唱、大合唱。只有高職人樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)理念,實(shí)行先進(jìn)的管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件,才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。高職院校從根本上抓住人的問(wèn)題,建立學(xué)習(xí)型組織與管理團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立嚴(yán)格規(guī)范、實(shí)施精細(xì)的管理隊(duì)伍,高職院校就能實(shí)現(xiàn)以服務(wù)求貢獻(xiàn),以服務(wù)求發(fā)展的新格局。    參考文獻(xiàn): 1楊文士.管理學(xué)原理M.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社, 2000. 2德魯克.管理使命、責(zé)任、實(shí)務(wù)M.北京:機(jī)械工業(yè)出版社, 20