第十四講-應(yīng)急救援管理

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第十四講 應(yīng)急救援管理本講主要內(nèi)容是重大災(zāi)害事故的概念及分類、重大災(zāi)害事故的特點、礦井應(yīng)急救援決策矛盾分析、搶險救災(zāi)時的指揮、爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)等煤礦常見災(zāi)害事故搶險救災(zāi)決策要點。一、重大災(zāi)害事故的概念及分類1、概念：凡是能給煤礦生產(chǎn)或人員生命安全、財產(chǎn)造成嚴重危害的事故統(tǒng)稱為煤礦重大災(zāi)害事故。2、后果：影響范圍大；傷亡人員多；中斷生產(chǎn)時間長；損毀井巷工程或生產(chǎn)設(shè)備嚴重。3、煤礦中常見的重大災(zāi)害事故：瓦斯、煤塵爆炸；礦井明火火災(zāi)；煤與瓦斯突出；礦井突然涌水；沖擊地壓和大面積冒頂。特別地：全礦井突然停電是重大災(zāi)害事故的前奏，主要通風(fēng)機停轉(zhuǎn) 、水泵不能排水 。 全礦井突然停

2、電對策：派帶有隔離式自救器的瓦檢員加強瓦斯涌出異常地區(qū)的檢查；加強采空區(qū)，特別是封閉火區(qū)的有害氣體檢查；受停風(fēng)影響地點必須立即停止工作，切斷電源，將采掘工作面人員撤至進風(fēng)巷，必要時撤至地面；打開井口防爆門（蓋）和有關(guān)風(fēng)門，充分利用自然通風(fēng)；檢查井下正在檢修的電氣設(shè)備是否處于送電狀態(tài)。若是，必須予以斷開；若發(fā)現(xiàn)在高濃度的瓦斯積聚，送電后必須制訂安全措施，正確排放；對于局部積存的地點，應(yīng)予正確排除；井上來電后，及時啟運主要通風(fēng)機，并檢查回風(fēng)井防爆門（蓋）是否關(guān)閉；當(dāng)確認并下處于安全狀態(tài)后才向井下送電等。二、重大災(zāi)害事故的特點1.突發(fā)性：重大災(zāi)害事故往往是突然發(fā)生的。它給人們心理上沖擊最為嚴重，最容

3、易出現(xiàn)措手不及，使指揮者難以冷靜、理智地考慮問題，難以制訂出行之有效的救災(zāi)措施，在搶救的初期容易出現(xiàn)失誤，造成事故的損失擴大。2.災(zāi)難性：重大災(zāi)害事故造成多人傷亡或使井下人員的生命受到嚴重威脅，若指揮決策失誤或救災(zāi)措施不得力，往往釀成重大惡性事故。處理事故過程中得悉已有人員傷亡或意識到有眾多人員受到威脅，更增加了指揮者的心理慌亂程度，容易造成決策失誤。3.破壞性：重大災(zāi)害事故，往往使礦井生產(chǎn)系統(tǒng)遭到破壞，它不但使生產(chǎn)中斷，井巷工程和生產(chǎn)設(shè)備損毀，給國家造成重大損失。同時，給搶險救災(zāi)也增加了難度。特別是通風(fēng)系統(tǒng)的破壞，使有毒有害氣體在大范圍內(nèi)擴散，會造成更多人員的傷亡。這就要求指揮者在作救災(zāi)決策

4、時，要充分考慮通風(fēng)系統(tǒng)的情況，通風(fēng)系統(tǒng)破壞與否，對救災(zāi)方案起關(guān)鍵性作用。4.繼發(fā)性：在較短的時間里重復(fù)發(fā)生同類事故或誘發(fā)其他事故，稱為事故的繼發(fā)性，例如，火災(zāi)可能誘發(fā)瓦斯煤塵爆炸，也可能引起再生火源；爆炸可能引起火災(zāi)，也可能出現(xiàn)連續(xù)爆炸；煤與瓦斯突出可有在同一地點發(fā)生多次突出，也可能引起爆炸。這要求指揮者在制定救災(zāi)措施時，多作些預(yù)想，要有充分的思想準(zhǔn)備，采取有效措施避免出現(xiàn)繼發(fā)性事故。而且，一旦出現(xiàn)繼發(fā)性事故，能胸有成竹地作出正確的決策，不能“顧此失彼” 。 三、礦井應(yīng)急救援決策矛盾分析礦井災(zāi)害防治有2大部分內(nèi)容，一是災(zāi)害預(yù)防工作，二是災(zāi)害救治工作。多年來，在“預(yù)防為主”方針的指引下，在礦井災(zāi)

5、害預(yù)防的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和各種規(guī)章制度的制定和落實方面，在礦井各種災(zāi)害的災(zāi)變機理、規(guī)律的研究方面，在各種災(zāi)害防治技術(shù)、裝備方面均取得了較大進展。然而，在與災(zāi)害救治相關(guān)的具體規(guī)程和各種規(guī)章制度的制定和落實方面，在重大災(zāi)害救災(zāi)技術(shù)和裝備研發(fā)方面，還相對較弱。1.救災(zāi)工作對人和物關(guān)系的處理，即巨大的國家財產(chǎn)損失、恢復(fù)生產(chǎn)的難度增加同災(zāi)害對人的生命造成損失的權(quán)衡。過去，常常宣傳為挽救國家財產(chǎn)的重大損失而不顧個人安危的英雄事跡。然而，隨著社會的發(fā)展，在救災(zāi)工作中弘揚個人冒險救助群體的同時，救災(zāi)決策必須貫徹“以人為本”的理念，以減少災(zāi)害對人的生命的威脅和保障救災(zāi)工作的安全為救災(zāi)決策的基本原則。應(yīng)

6、注意，所弘揚的救災(zāi)決策的“以人為本”的理念，與救災(zāi)工作中不顧個人安危救助群體的英雄行為具有不同的含義。2.對減少原發(fā)性災(zāi)害損失和可能存在的繼發(fā)性災(zāi)害損失關(guān)系的處理方面。某些決策，比較穩(wěn)妥，安全性強，但原發(fā)性災(zāi)害造成較大損失的概率大，如減小救災(zāi)的力度，減小在災(zāi)區(qū)救災(zāi)的人數(shù)等決策；某些決策存在冒險，有較大可能減少原發(fā)性災(zāi)害造成的損失，但存在出現(xiàn)繼發(fā)性災(zāi)害、二次傷亡的一定風(fēng)險，即對救災(zāi)人員造成的損失。理論上說，救災(zāi)決策水平的高低就表現(xiàn)在對一定風(fēng)險發(fā)生概率認識的正確性，但救災(zāi)實踐表明，在重大災(zāi)害情況下，對這種風(fēng)險發(fā)生概率的認識往往是模糊的。 3.救災(zāi)決策完全可以避免或減小原發(fā)性災(zāi)害的損失，但仍會造成較

7、小的繼發(fā)性災(zāi)害損失。但決策者面對在輿論上、感情上界定救災(zāi)時期二次災(zāi)害的發(fā)生“罪加一等”的壓力。 辦法是“兩害相權(quán)取其輕”。從社會、經(jīng)濟到生產(chǎn)、安全管理以及救災(zāi)，往往沒有一項方針、一個政策、一項制度的執(zhí)行只有利而無弊的，重要的是，應(yīng)保證在可能條件下，所作決策是相對最優(yōu)的，即利最大，弊最小。 4. 礦井重大災(zāi)害防治與救災(zāi)關(guān)系 礦井應(yīng)急救援工作的開始，意味著災(zāi)害防治工作的失敗。作為礦山企業(yè)的負責(zé)人，在安全生產(chǎn)方面擔(dān)負災(zāi)害防治和救援的兩部分職責(zé)。對于一個礦井，重大事故發(fā)生概率十分低，往往一個礦井是第一次發(fā)生重大災(zāi)害事故，礦井領(lǐng)導(dǎo)可能是第一次面對上述復(fù)雜動態(tài)變化的災(zāi)情，卻必須作為救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)進行決策指揮。因

8、此，作為礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)、交流救災(zāi)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和技能是十分必要的。在礦井重大災(zāi)害的救災(zāi)工作中，出現(xiàn)不少救災(zāi)決策及實施的成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，救護隊也出現(xiàn)了不少成功的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和冒險救助的英雄事跡。然而在重大事故發(fā)生陰影的籠罩下，因種種原因，許多成功的救災(zāi)成功案例往往得不到總結(jié)和表彰，這也是多年來礦井救災(zāi)技術(shù)發(fā)展較慢的原因之一。煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人要高度重視，落實分管負責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，組織做好安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。 四、搶險救災(zāi)時的指揮救災(zāi)方案失誤或指揮不當(dāng)主要表現(xiàn)：組織指揮混亂，違章

9、指揮，技術(shù)措施不當(dāng)和對救護隊違章作業(yè)制止不力等。 （一）礦山應(yīng)急救援決策指揮的基本要素1.礦山救援必須堅持以人為本（1）樹立“以人為本”的安全救援理念：救援人員的安全；救助被困人員；處理和控制災(zāi)害的發(fā)展；安全的前提下，搜救遇難人員。以上工作重要程度排序不能變?。?）決策原則：以人為本、安全救援原則；屬地為主、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)原則；科學(xué)、客觀、實事求是原則。（3）確定正確決策的檢驗標(biāo)準(zhǔn)安全：確保救援人員安全，不擴大事故。迅速：快速查明災(zāi)情，救助被困礦工。有效：創(chuàng)造條件，消滅或控制災(zāi)情，最大限度的減少事故損失。2.建立礦山事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)救災(zāi)指揮部；現(xiàn)場指揮組；技術(shù)專家組；相關(guān)專業(yè)組；井上救

10、援基地；井下救援基地。 3. 確定應(yīng)急救援決策的基本內(nèi)容事故發(fā)生時現(xiàn)場決策 礦井調(diào)度值班人員的決策礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策救災(zāi)指揮部決策礦山救護隊的救災(zāi)決策地方政府組織救災(zāi)決策省局和國家總局的決策注意：以上各項有時間順序（1）事故初期的現(xiàn)場決策報告災(zāi)情在可能的情況下，撲滅事故通知臨近區(qū)域人員撤離危險區(qū)組織自救和互救（2）礦井調(diào)度值班人員的果斷決策（以下各工作可同時進行）通知可能受威脅的人員撤離（必要時斷電）向上級報告災(zāi)情值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣ㄖV山救護隊組織搶救通知有關(guān)人員到調(diào)度室啟動預(yù)案，組織救援（3）礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策：成立本企業(yè)救災(zāi)指揮部；組織本企業(yè)救援力量實施救援，救援力量不足

11、時， 應(yīng)及時向上級請求援助；做好救災(zāi)物資供應(yīng)、調(diào)配；做好救援人員的后勤保障工作；做好事故善后處理，保持礦區(qū)穩(wěn)定；妥善保管與事故有關(guān)的基礎(chǔ)資料，配合事故調(diào)查。（4）救災(zāi)指揮部決策：制定救災(zāi)總體方案；聘請專家組成救災(zāi)專家組；指定專人下達救災(zāi)指令；及時掌握和上報救災(zāi)進展情況；根據(jù)災(zāi)區(qū)變化制修訂實施方案；組織、調(diào)度救援力量和救援物資；安排救援人員的休整和食宿等后勤工作。（5） 礦山救護隊的救災(zāi)決策安排災(zāi)區(qū)偵查報告災(zāi)區(qū)現(xiàn)場情況，提出搶救建議方案根據(jù)指揮部救災(zāi)方案和指令，作出實施方案確定各救護隊的具體任務(wù)、行動計劃、路線及安全措施設(shè)立井下救援基地與待機隊關(guān)鍵：災(zāi)情突變，果斷決策，及時應(yīng)對，采取措施，確保安

12、全（6）地方政府組織救災(zāi)決策確保礦區(qū)社會穩(wěn)定依靠企業(yè)救援力量聘請專家研究災(zāi)情，制定救災(zāi)方案組織和調(diào)集援救隊伍及時上報災(zāi)情（7） 省局和總局現(xiàn)場工作組的決策協(xié)助地方政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作傳達黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示提出搶救事故和防止事故擴大的建議措施根據(jù)需要在本省區(qū)或全國調(diào)集救援隊伍和物資裝備。調(diào)度應(yīng)在第一時間準(zhǔn)確掌握信息并判斷災(zāi)情2009.2.22屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故屯蘭礦曾經(jīng)是安全基礎(chǔ)管理較好的現(xiàn)代化煤礦，但由于管理細節(jié)的疏忽和安全措施的不到位 ，2月22日發(fā)生了一起不該發(fā)生的事故。從事故原因的初步分析來看，主要有5點教訓(xùn)和3點體會。1、主要教訓(xùn)：（1）現(xiàn)場管理不嚴格：該礦將風(fēng)機從12403工

13、作面10號聯(lián)絡(luò)巷移到1號聯(lián)絡(luò)巷，聯(lián)絡(luò)巷長度由20米增加到37米、密閉由板閉變?yōu)榱鲜瘔﹂]、聯(lián)絡(luò)巷與軌道巷垂直改為銳角交叉，沒有根據(jù)風(fēng)機位置等環(huán)境條件變化的細節(jié)問題,認真分析，采取相應(yīng)的措施。（2）規(guī)程措施不落實：該礦12403工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程規(guī)定局部通風(fēng)機安設(shè)在軌道巷，但該礦違反規(guī)程和設(shè)計把風(fēng)機安設(shè)在聯(lián)絡(luò)巷里。安裝風(fēng)機和開關(guān)后, 只在風(fēng)機吸風(fēng)口處檢查瓦斯,未檢查開關(guān)電器附近瓦斯。（3）通風(fēng)管理有漏洞：風(fēng)機和開關(guān)安設(shè)在1號聯(lián)絡(luò)巷，受風(fēng)機吸風(fēng)影響，1號聯(lián)絡(luò)有25米長的巷道處于微風(fēng)或無風(fēng)，風(fēng)機開關(guān)設(shè)置在背風(fēng)側(cè)，是瓦斯易積聚區(qū)域。該礦屬高瓦斯礦井，按規(guī)程回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯采區(qū)措施后的最高允許濃度為1.

14、5%,但12403工作面將回風(fēng)巷作為專用排瓦斯巷管理,巷內(nèi)瓦斯報警值設(shè)為2.5%。（4）生產(chǎn)系統(tǒng)過于集中：該礦在南四盤區(qū)有采煤、掘進、開拓等6個施工隊伍，布置有生產(chǎn)、準(zhǔn)備、接替?zhèn)€工作面?zhèn)€掘進頭。12405工作面風(fēng)流進入12403工作面專用排瓦斯巷（回風(fēng)巷），工作面通風(fēng)系統(tǒng)不獨立。（5）瓦斯治理不徹底：該礦雖然采取了瓦斯預(yù)抽、邊采邊抽和采空區(qū)抽放一系列抽放措施,但工作面上隅角和回風(fēng)巷里瓦斯?jié)舛热匀惠^高,時常在1.5%以上,說明瓦斯抽采還沒有達標(biāo)，通風(fēng)能力還顯不足,瓦斯治理還是不夠徹底。2、主要體會 國有大礦進一步提高安全管理精細化水平。屯蘭煤礦曾經(jīng)基礎(chǔ)管理較好，連續(xù)多年實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，但由于

15、細節(jié)管理不到位導(dǎo)致了重特大事故。這次事故警示我們，煤礦作為高危行業(yè)，設(shè)備再先進，現(xiàn)代化程度再高，制度再完善，如果管理出現(xiàn)漏洞，細節(jié)的疏忽也可能釀成嚴重的后果、導(dǎo)致重大的事故。（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，特別在瓦斯治理方面要在管理和技術(shù)細節(jié)上下功夫。從事故現(xiàn)場勘查看，這起事故爆炸威力相當(dāng)大，該礦加強了防塵工作，隔爆水袋起了作用，比較幸運的是煤塵沒有參與爆炸。但巷道懸掛宣傳牌以及大量鋁合金等吊頂裝飾材料破壞嚴重，事故后對礦工安全構(gòu)成威脅，所以煤礦企業(yè)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不要過分追求華麗、搞花架子，要從實際出發(fā)，把功夫下到更新工藝設(shè)備和技術(shù)細節(jié)管理上，瓦斯治理工作要在工作體系建設(shè)和抽采達標(biāo)努力。（2）進一步推進煤礦瓦

16、斯治理工作體系建設(shè)。 近幾年有些國有大礦在瓦斯抽放、監(jiān)測監(jiān)控、通風(fēng)系統(tǒng)等方面作了大量的工作，取得了一定的成效。但是有的煤礦瓦斯治理的工作體系不完善，在瓦斯檢查和機電管理等具體細節(jié)方面依然存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，瓦斯事故時有發(fā)生；特別安全周期較長的煤礦更要警鐘常鳴，克服麻痹松懈思想，進一步推進瓦斯治理工作體系的建設(shè)。（3）強力推進瓦斯抽采達標(biāo)。事故再次提示我們瓦斯抽放達標(biāo)是控制重特大瓦斯事故的重要措施和手段，高瓦斯礦井應(yīng)該把抽采達標(biāo)作為生產(chǎn)能力核定的條件，確保采掘工作面風(fēng)量充足、系統(tǒng)穩(wěn)定，防止多面、多頭不合理集中生產(chǎn)和超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。推進瓦斯治理示范礦井和示范縣“雙百工程”建設(shè)，把瓦斯治理工

17、作推向縱深。 （二）救災(zāi)指揮程序 重大事故發(fā)生救災(zāi)注意事項：重大事故發(fā)生后，必須立即撤出災(zāi)區(qū)人員和停止災(zāi)區(qū)供電（掘進巷道發(fā)火或爆炸不能停局部通風(fēng)機）按礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃中規(guī)定的順序通知礦長、總工程師等有關(guān)人員立即向礦務(wù)局調(diào)度室匯報召請礦山救護隊（本礦救護隊先下井救災(zāi)）成立搶救指揮部派救護隊進入災(zāi)區(qū)救人、偵察災(zāi)情指揮部根據(jù)災(zāi)情制定救災(zāi)方案救護隊進行救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。 1、立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部，有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人及救護隊和安監(jiān)人員為指揮部成員。指揮部成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達的命令情況匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機、副井提

18、升及壓氣機的正常運轉(zhuǎn)（派有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)和科室負責(zé)人去風(fēng)機房、副井絞車房，壓氣機房組織與督促工作）。 2、通知有關(guān)區(qū)隊、礦燈房、自救器發(fā)放室準(zhǔn)確統(tǒng)計當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井的人數(shù)及姓名，以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。3、指定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)簽發(fā)下井許可證，并通知礦訂房、自救器發(fā)放室和副井口：沒有下井許可證不準(zhǔn)發(fā)放礦燈、自救器、不準(zhǔn)下井。 4、選定井下救護基地，指定具有救護知識的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護基地指揮。同時明確基地指揮只起“上傳下達”作用，不得自行發(fā)布命令，以免形成多頭指揮。落實井下救護基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。選定安全崗哨位置及其人員，明確

19、其任務(wù)。5、命令救護隊進入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退；將傷員救到井下救護基地或其他安全地點進行現(xiàn)場急救后，送到地面基至醫(yī)院。得知人員受困在災(zāi)區(qū)時，一方面設(shè)法與受阻人員聯(lián)系、穩(wěn)定其情緒，一方面立即報告搶救指揮部采取果斷措施組織特別搶救。6、搶救指揮部根據(jù)井下災(zāi)情報告，責(zé)成助手成員，將搶險人員組成二線、三線力量。當(dāng)搶險人員不足時應(yīng)及時報告上級機關(guān)和兄弟單位請求支援。并及時滿足井下需要，千方百計完成撤人搶險任務(wù)。如果救災(zāi)過程中出現(xiàn)反復(fù)或災(zāi)情擴大時，應(yīng)下決心投入二線力量，同時采取安全措施保護搶險人員，盡力避免擴大傷亡。7、搶救人員完成后，總指揮應(yīng)投入二、三線力理，令救護隊進行偵察，掌握災(zāi)情性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)區(qū)通

20、風(fēng)與瓦斯等災(zāi)情，同時撤出一線部分人員。救護隊長應(yīng)具體負責(zé)指揮救護隊按規(guī)程要求完成偵察任務(wù)，提出測定數(shù)據(jù)、災(zāi)區(qū)示意圖及災(zāi)區(qū)處理建議。偵察后，應(yīng)安排救護隊在安全地點監(jiān)視災(zāi)情變化，具體位置應(yīng)由井下救護基地負責(zé)人提出，報指揮部確定。8、總指揮組織指揮部成員聽取偵察匯報后，應(yīng)令礦總工程師組織人員依據(jù)計劃、結(jié)合災(zāi)情實際，盡快提出事故處理方案，明確分工，限定時間完成救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并檢查核實。對總工程師提出的事故處理方案應(yīng)經(jīng)過慎重研究討論，在安全上應(yīng)留有余地，應(yīng)考慮到處理過程中可能出現(xiàn)的異常情況及其補救措施，不能只顧成功的一面，還應(yīng)充分預(yù)計到不利因素?？傊笓]批準(zhǔn)處理方案后，應(yīng)及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，爭取得到支持。9

21、、根據(jù)掌握的災(zāi)情及處理方案的要求，應(yīng)對救護隊員做好戰(zhàn)前思想動員，勉勵隊員樹立信心、發(fā)揚不畏艱險、敢拼的特別能戰(zhàn)斗精神。一切工作落實無誤后，決定行動時間，到時立即投入戰(zhàn)斗?？傊笓]不斷協(xié)調(diào)平衡力量，確保方案順利進行，當(dāng)遇災(zāi)情變化，及時修改救災(zāi)方案，調(diào)整救災(zāi)力量。事故處理結(jié)束穩(wěn)定一定時間后，恢復(fù)事故破壞的各個生產(chǎn)系統(tǒng)，使之正常，特別是通風(fēng)系統(tǒng)。當(dāng)各系統(tǒng)恢復(fù)正常后，即可恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，搶救指揮部結(jié)束工作。10、事故處理結(jié)束后，總指揮指定有關(guān)部門和人員收集整理事故調(diào)查報告，并進行全面分析。對事故發(fā)生原因、搶救處理過程、重要的經(jīng)驗教訓(xùn)以及今后應(yīng)采取的預(yù)防措施等，形成文件后上報和存檔。（三）搶救指揮部在救

22、災(zāi)過程中的協(xié)調(diào)作用1、要認真處理好上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到礦協(xié)助救災(zāi)時的領(lǐng)導(dǎo)指示，應(yīng)盡量在決策過程中采納他們的意見。 2、要處理好指揮部內(nèi)部主要成員之間的關(guān)系。總指揮是處理事故時的最高領(lǐng)導(dǎo)，要穩(wěn)如泰山，令行禁止，要用人得當(dāng)，不能離崗到災(zāi)區(qū)。若確需進入災(zāi)區(qū)時，必須任命代理人，并授予其指揮權(quán)。不能形成多頭指揮狀態(tài)，更不能形成無人指揮狀態(tài)。3、對井下直接從事?lián)岆U救災(zāi)人員，特別是礦山救護隊，要從愛護關(guān)心又要使之奔赴災(zāi)區(qū)建功立業(yè)的態(tài)度，幫助解決他們提出的問題。 4、充分發(fā)揮總工程師及專業(yè)骨干人員在搶險救災(zāi)中參謀作用很重要?？傊笓]應(yīng)把他們視為最可信任的助手。指揮員要縱觀全局、抓住戰(zhàn)機、巧妙地組織力量并運用一切可以動

23、用的救災(zāi)手段、力爭最快地消滅事故。（1）縱觀全局在了解災(zāi)變發(fā)生的原因、過程和現(xiàn)狀的同時，還要預(yù)計其發(fā)展、可能誘發(fā)的伴生事故和出現(xiàn)的意外問題，再作出救災(zāi)決策。制訂作戰(zhàn)方案時，要多作設(shè)想，擬定多套救災(zāi)方案。（2）抓住戰(zhàn)機抓住控制災(zāi)變、消滅事故的最有利時機。從時間上看撲滅任何災(zāi)變都是早比晚好，災(zāi)變初期總是易于控制的，要及時、果斷地采取有效的對策與措施，決不允許猶豫、拖拉。另外，每次災(zāi)變的發(fā)生都是由多種因素匯集而成的。如果能抓住其中一項關(guān)鍵性的因素，即可獲得控制全局的成果。（3）巧妙組織力量和運用一切手段在可能控制災(zāi)變的條件下，盡量少動用救護力量。井下救災(zāi)切忌采用人海戰(zhàn)術(shù)和打疲勞戰(zhàn)，非救災(zāi)人員決不允許

24、進入災(zāi)區(qū)。特別強調(diào)處理爆炸事故，關(guān)鍵是及時恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)和消滅火源，避免出現(xiàn)連續(xù)爆炸。條件不允許，則隔斷風(fēng)流、停止供氧，消除產(chǎn)生再次爆炸的因素。而明火火災(zāi)的處理，關(guān)鍵是正確調(diào)度風(fēng)流，避免火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)或產(chǎn)生爆炸。掘進巷道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸，應(yīng)嚴格控制局部通風(fēng)機的啟閉，其原則是“保持原狀”。即正在運轉(zhuǎn)的風(fēng)機不能停轉(zhuǎn)，已停轉(zhuǎn)的風(fēng)機，不能盲目啟動，待偵察巷內(nèi)情況后，視瓦斯?jié)舛鹊母叩?，再行決定是否啟動。當(dāng)瓦斯?jié)舛鹊陀?%，可啟動風(fēng)機排煙降溫，創(chuàng)造良好的救災(zāi)環(huán)境；當(dāng)瓦斯?jié)舛雀哂?6%，則嚴禁啟動風(fēng)機，否則易產(chǎn)生瓦斯爆炸。1.認真汲取事故擴大的教訓(xùn)：防止指揮混亂；控制風(fēng)流失誤；未帶滅火裝備；違反操作規(guī)程；

25、災(zāi)區(qū)有害氣體在爆炸范圍內(nèi)，強行偵察；無防止火風(fēng)壓反風(fēng)的措施；無防止災(zāi)區(qū)內(nèi)有害氣體突然涌出的措施；個人防護裝備不及時攜帶和佩用；戰(zhàn)前檢查不認真。2.必須慎重對待救災(zāi)指揮的嚴肅性。一是不采納救護指揮員的救災(zāi)意見；二是指揮混亂，未形成一個指揮系統(tǒng)。三是作為礦山救護隊指揮員在搶險救災(zāi)中，必須按照自己的職責(zé)正確行使指揮權(quán)，在關(guān)鍵時刻毫不猶豫地提出自己的主導(dǎo)意見，在指揮救災(zāi)中，要堅決克服思想麻痹、圖省事、怕麻煩、盲目蠻干的弊端，尊重客觀事實，尊重救災(zāi)規(guī)律，鏟除造成事故擴大的根源。（1）未按規(guī)定編制預(yù)防和處理災(zāi)害事故計劃，在發(fā)生事故初，事故處理指揮機構(gòu) 未形成。（2）井上下失去聯(lián)系，上下情況不通 （3）當(dāng)?shù)?/p>

26、政府領(lǐng)導(dǎo)不熟悉井下災(zāi)變情況，隨意命令礦上工人、武警、解放軍等非救護專業(yè)人員進入災(zāi)區(qū)搶救，救護隊指揮員阻止無效 。3.使用正壓氧氣呼吸器在災(zāi)區(qū)作業(yè)不可忽視的要點 （1）全面罩容易起霧，影響佩用人員視線。（2）在佩用過程中不能更換氧氣瓶。（3）體積和重量都較大，災(zāi)區(qū)空間狹小時行動不便。（4）攜帶不方便，當(dāng)災(zāi)區(qū)距地面距離較長時，在上下人行車、乘坐皮帶和索車運人、工具時不方便，并且容易刮碰，對全面罩造成損壞或影響視線。 （5）在摘脫呼吸器時，如操作不熟練，容易浪費氧氣，氧氣瓶開關(guān)的時機要熟練掌握，否則，就會使佩用時間減少。 （6）正壓呼吸器面罩裝卸較繁瑣，增加了戰(zhàn)前檢查的時間。另外，做戰(zhàn)前檢查時，氧氣

27、瓶消耗量較大。 （7）在進行非事故性的技術(shù)工作時，不靈活、方便。五、爆炸事故搶險救災(zāi)決策要點 1.必須了解（詢問）的內(nèi)容：爆炸地點及其事故波及范圍；人員分布及其傷亡情況；通風(fēng)情況（風(fēng)量大小、風(fēng)流方向、風(fēng)門等通風(fēng)構(gòu)筑物的損壞的情況）；災(zāi)區(qū)瓦斯情況（瓦斯?jié)舛?、煙霧大小、CO濃度及它們的流向）；是否發(fā)生了火災(zāi)？主要通風(fēng)機工作情況（是否正常運轉(zhuǎn)、防爆門是否被吹開？風(fēng)機房水柱計讀數(shù)是否有變化？）。 2.必須分析判斷的內(nèi)容 通風(fēng)系統(tǒng)破壞程度?？蓳?jù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)情況和風(fēng)機房水柱計讀值hs變化情況作出判斷。hs比正常通風(fēng)時數(shù)值增大，說明災(zāi)區(qū)內(nèi)巷道冒頂，通風(fēng)系統(tǒng)被堵塞。hs比正常通風(fēng)時數(shù)值減少，說明災(zāi)區(qū)風(fēng)流短路。也可

28、能是爆炸后引起明火火災(zāi)，高溫?zé)煔庠谏闲酗L(fēng)流中產(chǎn)生火風(fēng)壓，使主要通風(fēng)機風(fēng)壓降低。是否會產(chǎn)生連續(xù)爆炸？若爆炸后產(chǎn)生冒項，風(fēng)道被堵塞，風(fēng)量減少，繼續(xù)有瓦斯涌出，并存在高溫?zé)嵩?，則能產(chǎn)生連續(xù)爆炸。能否誘發(fā)火災(zāi)？可能的影響范圍。3.必須作出決定并下達的命令：切斷災(zāi)區(qū)電源；撤出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)的人員；向公司匯報并召請救護隊；成立搶救指揮部，制定救災(zāi)方案；保證主要通風(fēng)機和空氣壓縮機正常運轉(zhuǎn)；保證升降人員的井筒正常提升；清點井下人員、控制入井人員；礦山救護隊到礦后，按照救災(zāi)方案布署救護隊搶救遇險人員、偵察災(zāi)情、撲滅火災(zāi)、恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)、防止再次爆炸。命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。 4.處理事故的具

29、體措施 派救護隊沿最短的路線，以最快的速度到達遇險人員最多的地點進行偵察、搶救。 迅速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通風(fēng)。首先恢復(fù)主要的和最容易恢復(fù)的通風(fēng)設(shè)施。視情況決定是否需要反風(fēng)。 清除災(zāi)區(qū)巷道的堵塞物，撲滅爆炸引起的火災(zāi)。 發(fā)生連續(xù)爆炸時，為了救人或封閉災(zāi)區(qū)，在緊急情況下，也可利用兩次爆炸的間隔時間進行。慎重！最先到達的救護小隊，擔(dān)負救人和災(zāi)區(qū)的偵察任務(wù)。第2個到達事故礦井的救護小隊?wèi)?yīng)配合第1小隊完成搶救人員和偵察災(zāi)區(qū)的任務(wù)，或是根據(jù)指揮部的命令擔(dān)負待機任務(wù)。六、礦井明火火災(zāi)事故搶險救災(zāi)決策要點不論是瓦斯、煤塵爆炸,還是火災(zāi)事故,大多數(shù)傷亡人員,都是由于爆炸或火災(zāi)產(chǎn)生的有毒氣體、貧氧氣體、中毒窒息所致。確保礦

30、井通風(fēng)、及時稀釋和排除有毒有害氣體，提高氧氣含量，從而減少中毒、窒息傷亡。有效的通風(fēng)是保證安全、快速救援的基礎(chǔ)。關(guān)鍵問題：防止控制火區(qū)進風(fēng)時導(dǎo)致災(zāi)區(qū)人員窒息；防止實施礦井反風(fēng)造成火煙進入非事故區(qū)；防止水煤氣爆炸或高溫火煙瓦斯積聚區(qū)域?qū)е卤?；防止在封閉火區(qū)過程中發(fā)生瓦斯爆炸。 （一）基本要求保證災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)人員的安全撤退。防止火災(zāi)擴大，創(chuàng)造接近火源直接滅火的條件。避免火災(zāi)氣體達到爆炸濃度。避免瓦斯通過火區(qū)，避免瓦斯、煤塵爆炸。防止出現(xiàn)再生火源和火煙逆轉(zhuǎn)。防止產(chǎn)生火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。（二）火風(fēng)壓的產(chǎn)生及其控制1.積極滅火，控制火勢2.正確調(diào)度風(fēng)流，避免事故擴大3.減少排煙風(fēng)路風(fēng)阻，加大排煙能力

31、 （三）處理火災(zāi)時的通風(fēng)方法及其選擇1、保持火災(zāi)時期正常通風(fēng)（1）當(dāng)?shù)V井火災(zāi)的具體位置、范圍、火勢、受威脅地區(qū)等在沒有完全了解清楚時。（2）當(dāng)火源的下風(fēng)側(cè)有遇險人員尚未撤出或不能確認遇險人員是否已犧牲，且礦井又不具備反風(fēng)和改變煙流流向的條件時。（3）當(dāng)火災(zāi)發(fā)生在礦井總回風(fēng)巷或者發(fā)生在比較復(fù)雜的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)中，改變通風(fēng)方法可能會造成風(fēng)流紊亂、增加人員撤退的困難、可能出現(xiàn)瓦斯積聚等后果時。（4）采掘進工作面發(fā)生火災(zāi)，實施直接滅火時。（5）減少風(fēng)量有可能從富氧燃燒向富燃料燃燒轉(zhuǎn)化時。當(dāng)?shù)V井火災(zāi)有轉(zhuǎn)化為富燃料火災(zāi)的可能性時，首先應(yīng)保持正常通風(fēng)。具體地說有以下4種情況：火源點燃燒溫度足夠高，熾熱煙氣使下風(fēng)側(cè)

32、可燃物分解 出大量揮發(fā)性可燃氣體（如碳氫化合物和氫氣）和煤焦油等，以保持燃燒迅速發(fā)展。下風(fēng)側(cè)煙氣中的氧濃度低于維持燃燒所需要的最小助燃濃度。由于巷道下風(fēng)側(cè)不同程度的阻塞，造成了熱量和熾熱氣體、煤焦油等有積存條件，且由于煙氣膨脹產(chǎn)生節(jié)流效應(yīng)，使高溫?zé)熈饔邢蛏巷L(fēng)側(cè)逆退的趨勢?；仫L(fēng)流中CO2、CO氣體連續(xù)增大，且速度很快。2、減少災(zāi)區(qū)風(fēng)量當(dāng)采用正常通風(fēng)方法會使火勢擴大，而隔斷風(fēng)流又會使火區(qū)瓦斯?jié)舛壬仙龝r，應(yīng)采取減少風(fēng)量的辦法。這樣既有利于控制火勢，又不使瓦斯?jié)舛群芸爝_到爆炸界限。3、增加災(zāi)區(qū)風(fēng)量：在下列情況下需要增加災(zāi)區(qū)風(fēng)量。（1）在處理火災(zāi)過程中，如發(fā)現(xiàn)火區(qū)內(nèi)及其回風(fēng)側(cè)瓦斯?jié)舛壬撸瑒t應(yīng)增風(fēng)，使瓦

33、斯?jié)舛冉抵?%以下；（2）若火區(qū)出現(xiàn)火風(fēng)壓，呈現(xiàn)風(fēng)流可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象時，應(yīng)立即增加火區(qū)風(fēng)量，避免風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；（3）在處理火災(zāi)過程中，發(fā)生瓦斯爆炸后，災(zāi)區(qū)內(nèi)遇險人員未撤出時，也應(yīng)增加災(zāi)區(qū)風(fēng)量，及時吹散爆炸產(chǎn)物、火災(zāi)氣體及煙霧，以利人員撤退。4、火煙短路：是救災(zāi)過程中常用的方法，是利用現(xiàn)有的通風(fēng)設(shè)施（如打開進回風(fēng)間的風(fēng)門）進行風(fēng)量調(diào)節(jié)，把煙霧和CO直接引入回風(fēng)，減少人員傷亡。5、反風(fēng)：分全礦性反風(fēng)和局部反風(fēng)。由于礦井通風(fēng)網(wǎng)路的復(fù)雜性、火源出現(xiàn)的偶然性、火勢發(fā)展的不均衡性，采用什么方式反風(fēng)，應(yīng)根據(jù)具體情況確定。6、停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)：停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)的方法決不能輕易采用，有把握時才用，否則會擴大事故

34、。特別應(yīng)注意以下控風(fēng)措施可能造成的負面影響：（1）風(fēng)流短路：分為新風(fēng)短路和火煙短路。新風(fēng)短路的主要作用是減少火源的供風(fēng)量,從而達到控制火勢的目的。 火煙短路是把煙霧和有毒氣體直接導(dǎo)入回風(fēng)或總回風(fēng)巷,使工作人員免受毒害。采用風(fēng)流短路時,應(yīng)充分考慮到：進入災(zāi)區(qū)的煙霧減少了,但有毒氣體的濃度并不會降低，而且有可能使災(zāi)區(qū)氧含量降低，會否發(fā)生貧氧窒息，造成事故擴大。（2）停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)：生產(chǎn)期間停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn),很可能造成事故,救災(zāi)期間停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn),可能會擴大事故,所以在大多數(shù)情況下,要保持主要通風(fēng)機正常運轉(zhuǎn),保證大系統(tǒng)的穩(wěn)定。只有在特定條件下處理災(zāi)變事故時,根據(jù)需要可以采取停止主要通風(fēng)機運

35、轉(zhuǎn)的措施： a. 火源發(fā)生在進風(fēng)井筒、井底車場時,礦井無反風(fēng)裝置,或者不起作用,若利用火風(fēng)壓可以改變風(fēng)流方向時,且回風(fēng)流瓦斯不超限。 b.礦井自然風(fēng)壓較大,且與主要通風(fēng)機風(fēng)壓方向相反,火源發(fā)生在進風(fēng)巷道,需反風(fēng)而無反風(fēng)裝置時,亦可停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn),利用自然風(fēng)壓反風(fēng)。 c.當(dāng)火風(fēng)壓很大，影響主要通風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)時，可以調(diào)節(jié)主要通風(fēng)機工況，或停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)。 一是火風(fēng)壓與主要通風(fēng)機風(fēng)壓反向，其值接近或超過主要通風(fēng)機風(fēng)壓時,礦井風(fēng)量很小，軸流式風(fēng)機處于不穩(wěn)定區(qū)工作,應(yīng)停止運轉(zhuǎn)。 二是兩者同向，火風(fēng)壓較大時，礦井風(fēng)量劇增，風(fēng)速增大，煤塵飛揚可能造成爆炸。 若是離心式風(fēng)機，其功率急劇增加還有可能燒毀

36、電機。此時，可考慮停止主要通風(fēng)機運轉(zhuǎn)，或增加礦井風(fēng)阻值，以達到控制風(fēng)量的目的。(3)直接滅火：要防止發(fā)生水煤氣或瓦斯爆炸；滅火方法與程序選擇要合理；火煙流經(jīng)路線與火風(fēng)壓的影響。(4)封閉火區(qū)：根據(jù)火區(qū)內(nèi)瓦斯及變化趨勢，決定封閉前、封閉過程中、封閉后的風(fēng)流調(diào)控（注充惰）措施及封閉順序。 確保在瓦斯上升到爆炸濃度之前,建好密閉,做到安全封閉。 封閉前為防止瓦斯積聚,可增加風(fēng)量,快速沖淡瓦斯。 封閉中預(yù)留通風(fēng)孔。最后同時封閉通風(fēng)孔。 封閉后立即撤離，24小時后再觀測。 （四）處理火災(zāi)時如何防止瓦斯爆炸1總原則：高瓦斯礦井處理火災(zāi)時，對災(zāi)區(qū)進行合理的通風(fēng)，對防止瓦斯爆炸有決定性的作用。在火災(zāi)處理過程中

37、，必須掌握瓦斯的變化，合理調(diào)度風(fēng)流，其原則是有助于控制火勢，又能沖淡瓦斯，及時排走瓦斯。不能隨意減少或中斷災(zāi)區(qū)的供風(fēng)，必要時（瓦斯?jié)舛壬仙┻€應(yīng)增加火區(qū)供風(fēng)量。加強巷道維護，防止冒頂堵塞巷道，以避免瓦斯積聚而產(chǎn)生爆炸。2.上下山和運輸平巷發(fā)火時，如果在火源的上風(fēng)側(cè)有掘進頭和廢巷，應(yīng)將積存瓦斯的巷道嚴密封堵。在火源的下風(fēng)側(cè)有積聚瓦斯的區(qū)域時，對滅火人員威脅最大，為防止瓦斯爆炸應(yīng)果斷封閉火區(qū)，或者進行局部反風(fēng)，再組織人員滅火。3.處理高瓦斯礦高冒處火災(zāi)時，必須在噴霧水槍的掩護下（迫使火源局限在高冒處），在火源的下風(fēng)側(cè)設(shè)水幕，然后在高冒處兩端用水槍滅火。4.處理高瓦斯礦井獨頭巷道火災(zāi)時，不能停風(fēng)，要在保持正常通風(fēng)或大風(fēng)量的條件下處理火災(zāi)。但是，由于某種原因（如人員撤退時停掉局部通風(fēng)機或火焰燒斷風(fēng)筒），風(fēng)流中斷或風(fēng)機停轉(zhuǎn)時，應(yīng)檢查巷道中瓦斯