《工程監(jiān)理概論》

1、1 工程監(jiān)理基本知識(shí)工程監(jiān)理基本知識(shí) 2 監(jiān)理監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)工程師和工程監(jiān)理企業(yè) 4 工程監(jiān)理目標(biāo)控制工程監(jiān)理目標(biāo)控制 3 工程監(jiān)理規(guī)劃性文件工程監(jiān)理規(guī)劃性文件 5 工程合同管理工程合同管理6 工程監(jiān)理信息文檔管理工程監(jiān)理信息文檔管理第第1 1章章 工程監(jiān)理基本知識(shí)工程監(jiān)理基本知識(shí) 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：1.11.1工程監(jiān)理概述工程監(jiān)理概述1.21.2工程監(jiān)理實(shí)施的原則和程序工程監(jiān)理實(shí)施的原則和程序1.31.3工程監(jiān)理的法律法規(guī)及工程監(jiān)理工程監(jiān)理的法律法規(guī)及工程監(jiān)理制度制度1.41.4工程監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用工程監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)用1.51.5工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢 1988年7月建

2、設(shè)部（88）建建字第142號(hào)文頒發(fā)了關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知，標(biāo)志著我國建設(shè)工程監(jiān)理制開始試點(diǎn)。自1998年3月1日起，施行的中華人民共和國建筑法中第四章建設(shè)工程監(jiān)理，第三十條至第三十五條規(guī)定“國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度”，國務(wù)院可以制定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程的范圍，建設(shè)工程監(jiān)理制度從此在我國全面推行。 建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行是我國工程建設(shè)領(lǐng)域管理體制的重大改革，目的在于提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益。工程監(jiān)理制逐步取代了我國傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理模式，即建設(shè)單位自行管理和工程建設(shè)指揮部管理，使得建設(shè)單位（業(yè)主）的工程項(xiàng)目管理走上了專業(yè)化、社會(huì)化的道路。隨著我國加入WTO,工程監(jiān)理必將在制度化、

3、規(guī)范化和科學(xué)化方面邁上新的臺(tái)階，并向國際工程監(jiān)理水準(zhǔn)邁進(jìn)。1.1 工程監(jiān)理概述 1.1.1工程監(jiān)理的概念工程監(jiān)理的概念 項(xiàng)目是由一組有起止時(shí)間、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)項(xiàng)目是由一組有起止時(shí)間、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)所組成的獨(dú)特過程，該過程要達(dá)到符合時(shí)間、成所組成的獨(dú)特過程，該過程要達(dá)到符合時(shí)間、成本和資源等約束條件在內(nèi)的規(guī)范要求的目標(biāo)。本和資源等約束條件在內(nèi)的規(guī)范要求的目標(biāo)。 什么是工程監(jiān)理？ 工程監(jiān)理就是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則對某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實(shí)現(xiàn)其行為目的。 建筑法建筑法第三十一條規(guī)定：第三十一條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理的建筑實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位

4、委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)理單位。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同?！?1.1.2 工程監(jiān)理的性質(zhì) （1）服務(wù)性。 （2）科學(xué)性。 （3）公正性。 （4）獨(dú)立性。 1.1.31.1.3工程監(jiān)理的依據(jù)工程監(jiān)理的依據(jù) （1）工程建設(shè)文件。包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等。 （2）有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。包括中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國

5、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定等部門規(guī)章，以及地方性法規(guī)等，也包括工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-2000）以及有關(guān)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 （3）工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的工程合同。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)兩類合同，即依法簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程施工、材料設(shè)備供應(yīng)合同等進(jìn)行監(jiān)理。 1.1.41.1.4工程監(jiān)理的目的工程監(jiān)理的目的 工程監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，即力求使得工程項(xiàng)目能夠在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量、安全目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。 因此,工程監(jiān)理的基本內(nèi)容是“四控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”，即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)

6、量控制、安全控制，合同管理、信息管理，組織協(xié)調(diào)。 工程監(jiān)理要達(dá)到的目的是力求實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。 工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師不是任何承建單位的保證人。誰施工誰負(fù)責(zé)，誰供應(yīng)材料和設(shè)備誰負(fù)責(zé)。在監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理企業(yè)只承擔(dān)服務(wù)相應(yīng)責(zé)任，也就是在委托監(jiān)理合同中明確的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。監(jiān)理方的責(zé)任就是力求通過目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理，與業(yè)主（建設(shè)單位）和承包商（承建單位）一起共同實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。 1.1.51.1.5工程監(jiān)理的作用工程監(jiān)理的作用 工程監(jiān)理的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1.有利于提高工程投資決策的科學(xué)化水平。 2.有利于規(guī)范工程建設(shè)各方的建設(shè)行為。 3.有

7、利于保證工程質(zhì)量和使用安全。 4.有利于提高工程的投資效益和社會(huì)效益。1.1.61.1.6工程監(jiān)理現(xiàn)階段的特點(diǎn)工程監(jiān)理現(xiàn)階段的特點(diǎn) 1.工程監(jiān)理的服務(wù)對象具體單一性。工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。它不能接受承建單位的委托為其提供管理服務(wù)。從這個(gè)意義上看，可以認(rèn)為我國的工程監(jiān)理就是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。 2.工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度。國家推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程的范圍。實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 3.工程監(jiān)理具有監(jiān)督職能。我國監(jiān)理工程

8、師在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度，應(yīng)當(dāng)說遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上項(xiàng)目管理人員的工作深度和細(xì)度，這對保證工程質(zhì)量起了很好的作用。 4.工程監(jiān)理市場準(zhǔn)入的雙重控制。我國對工程監(jiān)理的市場準(zhǔn)入采取了企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格的雙重控制。要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，不同資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)至少要有一定數(shù)量的取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊的人員。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。1.2工程監(jiān)理實(shí)施的原則和程序 1.2.1工程監(jiān)理實(shí)施工程監(jiān)理實(shí)施的的原則原則 工程監(jiān)理企業(yè)受業(yè)主委托對工程實(shí)施監(jiān)理時(shí),應(yīng)遵守以下基本原則： 1.公正、獨(dú)立、自主的原則公正、獨(dú)

9、立、自主的原則 2.權(quán)權(quán)責(zé)責(zé)一致的原則一致的原則 3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則 4.嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則 5.綜合效益的原則綜合效益的原則 1.2.2工程監(jiān)理實(shí)施的程序 1.確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師,成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 2.編制工程監(jiān)理規(guī)劃 3.制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 4.規(guī)范化地開展監(jiān)理工作 5.參與驗(yàn)收,簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見 6.向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料 7.監(jiān)理工作總結(jié)1.3工程監(jiān)理的法律法規(guī)及工程管理制度 工程監(jiān)理的對象是工程項(xiàng)目建設(shè)。工程監(jiān)理是指社會(huì)化、專業(yè)化的工程監(jiān)理單位，接受業(yè)主的委托和授權(quán)后，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工

10、程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程監(jiān)理合同，以及其他工程合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的，將質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資四大控制貫穿于始終的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)了解我國工程法律法規(guī)體系，并熟悉和掌握其中與監(jiān)理工作關(guān)系比較密切法律、法規(guī)、規(guī)章，以便依法進(jìn)行工程監(jiān)理和規(guī)范自己的工程監(jiān)理行為。 1.3.1工程監(jiān)理的法律法規(guī)工程監(jiān)理的法律法規(guī) (1)法律法律 1）中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法。 2）中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法。 3）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法。 4）中華人民共和國土地管理法中華人民共和國土地管理法。 5）中華人民共和國城市規(guī)劃法中華人民

11、共和國城市規(guī)劃法。 6）城市房地產(chǎn)管理法城市房地產(chǎn)管理法。 7）環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)法。 8）環(huán)境影響評價(jià)法環(huán)境影響評價(jià)法。 9）中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法。 （2）行政法規(guī) 1）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例。 2）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。 3）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例。 4）中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例。 5）城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理法。 6）城市房屋拆遷管理?xiàng)l例。 7）民用建筑節(jié)能條例。 （3）部門規(guī)章 1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定。 2）監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法。 3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 4）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。 5）施工旁站監(jiān)理管理辦法。 6）建設(shè)工

12、程施工許可管理辦法。 7）房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法。 8）建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定。 9）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。 10）工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定。 11）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法。 12）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定。 1.3.2工程管理制度工程管理制度 1.建筑建筑工程施工程施工工許可制度許可制度 2.從業(yè)資格制度從業(yè)資格制度 3.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制 4.工工程建設(shè)監(jiān)理制程建設(shè)監(jiān)理制 5.合同管理制合同管理制 6.安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制 7.工程質(zhì)量責(zé)任制 8.工程質(zhì)量保修制 9.工程竣工驗(yàn)收制 10.建設(shè)工程質(zhì)量備案制 11.建設(shè)

13、工程質(zhì)量終身責(zé)任制 12.建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制 13.項(xiàng)目決策咨詢評估制 14.工程設(shè)計(jì)審查制第第2章章 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)主要內(nèi)容：2.1監(jiān)理工程師2.2監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育2.3工程監(jiān)理企業(yè)2.4工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理2.1監(jiān)理工程師 監(jiān)理工程師是指經(jīng)參加全國統(tǒng)一考試監(jiān)理工程師是指經(jīng)參加全國統(tǒng)一考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)取得中華人民共和國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書資格證書,并經(jīng)注冊，取得中華人民共并經(jīng)注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章執(zhí)業(yè)印章,從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活從事工程監(jiān)理及相

14、關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)人員。動(dòng)的專業(yè)人員。 監(jiān)理工程師是一種崗位職務(wù)而不是技監(jiān)理工程師是一種崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱。術(shù)職稱。 2.1.1監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn) 1.執(zhí)業(yè)范圍廣泛 2.執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜 3.執(zhí)業(yè)技能全面 4.執(zhí)業(yè)責(zé)任重大 2.1.2監(jiān)理工程師的素質(zhì)監(jiān)理工程師的素質(zhì) 監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下素質(zhì)： （1）較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)。 （2）豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 （3）良好的品德。 （4）健康的體魄和充沛的精力。 監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 熱愛本職工作； 具有科學(xué)的工作態(tài)度； 具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操； 能夠聽取不同方面的意見、冷靜

15、分析問題。 我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊,主要就是考慮監(jiān)理從業(yè)人員身體健康狀況而設(shè)定的條件。 2.1.32.1.3監(jiān)理工程師的職業(yè)道德監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 (1)(1)維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益, ,按照按照“守法、誠信、守法、誠信、公正、科學(xué)公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。 (2)(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度規(guī)范、規(guī)程和制度, ,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。和職責(zé)。 (3)(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí), ,不斷提不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理

16、水平。高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。 (4)(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 (5)(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動(dòng)從事監(jiān)理活動(dòng), ,不在政府部門和施工、材料設(shè)不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。 (6)(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商及建筑構(gòu)配不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商及建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法。 (7)(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。 (8)(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)

17、為需要保密的事項(xiàng)。事項(xiàng)。 (9)(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。 2.1.4監(jiān)理工程師的職責(zé)監(jiān)理工程師的職責(zé) 1.總監(jiān)理工程師 2.總監(jiān)理工程師代表 3.專業(yè)監(jiān)理工程師 4.監(jiān)理員 1.總監(jiān)理工程師 (1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。 (2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。 （3)審查分包單位的資質(zhì),并提出審查意見。 (4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作,根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作。 (5)主持監(jiān)理工作會(huì)議,簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。 (6)審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工

18、組織設(shè)汁、技術(shù)方案、進(jìn)度汁劃。 (7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。 (8)審查和處理工程變更。 (9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。 (10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議,處理索賠,審批工程延期。 (11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。 (12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料,審查承包單位的竣工申請, 監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查,參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 (13)主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。 2.總監(jiān)理工程師代表 （1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。 （2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán),行使總監(jiān)理工程師的部分

19、職責(zé)和權(quán)力。 3.專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師 （1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。 （3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作,當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)向總監(jiān)理工程師提出建議。 （4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、變更,并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。 (5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收。 (6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告,對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示。 (7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況做好監(jiān)理日記。 (8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監(jiān)理月報(bào)。 (9)核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證

20、和檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格時(shí)予以簽認(rèn)。 (10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作,審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 4.監(jiān)理員監(jiān)理員 (1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。 (2)檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況,并做好檢查記錄。 (3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。 (4)按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。 (5)擔(dān)任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。 (6)做好

21、監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 2.1.5監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù) (1)注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利: 1)使用注冊監(jiān)理工程師稱謂。使用注冊監(jiān)理工程師稱謂。 2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 3)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 4)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。 5)對本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)。對本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)。 6）接受繼續(xù)教育。）接受繼續(xù)教育。 7)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。 8)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。對侵犯本人權(quán)

22、利的行為進(jìn)行申訴。 (2)注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù): 1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定。 2)履行管理職責(zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 3)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 4)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)。 5)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。 6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。 7)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或執(zhí)業(yè)印章。 8）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。 9)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。 10)協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。2.1.6監(jiān)理工程師的法律責(zé)任 1.違法

23、行為違法行為 2.違約行為違約行為 3.安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任2.2監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育 2.2.1實(shí)施監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的實(shí)施監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義意義 實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于: (1)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)水平。提高業(yè)務(wù)水平。 (2)統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。 (3)有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格。師的資格。 (4)合理建立工程監(jiān)理人才庫。合理建立工程監(jiān)理人才庫

24、。 (5)便于同國際接軌便于同國際接軌,開拓國際工程監(jiān)理市場。開拓國際工程監(jiān)理市場。 2.2.2.監(jiān)理工程師資格考試 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試，是對考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢?？荚噷?shí)行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，一般每年舉行一次?？荚囈詢赡隇橐粋€(gè)周期,參加全部科目考試的人員須在連續(xù)兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。免試部分科目的人員須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目 2.2.3監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師注冊 監(jiān)理工程師是一種崗位職責(zé),經(jīng)注冊的監(jiān)理工程師具有相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)力,僅取得“監(jiān)理工程師資格證書”而未取得“監(jiān)理工程

25、師崗位證書”的人員則不具有這些責(zé)任和權(quán)力。 監(jiān)理工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為3種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。按照我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績，按專業(yè)注冊，每人最多可以申請兩個(gè)專業(yè)注冊，并且只能在一家建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)注冊。 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊監(jiān)理工程師本人保管、使用。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。 2.2.4監(jiān)理工程師繼續(xù)教育監(jiān)理工程師繼續(xù)教育 為了貫徹落實(shí)注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定(建設(shè)部令第147號(hào)),做好注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育工作,根據(jù)注冊監(jiān)理工程師注冊管理工作規(guī)程

26、(建市監(jiān)函200628號(hào))中有關(guān)繼續(xù)教育的規(guī)定和建設(shè)部辦公廳關(guān)于由中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)開展注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育工作的通知(建辦市函2006259號(hào))的要求,建設(shè)部建筑市場司制定了注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育暫行辦法(建市監(jiān)函200662號(hào))文，2006年9月20日頒布執(zhí)行。 2.2.5監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè) 取得資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。 注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程

27、項(xiàng)目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件,應(yīng)當(dāng)由該注冊監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況,該注冊監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊監(jiān)理工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,對修改部分承擔(dān)責(zé)任。 注冊監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng),由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。 因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失,聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,可依法向負(fù)有過錯(cuò)的注冊監(jiān)理工程師追償。2.3工程監(jiān)理企業(yè) 工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程

28、師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。 2.3.1工程監(jiān)理企業(yè)的類型工程監(jiān)理企業(yè)的類型 1.按企業(yè)組織形式分按企業(yè)組織形式分 監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理有限責(zé)任公司 監(jiān)理股份有限公司監(jiān)理股份有限公司 2.按隸屬關(guān)系分按隸屬關(guān)系分 3.按工程類別分 目前,我國把土木工程按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專業(yè)工程類別，它們是房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口及航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機(jī)電安裝工程和裝飾裝修工程,每個(gè)專業(yè)工程類別按照工程規(guī)?；蚣夹g(shù)復(fù)雜程度又分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。 4.按資質(zhì)等級(jí)分 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資

29、質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。 其中,專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級(jí)。 2.3.2工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì) 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合實(shí)力的指標(biāo)。對工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國政府實(shí)行市場準(zhǔn)入控制的有效手段。 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。 2.3.2.1工程監(jiān)理企業(yè)資

30、質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 1.綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (1)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于600萬元。 (2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱。 (3)具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級(jí)工程監(jiān)理資質(zhì)。 (4)注冊監(jiān)理工程師不少于60人,注冊造價(jià)工程師不少于5人,一級(jí)注冊建造師、一級(jí)注冊建筑師、一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。 (5)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。 (6)企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 (7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。 (8)申

31、請工程監(jiān)理資質(zhì)之目前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。 (9)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。 2.專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (1)甲級(jí)。 1)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于300萬元。 2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級(jí)職稱。 3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級(jí)注冊建造師、一級(jí)注冊建建筑師、一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于25人次,其中相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于表2-1中要求配備的人數(shù),注冊造價(jià)工程師不少于2人。 4）

32、企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級(jí)工程項(xiàng)目,但是具有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級(jí)資質(zhì)的除外。 5)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。 6)企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。 8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。 9)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建設(shè)安全事故。 (2)乙級(jí)。 1)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于100萬元。 2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工

33、程師,并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。 3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級(jí)注冊建造師、一級(jí)注冊建筑師、一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。其中,相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于表2-1中要求配備的人數(shù),注冊造價(jià)工程師不少于1人。 4)有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有技術(shù)、檔案等管理制度。 5)有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 6)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。 7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。 8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級(jí)以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級(jí)工程建

34、設(shè)安全事故。 (3)丙級(jí)。 1)具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于50萬元。 2)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。 3)相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于表2-1中要求配備的人數(shù)。 4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。 5)有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 3.事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) (1)取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,具有書面合作協(xié)議書。 (2)合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師,合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。 (3)有固定的工作場所。 （4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。 （5)有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。 2.3.2.2工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范工程監(jiān)理企

35、業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍圍 （1)綜合資質(zhì)?？梢猿袚?dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （2)專業(yè)資質(zhì)。 1)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2）專業(yè)乙級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級(jí)以下(含二級(jí))建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 3）專業(yè)丙級(jí)資質(zhì):可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 （3）事務(wù)所資質(zhì)?？沙袚?dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程除外。 此外，工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。2.3.2.32.3.2.3工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理 為了加強(qiáng)對工

36、程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理,保障其依法經(jīng)營業(yè)務(wù),促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,國家建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作制定了相應(yīng)的管理規(guī)定。 根據(jù)我國現(xiàn)階段管理體制,我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級(jí)管理,統(tǒng)分結(jié)合”,按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的,由國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施資質(zhì)管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水

37、利、通信等有關(guān)部門配合同級(jí)建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。2.4工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理 2.4.1工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)基本準(zhǔn)則工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)基本準(zhǔn)則 工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。 1.守法 2.誠信 3.公正 4.科學(xué) 2.4.2工程監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理工程監(jiān)理企業(yè)的企業(yè)管理 強(qiáng)化企業(yè)管理,提高科學(xué)管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,也是監(jiān)理企業(yè)提高市場競爭能力的重要途徑。監(jiān)理企業(yè)管理應(yīng)抓好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理,增強(qiáng)法治意識(shí),依法運(yùn)行經(jīng)營管理。 1.基本管理措施 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作: (1)市場定

38、位。要加強(qiáng)自身發(fā)展戰(zhàn)略研究,適應(yīng)市場,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況合理確定企業(yè)的市場地位,實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,并根據(jù)市場變化適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整。 (2)管理方法現(xiàn)代化。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段,推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理方法；應(yīng)當(dāng)積極推行IS09000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作,嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊和程序文件的要求規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)工作。 (3)建立市場信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,建立敏捷、準(zhǔn)確的市場信息系統(tǒng),掌握市場動(dòng)態(tài)。 (4)嚴(yán)格貫徹實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定相應(yīng)的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施細(xì)則,組織全員學(xué)習(xí),在簽訂委托監(jiān)理合同、實(shí)施監(jiān)理工作、檢查

39、考核監(jiān)理業(yè)績、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)以建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范為主要依據(jù)。 2.建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度 監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括組織管理、人事管理、勞動(dòng)合同管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理、設(shè)備管理、科技管理、檔案文書管理以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理等制度。有條件的監(jiān)理企業(yè),還要有風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。 3.市場開發(fā) (1)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式。 工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式有兩種： 一是通過投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù)； 二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。 通過投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)是市場經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。我國招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定,關(guān)系公共利益安全、由政府投資和外資等工程實(shí)行監(jiān)

40、理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒有投標(biāo)競爭對手，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù),或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)行監(jiān)理。 (2)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心。 工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務(wù),因此工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反映其所提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱,尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評定投標(biāo)書優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn),而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低作為選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè),不應(yīng)該以降低監(jiān)理費(fèi)作為競爭的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。 一般情況下,監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求,針

41、對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn)初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想、主要的管理措施和技術(shù)措施、擬投入監(jiān)理力量以及為搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。 （3）工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法 工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構(gòu)成工程概(預(yù))算的一部分,在工程概(預(yù)算中單獨(dú)列支。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤4部分構(gòu)成。工程監(jiān)理費(fèi)是市場競爭的動(dòng)力，我國工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法可參照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定（發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)）實(shí)施。第3章 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 主要內(nèi)容： 3.1基本工作程序 3.2主要工作方法 3.3主要工作制度

42、3.1 基本工作程序l3.1.1依據(jù)監(jiān)理合同組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。l3.1.2熟悉工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉工程設(shè)計(jì)文件、施工合同文件和監(jiān)理合同文件。l3.1.3編制監(jiān)理規(guī)劃。l3.1.4進(jìn)行監(jiān)理工作交底。l3.1.5編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。l3.1.6實(shí)施施工監(jiān)理工作。l3.1.7整理監(jiān)理工作檔案資料。l3.1.8參加工程驗(yàn)收工作；參加發(fā)包人與承包人的工程交接和檔案資料移交l3.1.9按合同約定實(shí)施缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作。3.1.10結(jié)算監(jiān)理報(bào)酬。3.1.11向發(fā)包人提交有關(guān)監(jiān)理檔案資料、監(jiān)理工作報(bào)告。3.1.12向發(fā)包人移交其所提供的

43、文件資料和設(shè)施設(shè)備。3.2 主要工作方法l 3.2.1現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)記錄每日施工現(xiàn)場的人員、原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備、天氣、施工環(huán)境、施工作業(yè)內(nèi)容、存在的問題及其處理情況等。l 3.2.2發(fā)布文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、確認(rèn)等書面文件開展施工監(jiān)理工作。l 3.2.3旁站監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定和監(jiān)理工作需要，在施工現(xiàn)場對工程重要部位和關(guān)鍵工序的施工作業(yè)實(shí)施連續(xù)性的全過程監(jiān)督、檢查和記錄。l 3.2.4巡視檢查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對所監(jiān)理工程的施工進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督與檢查。l 3.2.5跟蹤檢測。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包人在質(zhì)量檢測中的取樣和送樣進(jìn)行監(jiān)督。跟蹤檢測費(fèi)用由承包人承擔(dān)

44、。3.2.6平行檢測。在承包人對原材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量自檢的同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定獨(dú)立進(jìn)行抽樣檢測，核驗(yàn)承包人的檢測結(jié)果。平行檢測費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。3.2.7協(xié)調(diào)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)合同約定對施工合同雙方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的溝通、協(xié)商和調(diào)解。3.3 主要工作制度l 3.3.1技術(shù)文件核查、審核和審批支付。根據(jù)施工合同約定由發(fā)包人或承包人提供的施工圖紙、技術(shù)文件以及承包人提交的開工申請、施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施、度汛方案和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等文件，均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查、審核或?qū)徟蠓娇蓪?shí)施。l 3.3.2原材料、中間產(chǎn)品和工

45、程設(shè)備報(bào)驗(yàn)制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對發(fā)包人或承包人提供的原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備進(jìn)行核驗(yàn)或驗(yàn)收。不合格的原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備不得投入使用，其處置方式和措施應(yīng)得到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)或確認(rèn)。3.3.3工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)支付。承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，都應(yīng)經(jīng)過自檢。承包人自檢合格后方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。3.3.4工程計(jì)量付款簽證制度。所有申請付款的工程量、工作均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不得付款。3.3.5會(huì)議制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)議制度，包括第一次監(jiān)理工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)

46、議。會(huì)議由總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的監(jiān)理工程師主持，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)派員參加。3.3.6緊急情況報(bào)告制度。3.3.7工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）符合性審核制度。3.3.8監(jiān)理報(bào)告制度。3.3.9工程驗(yàn)收制度。第4章 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 主要內(nèi)容： 4.1工程質(zhì)量控制 4.2工程進(jìn)度控制 4.3工程資金公職 4.4施工安全監(jiān)理 4.5文明施工監(jiān)理4.1 工程質(zhì)量控制l4.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理工作制度和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展工程質(zhì)量控制工作，并不斷改進(jìn)和完善。l4.1.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人的質(zhì)量保證體系的實(shí)施和改進(jìn)。l4.1.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）、有關(guān)

47、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工合同約定，對施工質(zhì)量及與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的人員、原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備、工藝方法和施工環(huán)境等質(zhì)量要素進(jìn)行監(jiān)督和控制。l4.1.4監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，檢查承包人的工廠質(zhì)量檢測工作是否符合要求。4.1.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查承包人的現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、主要管理人員、技術(shù)人員及特種作業(yè)人員是否符合要求，對無證上崗、不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。4.1.6原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備的檢驗(yàn)或驗(yàn)收應(yīng)符合下列規(guī)定：1 原材料和中間產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作程序應(yīng)符合下列規(guī)定：1）承包人對原材料和中間產(chǎn)品按照本條2款中的工作內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交原

48、材料和中間產(chǎn)品進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單。l 2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)現(xiàn)場查驗(yàn)原材料和中間產(chǎn)品，核查承 包人報(bào)送的進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單；監(jiān)理合同約定需要平行檢測的項(xiàng)目， 按照4.1.14l3）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)合格并在進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單簽字確認(rèn)后，原材料和中間產(chǎn)品方可用于工程施工。原材料和中間產(chǎn)品的進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單不符合要求的，承包人應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并重新上報(bào)；平行檢測結(jié)果與承包人自檢結(jié)果不一致的，按4.1.14條4款處理l2 原材料和中間產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作內(nèi)容應(yīng)符合下列規(guī)定：l1）對承包人或發(fā)包人采購的原材料和中間產(chǎn)品，承包人應(yīng)按供貨合同的要求查驗(yàn)質(zhì)量證明文件，并進(jìn)行合格性檢測。若承包人認(rèn)為發(fā)包人采購的原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量部合格，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供能夠證

49、明不合格的檢測資料。l2）對承包人生產(chǎn)的中間產(chǎn)品，承包人應(yīng)按施工合同約定和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合格性檢測，l3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人未按施工合同約定和有關(guān)規(guī)定對原材料、中間產(chǎn)品進(jìn)行檢測，應(yīng)及時(shí)指示承包人補(bǔ)做檢測；若承包人未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示補(bǔ)做檢測，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可委托其他有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，承包人應(yīng)為此提供一切方便并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人在工程中使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出指示禁止承包人繼續(xù)使用，監(jiān)督承包人標(biāo)識(shí)、處置并登記不合格原材料、中間產(chǎn)品。對已經(jīng)使用了不合格原材料、中間產(chǎn)品的工程實(shí)體，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請發(fā)包人組織相關(guān)參建單位及有關(guān)專家進(jìn)行論證，提出處理意見。5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按

50、施工合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)參加工作設(shè)備的交貨驗(yàn)收，組織工程設(shè)備的到場交貨檢查和驗(yàn)收。4.1.7施工設(shè)備的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按照施工合同約定安排施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)場，并對進(jìn)場的施工設(shè)備及其合格性證明材料進(jìn)行核查，在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人對施工設(shè)備及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、維修和維護(hù)，以滿足施工需要。2 舊施工設(shè)備（包括租賃的舊設(shè)備）應(yīng)進(jìn)行試運(yùn)行，監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)其符合使用要求和有關(guān)規(guī)定后方可投入使用。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求承包人增加、撤換。4.1.8 施工測量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主持測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其相關(guān)

51、資料的移交，并督促承包人對其進(jìn)行復(fù)核和照管。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人編制的施工控制網(wǎng)施測方案，并對承包人施測過程進(jìn)行監(jiān)督，批復(fù)承包人的施工控制網(wǎng)資料。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人編制的原始地形施測方案，可用過監(jiān)督、復(fù)測、抽樣復(fù)測或與承包人聯(lián)合測量等方法，復(fù)核承包人的原始地形測量成果。4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可通過現(xiàn)場監(jiān)督、抽樣復(fù)測等方法，復(fù)核承包人的施工放樣結(jié)果。4.1.9 現(xiàn)場工藝試驗(yàn)應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的現(xiàn)場工藝試驗(yàn)方案，并監(jiān)督其實(shí)施。2 現(xiàn)場工藝試驗(yàn)完成后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)承包人提交的現(xiàn)場工藝試驗(yàn)成果。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的現(xiàn)場工藝試驗(yàn)成果，審查承包人提交的施工措施計(jì)劃中的施工工

52、藝。4 對承包人提出的新工藝，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提請發(fā)包人組織設(shè)計(jì)單位及有關(guān)專家對工藝試驗(yàn)成果進(jìn)行評審認(rèn)定。4.1.10 施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可通過現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及按照4.1.11條、4.1.13條、4.1.14條實(shí)施的旁站監(jiān)理、跟蹤檢測和平行檢測等方式，對施工質(zhì)量進(jìn)行控制。2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的質(zhì)量控制，注重對易引起滲漏、凍融、凍蝕、沖刷、氣蝕等部位的質(zhì)量控制。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人按施工合同約定及有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，合格后方可報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)復(fù)核。4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對承包人的人員、原材料、中間產(chǎn)品、工程設(shè)備、施工設(shè)備、工

53、藝方法、施工環(huán)境和 3.1.2.1監(jiān)理大綱的作用監(jiān)理大綱的作用 監(jiān)理大綱是為了使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理企業(yè)所提供的監(jiān)理服務(wù),從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)。尤其通過公開招標(biāo)競爭的方式獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位能否中標(biāo)、取信于業(yè)主最主要的文件資料。 監(jiān)理大綱是為中標(biāo)后監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作制定的工作方案,是中標(biāo)監(jiān)理項(xiàng)目委托監(jiān)理合同的重要組成部分,是監(jiān)理工作總的要求。 3.1.2.2監(jiān)理大綱的編制要求監(jiān)理大綱的編制要求 （1）監(jiān)理大綱是體現(xiàn)為業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)總的方案性文件,要求企業(yè)在編制監(jiān)理大綱時(shí)，應(yīng)在總經(jīng)理或主管負(fù)責(zé)人的主持下,在企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營部門、技術(shù)質(zhì)量部門等密切配合下編制。 （2）監(jiān)理大綱的編制應(yīng)依

54、據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件及業(yè)主的要求。 （3）監(jiān)理大綱的編制要體現(xiàn)企業(yè)自身的管理水平、技術(shù)裝備等實(shí)際情況,編制的監(jiān)理方案既要滿足最大可能地中標(biāo),又要建立在合理、可行的基礎(chǔ)上。因?yàn)楸O(jiān)理單位一旦中標(biāo),投標(biāo)文件將作為監(jiān)理合同文件的組成部分,對監(jiān)理單位履行合同具有約束效力。 3.1.2.3監(jiān)理大綱的編制內(nèi)容監(jiān)理大綱的編制內(nèi)容 1.人員及資質(zhì)人員及資質(zhì) 2.監(jiān)理單位工作業(yè)績監(jiān)理單位工作業(yè)績 3.擬采用的監(jiān)理方案擬采用的監(jiān)理方案 4.擬投入的監(jiān)理設(shè)施擬投入的監(jiān)理設(shè)施 5.監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)3.2 工程監(jiān)理規(guī)劃 工程監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂工程監(jiān)理委托合同及收到設(shè)計(jì)文件之后監(jiān)理工作開始之前編制

55、的，指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。它是根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理委托合同規(guī)定范圍和建設(shè)單位要求，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。其目的在于提高項(xiàng)目監(jiān)理工作效果，保證項(xiàng)目監(jiān)理委托合同全面得到實(shí)施。 3.2.13.2.1工程監(jiān)理規(guī)劃的作用工程監(jiān)理規(guī)劃的作用 1.監(jiān)理規(guī)劃是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件 2.監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要依據(jù) 3.監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)工程行政主管部門對監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù) 4.監(jiān)理規(guī)劃的編制能促進(jìn)工程項(xiàng)目管理過程中承包商與監(jiān)理方之間協(xié)調(diào)工作 5.監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)工程項(xiàng)目

56、重要的存檔資料 3.2.23.2.2監(jiān)理規(guī)劃的編制要求及依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的編制要求及依據(jù) 1.監(jiān)理規(guī)劃的編制要求 （1）監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、具體化。 （2）監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化。 （3）監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人和決策者應(yīng)是項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。 （4）監(jiān)理規(guī)劃的編寫應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性。 （5）監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)分階段編寫。 （6）監(jiān)理規(guī)劃要用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的方法編制。 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持,專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制,編制完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送業(yè)主（建設(shè)單位）。 2.監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù) (1)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)、條例及項(xiàng)目審批文件。 (2)

57、與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)資料。 (3)監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件及與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。 3.2.3監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容 1.工程項(xiàng)目概況 2.監(jiān)理工作范圍 3.監(jiān)理工作內(nèi)容 4.監(jiān)理工作的目標(biāo) 5.監(jiān)理工作的依據(jù) 6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 7.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃 8.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé) 9.監(jiān)理工作程序 10.監(jiān)理工作方法及措施 11.監(jiān)理工作制度 12.監(jiān)理設(shè)施 3.2.4監(jiān)理規(guī)劃的調(diào)整與審批監(jiān)理規(guī)劃的調(diào)整與審批 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中,如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí),應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改

58、,按原報(bào)審程序經(jīng)過批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位,并按重新批準(zhǔn)后的監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作。3.3 工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 3.3.1監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念與任務(wù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念與任務(wù) 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的簡稱,是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師編制,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的指導(dǎo)監(jiān)理工作的操作性文件。 3.3.23.3.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制程序與依據(jù) 1.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制程序 (1)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成,并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。 (2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。 2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù) (1)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。

59、 (2)與專業(yè)工程相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料。 (3)施工組織設(shè)計(jì)。 3.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容 (1)專業(yè)工程的特點(diǎn)。 (2)監(jiān)理工作的流程。 (3)監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)值。 (4)監(jiān)理工作的方法及措施。 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、便于實(shí)施的特點(diǎn)。 3.3.3監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的關(guān)系 工程監(jiān)理大綱和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是與監(jiān)理規(guī)劃相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要監(jiān)理文件,它們與監(jiān)理規(guī)劃一起共同構(gòu)成監(jiān)理規(guī)劃系列文件。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。 1.區(qū)別 (1)意義和性質(zhì)不同。 1)監(jiān)理大綱:監(jiān)理大綱是社會(huì)監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)，在投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件,亦稱

60、監(jiān)理方案。 2)監(jiān)理規(guī)劃:監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下，按合同要求,結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。 3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則:監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各專業(yè)監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項(xiàng)目具體情況制定的具有可實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。 (2)編制對象不同。 1)監(jiān)理大綱:以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對象。 2)監(jiān)理規(guī)劃:以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對象。 3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則:以某項(xiàng)專業(yè)具體監(jiān)理工作為對象。 (3)編制階段不同。 1)監(jiān)理大綱:在監(jiān)理招標(biāo)階段編制。 2)監(jiān)理規(guī)劃:在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。 3)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則:在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制