理律杯2019年模擬法庭比賽案件材料

1、個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持全國高等法律院校理律杯模擬法庭比賽模擬案件材料（案件材料純屬虛構(gòu)，與任何現(xiàn)實糾紛均無聯(lián)系）2010 年············ · 說明：1 各參賽隊根據(jù)下列仲裁案件材料，結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，從仲裁糾紛案件申請人和被申請人的角度準備仲裁開庭審理的書面意見；2 根據(jù)比賽規(guī)則和現(xiàn)場抽簽結(jié)果，分別作為申請人和被申請人出庭發(fā)表意見，并參加仲裁辯論；3 本案中雙方提交的證明材料均已為雙方所認可，并無爭議；4 本案中仲裁時效問題

2、是主要爭議問題之一，但對時效問題的爭議不影響模擬法庭比賽的正常進行；本案中雙方各自主張的賠償數(shù)額不作為需要進行具體計算和核實的問題展開爭論。············ · 中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會XXX分會2004 中國貿(mào)仲 X 字第 0010 號關(guān)于 HUA X2004111號仲裁案仲裁通知書福元市電力公司：關(guān)于題述爭議仲裁案，申請人新泰國輝運能源投資有限公司已于2004 年12 月 16 日向我會遞交了以你公司為被申請人的中外合作經(jīng)營糾紛仲裁申請。我會秘書局隨函

3、轉(zhuǎn)去申請人提交給本會的申請書和有關(guān)證明文件各一式一份，請查收；并按照仲裁規(guī)則有關(guān)規(guī)定，在收到仲裁申請書之日起的45 天內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證明文件，在60 天內(nèi)提交反請求書。特此通知。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會XXX分會2004年 12月 20日附：仲裁申請書及相關(guān)證明材料。仲裁申請書1個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持申請人：新泰國輝運能源投資有限公司（其它信息略）被申請人：中國福元市電力公司（其它信息略）案由：中外合作經(jīng)營糾紛仲裁請求：1. 認定被申請人違反中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同的約定是造成提前終止合同的主要原因；2. 被申請人賠償申請人經(jīng)濟損失 1600 萬美元（自

4、仲裁立案之日起按每日萬分之二點一計算利息）；3. 裁定被申請人承擔本案的仲裁費、財產(chǎn)保全費和財產(chǎn)保全擔保費。事實與理由：申請人與被申請人（其前身為福元市電力局）在1993 年初開始接觸，有意在中國福元市共同投資建立火力發(fā)電廠；經(jīng)協(xié)商，雙方于1993 年 12 月 1 日簽訂了舉辦中外合作經(jīng)營福元發(fā)電廠項目意向書。1994 年 3 月 1 日，雙方簽訂了中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同（下稱合作合同）和福元發(fā)電公司章程（下稱公司章程），約定由雙方共同出資，在福元市建設(shè)、經(jīng)營裝機總?cè)萘繛?3.5 萬千瓦的柴油發(fā)電廠。1994 年 4 月 4 日，福廣省對外經(jīng)貿(mào)委以“福經(jīng)貿(mào)資批字（ 1994）08 號文

5、”批準合作合同和公司章程生效。 1994 年 4 月 8 日，福廣省人民政府以“外經(jīng)貿(mào)省合作證字（ 1994） 016 號文”核發(fā)了中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書； 1994 年 4 月 15 日，合作公司福元電力有限公司（下稱“合作公司”）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商企肇副字第1155 號）。然而在其后的合作中，被申請人稱其在該項目的配套資金被市政府挪用，不能按照合作合同約定的期限出資，導致合作公司不能如期完成廠房等基建設(shè)施，已到岸的瑞典RRR發(fā)電設(shè)備只能在廣州保養(yǎng)，已在德意志FDS公司制造完畢的柴油機設(shè)備不能按時運抵合作公司。自 1995 年底開始至 1997 年 1 月份間，申請人以及

6、申請人的貸款人WWW銀團和申請人融資的擔保人巴伐利亞FFA 公司（下稱申請人擔保人）多次與被申請人和福元市政府就項目問題進行磋商。1996 年 1 月 22 日，福元市市委、市政府在合作公司召開了現(xiàn)場會議，會后，福元市政府辦公室以“福辦函19965號文”作出關(guān)于加快福元電力有限公司3.5萬千瓦電廠建設(shè)現(xiàn)場辦公會議紀要，承諾解決被申請人投資款項不到位的問題，決定由市委、市政府和市供電局統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，爭取在1996 年 3 月底前和 1996 年 6 月底前由福元市供電局分配落實資金。1996 年 7 月 11 日，合作公司再次召開董事會會議，2個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下

7、載支持并邀請 WWW銀團代表列席會議，簽署了福元市福元電力有限公司會議紀要1996。后經(jīng)過雙方努力，合作公司于 1996 年 12 月 17 日召開董事會會議，批準了公司重組方案，并批準對原合作合同和公司章程進行修改。根據(jù)重組方案，申請人從申請人擔保人 FFAF 集團公司借款 880 萬美元用于福元電廠的繼續(xù)建設(shè)。1997 年 1 月 17 日，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，雙方簽訂中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同（修訂本）（下稱修訂合同）和福元發(fā)電公司章程（修訂本）（下稱修訂章程），對雙方的出資比例重新做了規(guī)定，增加了申請人在投資總額和注冊資金中所占比例。同日，合作公司、申請人與被申請人三方簽署了 3.5

8、 萬千瓦福元柴油機發(fā)電廠經(jīng)營管理與購電協(xié)議（以下稱購電協(xié)議），福元市財政局、福元市經(jīng)濟委員會、福元市水利 電力局、福元市大地水泥廠、福元市鍛造總廠等五家作為購電協(xié)議的擔保方，向合作公司出具了不可撤消的履約擔保。1997 年 1 月 28 日，福廣省對外經(jīng)貿(mào)委以福經(jīng)貿(mào)資批（1997）04 號文批準了修訂合同和修訂章程。 1998 年 6 月 5 日，合作項目終于建設(shè)完工，并通過了驗收。自 1997 年 69 月起，由于被申請人突然以“國家法律規(guī)定”為由，要求合作公司支付高額的“上網(wǎng)配套費”并限制其上網(wǎng)電量，導致其不能并網(wǎng)發(fā)電，乃至無法經(jīng)營。盡管在上級政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，雙方多次協(xié)商，最終因被申

9、請人缺乏誠意，有意撕毀合同，導致爭議非但未能解決，反而日益激化。2000 年 1 月 26 日，合作公司召開了全體董事會議，就繼續(xù)經(jīng)營的可行性和終止合作公司事宜進行了專題討論。出于無奈，申請人最終同意提前終止合作合同。 2000 年 5 月 15 日，原審批機關(guān)批準提前終止修訂合同。合作公司依法組成了清算委員會，進入清算階段。 2001 年 7 月 9 日，合作公司清算委員會完成了公司財務(wù)清算工作，并向合作公司董事會提交福元市福元電力有限公司清算結(jié)束報告。2001 年至 2003 年期間，雙方就合作公司清算委員會善后工作的安排、投資損失責任問題及土地廠房管理工作交接等問題經(jīng)多次磋商，因被申請人

10、拒絕承擔導致合同提前終止的合同責任，未能達成一致意見。 2003 年 12 月 15 日，雙方代表及合作公司代表簽署了關(guān)于設(shè)備退運后工作安排的共識同意在向海關(guān)辦理設(shè)備退運手續(xù)后就上述問題繼續(xù)進行協(xié)商。但由于被申請人一直不承認其違約行為，否認其應(yīng)承擔的合同責任，雖歷經(jīng)數(shù)次協(xié)商，終不能達成協(xié)議，特提請 XXX 分會就上述糾紛進行仲裁，依法裁判。此呈3個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會XXX分會新泰國輝運能源投資有限公司2004年 12月 13日附件：1.中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同和福元發(fā)電公司章程 （為方便本次模擬仲裁比賽，將兩個文件合并，僅提供相關(guān)條

11、文）；2. 中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同（修訂本）和福元發(fā)電公司章程（修訂本） （為方便本次模擬仲裁比賽，將兩個文件合并，僅提供相關(guān)條文）；3. 購電協(xié)議；4. 關(guān)于終止福元電力有限公司的董事會議決議；5. 關(guān)于設(shè)備退運后工作安排的共識附件 1：中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同福元發(fā)電公司章程（為方便本次模擬仲裁比賽，將兩個文件合并，僅提供相關(guān)條文）1994年 3月 1日第三條：雙方的出資、合作條件以及主要的權(quán)利義務(wù)約定如下：1雙方投資構(gòu)成：合作公司 的 投資總 額為 2604.941 萬美元；其 中：中 方投資 554.591 萬美元，占總投資額的 21.29%；外方投資 2050.35 萬美元

12、，占總投資額的 78.71%。合作公司的注冊資本為 1041.98 萬美元；其中：中方的出資額為221.84萬美元，占注冊資本的21.29%；外方的出資額為820.14萬美元，占注冊資本的78.71%。2雙方合作條件：中方合作條件：（ 1） 以“三通一平”的土地使用權(quán)作價 68.97 萬美元；（ 2） 投入相當于 310.33 萬美元的人民幣現(xiàn)金和 175.32 萬美元現(xiàn)匯用于購進設(shè)備不足部分資金及部分流動資金。外方合作條件：（1） 投入 2050.35 萬美元用于進口意大利 GMT柴油機及配套發(fā)電設(shè)備和部分流動資金。3雙方出資期限：4個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持（ 1

13、）中方出資期限：a) 在取得營業(yè)執(zhí)照后一個月內(nèi)投入土地使用權(quán)及出資進口設(shè)備 CIF 總價款的 5%，即 91.65 萬美元；b) 在取得營業(yè)執(zhí)照后三個月內(nèi)投入相當于 43.18 萬美元的人民幣現(xiàn)金；c) 其余認繳的出資額在取得營業(yè)執(zhí)照后十個月內(nèi)全部投入。（ 2）外方出資期限：a) 按設(shè)備采購合同規(guī)定的期限（取得營業(yè)執(zhí)照后一個月內(nèi)）支付進口設(shè)備 CIF 總價款的 10%；b) 外方投資的頭三臺柴油發(fā)電主機，應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，中方付出設(shè)備 CIF 總價款的 5%的訂金后九個月內(nèi)運抵中國黃埔港，交付給合作公司；c) 其余認繳的出資額應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照后十三個月內(nèi)到位，保證進口設(shè)備運抵中國廣州市黃埔港口

14、。第十八條：雙方同意在合同存續(xù)期間嚴格遵守中華人民共和國現(xiàn)行法律，并接受其管轄。第二十條：凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議應(yīng)提交中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會申請仲裁。”附件 2：中外合作經(jīng)營福元發(fā)電公司合同（修訂本）福元發(fā)電公司章程（修訂本）（為方便本次模擬仲裁比賽，將兩個文件合并，僅提供相關(guān)條文）1997年1月 17日第三條：雙方的出資比例約定如下：1.合作公司的投資總額為 2957.1043 萬美元，其中：中方投資 183.604 萬美元，占總投資額的 6.2%；外方投資 2773.5033 萬美元，占總投資額的 93.81%。2. 合作公司的注冊資本為 1182.8417 萬

15、美元，其中：中方的出資額為 183.604 萬美元，占注冊資本的15.52%；外方的出資額為999.2377 萬美元，占注冊資本的84.48%。3. 被申請人出資期限為：（ 1）在取得營業(yè)執(zhí)照后一個月內(nèi)投入土地使用權(quán)及出資進口設(shè)備 CIF 總價款的 5%，即 91.65 萬美元；在取5個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持得營業(yè)執(zhí)照后三個月內(nèi)投入相當于43.18萬美元的人民幣現(xiàn)金；（2）其余認繳的出資額在取得營業(yè)執(zhí)照后十個月內(nèi)全部投入。4. 申請人出資期限為：（ 1）按設(shè)備采購合同規(guī)定的期限（取得營業(yè)執(zhí)照后一個月內(nèi)）支付進口設(shè)備 CIF 總價款的 10%；（ 2）申請人投資的頭三

16、臺柴油發(fā)電主機，應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照后，被申請人付出設(shè)備 CIF 總價款的 5%的訂金后九個月內(nèi)運抵中國黃埔港，交付給合作公司；（ 3）其余認繳的出資額應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照后十三個月內(nèi)到位，保證進口設(shè)備運抵中國廣州市黃埔港口。第七條：重組后電力的銷售：1. 雙方同意合作公司所生產(chǎn)的全部電力（每年不少于12000 萬千瓦時），由中方收購并入地方供電網(wǎng)安排使用。2. 中方保證在合作公司的設(shè)備正常生產(chǎn)的情況下，允許合作公司每臺機組每年運行不少于 4667 小時，生產(chǎn)電量每年不少于 12000 萬千瓦時。第十四條：重組后風險責任的承擔：3. 雙方確認合作公司所發(fā)的電不能上網(wǎng)或中國法律、法規(guī)、條例及政策的變化因素

17、導致合作公司不能正常運作所產(chǎn)生的虧損及債務(wù)由甲方（即中方）承擔。4. 雙方確認因福元市方面的原因使合作公司未能足額發(fā)電或未能足額收取電費所出現(xiàn)的財務(wù)問題，由甲方（即中方）承擔全部責任。附件 3：購電協(xié)議1997年1月 17日第 2 條：如因甲方（即中方）或福元市方面的原因，未能使發(fā)電廠按年最低發(fā)電量生產(chǎn)和銷售電力，甲方仍需向合作公司支付年最低發(fā)電量 12000 萬千瓦時的電費。第 5 條：甲方 ( 中方 ) 從出線點取用的一切電力應(yīng)按不低于 0.7 元每千瓦時的基價予以支付。第 9 條：甲方 ( 中方 ) 必須按雙方制定的年發(fā)電量計劃收購所有輸送到出線點的6個人精心收集整理 .word 可編輯

18、 .歡迎下載支持電力并支付電費。附件 4：關(guān)于終止福元電力有限公司的董事會議決議2000年 4月 7日鑒于雙方無法對上網(wǎng)配套費、電量等問題達成一致，亦無法繼續(xù)籌措維持公司所需的資金，為制止損失的進一步擴大，雙方同意終止合作公司。雙方意識到，合作公司無法按合作計劃運行，制止合作公司損失的擴大是雙方應(yīng)履行的法律責任，因此，雙方同意終止合作公司。附件 5：關(guān)于設(shè)備退運后工作安排的共識2003年 12 月 15 日雙方代表及合作公司代表僅就下列問題達成共識：同意外方向海關(guān)辦理設(shè)備退運手續(xù)；為此，中方將提供有關(guān)退運方面的憑證，并就與海關(guān)的聯(lián)絡(luò)提供便利條件；雙方將力爭通過友好協(xié)商解決上述及其他有關(guān)問題。中

19、國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會XXX分會2005 中國貿(mào)仲 XX字第 0055 號關(guān)于 HUA X2004111號仲裁案反請求書新泰國輝運能源投資有限公司：關(guān)于題述爭議仲裁案，被申請人福元市電力公司已于 2005 年 2 月 17 日向我會遞交了仲裁反請求書。我會秘書局隨函轉(zhuǎn)去被申請人提交的仲裁反申請書和有關(guān)證明文件各一式一份，請查收。中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會XXX分會2005年2月 18日附件：仲裁反請求書及相關(guān)證明材料。7個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持仲裁反請求書反請求人（原被申請人）：中國福元市電力公司（其它信息略）被反請求人（原申請人）：新泰國輝運能源投資有限公司（其

20、它信息略）案由：中外合作經(jīng)營糾紛仲裁反請求：1. 裁決本案已過訴訟期限并依法駁回仲裁申請；2. 裁決合作經(jīng)營的提前終止是國家法律規(guī)定改變的必然結(jié)果，反請求人對此沒有任何法律責任；3. 裁決確認合作合同第七條和第十四條有關(guān)電量、電力收購和中方“兜底責任”的約定違反中國法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，從而無效；4. 裁決申請人賠償因其拒不履行國家法律規(guī)定和合同義務(wù)而導致合作公司無法并網(wǎng)發(fā)電和合作公司解散給反請求人造成的經(jīng)濟損失人民幣10,000,000 元；5. 裁決申請人承擔反請求案全部仲裁費用。事實和理由：（合作公司成立和建立的經(jīng)過與申請人的陳訴相同，故略去）（一）申請人對本案糾紛提起仲裁已超過仲

21、裁時效，應(yīng)予駁回。民法通則第一百三十五條規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為2 年，法律另有規(guī)定的除外”。第一百三十七條規(guī)定：“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算”。中外合作經(jīng)營合同糾紛仲裁也適用民法通則關(guān)于時效的規(guī)定。自從 2001 年 7 月 9 日福元電力有限公司清算委員會作出清算結(jié)束報告，申請人已知道自己損失了多少。仲裁時效就應(yīng)從2001 年 7月 9 日起算，至 2003 年 7 月 8 日仲裁時效期間屆滿，在這期間并沒有時效中斷的情況。申請人是 2004 年 12 月 16 日申請仲裁的，這時已超過仲裁時效 17 個多月了。（二）上網(wǎng)配套費是國家計委等五

22、部委于1995 年 12 月 25 日聯(lián)合下發(fā)的“計機輕 19952372 號文”中首次出現(xiàn)的規(guī)定。1997 年初雙方修訂中外合作合同時，由于該文件有“秘密”字樣，只下發(fā)到省屬電力部門，被申請人當時確實不知道有此規(guī)定。當被申請人于1997 年 9 月獲知此文件后，當即交給了申請人，商量如何解決。省電力局多次下文同意福元發(fā)電廠發(fā)電并網(wǎng)運行，但強調(diào)福元電廠要按國家五部委文件第五條規(guī)定上交上網(wǎng)配套費。被申請人與合作公司于1998 年 3 月 11 日向省電力局呈送關(guān)于免征上網(wǎng)配套費的請示報8個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持告，爭取免交上網(wǎng)配套費，后經(jīng)被申請人多方努力，福廣省電力局

23、指出征收上網(wǎng)配套費，是國家行政法規(guī)規(guī)定的，但考慮到該廠建設(shè)有其歷史原因，又屬于福元市地方項目，其發(fā)電量自產(chǎn)自銷，因此，上網(wǎng)配套費可由福元市供電局掌握執(zhí)行。于是，被申請人就如何掌握執(zhí)行的問題，請示主管部門福元市水利局。 1998 年 9 月 16 日福元市水利局明確答復：福元電廠要上交上網(wǎng)配套費，按國家政策規(guī)定，每千瓦 1500 元 -2000 元，為表示對該項目優(yōu)惠，決定按每千瓦裝機收取配套費 1800 元。福元市水利局的答復，實際上是市政府領(lǐng)導會議決定的。上述事實證明，是政府按照法律規(guī)定收上網(wǎng)配套費，不是被申請人要收上網(wǎng)配套費，被申請人無權(quán)決定是否應(yīng)收上網(wǎng)配套費。被申請人并沒有終止合作公司的

24、任何意圖，申請人把合作終止的原因歸于被申請人是有意規(guī)避其法律責任，把根本就不存在的責任強加于被申請人。（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，不論合資合作項目是否盈利，中方都要根據(jù)合同向外方支付“利潤”的“兜底條款”，應(yīng)當是無效的合同規(guī)定。因此合作合同第七條和第十四條有關(guān)電量、電力收購和中方“兜底責任”的約定是違反中國法律的無效條款。（四）裁決申請人賠償因其拒不履行國家法律規(guī)定和合同義務(wù)而導致合作公司無法并網(wǎng)發(fā)電和合作公司解散給反請求人造成的經(jīng)濟損失人民幣 10,000,000 元。此致中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會XXX分會福元市電力公司2005年 2月 15日附件：一、 關(guān)于嚴格控制小火電設(shè)備生產(chǎn)、建設(shè)的通知

25、的精神；二、 小火電機組建設(shè)管理暫行規(guī)定附件一：說明：由于該文標有“秘密”二字，現(xiàn)僅能夠提供有關(guān)精神，而沒有文件全文。關(guān)于嚴格控制小火電設(shè)備生產(chǎn)、建設(shè)的通知（計機輕 19952372 號）（秘密）國家計委，國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、電力部、機械部1995 年 12 月 25 日聯(lián)合下發(fā)（以下部分為本次模擬法庭比賽而虛擬）改革開放以來，我國電力工業(yè)得到了迅速發(fā)展，截止到1996 年底，已連續(xù) 9 年新增裝機容量超過1000 萬千瓦 , 總裝機容量己達 2.36 億千瓦。但是，在電力工業(yè)快速發(fā)展中，新建小火電機組比例偏大，機組結(jié)構(gòu)不盡合理日益突出。到1996 年底，全國 10 萬千瓦及以下火電機組

26、裝機容量己高達7570.17 萬千瓦，9個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持占全國火電裝機容量的 43.3%，占全國總裝機容量的 32%；發(fā)電量 3429.87 億千瓦時，占火電機組發(fā)電量的 39.1%，占全國總發(fā)電量的 31.8%。雖然在一定時期建設(shè)小火電機組在定程度上緩解了一些地區(qū)的嚴重缺電局面，但同時也必須看到，小火電機組的無序建設(shè)造成了極大的資源浪費和嚴重的環(huán)境污染，加劇了電價的混亂局面，擠占了發(fā)展大容量機組所需的環(huán)保空間、電價空間、煤炭資源和鐵路運力，這既不符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策，也不利于電力工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。當前，全國工業(yè)都在調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟運行的質(zhì)

27、量和效益，努力實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變。電力工業(yè)也必須抓住有利時機調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，電力部門各級領(lǐng)導要從全局利益出發(fā)，充分認識嚴格限制小火電建設(shè)的緊迫性和重要性，更好地貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，加快電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，包括嚴格限制小火電機組的建設(shè)，規(guī)范小火電機組管理，同時加強主網(wǎng)架、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)的建設(shè)，抓好大機組建設(shè)運行管理，更好地滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的用電需求。對于小火電建設(shè)要嚴格審批。并入國家電網(wǎng)的小火電應(yīng)當交納上網(wǎng)配套費。上網(wǎng)配套費數(shù)額和繳納辦法由各省、自治區(qū)和直轄市主管部門根據(jù)情況決定。附件二：電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)小火電機組建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知（1997 年 8 月 7 日 電計 19

28、97431 號）為進一步落實國家計委，國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、電力部、機械部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于嚴格控制小火電設(shè)備生產(chǎn)，建設(shè)的通知（計機輕19952372 號文件）要求，特制定小火電機組建設(shè)管理暫行規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各有關(guān)單位依照執(zhí)行。附件：小火電機組建設(shè)管理暫行規(guī)定為了更好地貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，加快我國 電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步落實國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、電力部、機械部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于嚴格控制小火電設(shè)備生產(chǎn)、建設(shè)的通知（計機輕1995 2372 號）文件要求，規(guī)范小火電機組的管理，嚴格限制小火電機組的建設(shè)，特制定本暫行規(guī)定。第一條 高能耗、高污染小火電機組的建設(shè)，給國家

29、的 環(huán)境保護、能源資源平衡以及電力工業(yè)的健康發(fā)展帶來了極為不利的嚴重影響。在當前全國實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史時期，各級領(lǐng)導要統(tǒng)一認識，采取果斷措施，嚴格限制小火電建設(shè)和運行。第二條 要嚴格控制單機容量 10 萬千瓦及以下火電 機組的建設(shè)（包括企業(yè)自備電廠），其中 2.5 萬千瓦及以下小火電機組嚴禁建設(shè)。在大電網(wǎng)覆蓋不10個人精心收集整理 .word 可編輯 .歡迎下載支持到的地區(qū)建設(shè)小火電機組，按本規(guī)定中審批程序?qū)徟Ｔ诖箅娋W(wǎng)覆蓋地區(qū)要嚴格控制建設(shè) 10 萬千瓦以上 30 萬千瓦以下的純凝汽式火電機組。從“九五”開始，新建火電廠一般都要使用單機容量在 30 萬千瓦及以上的高參

30、數(shù)、高效率機組。第四條 嚴格貫徹執(zhí)行小火電機組的審批程序。確實需要建設(shè)小火電機組的，均要按計機輕 19952372 號文件規(guī)定的基建程序，先報各網(wǎng)、省電力局（電管局）審核并報各省計委（計經(jīng)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）同意后，由各網(wǎng)、省電力局（電管局）轉(zhuǎn)報電力部，經(jīng)電力部審查后報國家計委審批，凡不按規(guī)定程序?qū)徟?，或越?quán)審批的建設(shè)項目，不準設(shè)計，不批開工，不得并入電網(wǎng)運行，各網(wǎng)、省電力公司不得與其簽訂并網(wǎng)和購電協(xié)議。第五條 各網(wǎng)、省電力公司要按計機較 19952372 號文件要求，加強對小火電機組的規(guī)范化管理。不論在國家電網(wǎng)或與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的地方電網(wǎng)，所有小火電機組的并網(wǎng)和購電協(xié)議均由網(wǎng)、省電力公司負責審

31、批。主要運行參數(shù)（有功、無功、供熱量等）必須及時送到縣、地、省三級調(diào)度，并按單機容量和電廠總裝機容量大小分別納入省、地二級調(diào)度管理。并網(wǎng)運行的自備電廠應(yīng)堅持自發(fā)自用原則，嚴格控制上網(wǎng)電量，嚴禁設(shè)立供電營業(yè)區(qū)。自 備各電廠對電網(wǎng)應(yīng)承擔調(diào)峰義務(wù)。第六條 小火電機組上網(wǎng)電價要嚴格執(zhí)行計機輕 1995 2372 號文件規(guī)定，不得高于該地區(qū)全網(wǎng)平均上網(wǎng)電價。第七條 對已建成并網(wǎng)運行的小火電機組，各網(wǎng)、省電力公司要堅持“公開、公平、公正”的原則，強化管理，結(jié)合本電網(wǎng)的電力市場具體情況，制定管理辦法，綜合考慮煤耗，熱電比例、機組容量等因素，根據(jù)煤耗確定各機組的利用小時數(shù)、調(diào)峰比例，每年核定一次上網(wǎng)電量，完善

32、調(diào)度信號，進行合理調(diào)度。純凝汽小火電機組和常規(guī)燃油機組還本付息后原則上要停發(fā)。第八條并入電網(wǎng)運行的小火電機組（含并入電網(wǎng)的自備電廠小火電機組），必須按計機輕 19952372 號文件規(guī)定交納上網(wǎng)配套費，標準為 1500 2000 元千瓦。對已投入運行的小火電機組，凡未按規(guī)定交納上網(wǎng)配套費的，必須補交。凡拒交上網(wǎng)配套費的，要從上網(wǎng)電費中扣繳或解列運行。綜合利用和熱電聯(lián)產(chǎn)機組投產(chǎn)運行一年后，經(jīng)網(wǎng)、省電力公司核定，燃料熱值與爐型，供電煤耗與熱電比均達到設(shè)計標準的，其上網(wǎng)配套費值可全額返還。上網(wǎng)配套費由各網(wǎng)、省電力公司負責收繳和返還，專項存儲，專項用于本地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，不得挪作它用。11個人精心收集整理 .word 可編輯