海外EPC總包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、盧永新2014年5月目錄1.基本共識(shí)2.案例分享3.贏在風(fēng)險(xiǎn)管理4.Q&A基本共識(shí)可能發(fā)生，尚未發(fā)生，一旦發(fā)生造成明顯負(fù)面影響No construction project is risk free風(fēng)險(xiǎn)的后果是損失嗎？Risk can be managed, minimized, shared, transferred, or accepted, but cannot be ignored.風(fēng)險(xiǎn)的反面是什么？風(fēng)險(xiǎn)管理的前饋與反饋把活拿回家 把錢賺到手基于機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)OBR項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期是否投入資源中標(biāo)可能性高低項(xiàng)目實(shí)施難度高低基于合同的風(fēng)險(xiǎn)CBR項(xiàng)目投標(biāo)、談判與實(shí)施期確定策略價(jià)格、工期、條款

2、風(fēng)控計(jì)劃表 R&M機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)主 分包 彼政府 我政府 我方 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部 其他 風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源 作用環(huán)節(jié) 直接后果設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)供貨物流施工+調(diào)試安全事故環(huán)保事故質(zhì)量降低工期拖延支出增加收入減少名譽(yù)受損海外 vs 海內(nèi)海外海外國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不同習(xí)慣不同山長(zhǎng)水遠(yuǎn)，后方支持受限外文手冊(cè)外文質(zhì)檢記錄長(zhǎng)途海陸聯(lián)運(yùn)工人外派，名額有限，一專多能水土不服（工料機(jī)），安全生產(chǎn)要求不同標(biāo)準(zhǔn)相同習(xí)慣類似廠家支持及時(shí)有力中文手冊(cè)中文質(zhì)量記錄短途運(yùn)輸名額不受限工料機(jī)均熟悉，安全生產(chǎn)要求熟悉設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)供貨物流施工+調(diào)試在家千日好出門一時(shí)難窮家富路風(fēng)險(xiǎn)的分類社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)融資安排風(fēng)險(xiǎn)融資安排風(fēng)險(xiǎn) 保險(xiǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)

3、安排風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主業(yè)主原因造成的原因造成的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)刂圃熘圃祜L(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)物流物流組織風(fēng)險(xiǎn)組織風(fēng)險(xiǎn) 現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 施工施工組織組織風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)勞工風(fēng)險(xiǎn)勞工風(fēng)險(xiǎn) 工程移交風(fēng)險(xiǎn)工程移交風(fēng)險(xiǎn)不可抗力不可抗力 溝通障礙溝通障礙 項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn) T技術(shù)技術(shù)E經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)C商務(wù)商務(wù)O組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)S社會(huì)政治社會(huì)政治技術(shù)非技術(shù)社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某中等發(fā)達(dá)國(guó)家背景描述：當(dāng)?shù)毓?huì)勢(shì)力強(qiáng)大，總統(tǒng)是工會(huì)領(lǐng)袖出身，工會(huì)種類繁多，地方保護(hù)嚴(yán)重，我方為EPC總包商案例描述：我方雇傭項(xiàng)目所在地隔壁州的承包商實(shí)施土

4、建工作，所有工人被迫加入當(dāng)?shù)厥」?huì)，導(dǎo)致費(fèi)用增加當(dāng)?shù)毓?huì)組織罷工，所有工人被迫參加，導(dǎo)致工期拖延，費(fèi)用增加融資安排風(fēng)險(xiǎn)融資安排風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：中東某國(guó)家背景描述：我方為EPS總包商，F(xiàn)OB 中國(guó)港交貨案例描述：業(yè)主與我方簽訂總包合同，但建設(shè)資金尚未解決。在合同簽約后，我方與業(yè)主方進(jìn)行了大量的努力，但是由于業(yè)主方無(wú)法獲得政府財(cái)政部的支持，無(wú)法達(dá)到我方安排融資的門檻，最終項(xiàng)目不了了之，預(yù)付款也被迫退回。保險(xiǎn)安排風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)安排風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。合同中規(guī)定承包商需安排保險(xiǎn)案例描述：我方投標(biāo)時(shí)未考慮當(dāng)?shù)貒?guó)對(duì)保險(xiǎn)公司的限

5、制。簽約后才發(fā)現(xiàn)必須通過(guò)當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司安排保險(xiǎn)。再與業(yè)主進(jìn)一步接洽過(guò)程中發(fā)現(xiàn)業(yè)主已安排了項(xiàng)目一切險(xiǎn)，但免賠額很高。在這種情況下我方安排了國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司做對(duì)接保險(xiǎn)以降低免賠額，未造成大額損失，也未觸發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)法律風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨。簽約時(shí)間為2006年，當(dāng)時(shí)很多項(xiàng)目材料還享受出口退稅案例描述：-2007年，溫家寶總理簽署法令，凡不享受出口退稅的貨物出口，均需繳納增值稅。-2008年2月，溫家寶總理簽署法令，取消若干貨物出口退稅，很多項(xiàng)目材料在此之列，造成項(xiàng)目收入減少約3500萬(wàn)人民幣-由于取消退稅，這些材料又落入需繳納增值稅的

6、范圍，造成項(xiàng)目支出增加約4300萬(wàn)人民幣-經(jīng)公司與稅總和財(cái)政部再三爭(zhēng)取，未能獲得上述費(fèi)用的補(bǔ)償或減免，項(xiàng)目利潤(rùn)因此減少7800萬(wàn)人民幣財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，合同2006年簽署，當(dāng)年年底收到50%預(yù)付款，合同貨幣為歐元案例描述：由于人民幣對(duì)美元不斷升值，合同最終使用歐元來(lái)計(jì)價(jià)和結(jié)算。為了最小化匯率風(fēng)險(xiǎn)，我方在歐元升值的時(shí)間窗口進(jìn)行了遠(yuǎn)期結(jié)匯安排，累計(jì)安排70%的合同總值，最終與當(dāng)期匯率相對(duì)比，實(shí)現(xiàn)收入增加4000萬(wàn)元人民幣。合同風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：中東某國(guó)家背景描述：我方為EPS總包商，CPT site交貨案例描述：合同對(duì)于電纜的供貨描述模

7、糊“power cable shall be provided”，未明確by whom。在執(zhí)行中雙方各執(zhí)一詞，都不愿意承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用，造成項(xiàng)目拖期，最終承包商供貨，增加了項(xiàng)目支出業(yè)主原因造成的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主原因造成的風(fēng)險(xiǎn)案例項(xiàng)目地點(diǎn)：中東某國(guó)家背景描述：當(dāng)?shù)貫橐了固m政教合一國(guó)家，受美國(guó)為首的西方制裁，業(yè)主為當(dāng)?shù)厮狡?，我方為EPS承包商案例描述：我方完成設(shè)計(jì)和供貨后，業(yè)主資金鏈斷裂，無(wú)法完成后期土建及安裝施工，項(xiàng)目最終未能投產(chǎn)。直接影響我方的聲譽(yù)，且尾款無(wú)法收回。案例2項(xiàng)目地點(diǎn)：大洋洲某國(guó)家背景描述：當(dāng)?shù)貫榘l(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)成熟，法制健全，業(yè)主為當(dāng)?shù)厮狡?，我方為EPS承包商身份進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)案例描述：我方技術(shù)

8、、價(jià)格均贏得業(yè)主認(rèn)可，并與當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)公司就設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化、當(dāng)?shù)匾?guī)范、設(shè)計(jì)分工、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了詳細(xì)而深入的溝通，形勢(shì)一片大好。結(jié)果業(yè)主申請(qǐng)的項(xiàng)目用地原批準(zhǔn)用途是修建電廠，與項(xiàng)目實(shí)際用途不符。如更改用地目的必須補(bǔ)繳約1億美元的稅，最終導(dǎo)致項(xiàng)目停止上馬。直接影響了我方的市場(chǎng)布局。業(yè)主原因造成的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)期風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)描述（示例）風(fēng)險(xiǎn)描述（示例）項(xiàng)目真實(shí)性業(yè)主是否真實(shí)要上項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃如何、可行性如何組織機(jī)構(gòu)授權(quán)體系不清晰，責(zé)任不明確，溝通不暢，效率低許可公司注冊(cè)、建廠許可、環(huán)保許可、開(kāi)工許可、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、勞工簽證許可等資金資金實(shí)力、資金來(lái)源、付款方式（L/C，T/T等）、付款路徑、

9、收款損失決策授權(quán)體系、決策流程、決策團(tuán)隊(duì)、決策貫徹程度技術(shù)能力設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)審查流程、專業(yè)評(píng)審能力、是否介入承包商工作、設(shè)備選型判斷能力、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Α⑼两ㄊ┕し桨冈u(píng)價(jià)能力、安裝質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?xiàng)目操作和控制能力業(yè)主責(zé)任是否能順利完成調(diào)試生產(chǎn)能力對(duì)調(diào)試生產(chǎn)的重視程度、生產(chǎn)管理人員的選擇與時(shí)機(jī)、崗位工人的招聘、培訓(xùn)的力度、專業(yè)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)等；原料、生產(chǎn)用水、電、氣等各種介質(zhì)的準(zhǔn)備。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)案例項(xiàng)目地點(diǎn)：中東某國(guó)家背景描述：我方為EPS總包商，CPT site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。案例描述：合同簽約后設(shè)計(jì)院與我方交底：性能考核指標(biāo)有若干無(wú)法實(shí)現(xiàn)，考慮到這個(gè)問(wèn)題設(shè)計(jì)院在對(duì)外合同中設(shè)置了一

10、些難以實(shí)現(xiàn)的條件以求解套，需研究解決辦法。我方了解到這個(gè)問(wèn)題后，經(jīng)與設(shè)計(jì)院反復(fù)磋商最終敲定需修改的指標(biāo)清單，在合同執(zhí)行過(guò)程中尋求業(yè)主趕工、簡(jiǎn)化工廠等有利時(shí)機(jī)將其修改。未造成經(jīng)濟(jì)損失供貨風(fēng)險(xiǎn)供貨風(fēng)險(xiǎn)案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。案例描述：某大型關(guān)鍵設(shè)備解體后發(fā)運(yùn)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)主梁嚴(yán)重下?lián)?。?fù)核計(jì)算表明承包商設(shè)計(jì)圖紙存在錯(cuò)誤，必須修改設(shè)計(jì)重新制造、發(fā)運(yùn)。導(dǎo)致工期嚴(yán)重拖延并造成業(yè)主就該單項(xiàng)工作進(jìn)行索賠。當(dāng)?shù)刂圃祜L(fēng)險(xiǎn)當(dāng)?shù)刂圃祜L(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：中東某國(guó)家背景描述：我方為EPS總包商，CPT site交貨，當(dāng)?shù)胤梢?guī)定51%合同

11、份額當(dāng)?shù)胤峙浒咐枋觯簽闈M足法律及信用證要求，必須在當(dāng)?shù)貙ふ抑圃焐蹋捎诋?dāng)?shù)刂圃靸r(jià)格高、制造標(biāo)準(zhǔn)為BS，交貨期長(zhǎng)等原因，造成成本增加、設(shè)計(jì)院專門轉(zhuǎn)化圖紙、工期拖延等后果物流風(fēng)險(xiǎn)物流風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。案例描述：大型設(shè)備解體后裝船，貨物碼放不合理，重貨壓輕貨，在大西洋上遇到風(fēng)浪，導(dǎo)致貨物損壞嚴(yán)重，盡管獲得保險(xiǎn)公司賠償，但是延誤了工期現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)案例1項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某中等發(fā)達(dá)國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。合同中規(guī)定業(yè)主需提供施工用地包括臨建臨設(shè)及倉(cāng)庫(kù)用地案例描述：由于

12、現(xiàn)場(chǎng)均為吹沙填海造成，場(chǎng)地移交我方前業(yè)主需處理。由于業(yè)主移交場(chǎng)地拖延，導(dǎo)致我方?jīng)]有足夠的存儲(chǔ)用地，設(shè)備材料堆碼困難，造成設(shè)備材料的破壞、損毀、丟失等，一方面增加了補(bǔ)貨的費(fèi)用，另一方面造成施工順序混亂，導(dǎo)致工期拖延案例2項(xiàng)目地點(diǎn)：中東某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況復(fù)雜案例描述：在地勘中未能發(fā)現(xiàn)地質(zhì)缺陷，導(dǎo)致在工廠投產(chǎn)后關(guān)鍵系統(tǒng)基礎(chǔ)沉降大大超標(biāo)，造成整個(gè)工廠不能使用，業(yè)主拒收。產(chǎn)生巨額損失，公司破產(chǎn)施工風(fēng)險(xiǎn)施工風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨。土建分包當(dāng)?shù)毓荆袊?guó)公司負(fù)責(zé)安裝與調(diào)試案例描述：由于臨建臨設(shè)必須滿足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，而我方

13、并不熟悉，因此將臨建臨設(shè)分包給當(dāng)?shù)毓?。即便如此，在現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地建設(shè)完畢后，辦公室、食堂、儲(chǔ)藏室、宿舍經(jīng)歷了反復(fù)的改造，才最終通過(guò)當(dāng)?shù)貏诠げ亢托l(wèi)生部的檢查得以投運(yùn)。在投運(yùn)后也不時(shí)整改以滿足勞工部及衛(wèi)生部的后續(xù)要求，干擾了項(xiàng)目工作正常進(jìn)行勞工風(fēng)險(xiǎn)勞工風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨。土建分包當(dāng)?shù)毓?，中?guó)公司負(fù)責(zé)安裝與調(diào)試案例描述：安裝技術(shù)工人均為國(guó)內(nèi)派遣，工作簽證的獲取需得到巴西勞工部及外交部的提前批準(zhǔn)。在實(shí)際操作中，許多我方挑選的技術(shù)工人未能獲得批準(zhǔn)，導(dǎo)致派遣至工地的工人數(shù)量、專業(yè)配置及操作水平均低于預(yù)計(jì)水平，直接導(dǎo)致項(xiàng)目工期拖延、安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)

14、題頻現(xiàn)工程移交風(fēng)險(xiǎn)工程移交風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。案例描述：工廠投產(chǎn)后未按照合同規(guī)定進(jìn)行性能考核，我方持續(xù)提供生產(chǎn)支持約1年時(shí)間，隨后業(yè)主逐漸接管全廠。在業(yè)主接管后，由于產(chǎn)量無(wú)法達(dá)標(biāo)，對(duì)我方進(jìn)行索賠，索賠金額上億歐元。溝通風(fēng)險(xiǎn)溝通風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商，DDP site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。業(yè)主為西方公司，雙方往來(lái)以郵件為主。案例描述：業(yè)主內(nèi)部授權(quán)體系明確，各部門負(fù)責(zé)人甚至工程師均可直接給我方發(fā)信。我方針對(duì)這種溝通方式缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)，在基層人員與業(yè)主的郵件往來(lái)中常常給出不

15、必要的承諾，導(dǎo)致工作量大大增加，也為業(yè)主提供了后期索賠的很多借口及證據(jù)。項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn) 案例項(xiàng)目地點(diǎn)：南美某國(guó)家背景描述：我方為EPC總包商。 DDP site交貨，工廠投產(chǎn)考核后移交。案例描述：我方組織機(jī)構(gòu)中設(shè)置有控制部，主要負(fù)責(zé)工期的測(cè)量與管理，未設(shè)置單獨(dú)的質(zhì)量部門，而是將質(zhì)量控制的責(zé)任置于施工部之下。在現(xiàn)場(chǎng)安裝趕工過(guò)程中，施工質(zhì)量出現(xiàn)大量問(wèn)題，導(dǎo)致工期嚴(yán)重拖延。吸取該教訓(xùn)，項(xiàng)目部隨即專門成立了項(xiàng)目經(jīng)理直接管轄的質(zhì)量安全部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量及安全管理工作。該機(jī)構(gòu)調(diào)整大大改善了項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理的情況。不可抗力不可抗力什么是不可抗力不可抗力發(fā)生時(shí)一般原則：及時(shí)通知，保留證據(jù)

16、各顧各，不索賠勤勉盡職，按勞取酬需在合同中明確約定程序和責(zé)任；以及l(fā)ong stop贏在風(fēng)險(xiǎn)管理R&M： 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與措施制定，優(yōu)先級(jí)兩個(gè)階段：1.開(kāi)發(fā)期（簽約前）：識(shí)別、預(yù)測(cè)、量化、措施、合同方案；關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)移2.執(zhí)行期（簽約后）關(guān)鍵詞：限制與消除風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)分類及描述風(fēng)險(xiǎn)分類及描述業(yè)主業(yè)主 分包分包 彼政府彼政府我政我政府府我方我方項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部待定待定 人力人力流程流程機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 1社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)（社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)（Social and Political Risks） 2業(yè)主原因造成的風(fēng)險(xiǎn)（業(yè)主原因造成的風(fēng)險(xiǎn)（Risks attributed to the

17、Owner） 業(yè)主決定選用其他技術(shù)v 業(yè)主不能通過(guò)環(huán)評(píng)，或拿到當(dāng)?shù)仄渌S可v No full fund approvalv 業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，給承包商的工作設(shè)置障礙v 業(yè)主缺乏配套資金v 業(yè)主負(fù)責(zé)的工作拖期v 業(yè)主缺乏對(duì)所在國(guó)政府的協(xié)調(diào)能力，政府不能為項(xiàng)目開(kāi)綠燈v 業(yè)主人員不了解所在國(guó)國(guó)情、法律、法規(guī)v 業(yè)主無(wú)法為承包商人員辦理工作簽證v 業(yè)主無(wú)法辦理進(jìn)口清關(guān)（包括臨時(shí)進(jìn)口）v 業(yè)主不能辦理項(xiàng)目施工所需許可，導(dǎo)致工期延誤v 業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施的critical moment不能及時(shí)做出正確的決定v 業(yè)主在當(dāng)?shù)夭荒苷业阶銐虻牟僮魅藛Tv Start-up時(shí)沒(méi)有電、原料等v Commissionin

18、g時(shí)中途停電v 業(yè)主不能準(zhǔn)備開(kāi)工的operatorv 業(yè)主破產(chǎn)v 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)優(yōu)先級(jí)發(fā)生可能性低中高造成損失大中小329547168開(kāi)發(fā)期風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移-合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)分類及描述風(fēng)險(xiǎn)分類及描述業(yè)主業(yè)主分包分包彼政府彼政府我政府我政府 我方我方項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部待定待定人力人力流程流程機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu) 1社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)（社會(huì)和政治風(fēng)險(xiǎn)（Social and Political Risks） 2業(yè)主原因造成的風(fēng)險(xiǎn)（業(yè)主原因造成的風(fēng)險(xiǎn)（Risks attributed to the Owner） 業(yè)主決定選用其他技術(shù)v 業(yè)主不能通過(guò)環(huán)評(píng)，或拿到當(dāng)?shù)仄渌S可v No full fund approvalv 業(yè)主缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，給承包商的工作設(shè)置障礙v 業(yè)主缺乏配套資金v 業(yè)主負(fù)責(zé)的工作拖期v 業(yè)主缺乏對(duì)所在國(guó)政府的協(xié)調(diào)能力，政府不能為項(xiàng)目開(kāi)綠燈v 業(yè)主人員不了解所在國(guó)國(guó)情、法律、法規(guī)v 業(yè)主無(wú)法為承包商人員辦理工作簽證v業(yè)主無(wú)法辦理進(jìn)口清關(guān)（包括臨時(shí)進(jìn)口）v業(yè)主不能辦理項(xiàng)目施工所需許可，導(dǎo)致工期延誤v業(yè)