中石油動土作業(yè)安全管理規(guī)定

1、1一、動土作業(yè)管理目的一、動土作業(yè)管理目的二、動土作業(yè)主要術(shù)語二、動土作業(yè)主要術(shù)語三、動土作業(yè)安全風險分析三、動土作業(yè)安全風險分析四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求五、動土作業(yè)違章識別五、動土作業(yè)違章識別 課程提綱課程提綱確保挖掘工作期間人員安全防止損壞地下設(shè)施落實控制方法和預(yù)防措施 一、目的二、術(shù)語1.動土作業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械，通過移除泥土形成溝、槽、坑或凹地的挖土、打樁、地錨入土 的作業(yè)；或建筑物拆除以及在可能存在隱蔽工程的墻壁開槽打眼的作業(yè)。新新新新老老動土作業(yè)是指在生產(chǎn)作業(yè)場所、生活基地及在役油氣管道區(qū)域使用人工、

2、推土機、壓路機等施工機械進行的重壓、挖掘、打樁、地錨入土深度在0.5米、在墻壁開鑿打眼，并因此造成某些部分失去支撐的工作。二、術(shù)語溝是長、窄形的，并且深度大于其寬度，且溝的寬度不大于5m(溝一般用來埋設(shè)地下管線、導管、電纜或無地下室的建筑物地腳)2.溝5m坑的寬度和長度尺寸相差不多，其深度不等，但通常小于最小的邊長。(坑一般用來埋設(shè)地下罐和跨度較大的基礎(chǔ))3.坑二、術(shù)語二、術(shù)語二、術(shù)語二、術(shù)語4.地下設(shè)施包括但不限于油氣生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、隧道、地下室、基礎(chǔ)以及其它在挖掘坑或溝期間可能碰到的地下裝置或設(shè)備二、術(shù)語支撐坑壁用來防止塌方的金屬液壓件、機械或木料支撐的結(jié)構(gòu)物5.支撐6.擋土板用來保持

3、土壤位置的支撐構(gòu)件 第七條第七條 動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應(yīng)考慮動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案時應(yīng)考慮以下內(nèi)容：以下內(nèi)容： 1 1、交通狀況；、交通狀況； 2 2、附近的振動源；、附近的振動源； 3 3、隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；、隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況； 4 4、鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；、鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況； 5 5、土質(zhì)類型；、土質(zhì)類型； 6 6、地表水和地下水；、地表水和地下水； 7 7、對土壤和水的污染；、對土壤和水的污染； 8 8、架空的公用設(shè)施；、架空的公用設(shè)施； 9 9、挖出物及施工材料的存放；、挖出物及施工材料的存放； 10 10、有害氣體

4、易燃氣體、液體排放（泄漏）；、有害氣體易燃氣體、液體排放（泄漏）； 11 11、使用的工器具；、使用的工器具； 12 12、氣候；、氣候； 13 13、其他。、其他。 三、動土作業(yè)安全風險分析 三、動土作業(yè)安全風險分析動土作業(yè)可能造成的危害6.附近區(qū)域的作業(yè)4.通道3.損壞 1.塌方或掩埋5.臨近結(jié)構(gòu)2.7.挖掘機和操作員 三、動土作業(yè)安全風險分析1.塌方或掩埋 三、動土作業(yè)安全風險分析2. 對地下電力、通信系統(tǒng)、管網(wǎng)設(shè)施造成損壞 管道 有毒有害氣體 爆炸 火災(zāi) 中毒 三、動土作業(yè)安全風險分析挖機擺動范圍對電線、管架等破壞對機動車、人行道形成路障或影響急救車輛3. 4.通道 三、動土作業(yè)安全風

5、險分析5.臨近結(jié)構(gòu)6.附近區(qū)域的作業(yè) 三、動土作業(yè)安全風險分析挖掘機器是否選用正確、是否進行初始/日常檢查、操作員是否有相關(guān)資質(zhì)和許可或有經(jīng)驗進入人員是否已培訓合格、是否正確使用個人防護設(shè)備、是否有進/出安全措施、挖掘處是否成為受限空間7.人員n 作業(yè)許可。作業(yè)許可。公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應(yīng)按公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)應(yīng)按西南油氣田公司作西南油氣田公司作業(yè)許可管理規(guī)定業(yè)許可管理規(guī)定實行作業(yè)許可管理。（第三條）實行作業(yè)許可管理。（第三條）n 開展開展JSA。動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案（第七條）動土作業(yè)工作前安全分析或制定作業(yè)方案（第七條）n 確保準確的工藝安全信息。確保準確的工藝安全信

6、息。 動土工作開始前，應(yīng)保證現(xiàn)場相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標動土工作開始前，應(yīng)保證現(xiàn)場相關(guān)人員擁有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進行探測。注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時可采用探測設(shè)備進行探測。動土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的，須經(jīng)其管理部門審核同意。（第八條）動土范圍涉及鐵道等第三方設(shè)施的，須經(jīng)其管理部門審核同意。（第八條）對地下情況復(fù)雜、危險性較大的動土項目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織對地下情況復(fù)雜、危險性較大的動土項目，施工區(qū)域主管部門根據(jù)情況，組織技術(shù)、設(shè)備、運行、安全等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設(shè)施交底，

7、根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、技術(shù)、設(shè)備、運行、安全等部門聯(lián)合進行現(xiàn)場地下設(shè)施交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測水文、地下管道、埋地電力電纜、永久性標樁、地質(zhì)和地震部門設(shè)置的長期觀測孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。（第九條）孔等情況，向作業(yè)單位提出具體要求。（第九條） 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-基本要求 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-人員要求第十條 作業(yè)人員安全要求u 在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人在坑、井、溝槽內(nèi)作業(yè)應(yīng)正確穿戴安全帽、防護鞋、手套等個人防護裝備；防護裝備；u 熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施（電纜、光纜及油、

8、氣水管線等）熟知作業(yè)區(qū)域已存在的地下設(shè)施（電纜、光纜及油、氣水管線等）情況；情況；u 不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在動土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站不應(yīng)在坑、溝槽內(nèi)休息，不得在動土設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動；立、走動；u 人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于人工開挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.52.5米；米； u 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應(yīng)立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。第十一條第十一條 動土安全要求動土安全要求n 動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查，動土作業(yè)前對周圍環(huán)境要認真檢查，不能在危險巖石或建筑物下面進行作不能在危險巖石或建筑物

9、下面進行作業(yè)。業(yè)。 n 監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和監(jiān)督人員對動土區(qū)域、鄰近區(qū)域和保護系統(tǒng)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常危險征保護系統(tǒng)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常危險征兆，應(yīng)立即停止作業(yè)。兆，應(yīng)立即停止作業(yè)。n 挖土要自上而下，逐層進行，不應(yīng)挖土要自上而下，逐層進行，不應(yīng)進行先挖坡腳的危險作業(yè)。進行先挖坡腳的危險作業(yè)。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-動土安全要求地基面地腳地基面n 對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品對于作業(yè)過程中暴露出的線纜、管線或其它不能確認的物品時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護，并報告施工區(qū)域所在單時，應(yīng)立即停止作業(yè)，妥善加以保護，并報告施工區(qū)域所在單位，待現(xiàn)場確認，并采取相應(yīng)的

10、安全保護措施后，方可繼續(xù)作位，待現(xiàn)場確認，并采取相應(yīng)的安全保護措施后，方可繼續(xù)作業(yè)。業(yè)。n 施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)要求及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。若地施工結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)要求及時回填，并恢復(fù)地面設(shè)施。若地下隱蔽設(shè)施有變化，作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單下隱蔽設(shè)施有變化，作業(yè)單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報，以完善地下設(shè)施布置圖。位通報，以完善地下設(shè)施布置圖。第十二條第十二條 動土方式安全要求動土方式安全要求u 當?shù)叵虑闆r不明時，嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。當?shù)叵虑闆r不明時，嚴禁使用施工機械進行動土作業(yè)。u 應(yīng)用手工工具應(yīng)用手工工具( (例如鏟子、鍬、尖鏟，鎬只能用來開挖表面例如鏟子、鍬、

11、尖鏟，鎬只能用來開挖表面) )來確認來確認1.21.2米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。米以內(nèi)的任何地下設(shè)施的正確位置和深度。u 開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時，應(yīng)采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬開挖作業(yè)臨近地下隱蔽工程時，應(yīng)采用人工方式，禁止使用鐵釬、鐵鎬等工具和施工機械進行作業(yè)。等工具和施工機械進行作業(yè)。u 采用機械設(shè)備開挖時，應(yīng)確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物采用機械設(shè)備開挖時，應(yīng)確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物( (如架空線路、管如架空線路、管架等架等) )。機械動土，多臺階同時開挖土方時，應(yīng)驗算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土。機械動土，多臺階同時開挖土方時，應(yīng)驗算邊坡的穩(wěn)定，確定挖土機離邊坡的安全距離；多臺機

12、械開挖，挖土機間距離應(yīng)大于機離邊坡的安全距離；多臺機械開挖，挖土機間距離應(yīng)大于1010米。米。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-動土方式選擇要求第十三條第十三條 保護系統(tǒng)安全要求保護系統(tǒng)安全要求u對于動土深度對于動土深度6 6米以內(nèi)的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，米以內(nèi)的作業(yè)，為防止作業(yè)面發(fā)生坍塌，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類別設(shè)置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護系統(tǒng)。對于動土深度超過統(tǒng)。對于動土深度超過6 6米所采取的保護系統(tǒng)，應(yīng)由有資米所采取的保護系統(tǒng)，應(yīng)由有資質(zhì)的人員設(shè)計。質(zhì)的人員設(shè)計。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-保護系統(tǒng)要求u 在穩(wěn)固巖層中動土或動土深度小于在穩(wěn)

13、固巖層中動土或動土深度小于1.51.5米，且已經(jīng)過具有地質(zhì)勘米，且已經(jīng)過具有地質(zhì)勘察、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，察、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員檢查，認定沒有坍塌可能性時，不需要設(shè)置保護系統(tǒng)。不需要設(shè)置保護系統(tǒng)。作業(yè)項目負責人應(yīng)在作業(yè)許可證上說明理由。作業(yè)項目負責人應(yīng)在作業(yè)許可證上說明理由。u 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)的類型，確定斜坡或臺階的坡度允許值( (高寬比高寬比) )。土質(zhì)類型及密實度的確定參照土質(zhì)類型及密實度的確定參照建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。具執(zhí)行。具有地質(zhì)勘探、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員設(shè)計

14、斜坡或臺階，制有地質(zhì)勘探、建筑工程等專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的人員設(shè)計斜坡或臺階，制定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。定施工方案，并以書面形式保存在作業(yè)現(xiàn)場。u 在動土開始之前，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。在動土開始之前，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類型確定是否需要支撐和擋板。u 保護性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部保護性支撐系統(tǒng)的安裝應(yīng)自上而下進行，支撐系統(tǒng)的所有部件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構(gòu)件。件應(yīng)穩(wěn)固相連。嚴禁用膠合板制作構(gòu)件。u 如果需要臨時拆除個別構(gòu)件，應(yīng)先安裝新的替代構(gòu)件，以承如果需要臨時拆除個別構(gòu)件，應(yīng)先安裝新的替代構(gòu)件，以承擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷，再拆除舊的替代構(gòu)件。工

15、程完成后，擔加載在支撐系統(tǒng)上的負荷，再拆除舊的替代構(gòu)件。工程完成后，應(yīng)自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步應(yīng)自下而上拆除保護性支撐系統(tǒng)，回填和支撐系統(tǒng)的拆除應(yīng)同步進行。進行。u 挖出物應(yīng)及時運出，如需要臨時堆土，或留作回填土，挖出物或其他物料至少挖出物應(yīng)及時運出，如需要臨時堆土，或留作回填土，挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、井、溝槽邊沿應(yīng)距坑、井、溝槽邊沿1 1米，堆積高度不得超過米，堆積高度不得超過1.51.5米，坡度不大于米，坡度不大于4545，不得堵塞，不得堵塞下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。下水道、窨井以及作業(yè)現(xiàn)場的逃生通道和消防通道。u 在坑、井、溝槽的上

16、方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、在坑、井、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機械、起重機、卡車時，應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設(shè)置警示標志或障礙物。卡車時，應(yīng)在邊沿安裝板樁并加以支撐和固定，設(shè)置警示標志或障礙物。1.5米1米45度車輛3米阻擋物寬深挖出物或其它物料擺放示意圖挖出物或其它物料擺放示意圖第十四條第十四條 鄰近結(jié)構(gòu)物安全要求鄰近結(jié)構(gòu)物安全要求u 動土前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有動土前應(yīng)確定附近結(jié)構(gòu)物是否需要臨時支撐。必要時由有資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進行評價并提出保護措施資質(zhì)的專業(yè)人員對鄰近結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)進行評價并提出保護措施建議

17、。建議。u 如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物，如果動土作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物，應(yīng)當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施，如支撐、加固或托換基應(yīng)當使用支撐系統(tǒng)或其他保護措施，如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害。礎(chǔ)來確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性，并保護員工免受傷害。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-臨近結(jié)構(gòu)物安全要求u 不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進行動不得在鄰近建筑物基礎(chǔ)的水平面下或擋土墻的底腳下進行動土，除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預(yù)防措施：土，除非在穩(wěn)固的巖層上動土或已經(jīng)采取了下列預(yù)防措施：1. 1. 提供諸如托換基

18、礎(chǔ)的支撐系統(tǒng)；提供諸如托換基礎(chǔ)的支撐系統(tǒng)；2. 2. 建筑物距動土處有足夠的距離；建筑物距動土處有足夠的距離；3. 3. 動土工作不會對員工造成傷害。動土工作不會對員工造成傷害。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-進出口安全要求第十五條第十五條 進出口安全要求進出口安全要求u 挖掘深度超過挖掘深度超過1.21.2米時，應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等，用于安米時，應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。全進出。u 作業(yè)場所不具備設(shè)置進出口條件，應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，作業(yè)場所不具備設(shè)置進出口條件，應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機械升降裝置等，并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的

19、溝通。并安排專人監(jiān)護作業(yè)，始終保持有效的溝通。第十五條第十五條 進出口安全要求進出口安全要求u 當允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時，當允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過時，應(yīng)提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通應(yīng)提供帶有標準欄桿的通道或橋梁，并明確通行限制條件。行限制條件。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-進出口安全要求第十六條第十六條 排水安全要求排水安全要求u 雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè)，雨后復(fù)工時，應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場，雷雨天氣應(yīng)停止挖掘作業(yè)，雨后復(fù)工時，應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場，監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況。發(fā)現(xiàn)問題，要監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用，檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情

20、況。發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取措施，防止驟然崩坍。及時采取措施，防止驟然崩坍。u 如果有積水或正在積水，應(yīng)采用導流渠，構(gòu)筑堤防或其他適當?shù)拇胧?，如果有積水或正在積水，應(yīng)采用導流渠，構(gòu)筑堤防或其他適當?shù)拇胧?，防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當?shù)拇胧┡潘?，方可進行挖掘防止地表水或地下水進入挖掘處，并采取適當?shù)拇胧┡潘?，方可進行挖掘作業(yè)。作業(yè)。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-排水安全要求第十七條第十七條 危險性氣體環(huán)境安全要求危險性氣體環(huán)境安全要求u 對深度超過對深度超過1.21.2米，可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場，應(yīng)按米，可能存在危險性氣體的動土現(xiàn)場，應(yīng)按西南油氣田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定西南

21、油氣田公司進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定要求進行要求進行氣體檢測。氣體檢測。u 在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性在填埋區(qū)域、危險化學品生產(chǎn)、儲存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險性氣體的施工區(qū)域動土時，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，并采取氣體的施工區(qū)域動土時，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進行氣體檢測，并采取相關(guān)措施，如使用呼吸器、通風設(shè)備和防爆工具等。相關(guān)措施，如使用呼吸器、通風設(shè)備和防爆工具等。 四、動土作業(yè)技術(shù)安全要求-危險性氣體環(huán)境安全要求u在可能排放有毒有害物質(zhì)的危險場所動土時，要與有在可能排放有毒有害物質(zhì)的危險場所動土時，要與有關(guān)操作人員建立聯(lián)系，當生產(chǎn)裝置放有毒有害物質(zhì)時，關(guān)操作人員建立聯(lián)系，當生產(chǎn)裝置放有毒有害物質(zhì)時，生產(chǎn)裝置操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，生產(chǎn)裝置操作人員應(yīng)立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。迅速撤離現(xiàn)場。第十八條第十八條 標志與警示要求標志與警示要求u 采用機械設(shè)備動土時，應(yīng)確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物（如采用機械設(shè)備動土時，應(yīng)確認活動范圍內(nèi)沒有障礙物（如架空線路、管架等）。架空線路、管架等）。u 動土作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置護欄、蓋板和明顯的警示標志