(冶金行業(yè))安康市礦山地質(zhì)環(huán)境狀態(tài)調(diào)查

1、（冶金行業(yè)）安康市礦山地質(zhì)環(huán)境狀態(tài)調(diào)查安康市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告安康市國(guó)土資源局2005 年 12 月安康市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告編寫(xiě)單位：安康市國(guó)土資源局調(diào)查人：陰軍盈（高級(jí)工程師）李平錄（高級(jí)工程師）編寫(xiě)人：陰軍盈李平錄審核：巨全鋒（高級(jí)工程師）提交日期：二OO 五年十二月刖百礦產(chǎn)資源是安康市重要資源之壹，在全市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。隨著礦山企業(yè)數(shù)量增加，規(guī)模的擴(kuò)大，引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題也隨之加劇。旬陽(yáng)選礦廠廢水污染曾被中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談欄目暴光；平利縣采礦棄渣引發(fā)的泥石流曾造成重大人員傷亡（死亡8 人 ）；鎮(zhèn)坪縣采礦棄渣引發(fā)的泥石流造成房屋倒塌；白河縣硫鐵礦采礦造成的河道水質(zhì)嚴(yán)重

2、染污；紫陽(yáng)、鎮(zhèn)坪縣采煤引發(fā)的地面塌陷，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷姆课菰斐蓳p壞；另外瓦板巖、鐵礦、汞礦的開(kāi)采對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境均造成壹定破壞。礦產(chǎn)資源的大量開(kāi)發(fā)目前已引發(fā)了許多環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，若不盡快采取相關(guān)防范治理措施，將會(huì)直接影響礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用以及當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。按照陜國(guó)土資環(huán)發(fā)2005 14 號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展全省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作的通知精神，我市召開(kāi)各縣（區(qū) ）主管礦山、地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的動(dòng)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，且成立了由市局馬合川副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市環(huán)境科科長(zhǎng)、市監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、資金資產(chǎn)科長(zhǎng)、各縣區(qū)分管局長(zhǎng)任組員的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)均成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，其中石泉、漢濱區(qū)仍抽調(diào)專人，對(duì)重點(diǎn)礦山

3、企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各縣區(qū)均按時(shí)完成了調(diào)查表的發(fā)放、回收工作，且完成了各縣區(qū)的調(diào)查工作總結(jié)。全市共對(duì)10 個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和核查，其中旬陽(yáng)縣有：關(guān)子溝鉛鋅礦、關(guān)口鎮(zhèn)鉛鋅礦、廟坪鉛鋅礦、安康秦巴礦業(yè)勘查 X 公司雷家山鉛鋅礦、陜西汞銻科技X 公司青銅溝汞銻礦，漢陰縣黃龍金礦，寧陜縣沙溝磁鐵礦，紫陽(yáng)縣祥茂礦業(yè)X 公司瓦板巖礦，漢濱區(qū)大竹園石煤礦，鎮(zhèn)坪縣大河石煤礦。本次礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查全市共發(fā)放調(diào)查表247 份，回收247 份，回收率100% 。壹、礦產(chǎn)資源、礦山的分布及其開(kāi)發(fā)利用概況安康市處于秦嶺褶皺系南部和揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)北緣，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層出露齊全，成礦條件良好。迄今為止

4、,全市共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)65 種，產(chǎn)地700 余處。其中有探明儲(chǔ)量的礦種 31 種，產(chǎn)地70 余處。其中汞礦、鉛鋅礦、重晶石礦、 毒重石礦、瓦板石礦、金礦等儲(chǔ)量在全省乃至全國(guó)占有較大 優(yōu)勢(shì)。具有較好勘查、開(kāi)發(fā)前景的礦產(chǎn)資源仍有鈦磁鐵、鋇礦、飾面花崗石、銅礦、鉬礦等。目前全市共有各類采礦、選礦企業(yè)247 家，除倆個(gè)為中型外，其余均為小型礦山企業(yè)。按礦產(chǎn)類型分，金屬礦山57個(gè)，非金屬礦山190 個(gè)，開(kāi)發(fā)利用的礦種32 種，采掘業(yè)產(chǎn)值 2.7 億元，共有各類礦產(chǎn)加工及以礦產(chǎn)資源為原料的深加工企業(yè)，車間120 多個(gè)，年礦業(yè)產(chǎn)值11.8 億元。全市各縣區(qū)有不同礦種分布，其中金礦主要分布于漢陰、漢濱區(qū)、旬陽(yáng)等

5、縣（區(qū) ）北部， 汞礦分布于旬陽(yáng)、鉛鋅礦主要分布于旬陽(yáng)、白河，銀礦分布于白河，銅礦分布于嵐皋，鐵礦主要分布于寧陜，錳礦主要分布于寧陜、石泉、漢陰，石煤礦主要分布于紫陽(yáng)、漢濱區(qū)、平利、鎮(zhèn)坪、嵐皋，瓦板石礦主要分布于紫陽(yáng)、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪，重晶石、毒重石礦主要分布于漢濱區(qū)、平利、旬陽(yáng)。安康礦產(chǎn)業(yè)歷史悠久，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期即有民間開(kāi)采砂金，到南北朝西魏時(shí)因地產(chǎn)金而置金州。從新中國(guó)成立起到改革開(kāi)放前， 安康礦產(chǎn)業(yè)也僅有少量石煤、板材及金的開(kāi)采。1985年全市礦業(yè)產(chǎn)值僅500 多萬(wàn)元。真正工業(yè)化發(fā)展始于九十年代， 經(jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展，礦產(chǎn)業(yè)已逐漸成為當(dāng)?shù)刂饕I(yè)，也是壹些地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，礦產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)

6、也為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂话l(fā)揮了積極作用。全市礦業(yè)年產(chǎn)值已超過(guò)10億元。安康發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn)較多，但由于交通、資金投入等因素的制約，除旬陽(yáng)外其它九縣區(qū)地質(zhì)工作程度均較低，許多礦山僅有礦種無(wú)儲(chǔ)量報(bào)告，目前大多數(shù)礦山處于邊探邊采過(guò)程，不能達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)保措施全到位。有些礦山企業(yè)由于采礦工藝落后，造成資源的極大浪費(fèi)，目前全市瓦板石的成品率達(dá)不到10% ，產(chǎn)生大量棄渣，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞，社會(huì)效益低。礦產(chǎn)資源是安康的重要資源，礦業(yè)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有極大促進(jìn)作用，但對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)不能盲目，應(yīng)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，以免造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞，確保全市礦業(yè)的發(fā)展取得最佳效益。二、礦山開(kāi)采引發(fā)的主要環(huán)

7、境地質(zhì)問(wèn)題及其危害安康采礦選礦引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題較多，主要的有棄渣問(wèn)題，選礦廢液排放，地面塌陷三個(gè)方面的問(wèn)題。（壹 ）棄渣本次實(shí)地調(diào)查核實(shí)的10 個(gè)礦山企業(yè)除倆個(gè)石煤礦山外，其余礦山均不同程度存在棄渣隨意堆放問(wèn)題。問(wèn)題比較嚴(yán)重的礦山有紫陽(yáng)縣安康市祥茂板巖X 公司倆處礦山，旬陽(yáng)縣關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)，旬陽(yáng)南沙溝鉛鋅礦區(qū)。1 、安康市祥茂X 公司瓦板石礦山棄渣經(jīng)對(duì)安康市祥茂X 公司位于紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)的倆處瓦板巖礦山實(shí)地調(diào)查，該企業(yè)存在嚴(yán)重的棄渣問(wèn)題，吳家坪礦山棄渣堆放在溝道中，將溝道填滿，棄渣堆放高程超過(guò)50 米， 累計(jì)棄渣量已超過(guò)7 萬(wàn)方，基本未采取任何擋護(hù)措施（見(jiàn)圖片1） ，該棄渣若在暴雨時(shí)發(fā)生滑塌或

8、泥石流，將直接堵塞主溝道或流入主溝道，直接影響整個(gè)紫陽(yáng)縣城供水和下游住戶安全。同時(shí)該礦山采礦斷面高達(dá)50 米存在嚴(yán)重安全隱患（見(jiàn)照片2）。在該企業(yè)的另壹礦山燕巖礦山，多年的棄渣基本未進(jìn)行擋護(hù)治理，隨意堆放于溝道中，累計(jì)棄渣量超過(guò)5 萬(wàn)方（見(jiàn)照片3），在紫陽(yáng)這個(gè)暴雨多發(fā)區(qū)極易產(chǎn)生泥石流災(zāi)害，該礦山的采礦工作面高度同樣超過(guò)50 米，存在嚴(yán)重安全隱患（見(jiàn)照片4）。2 、旬陽(yáng)關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)是旬陽(yáng)縣較集中的壹處鉛鋅礦開(kāi)采區(qū)，目前共有采礦企業(yè)11 家， 其中較大的是關(guān)子溝鉛鋅礦、關(guān)口鎮(zhèn)鉛鋅礦倆家企業(yè)。整個(gè)溝道采礦企業(yè)的棄渣，均堆放在溝道中，部分企業(yè)對(duì)棄渣進(jìn)行簡(jiǎn)易的擋護(hù)治理，在溝道的后半部，棄

9、渣隨處可見(jiàn) （見(jiàn)照片 5、 6），整個(gè)溝道的累計(jì)棄渣量超10 萬(wàn)方，在暴雨時(shí)節(jié)，極易產(chǎn)生泥石流災(zāi)害，對(duì)下游溝道倆旁的居戶、學(xué)校，以及礦山自身生產(chǎn)工作人員和設(shè)備安全構(gòu)成威脅。3 、旬陽(yáng)南沙溝鉛鋅礦區(qū)南沙溝鉛鋅礦區(qū)有安康秦巴礦業(yè)勘查X 公司雷家山鉛鋅礦、旬陽(yáng)廟坪鉛鋅礦倆家礦山企業(yè)，倆家礦山企業(yè)在溝道的采礦點(diǎn)相互交叉，所以棄渣也存在壹定交叉，雷家山鉛鋅礦 采礦點(diǎn)多位于溝道后部和溝道倆旁較高處，廟坪鉛鋅礦采礦點(diǎn)多位于溝道低部。整個(gè)溝道修有多處攔渣壩（見(jiàn)照片78、9），已攔擋的棄渣量已超過(guò)20 萬(wàn)方。主溝道棄渣80% 已被攔擋。但位于溝道倆旁高處的采礦棄渣，攔擋不到位；攔渣壩高度過(guò)低，起不到攔擋作用（見(jiàn)

10、照片10、 11 、 12），在暴雨時(shí)節(jié)容易發(fā)生下滑或泥石流，對(duì)主溝道中采礦人員的安全和采礦設(shè)施及溝道下游住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，溝口處選礦廠的安全構(gòu)成威脅。（二 ）選礦廢液這次調(diào)查的10 個(gè)礦山企業(yè)，采礦企業(yè)基本未造成水質(zhì)污染。造成水質(zhì)污染的主要是選礦企業(yè)，其中旬陽(yáng)青銅溝陜西汞銻科技X 公司選礦所產(chǎn)生廢水排入尾礦壩后未循環(huán)利用，通過(guò)尾礦壩下滲直接排入溝道，每天的排放量約1000 方，對(duì)河道水質(zhì)造成污染。漢陰縣黃龍金礦選礦后的廢水排入尾礦壩后，通過(guò)尾礦壩吸附過(guò)濾滲入溝道，再循環(huán)利用，每天的用水量約100 方，但在雨季溝道水漲后，選礦廢液將會(huì)從溝道流走，對(duì)下游河道水質(zhì)造成污染。（三 ）地面塌陷在調(diào)查

11、的10 個(gè)礦山企業(yè)中，有3 處礦山發(fā)生地面塌陷。1 、漢濱區(qū)大竹園煤礦該煤礦采煤歷史久遠(yuǎn)，在地下形成較大采空區(qū)，在山頂處有 3 個(gè)大的塌陷坑，直徑分別為40m 、 45m 、 20m ，下陷深度分別為25m 、 25m 、 10-20m（ 見(jiàn)照片 13、 14、 15、 16）。另外在山頂斜坡處有壹處地面沉降，面積約5000m 2，該處有多條沉降裂縫（見(jiàn)照片17、 18）。該礦山的地面塌陷及地面沉降主要是對(duì)礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響，壹些礦洞無(wú)法開(kāi)采，在強(qiáng)降雨時(shí)易引起巷道漏水。另外地面沉降處坡面土體非常松散，在暴雨時(shí)極易發(fā)生滑坡和坡面泥石流，對(duì)下部住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅（見(jiàn)照片19） 。2

12、 、旬陽(yáng)關(guān)子溝鉛鋅礦地面塌陷關(guān)子溝鉛鋅礦區(qū)有壹地面塌陷，該塌陷發(fā)生于2003 年 7月，呈橢圓形，長(zhǎng)5 米，寬 4 米，塌陷深度5 米。塌陷造成村民魏玉良廚房、廁所壹起下陷。（見(jiàn)照片20）3 、鎮(zhèn)坪縣大河煤礦地面塌陷大河煤礦成立于2001 年 9 月，以前已有人在該區(qū)域開(kāi)采石煤。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窀对獥澲v，其承包地2003 年 7 月發(fā)生地面塌陷，面積 10 平方米， 地面降深15 米， 現(xiàn)地面已填平。另?yè)?jù)村民陳孝清妻子講2004 年 3 月、 2005 年 3 月其承包地倆次出現(xiàn)地面塌陷，面積分別為6 平方米、4 平方米，沉降深度均為2-3 米，現(xiàn)已回填。地面塌陷同時(shí)造成部分住戶墻面、地面開(kāi)裂（見(jiàn)照

13、片21 、 22） 。造成地面塌陷房屋開(kāi)裂的原因主要是采煤面距地面較近，據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v，采煤放炮時(shí)，地面震感強(qiáng)烈，窗戶玻璃時(shí)常被振碎。礦山企業(yè)也承認(rèn)確有其事。三、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理效果良好的礦山及治理措施安康市礦業(yè)發(fā)展起步較晚，主要為小型礦山企業(yè)，企業(yè)老板，當(dāng)?shù)卣皹I(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作的重視不夠，國(guó)家投資有限，有些管理措施不到位。整個(gè)安康市所有礦山企業(yè)目前仍沒(méi)有壹家對(duì)采礦選礦所造成的生態(tài)環(huán)境破壞完全恢復(fù)。大多數(shù)企業(yè)只是對(duì)棄渣進(jìn)行簡(jiǎn)單攔擋或填入廢棄的巷道中，選礦企業(yè)壹般建有尾礦壩而已。在這次調(diào)查的十家企業(yè)中，相對(duì)做得比較好的有：安康秦巴礦業(yè)勘查X 公司雷家山鉛鋅礦選礦廠，對(duì)已廢棄的尾礦壩用耕植土

14、進(jìn)行覆蓋，現(xiàn)已播種小麥（見(jiàn)照片23） 。陜西汞銻科技 X 公司青銅溝汞銻礦，在整個(gè)礦區(qū)基本見(jiàn)不到采礦棄渣，他們將棄渣全部倒進(jìn)廢棄礦洞。尾礦壩采用毛石混凝土修建，比較堅(jiān)固（見(jiàn)照片24）。另外，所調(diào)查的倆個(gè)煤礦企業(yè)均未見(jiàn)到棄渣，均在礦井內(nèi)對(duì)棄渣進(jìn)行了處理。四、本次礦山環(huán)境調(diào)查填表存在問(wèn)題在這次調(diào)查過(guò)程中，由于部分企業(yè)對(duì)調(diào)查目的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)本企業(yè)采礦選礦所造成環(huán)境污染、引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題不填或填小，使調(diào)查表不能完全真實(shí)反映礦山企業(yè)引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，沒(méi)能真正達(dá)到摸清全市礦山地質(zhì)環(huán)境基本現(xiàn)狀以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響的目的，對(duì)下步申報(bào)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目不利。在以后的類似調(diào)查中，壹定要宣傳到位，

15、不能走過(guò)場(chǎng)，要監(jiān)督檢查，確保調(diào)查工作的圓滿完成。五、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，確保安康礦業(yè)健康發(fā)展1 、加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作 安康市地處秦巴山區(qū)，全市中高山區(qū)占有很大比例，交通條件差，在國(guó)家投資勘探時(shí)僅對(duì)旬陽(yáng)縣作了較詳細(xì)的普查，其它縣 （區(qū) ）工作程度低。安康目前發(fā)現(xiàn)的礦種、礦點(diǎn)較多，但缺乏詳細(xì)的地質(zhì)資料，許多礦山企業(yè)邊探邊采，不能做到系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提出礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)的明確方案。這種無(wú)計(jì)劃的盲目追求眼前經(jīng)濟(jì)效益式開(kāi)采，必將造成對(duì)資源破壞性開(kāi)采及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。建議國(guó)家出資，開(kāi)展大比例尺地質(zhì)基礎(chǔ)普查工作。2 、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法目前許多礦山企業(yè)根本達(dá)不到生態(tài)環(huán)保安全生產(chǎn)要求，仍在繼續(xù)開(kāi)

16、采。對(duì)于這類企業(yè)我們應(yīng)該按照礦產(chǎn)資源法、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、 環(huán)境保護(hù)法、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)進(jìn)行處罰限期整改，對(duì)于拒不執(zhí)行的，應(yīng)該吊銷其采礦權(quán)或探礦權(quán)，應(yīng)該制止“個(gè)人發(fā)財(cái)、群眾遭殃、政府買單”不正?，F(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。3 、依靠科技進(jìn)步發(fā)展礦業(yè)鼓勵(lì)礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)采、加工技術(shù)和設(shè)備，對(duì)礦山進(jìn)行技術(shù)改造，提高礦山企業(yè)的回采率和利用率。4、棄渣、廢水的綜合利用加強(qiáng)礦山企業(yè)對(duì)棄渣和礦坑水、洗礦廢水的循環(huán)利用，以減少對(duì)環(huán)境的影響和破壞。5 、加強(qiáng)礦山環(huán)境的調(diào)查研究國(guó)家應(yīng)每年拿出壹定資金，用于礦山環(huán)境的調(diào)查、研究，對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)方式、工藝、設(shè)備進(jìn)行推廣；研究礦山企業(yè)如何在開(kāi)發(fā)中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，以及破壞后環(huán)境如何恢復(fù)等問(wèn)題，使這項(xiàng)工作制度化，以