加強建筑安裝工程造價管理的探討_工程管理

1、加強建筑安裝工程造價管理的探討 ：建筑安裝工程造價掌握是建設(shè)管理的一個核心部分,也是建筑安裝工程單位必需重視的問題之一，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。本文從建設(shè)單位角度動身，簡潔地探討了該如何有效地進行工程造價掌握。引言隨著方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的逐步轉(zhuǎn)移, 建筑安裝工程造價管理在基本建設(shè)中的地位和作用日益變得越來越重要。作為基本建設(shè)主體的建設(shè)單位,對建設(shè)項目投資進行合理有效地掌握, 提高投資效益,促進基本建設(shè)的健康進展具有重要的意義。1 工程造價掌握中存在的問題分析安裝工程是一個簡單的系統(tǒng)工程，有諸多因素影響著工程造價，當其中某一個因素發(fā)生變化極可能導(dǎo)致工程造價的變化。如前所述，工程建設(shè)工作具有

2、階段性特點，任何一個階段計算的工程造價不精確或沒有實行合理有效的方法進行工程造價掌握，則都可能導(dǎo)致最終工程造價遠遠超過預(yù)定的目標。分析其中緣由，主要有以下幾個方面：1.工程造價計算不精確導(dǎo)致的工程造價失控合理確定工程造價是有效掌握工程造價的前提，工程造價計價不精確也是導(dǎo)致工程造價失控的重要方面。工程造價計價是一個繁瑣的過程，涉及到技術(shù)、經(jīng)濟、法律及政策性等方方面面的學問，不僅要求造價人員具有扎實的專業(yè)學問，還需要有豐富的工程實踐閱歷，更需要在計價過程始終保持科學、仔細細致、實事求是的態(tài)度，假如計價過程消失失誤，例如清單漏項、工程量計算錯誤、計量單位錯誤、單價或費率不合理，都會導(dǎo)致所計算的造價不

3、合理，從而消失工程造價失控。2.忽視可行性討論導(dǎo)致的工程造價失控可行性討論是建設(shè)工程籌建階段的重要環(huán)節(jié)，是對建設(shè)工程從技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面可行性進行的科學論證，是項目的決策依據(jù)。但實際工程建設(shè)過程中還存在很多忽視可行性討論的“拍腦袋”工程，這樣缺乏充分科學論證的工程，就無從談及工程造價的有效掌握。投資估算是可行性討論的核心內(nèi)容之一，假如編制投資估算粗糙、不精確，會給后期工程造價的掌握埋下極大隱患。投資估算不精確必定會消失兩個方面的結(jié)果：當投資估算大大高于其實際額度，在設(shè)計階段極可能提高標準，導(dǎo)致投資效益降低;當投資估算大大低于其實際額度，必定會消失設(shè)計概算超估算的狀況。3.設(shè)計文件緣由導(dǎo)致的

4、工程造價失控初步設(shè)計階段是打算工程建設(shè)方案、標準的階段，也是工程造價的形成階段，該階段對工程造價的影響在75%以上。盡管該階段對工程造價有著重要影響，但實際工程中還沒有形成以設(shè)計階段為重點的工程造價體系，也沒有引起人們足夠的重視。(1)很多設(shè)計人員還存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟的觀念，在設(shè)計過程任意提高設(shè)計標準、過分強調(diào)美觀，導(dǎo)致經(jīng)濟差，從而使消失“概算超估算、預(yù)算超概算”的問題。(2)設(shè)計文件是工程造價計價的主要依據(jù)，是計算工程量、計價過程確定施工方法的主要依據(jù)。初步設(shè)計文件粗糙或沒有達到設(shè)計深度，造成設(shè)計概算不精確，影響施工圖設(shè)計和其后階段造價的確定與掌握，最終影響投資效益。尤其是設(shè)計概算額度不足

5、時，需修改設(shè)計方案或重新報批，影響了工程的正常建設(shè)，給建設(shè)單位工作帶來負面影響。施工圖設(shè)計不完善或存在問題，導(dǎo)致施工圖預(yù)算、工程量清單不精確，其后果是導(dǎo)致確定的合同價不合理，也為施工階段的工程變更埋下隱患，最終導(dǎo)致結(jié)算價遠遠超過合同價。4.施工階段隨便進行工程變更導(dǎo)致的工程造價失控施工階段是工程由藍圖變成實物的階段，也是工程費用投入的階段，通過該階段形成工程的實際造價。工程變更是該階段造價增加的主要緣由，工程變更的緣由是多方面的，可以由建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位造成的，如設(shè)計方案變化、材料代用等。很多工程在施工階段對工程變更把關(guān)不嚴，隨便進行工程變更， 工程變更簽證沒有嚴格的主體，也沒有對變

6、更方案涉及的費用進行預(yù)先計算，導(dǎo)致施工階段費用增加許多，使竣工結(jié)算價遠遠超過合同價。2.建設(shè)單位有效掌握工程造價的方法1.重視決策階段的造價管理, 把好工程造價全過程安裝工程在建設(shè)投資決策階段的造價掌握,主要是指項目建議書及可行性討論階段的投資估算?？尚行杂懻撌菍ㄔO(shè)項目在建設(shè)期間的技術(shù)和經(jīng)濟上是否可行進行科學分析和論證,為項目決策供應(yīng)依據(jù)。這項工作往往依靠專家、決策者們的決策。近年來,由于可行性討論重視不夠,或者由于形勢的變化致使決策階段的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容在實施過程中有很大的變化,導(dǎo)致超投資,影響建設(shè)單位的投資效益。因此建設(shè)單位要著重做好投資估算,充分論證投人與產(chǎn)出的關(guān)系, 做好

7、經(jīng)濟評價, 提高精確程度, 在對擬建 項目作投資估算時, 要對該項目技術(shù)上、經(jīng)濟上的可行性進行全面分析,結(jié)合技術(shù)決策, 對擬建項目的投資效益進行分析, 特殊是建設(shè)地區(qū)和詳細地點的選擇,總平面布置和工藝、功能的評比, 設(shè)備的選用,建設(shè)標準水平的確定。此外還應(yīng)將建設(shè)期間的利率、匯率等動態(tài)因素考慮進去, 打足投資不留缺口,不弄虛作假, 并制定相應(yīng)的責權(quán)和獎罰措施,以保證投資估算質(zhì)量,真正起到掌握建設(shè)項目總造價的龍頭作用。2.留意設(shè)計階段的造價管理, 實行建設(shè)全過程的投資掌握掌握項目投資的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段, 而在項目做出投資決策后, 掌握項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計了。因此建設(shè)單位應(yīng)督促

8、設(shè)計單位嚴格按設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,設(shè)計人員不僅要對設(shè)計的工程項目的技術(shù)負責,也要對工程項目的經(jīng)濟負責。樂觀推行限額設(shè)計, 把經(jīng)過可行性討論評估的各項審批后的投資限額,作為工程設(shè)計投資的最高限額。對項目的設(shè)計可以進行招投標,選擇功能合理、技術(shù)上較先進、工程投資轉(zhuǎn)節(jié)約的合理方案。同時建設(shè)單位也應(yīng)留意審核設(shè)計概算文件編制的精確性,以保證有效地掌握工程造價。3.加強施工階段的工程造價管理，是有效掌握項目總投資的最有效途徑一個建設(shè)項目能否獲得較好的投資效益, 在很大程度上取決于施工這個環(huán)節(jié)。設(shè)計階段是工程造價管理的基礎(chǔ),但有效掌握工程造價的實現(xiàn)還要靠施工階段的落實實施,

9、施工隊伍的選擇和施工合同的訂立是兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(1)審慎選擇施工隊伍建設(shè)單位在選擇施工隊伍時,應(yīng)通過招投標方式,選擇出信譽高、工期短、技術(shù)力氣強、質(zhì)量好、造價最低的施工階段,一支管理有力、資質(zhì)牢靠的施工隊伍, 是把設(shè)計變成具有使用價值的建筑實體的保證。審慎選擇施工隊伍, 是實施階段有效掌握工程造價的關(guān)鍵。施工企業(yè)的資質(zhì)是選擇施工隊伍時的考慮重點。施工企業(yè)的資質(zhì)包括企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素養(yǎng)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等。選擇近期建設(shè)業(yè)績與欲建工程相關(guān)的企業(yè)無疑具有較牢靠的保證。資金不足的企業(yè)可能靠工程款進行設(shè)備投人,負債經(jīng)營的企業(yè)工程款更有可能被充抵企業(yè)的債務(wù)。這些都將使工程款難以到位,施工進

10、度得不到保證,造成工程造價難以掌握。施工企業(yè)的技術(shù)實力對施工階段的工程造價掌握具有重要作用。它不僅使施工企業(yè)本身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗, 也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上賜予建設(shè)單位合理的優(yōu)待?？疾焓┕て髽I(yè)的資質(zhì)除了查驗書面材料以外,還要加以實地考察, 排解魚目混珠的掛靠企業(yè)。(2)嚴密訂立施工合同施工合同的主要內(nèi)容在招投標書中就予以預(yù)先明確, 招標書的內(nèi)容作為簽訂施工合同的依據(jù), 除標書和合同規(guī)定的應(yīng)具備的標的要件外, 依據(jù)建筑市場行情, 建設(shè)行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范, 特殊是施工過程中可能產(chǎn)生職責不清、相互推諉、相互扯皮, 影響造價, 延誤工期等因素進行事先商定,以法律形式確定下

11、來, 確保雙方按約履行。合同價款調(diào)整的條件和方式是直接影響工程造價的爭議焦點。特殊是合同價款的調(diào)整方式,條款的商定不能過簡, 要明確到每個環(huán)節(jié)。(3)加強施工監(jiān)理過程的工程造價管理要實現(xiàn)施工階段的工程造價管理,必需把工程造價管理工作貫穿于施工監(jiān)理的全過程, 抓住抓緊, 為有效掌握和合理計定工程造價制造條件。在施工監(jiān)理過程中,首先，要嚴格按圖施工,不輕易變更設(shè)計。設(shè)計變更經(jīng)常是引起工程造價增加的主要緣由。嚴格按圖施工,既保證了工程質(zhì)量,也保證了工程造價的有效掌握。對必要的設(shè)計變更, 要抓緊造價管理,準時進行造價增減分析。其次,要提高施工簽證的精確性。對隱藏工程的簽證,要以圖紙為依據(jù),對施工圖以外

12、的現(xiàn)場簽證, 要簽明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量,為合理確定工程造價供應(yīng)精確的依據(jù)。第三, 合理掌握工程款的支付。工程款的支付是否合理,不但影響工程進度和施工質(zhì)量,也直接影響施工階段的工程造價掌握。加強形象進度管理, 按形象進度及合同規(guī)定支付工程款。4.加強竣工結(jié)算階段的工程造價管理竣工決算階段的中心任務(wù)是合理精確地確定工程決算造價,這是工程造價管理的重要組成部分,也是直接影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)竣工圖、投標報價、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、施工合同對工程進行竣工結(jié)算,屬于風險費、綜合費里包含的費用,未按合同條款的違約一律核減。工程造價管理是一項技術(shù)性很強的工作。造價人員要嫻熟了解施工工藝,施工組織設(shè)計,應(yīng)用工程量計算規(guī)章,定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定,工程造價的計算程序,各自之間的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,在應(yīng)用中融會貫穿,常常到施工現(xiàn)場了解工程施工狀況, 特殊是 隱藏工程的施工狀況,準時把握工程動態(tài), 防止高估冒算。結(jié)束語綜上