FIDIC價(jià)格調(diào)整條款的應(yīng)用_工程管理

1、FIDIC價(jià)格調(diào)整條款的應(yīng)用 承包合同的實(shí)際價(jià)格由合同單價(jià)、總價(jià)和價(jià)格調(diào)整共同構(gòu)成，而價(jià)格調(diào)整作為防止物價(jià)大幅度自然上漲導(dǎo)致承包商項(xiàng)目支出可能增加的有效方法，應(yīng)在合同預(yù)備及談判時(shí)賜予足夠重視，對(duì)承包商有效削減履約風(fēng)險(xiǎn)和增收創(chuàng)利都有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。FIDIC條款第70款的一般條件中對(duì)價(jià)格調(diào)整只提出了原則性規(guī)定。對(duì)不同項(xiàng)目，在合同特別條款part II-Condition of particular application的70條款中，給出了具體的價(jià)格調(diào)整及調(diào)差公式，對(duì)于多幣種支付方式的合同條款則針對(duì)不同的幣種列出了相應(yīng)的調(diào)差公式。, 理論上說(shuō)，價(jià)格調(diào)整對(duì)業(yè)主和承包商來(lái)說(shuō)是公正的，由于計(jì)算調(diào)整

2、價(jià)格系數(shù)采納以物價(jià)指數(shù)或市場(chǎng)價(jià)格為參數(shù)的公式，而各項(xiàng)指數(shù)均是權(quán)威機(jī)構(gòu)公開發(fā)布的，比較公正客觀。在選擇調(diào)差公式中的權(quán)重系數(shù)及價(jià)格指數(shù)來(lái)源時(shí)，有的合同中規(guī)定，“除非在招標(biāo)數(shù)據(jù)表和特別應(yīng)用條款中另有說(shuō)明，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由投標(biāo)者報(bào)出的單價(jià)和價(jià)格根據(jù)合同條款第70條進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)者應(yīng)在標(biāo)書附錄中為價(jià)格調(diào)整公式供應(yīng)指數(shù)和權(quán)重，還應(yīng)隨其投標(biāo)書供應(yīng)合同條件70條款規(guī)定需要的其它支持性資料。業(yè)主可以要求投標(biāo)者調(diào)整其建議的權(quán)重”，這就為投標(biāo)者供應(yīng)了更大的選擇余地。但首要條件是投標(biāo)者必需對(duì)國(guó)際金融的變動(dòng)有較強(qiáng)的猜測(cè)力量，由于同一時(shí)期由于選擇的調(diào)差指數(shù)及權(quán)重不同，可能會(huì)得到不同的調(diào)差金額。下面引用三個(gè)例子說(shuō)明價(jià)格

3、調(diào)整對(duì)項(xiàng)目收入的影響。 1尼泊爾某澆灌項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整, 在較落后的國(guó)家，貨幣貶值和通貨膨脹率較大，而價(jià)格調(diào)整可以比較公正地解決承包商的這一風(fēng)險(xiǎn)。尼泊爾某澆灌項(xiàng)目，工期五年。該項(xiàng)目為多種貨幣支付方式。針對(duì)當(dāng)?shù)貛藕屯鈳牛诳紤]調(diào)差時(shí)選擇了兩種公式。按季度每三個(gè)月調(diào)整一次，預(yù)付款不得調(diào)價(jià)。 (1)當(dāng)?shù)貛挪糠?。LPn=-1.0, LPn是應(yīng)用于相關(guān)月份所完成工作支付的當(dāng)?shù)貛沤痤~的調(diào)價(jià)系數(shù)；費(fèi)用A是一個(gè)常數(shù)，定為0.2，代表合同支付中不行調(diào)整的部分；B代表在工程或部分成本中當(dāng)?shù)貏趧?wù)和材料的預(yù)估比例的權(quán)重或系數(shù)，招標(biāo)文件附錄中規(guī)定為0.30.5，承包商選擇0.4；C代表在工程或部分成本中柴油的預(yù)估比例的權(quán)

4、重或系數(shù)，招標(biāo)文件附錄中規(guī)定為0.30.5，承包商選擇0.4；LMn、LMo分別代表依據(jù)當(dāng)前季節(jié)期（n）的尼泊爾當(dāng)?shù)貏趧?wù)和材料的現(xiàn)行和截標(biāo)日期之前第28天的指數(shù)；LFn、LFo分別代表依據(jù)當(dāng)前季節(jié)期（n）尼泊爾的柴油現(xiàn)行價(jià)和投標(biāo)截標(biāo)日期之前第28天尼泊爾柴油的基礎(chǔ)價(jià)。(2)外幣部分。FPn=A+-1.0 FPn是應(yīng)用于相關(guān)月份所完成工作支付的外幣金額的調(diào)價(jià)系數(shù)，依據(jù)支付條款確定；A是一個(gè)常數(shù)，在標(biāo)書附錄中給定為0.2，代表合同支付中不行調(diào)整的部分；G、H、J和K是代表標(biāo)書附錄規(guī)定的在工程或部分中每一費(fèi)用成分(勞務(wù)、鋼筋、水泥和施工設(shè)備）的預(yù)估比例的權(quán)重或系數(shù)，均為0.2，其中勞務(wù)、鋼筋、水泥和

5、施工設(shè)備招標(biāo)文件中規(guī)定分別為0.150.25、0.20.3、0.250.4、0.10.2。FLgn、FRhn、FCjn和FEkn是依據(jù)在當(dāng)前季節(jié)期(n）分別以詳細(xì)貨幣記的外國(guó)勞務(wù)、鋼筋、水泥和施工設(shè)備的現(xiàn)行指數(shù)或參考價(jià)，適用于每一費(fèi)用成分；FLgo、FRho、FCjo和FEko是在截標(biāo)日期前第28天（o）分別以詳細(xì)貨幣記的外國(guó)勞務(wù)、鋼筋、水泥和施工設(shè)備的基礎(chǔ)指數(shù)或參考價(jià)，適用于每一費(fèi)用成分；假如中期支付證書是按非指數(shù)來(lái)源的貨幣指數(shù)進(jìn)行支付的，那么詳細(xì)修正系數(shù)（Zgo/Zgn），（Zho/Zhn），（Zjo/Zjn）和(Zko/Zkn）將應(yīng)用于各成分指數(shù)；Zgn、Zhn、Zjn和Zkn是當(dāng)前季節(jié)

6、期（n）美元對(duì)各詳細(xì)貨幣的平均現(xiàn)行賣出匯率，適用于各費(fèi)用成分；Zgo、Zho、Zjo和Zko是依據(jù)截標(biāo)日期之前第28天（o）美元對(duì)各詳細(xì)貨幣的基礎(chǔ)賣出匯率。其中FLgn和Flgo、FEkn和FEko分別代表中國(guó)職工工資物價(jià)指數(shù)和機(jī)械設(shè)備指數(shù)，相應(yīng)的Zgn和Zgo、Zkn和Zko代表中國(guó)匯率；FRhn和FRho、FCjn和FCjo分別代表印度鋼筋和水泥的指數(shù)，相應(yīng)的Zhn和Zho、Zjn和Zjo代表印度匯率。 由于在支付工程款時(shí)，外幣和 當(dāng)?shù)貛诺谋壤秊?：2，調(diào)差又和各種物價(jià)指數(shù)有親密關(guān)系，而每年的物價(jià)指數(shù)規(guī)律性又比較強(qiáng)，通過(guò)近三年的實(shí)踐及相關(guān)數(shù)據(jù)，可以得出哪個(gè)季度的調(diào)差額度最大。在支付工程款時(shí)

7、，相應(yīng)的外幣和當(dāng)?shù)貛疟壤謩e為0.8和0.2，承包商通過(guò)計(jì)算發(fā)覺，每年的1012月份即第四季度，無(wú)論是當(dāng)?shù)刂笖?shù)還是使用的中國(guó)和印度指數(shù)都相對(duì)偏高，若在此階段抓緊增加工程量及結(jié)算款將增加收入。同時(shí)由于澆灌項(xiàng)目施工區(qū)域較大，工程量的上報(bào)時(shí)間相對(duì)于其它項(xiàng)目難度較大，并且詢問工程師出于種種因素考慮，不情愿在每個(gè)日?qǐng)?bào)表上簽字，往往是在承包商上報(bào)賬單時(shí)一并審核，而每次上報(bào)賬單的時(shí)間又是以承包商發(fā)給業(yè)主的信函時(shí)間為準(zhǔn)，這樣承包商就有選擇申報(bào)賬單時(shí)間的權(quán)利。在適當(dāng)?shù)臓顩r下，正確確定上報(bào)賬單時(shí)間可使承包商得到更多的調(diào)差款。在權(quán)重的選擇上，合同中一般都給出肯定的范圍，詳細(xì)數(shù)字由承包商在報(bào)價(jià)時(shí)確定。承包商在每次選定

8、數(shù)字時(shí)，要合理推斷國(guó)際市場(chǎng)的變化狀況，從而權(quán)衡哪些指數(shù)可能上漲較大，把較大的權(quán)重安排給該項(xiàng)。在該項(xiàng)目中承包商通過(guò)計(jì)算看出柴油單價(jià)上漲幅度很大，把它的權(quán)重調(diào)大為0.5將對(duì)承包商有利。同樣，外幣部分中國(guó)的物價(jià)指數(shù)和匯率變化對(duì)承包商也有利。從今案例可以看出，權(quán)重的安排非常重要。 2另一個(gè)尼泊爾項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整在上例項(xiàng)目施工時(shí)，另一個(gè)在同一地區(qū)的項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整如下：（1）當(dāng)?shù)貛挪糠?。PAFL=PAFL系指當(dāng)?shù)刎泿艃r(jià)格調(diào)整系素；0.2是固定系數(shù)，代表合同付款中不行調(diào)整部分；e和f為權(quán)重系數(shù)，總值0.8，代表當(dāng)?shù)爻杀疽蛩氐墓浪悴糠郑▽?shí)際數(shù)值分別為0.5和0.3），分別指尼泊爾的銀行（Terai）城市消費(fèi)指數(shù)

9、和燃料部分；LIn和LFn分別指尼泊爾的銀行（Terai）城市消費(fèi)指數(shù)和燃料部分的現(xiàn)行當(dāng)?shù)爻杀局笖?shù)；LIo和LFo分別指尼泊爾的銀行（Terai）城市消費(fèi)指數(shù)和燃料部分的當(dāng)?shù)爻杀净A(chǔ)指數(shù)。（2）外幣部分。PAFF=0.2+a×(FLn/FLo)×（ExLo/ExLn）+b×(FCn/FCo)×（ExCo/ExCn)+c×(FRn/FRo)×(ExRo/ExRn)+d×(FGn/FGo)×（ExGo/ExGn)PAFF指外幣價(jià)格調(diào)整系素；0.2是固定系數(shù)，代表合同付款中不行調(diào)整的部分，a、b、c和d為權(quán)重系數(shù)，總值0

10、.8，代表每一國(guó)外成本的估算部分（實(shí)際系數(shù)分別為0.1、0.35、0.1和0.25），分別指合同規(guī)定的外籍勞務(wù)、水泥、鋼筋和鉛絲四部分的系數(shù)；FLn、FCn、FRn和FGn分別是當(dāng)月的現(xiàn)行國(guó)外成本指數(shù)，即外籍勞工、水泥、鋼筋和鉛絲的指數(shù)；FLo、FCo、FRo和FGo分別指依據(jù)合同規(guī)定日期的國(guó)外成本指數(shù)即外籍勞工、水泥、鋼筋和鉛絲的指數(shù)；ExLn、ExCn、ExRn和ExGn分別指當(dāng)月所支付的外國(guó)貨幣與下述各項(xiàng)指數(shù)來(lái)源國(guó)的貨幣之間的現(xiàn)行匯率，即外籍勞工（港幣）、水泥（印度盧比）、鋼筋(印度盧比）和鉛絲（印度盧比）（下同）；ExLo、ExCo、ExRo和ExGo分別指合同規(guī)定的用以支付的外國(guó)貨幣

11、與在規(guī)定的日期下述各項(xiàng)指數(shù)來(lái)源國(guó)的貨幣之間的基礎(chǔ)匯率，即外籍勞工、水泥、鋼筋和鉛絲四部分。 工程結(jié)算款的外幣和當(dāng)?shù)貛疟壤謩e為66%和34%。由于在選擇物價(jià)指數(shù)和權(quán)重時(shí)，確定了和項(xiàng)目所在國(guó)不同的國(guó)家的指數(shù)和權(quán)重，導(dǎo)致了該項(xiàng)目每次由調(diào)價(jià)公式計(jì)算出的調(diào)差系數(shù)都為負(fù)值，項(xiàng)目因此也患病了巨大的損失。 兩個(gè)項(xiàng)目雖然在同一時(shí)期、同一區(qū)域施工，從理論上說(shuō)，不應(yīng)消失相差懸殊的結(jié)果，但由于對(duì)調(diào)差公式及指數(shù)選擇不同，就會(huì)使價(jià)格調(diào)整消失截然不同的結(jié)果。第一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺淖畲缶C合調(diào)差可以達(dá)到工程款的14%，其次個(gè)項(xiàng)目調(diào)差卻是-3%。這樣的結(jié)果對(duì)兩個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)狀況影響極大。3埃塞某大路項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整埃塞某大路項(xiàng)目?jī)r(jià)

12、格調(diào)整公式與上述兩個(gè)項(xiàng)目類似，但在操作過(guò)程中遇到了兩個(gè)問題：一是關(guān)于現(xiàn)行指數(shù)的引用問題。一般來(lái)說(shuō)時(shí)間越晚各種指數(shù)越大，價(jià)格調(diào)整比例就越大。單從這方面考慮，承包商當(dāng)然盼望帳單能較晚提交，但這將影響項(xiàng)目的資金狀況。在使用現(xiàn)行指數(shù)上，詢問工程師要求每個(gè)月完成的工程用當(dāng)月的指數(shù)，承包商堅(jiān)持使用帳單審批時(shí)的前28天的指數(shù)，其理由是在特別條款中規(guī)定“現(xiàn)行指數(shù)應(yīng)采納支付證書日期的前28天”，但這和支 付條款中規(guī)定的要求承包商在每月規(guī)定時(shí)間上報(bào)工程支付報(bào)告書好像存在沖突，這就要求承包商盡量去勸說(shuō)工程師。 二是由于該工程的土方工程量比原合同中的量增加了2.3倍，承包商認(rèn)為原調(diào)差公式已不能反映項(xiàng)目的實(shí)際，要求調(diào)整土方的調(diào)差公式。雖然有肯定難度，但假如工程師能夠同意的話，承包商可以得到50萬(wàn)美