淺談基于新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考_工程管理

1、淺談基于新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與模式創(chuàng)新的分析思考論文本文結(jié)合筆者多年建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)踐，從內(nèi)外二方面具體闡述了進(jìn)展和機(jī)制改革深化的新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式和管理方法創(chuàng)新要點(diǎn)：并結(jié)合基層實(shí)際，對(duì)現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點(diǎn)措施進(jìn)行了深化分析和。1、引言近年來(lái)，隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法質(zhì)監(jiān)。同時(shí)伴隨著建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等國(guó)家系列法規(guī)的頒發(fā)實(shí)施，監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成，政府工程質(zhì)量監(jiān)督管理步入了依法質(zhì)監(jiān)的快車(chē)道。但是，十幾年來(lái)形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三步到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合

2、的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，也積淀了諸多影響進(jìn)展的沖突與問(wèn)題，因此，對(duì)新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與詳細(xì)措施進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。2、轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解2.1加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任，一是代表政府對(duì)在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，把握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，并準(zhǔn)時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告：二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識(shí)，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量;三是仔細(xì)檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行狀況：四是樹(shù)立好的企業(yè)典型，懲罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。2.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不直接把工程質(zhì)量的

3、好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)覺(jué)問(wèn)題、解決問(wèn)題的多少來(lái)衡量監(jiān)督人員的工作;以一個(gè)地區(qū)、一個(gè)監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成果;以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問(wèn)題的影響來(lái)反映監(jiān)督工作的成果：以社會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成果。2.3建立良好的內(nèi)部工作監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)良好的管理程序和管理方法。程序要簡(jiǎn)化，方法要有用、有效，從而形成一個(gè)透亮的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)仔細(xì)、樂(lè)觀(guān)的工作：形成一個(gè)人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。2.4建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境主動(dòng)發(fā)揮參建各方的樂(lè)觀(guān)性，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)，相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過(guò)座談、

4、研討、宣貫來(lái)相互溝通、理解、支持，使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量，并自愿干好本職工作。3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析從宏觀(guān)來(lái)看，在新形勢(shì)下，建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀(guān)念，更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的樂(lè)觀(guān)性和制造性，從而變被動(dòng)為主動(dòng)，以取得管理創(chuàng)新的實(shí)效。筆者認(rèn)為，應(yīng)從對(duì)內(nèi)和對(duì)外二方面強(qiáng)化管理，詳細(xì)如下：3.1對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，規(guī)范制度建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平3.1.1優(yōu)化機(jī)制，打造過(guò)硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測(cè)監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對(duì)分管工程進(jìn)行巡回監(jiān)督，督察科對(duì)全部工程進(jìn)行巡回

5、監(jiān)督。不定期地對(duì)各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整，使每一個(gè)工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地掩蓋監(jiān)督工程。3.1.2堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，規(guī)定必需是三人小組集體行動(dòng)，不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)互補(bǔ)，促進(jìn)綜合力量的提高。3.1.3實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室看法、監(jiān)督狀況、日常監(jiān)督檢查得分狀況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收看法、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時(shí)間(5個(gè)工作日)進(jìn)行，并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)提出結(jié)論性看法。3.1.4監(jiān)督檢查狀況的定性、定量評(píng)定每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”提動(dòng)身現(xiàn)的問(wèn)題，按

6、不同的問(wèn)題分別要求整改、落實(shí)到位，并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時(shí)，可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。3.1.5監(jiān)督工作的量化考核對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化?？己藘?nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)覺(jué)并解決的問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)抽查狀況等。 3.1.6實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制誰(shuí)主管的工程消失質(zhì)量問(wèn)題或消失用戶(hù)質(zhì)量投訴，由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理解決，并依據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題情節(jié)的輕重，對(duì)相關(guān)人員提出批判或追究其監(jiān)督責(zé)任。3.1.7周例會(huì)制度每周一上午可定時(shí)召開(kāi)站務(wù)會(huì)，各科匯報(bào)上周工作狀況和發(fā)覺(jué)的質(zhì)量問(wèn)題以及本周的工作方案。站領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收狀況，強(qiáng)調(diào)

7、日常監(jiān)督檢查應(yīng)留意的事項(xiàng)。3.1.8建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度每周將各監(jiān)督科發(fā)覺(jué)并解決的問(wèn)題，監(jiān)督督察科發(fā)覺(jué)的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，工程停、復(fù)工狀況等，用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。3.1.9健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作狀況，主要是每天檢查的工程、存在的問(wèn)題、實(shí)行的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題停工整改通知單”，進(jìn)行三級(jí)監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”按工程歸類(lèi)存檔，并進(jìn)行內(nèi)容，每周將統(tǒng)計(jì)狀況報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督日志按月進(jìn)行整理、歸檔

8、。主體、竣工驗(yàn)收前，辦公室在運(yùn)行卡上填寫(xiě)日常監(jiān)督信息。3.1.10質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)每年年初，應(yīng)對(duì)去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析，找出工作中存在的問(wèn)題，討論下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及措施，并有針對(duì)性地出臺(tái)站文件，例如：關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定、關(guān)于住宅工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定等。通過(guò)以上管理措施，可以從制度上削減管理漏洞，杜絕重大質(zhì)量與平安隱患，從而對(duì)提高建設(shè)工程整體質(zhì)量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。3.2對(duì)外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推動(dòng)工程質(zhì)量的全面提升3.2.1質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理將過(guò)去對(duì)施工“停工待檢”的質(zhì)量掌握點(diǎn)檢查，改為不定時(shí)、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)

9、鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查，實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，增加了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。3.2.2質(zhì)量監(jiān)督管理的分級(jí)化協(xié)作取消質(zhì)量“掌握點(diǎn)”，對(duì)所監(jiān)督的工程實(shí)行分級(jí)化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3個(gè)等級(jí)，對(duì)好的工程進(jìn)行表?yè)P(yáng)或召開(kāi)不同范圍的質(zhì)量觀(guān)摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì);對(duì)差的工程加大監(jiān)督檢查頻率，召開(kāi)工量分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織工程技術(shù)人員參觀(guān)好的工程。監(jiān)督督察科對(duì)所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo)，要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)并到質(zhì)監(jiān)站交換看法，或質(zhì)監(jiān)站用文字寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。3.2.3開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督交底第一次到工地現(xiàn)場(chǎng)主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求，包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)留意

10、的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱藏工程施工時(shí)間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時(shí)間和程序等。 3.2.4抓參建方施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系要求開(kāi)發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量掌握體系，現(xiàn)場(chǎng)配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型，建立針對(duì)班組和人員的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。3.2.5實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗(yàn)收抽簽制為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)覺(jué)問(wèn)題的角度，把質(zhì)量問(wèn)題處理在施工過(guò)程之中，避開(kāi)所監(jiān)工程成為“自留地”，應(yīng)不定時(shí)對(duì)工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整，使每一個(gè)監(jiān)督科盡可能擴(kuò)大工作范圍，盡最大可能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。對(duì)工程主體和竣工驗(yàn)收，實(shí)行定時(shí)(每周五)、不定人的方式，隨機(jī)抽簽確定參與檢查驗(yàn)收的人員

11、，增加驗(yàn)收工作的嚴(yán)厲性和公正性。3.2.6加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度，會(huì)使質(zhì)量問(wèn)題積累到最終，質(zhì)量問(wèn)題不能得到徹底的解決，工程質(zhì)量也不會(huì)提高，最終還會(huì)給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來(lái)很不好的影響。因此，應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗(yàn)，將監(jiān)督關(guān)口前移，改為既重視施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗(yàn)收。3.2.7加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)檢查專(zhuān)項(xiàng)治理工程質(zhì)量通病。依據(jù)不同時(shí)期存在的不同質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理。關(guān)于模板支撐體系的幾點(diǎn)規(guī)定、關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點(diǎn)的通知、關(guān)于加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量管理的通知、鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)、關(guān)于高層建筑與相鄰地下車(chē)庫(kù)施工相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定等技術(shù)性文件

12、的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病，大大提高了施工質(zhì)量水平。預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專(zhuān)項(xiàng) 檢查。一是對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核;二是對(duì)攪拌站內(nèi)部質(zhì)量掌握體系，特殊是試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查;三是施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢其坍落度是否滿(mǎn)意施工要求：四是施工現(xiàn)場(chǎng)抽取混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度和強(qiáng)度對(duì)比試驗(yàn);五是對(duì)基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣，檢測(cè)其混凝土強(qiáng)度;六是對(duì)抽檢的混凝土試塊強(qiáng)度進(jìn)行分析，確定其生產(chǎn)管理水平，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。在專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，對(duì)觀(guān)感質(zhì)量、使用功能、可能消失質(zhì)量投訴的地方提出明確的要求，并加強(qiáng)“結(jié)果性檢驗(yàn)”，如衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線(xiàn)”實(shí)測(cè)實(shí)量、電器工程的“抽線(xiàn)穿線(xiàn)”等質(zhì)量

13、實(shí)行結(jié)果性檢驗(yàn)，從而提高工程質(zhì)量的整體水平。3.2.8加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量信息的準(zhǔn)時(shí)收集匯總分析執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報(bào)制度，要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工程質(zhì)量狀況。強(qiáng)化參建人員，特殊是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，增進(jìn)監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量狀況的了解，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理工作。執(zhí)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)不合格臺(tái)帳“零報(bào)告”制度。目前，隨著檢測(cè)機(jī)構(gòu)的化，不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證，檢測(cè)結(jié)果的可信度值得懷疑，致使工程質(zhì)量沒(méi)有根本性的保障。因此，要求檢測(cè)單位將不合格項(xiàng)目在24小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站，每周向質(zhì)監(jiān)站報(bào)不合格臺(tái)賬，或“零報(bào)告”不合格臺(tái)賬。3.2.9定期

14、進(jìn)行質(zhì)量大回訪(fǎng)通過(guò)質(zhì)量回訪(fǎng)發(fā)覺(jué)使用過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)覺(jué)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)措施的思索從微觀(guān)來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際狀況，除了探究建立符合市場(chǎng)進(jìn)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督和機(jī)制，對(duì)管理模式進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新之外，現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點(diǎn)，尋求突破，從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與平安這個(gè)實(shí)處上來(lái)，使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。詳細(xì)可從以下幾個(gè)方面著手：4.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)宏觀(guān)掌握管理工作，通過(guò)抽查和巡查的方式

15、對(duì)本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本狀況，針對(duì)存在的問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為;對(duì)突出的質(zhì)量問(wèn)題，可以集中力氣，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，防止和訂正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯(cuò)誤行為。將質(zhì)量的掌握點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作樂(lè)觀(guān)性。同時(shí)通過(guò)動(dòng)態(tài)抽查來(lái)監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實(shí)履職。通過(guò)違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，削減人為因素影響，避開(kāi)不正之風(fēng)的滋生。詳細(xì)包括：a.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理;b.完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān);c.切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查;d.改進(jìn)不良行為記錄的處理;e.提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。4.2建立實(shí)物監(jiān)督與

16、行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重，實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)覺(jué)假如對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問(wèn)題得不到準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線(xiàn)，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全掩蓋的監(jiān)督。通過(guò)檢查，促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體工程質(zhì)量意識(shí)的提高。4.3仔細(xì)開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素養(yǎng)，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)完成的，從業(yè)人員的素養(yǎng)打算了工作的質(zhì)量水平。因此，需要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)，包括思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技術(shù)素養(yǎng)兩個(gè)方面。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個(gè)方面的內(nèi)容，并且是常常性和長(zhǎng)期性的。建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，使其具有較強(qiáng)的技術(shù)推斷力量和執(zhí)法水平;上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核，不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改，有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級(jí)、降職;就技術(shù)裝備而言，還要加大檢測(cè)力度，增加檢測(cè)設(shè)備，以數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。4.4切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念，敬重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和擔(dān)當(dāng)相