淺述園林綠化工程建設造價的控制管理_工程管理

1、淺述園林綠化工程建設造價的控制管理本文從完善園林綠化造價掌握管理的措施、方法及加強園林綠化工程造價掌握管理的重要意義去論述。隨著生活水平的不斷提高，人們愈加注意生活環(huán)境的不斷完善，各級政府對改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質量的問題也日益重視，對園林綠化建設的投資逐年增加。但總體來說，園林綠化建設仍處于從屬、配角的地位，建設資金遠不能滿意日益增長的環(huán)境質量需求。如何合理利用和節(jié)省有限的綠化建設資金，合理計算綠化工程造價，將園林綠化工程的造價掌握在確定的投資方案范圍內，成為普遍關注的熱點問題，也是園林綠化工程建設造價掌握管理的重中之重。1、園林綠化工程造價掌握存在的問題1.1設計方案漠視工程造價，過多追求

2、景觀效果園林設計具有較強的藝術性，而有關園林工程建設的強制性規(guī)范較少，因此很簡單受到行政干預。而設計單位為了能順當通過設計方案，往往投建設單位所好，只考慮方案的標新立異、奢華和惟美，很少考慮經濟技術問題。為追求立竿見影的效果，在綠化苗木中大量使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，并過多采納珍稀珍貴植物等造成項目的投資成本增加。工程總造價的增加使得設計費用也大為提高，既滿意了建設單位的要求，又增加了設計利潤，于是設計單位盲目擴大工程規(guī)模及造價的現象屢屢發(fā)生，導致了在設計階段造價的提高。1.2工程變更隨便性大，變更次數多園林綠化工程建設的風險性較小，施工過程中受行政領導干預的現象比較普遍，導致工程變更

3、次數增加，使得工程造價無法掌握。園林工程建設是一項正在演化、進展中的復合性的學科，包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設項目。但相對于建筑等其他城市基礎設施工程建設，園林工程建設資金相對較少，有限的市場份額使得設計單位在有限的設計業(yè)務中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多的精力去細化設計，于是設計屢屢消失“漏”、“補”的現象。施工單位為了賺取最大的利潤，報價時抓住圖紙不細致的漏洞，以較低的價格中標，然后在施工中提出大的變更，最終造成項目的投資成本不斷遞增"。1.3造價管理人才缺乏，難以實施全過程掌握管理目前，我國的工程管理人員大部分是相關崗位的專業(yè)技術人才，對工程的造價掌握管

4、理了解甚少，只膚淺的停留在預、決算的審核上。工程造價掌握管理是建設工程項目管理的一個核心部分，它應始終貫穿于工程建設的全過程，即在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段。由于造價人才的不足，目前我國造價管理往往集中在招標階段重視低價中標。而在設計階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價掌握，還沒有進行全過程的造價掌握管理。假如在某一階段技術不是最優(yōu)，導致施工過程中變更較大等，工程造價就會大大增加，不能真正達到掌握工程造價的目的。1.3監(jiān)理制度不完善，工程量無法掌握目前，我國還沒有一套完善的園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理工作還不夠規(guī)范。同時由于園林監(jiān)理人員的嚴峻不足，園林綠化工程往往

5、由土建監(jiān)理代替，專業(yè)學問的不足導致園林綠化監(jiān)理人員往往只側重于工程質量的監(jiān)理，對監(jiān)理的其他內容不甚清晰，再對工程造價的監(jiān)管掌握更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設單位而引起的變更較多，也導致監(jiān)理主觀上不想深化現場仔細核對工程量，也不對工程造價影響較大的工程進行復核，使工程造價嚴峻失實。2、掌握園林工程造價的措施和方法2.1實行方案招投標和限額設計園林工程設計引入招投標競爭機制，將會促進設計人員的風險意識、提高設計水平和經濟核算質量，從而達到優(yōu)化設計的目的。在設計招標過程中，實行方案設計、施工圖設計的招投標，使每個設計階段均通過競爭來完成優(yōu)化設計的目的。并對設計方案實行公開評審、論證、公示

6、，通過技術比較、經濟分析和效果評價，力求選擇經濟合理條件下滿意使用功能和追求景觀效果，確定以最少的投入制造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。限額設計是指根據批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下掌握初步設計以及根據批準的初步設計總概算，掌握施工圖設計。在審核設計方案時，要求方案在滿意園林藝術審美要求的前提下，還應符合設計任務書和投資限額要求。施工圖預算應以限額設計來掌握，從而有效地進行設計階段的造價掌握。2.2加強變更過程的管理在園林工程建設中變更是不行避開的，其表現形式主要為設 計變更及施工變更，合理地處理工程變更是園林綠化工程造價掌握的主要方面。在施工過程中由于項目建設

7、條件轉變或施工實際需要而變更的，必需經過深化的調查討論并充分論證，本著對工程技術、工期和造價3大掌握相結合的原則，由建設單位、設計單位、監(jiān)理單位及施工單位協商，經確認后由設計單位發(fā)出相應的圖紙及說明，按程序報批。但變更后的總造價原則上應掌握在投資方案的范圍之內，不得隨便提高檔次或擴大工程范圍、增加工程內容，如增加綜合報價較高的苗木種植密度、加大苗木規(guī)格或更改苗木品種等，導致整個工程造價上升的現象發(fā)生。2.3推行造價師參加工程全過程的造價管理體系有效的進行園林綠化工程造價掌握的關鍵在于造價管理人才的培育。鼓舞造價管理人員參與國家造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試，對通過國家注冊造價師職業(yè)資格考試的人員進行重

8、用，參加園林綠化工程從立項至竣工全過程的造價掌握管理。隨時把握并掌握工程造價的合理變化，重點對工程項目的設計方案經濟比較及概算編制，施工圖審核及預算編制，招投標及合同簽定，施工過程造價確定及掌握，竣工決算等方面的造價掌握。造價管理人員應依據投資理論和實際狀況，敏捷的綜合運用專業(yè)學問，在達到最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，使造價掌握在最佳范圍內，從而制造出更大的效益。2.4制定和完善相關規(guī)范，完善監(jiān)理制度園林綠化工程監(jiān)理工程師素養(yǎng)包括其業(yè)務素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。對業(yè)務素養(yǎng)而言，許多監(jiān)理人員由于不是園林專業(yè)出身，園林監(jiān)理業(yè)務水平較低，對工程本身了解少，閱歷不足，無法核實應核的工程量和掌握非正常的

9、變更，因而使投資失去掌握。因此提高監(jiān)理工程師的綜合素養(yǎng)非常必要。監(jiān)理工程師要有較強的業(yè)務素養(yǎng)，對工程建設的全過程要全面了解，對工程建設的技術要求和規(guī)范要非常熟識，對工程建設的可變因素要有預見性。只有這樣方可嚴格把握質量關，增加預見性，防止突發(fā)大事發(fā)生，削減工程變更，從而掌握工程造價。目前，由于國家還沒有園林綠化工程監(jiān)理方面的管理制度，為更有效的掌握園林綠化工程造價，建議制定園林綠化工程監(jiān)理管理方法等地方規(guī)范，對園林綠化工程監(jiān)理的執(zhí)業(yè)資格、各階段監(jiān)理的內容、監(jiān)理的程序等方面進行規(guī)范，全面推行園林綠化工程監(jiān)理制度。3、結語由于園林綠化工程建設管理機制和投資監(jiān)督制約機制尚未完善，近年來隨著市場經濟的快速進展，不顧國家利益亂立項目、隨便變更投資方案、擴大建設規(guī)模、超方案建設和超投資建設的行為時有發(fā)生，