淺述園林綠化工程建設(shè)造價(jià)的控制管理_工程管理

1、淺述園林綠化工程建設(shè)造價(jià)的控制管理本文從完善園林綠化造價(jià)掌握管理的措施、方法及加強(qiáng)園林綠化工程造價(jià)掌握管理的重要意義去論述。隨著生活水平的不斷提高，人們愈加注意生活環(huán)境的不斷完善，各級(jí)政府對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，提高生活質(zhì)量的問(wèn)題也日益重視，對(duì)園林綠化建設(shè)的投資逐年增加。但總體來(lái)說(shuō)，園林綠化建設(shè)仍處于從屬、配角的地位，建設(shè)資金遠(yuǎn)不能滿意日益增長(zhǎng)的環(huán)境質(zhì)量需求。如何合理利用和節(jié)省有限的綠化建設(shè)資金，合理計(jì)算綠化工程造價(jià)，將園林綠化工程的造價(jià)掌握在確定的投資方案范圍內(nèi)，成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是園林綠化工程建設(shè)造價(jià)掌握管理的重中之重。1、園林綠化工程造價(jià)掌握存在的問(wèn)題1.1設(shè)計(jì)方案漠視工程造價(jià)，過(guò)多追求

2、景觀效果園林設(shè)計(jì)具有較強(qiáng)的藝術(shù)性，而有關(guān)園林工程建設(shè)的強(qiáng)制性規(guī)范較少，因此很簡(jiǎn)單受到行政干預(yù)。而設(shè)計(jì)單位為了能順當(dāng)通過(guò)設(shè)計(jì)方案，往往投建設(shè)單位所好，只考慮方案的標(biāo)新立異、奢華和惟美，很少考慮經(jīng)濟(jì)技術(shù)問(wèn)題。為追求立竿見(jiàn)影的效果，在綠化苗木中大量使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，并過(guò)多采納珍稀珍貴植物等造成項(xiàng)目的投資成本增加。工程總造價(jià)的增加使得設(shè)計(jì)費(fèi)用也大為提高，既滿意了建設(shè)單位的要求，又增加了設(shè)計(jì)利潤(rùn)，于是設(shè)計(jì)單位盲目擴(kuò)大工程規(guī)模及造價(jià)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)階段造價(jià)的提高。1.2工程變更隨便性大，變更次數(shù)多園林綠化工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性較小，施工過(guò)程中受行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致工程變更

3、次數(shù)增加，使得工程造價(jià)無(wú)法掌握。園林工程建設(shè)是一項(xiàng)正在演化、進(jìn)展中的復(fù)合性的學(xué)科，包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設(shè)項(xiàng)目。但相對(duì)于建筑等其他城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，園林工程建設(shè)資金相對(duì)較少，有限的市場(chǎng)份額使得設(shè)計(jì)單位在有限的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中很難在專業(yè)劃分及階段分工上花更多的精力去細(xì)化設(shè)計(jì)，于是設(shè)計(jì)屢屢消失“漏”、“補(bǔ)”的現(xiàn)象。施工單位為了賺取最大的利潤(rùn)，報(bào)價(jià)時(shí)抓住圖紙不細(xì)致的漏洞，以較低的價(jià)格中標(biāo)，然后在施工中提出大的變更，最終造成項(xiàng)目的投資成本不斷遞增"。1.3造價(jià)管理人才缺乏，難以實(shí)施全過(guò)程掌握管理目前，我國(guó)的工程管理人員大部分是相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)人才，對(duì)工程的造價(jià)掌握管

4、理了解甚少，只膚淺的停留在預(yù)、決算的審核上。工程造價(jià)掌握管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，它應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段。由于造價(jià)人才的不足，目前我國(guó)造價(jià)管理往往集中在招標(biāo)階段重視低價(jià)中標(biāo)。而在設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價(jià)掌握，還沒(méi)有進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)掌握管理。假如在某一階段技術(shù)不是最優(yōu)，導(dǎo)致施工過(guò)程中變更較大等，工程造價(jià)就會(huì)大大增加，不能真正達(dá)到掌握工程造價(jià)的目的。1.3監(jiān)理制度不完善，工程量無(wú)法掌握目前，我國(guó)還沒(méi)有一套完善的園林綠化工程監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理工作還不夠規(guī)范。同時(shí)由于園林監(jiān)理人員的嚴(yán)峻不足，園林綠化工程往往

5、由土建監(jiān)理代替，專業(yè)學(xué)問(wèn)的不足導(dǎo)致園林綠化監(jiān)理人員往往只側(cè)重于工程質(zhì)量的監(jiān)理，對(duì)監(jiān)理的其他內(nèi)容不甚清晰，再對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管掌握更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設(shè)單位而引起的變更較多，也導(dǎo)致監(jiān)理主觀上不想深化現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)核對(duì)工程量，也不對(duì)工程造價(jià)影響較大的工程進(jìn)行復(fù)核，使工程造價(jià)嚴(yán)峻失實(shí)。2、掌握?qǐng)@林工程造價(jià)的措施和方法2.1實(shí)行方案招投標(biāo)和限額設(shè)計(jì)園林工程設(shè)計(jì)引入招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、提高設(shè)計(jì)水平和經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。在設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，實(shí)行方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的招投標(biāo)，使每個(gè)設(shè)計(jì)階段均通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。并對(duì)設(shè)計(jì)方案實(shí)行公開(kāi)評(píng)審、論證、公示

6、，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求選擇經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下滿意使用功能和追求景觀效果，確定以最少的投入制造最大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的設(shè)計(jì)方案為中標(biāo)方案。限額設(shè)計(jì)是指根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算，在保證功能要求的前提下掌握初步設(shè)計(jì)以及根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，掌握施工圖設(shè)計(jì)。在審核設(shè)計(jì)方案時(shí)，要求方案在滿意園林藝術(shù)審美要求的前提下，還應(yīng)符合設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資限額要求。施工圖預(yù)算應(yīng)以限額設(shè)計(jì)來(lái)掌握，從而有效地進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的造價(jià)掌握。2.2加強(qiáng)變更過(guò)程的管理在園林工程建設(shè)中變更是不行避開(kāi)的，其表現(xiàn)形式主要為設(shè) 計(jì)變更及施工變更，合理地處理工程變更是園林綠化工程造價(jià)掌握的主要方面。在施工過(guò)程中由于項(xiàng)目建設(shè)

7、條件轉(zhuǎn)變或施工實(shí)際需要而變更的，必需經(jīng)過(guò)深化的調(diào)查討論并充分論證，本著對(duì)工程技術(shù)、工期和造價(jià)3大掌握相結(jié)合的原則，由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說(shuō)明，按程序報(bào)批。但變更后的總造價(jià)原則上應(yīng)掌握在投資方案的范圍之內(nèi)，不得隨便提高檔次或擴(kuò)大工程范圍、增加工程內(nèi)容，如增加綜合報(bào)價(jià)較高的苗木種植密度、加大苗木規(guī)格或更改苗木品種等，導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)上升的現(xiàn)象發(fā)生。2.3推行造價(jià)師參加工程全過(guò)程的造價(jià)管理體系有效的進(jìn)行園林綠化工程造價(jià)掌握的關(guān)鍵在于造價(jià)管理人才的培育。鼓舞造價(jià)管理人員參與國(guó)家造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試，對(duì)通過(guò)國(guó)家注冊(cè)造價(jià)師職業(yè)資格考試的人員進(jìn)行重

8、用，參加園林綠化工程從立項(xiàng)至竣工全過(guò)程的造價(jià)掌握管理。隨時(shí)把握并掌握工程造價(jià)的合理變化，重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及概算編制，施工圖審核及預(yù)算編制，招投標(biāo)及合同簽定，施工過(guò)程造價(jià)確定及掌握，竣工決算等方面的造價(jià)掌握。造價(jià)管理人員應(yīng)依據(jù)投資理論和實(shí)際狀況，敏捷的綜合運(yùn)用專業(yè)學(xué)問(wèn)，在達(dá)到最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，使造價(jià)掌握在最佳范圍內(nèi)，從而制造出更大的效益。2.4制定和完善相關(guān)規(guī)范，完善監(jiān)理制度園林綠化工程監(jiān)理工程師素養(yǎng)包括其業(yè)務(wù)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。對(duì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)而言，許多監(jiān)理人員由于不是園林專業(yè)出身，園林監(jiān)理業(yè)務(wù)水平較低，對(duì)工程本身了解少，閱歷不足，無(wú)法核實(shí)應(yīng)核的工程量和掌握非正常的

9、變更，因而使投資失去掌握。因此提高監(jiān)理工程師的綜合素養(yǎng)非常必要。監(jiān)理工程師要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程要全面了解，對(duì)工程建設(shè)的技術(shù)要求和規(guī)范要非常熟識(shí)，對(duì)工程建設(shè)的可變因素要有預(yù)見(jiàn)性。只有這樣方可嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)，增加預(yù)見(jiàn)性，防止突發(fā)大事發(fā)生，削減工程變更，從而掌握工程造價(jià)。目前，由于國(guó)家還沒(méi)有園林綠化工程監(jiān)理方面的管理制度，為更有效的掌握?qǐng)@林綠化工程造價(jià)，建議制定園林綠化工程監(jiān)理管理方法等地方規(guī)范，對(duì)園林綠化工程監(jiān)理的執(zhí)業(yè)資格、各階段監(jiān)理的內(nèi)容、監(jiān)理的程序等方面進(jìn)行規(guī)范，全面推行園林綠化工程監(jiān)理制度。3、結(jié)語(yǔ)由于園林綠化工程建設(shè)管理機(jī)制和投資監(jiān)督制約機(jī)制尚未完善，近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，不顧國(guó)家利益亂立項(xiàng)目、隨便變更投資方案、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、超方案建設(shè)和超投資建設(shè)的行為時(shí)有發(fā)生，