對(duì)當(dāng)前工程預(yù)算的幾點(diǎn)看法_工程管理

1、對(duì)當(dāng)前工程預(yù)算的幾點(diǎn)看法目前,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、進(jìn)展,建筑行業(yè)的進(jìn)展更加迅猛,在這樣的形勢(shì)下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深化進(jìn)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制方法和標(biāo)準(zhǔn),提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消退工程造價(jià)失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效掌握工程投資,建立一個(gè)高效的建筑市場(chǎng)的工程造價(jià)管理制度日趨緊迫。一、當(dāng)前建筑工程預(yù)決算存在的問(wèn)題我國(guó)很多建筑企業(yè)由于在自身財(cái)務(wù)管理制度方面還存在著很多不完善的地方,造成在進(jìn)行工程預(yù)決算中消失了預(yù)算編制誤差較大,虛增工程量等問(wèn)題,假如不加以掌握的話,將給企業(yè)造成很大的財(cái)務(wù)損失。主要存在問(wèn)題如下:1.工程預(yù)算定額不健全。很多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時(shí)候

2、,經(jīng)常會(huì)遇到諸如借用定額問(wèn)題,例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時(shí)候參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額,這類定額的借用,由于沒(méi)有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水公平因素的影響,而造成預(yù)算編制的不合理。人為因素對(duì)工程預(yù)算編制影響較大。我們知道,在工程預(yù)算的編制中,建筑公司對(duì)臨時(shí)房屋建筑工程的投資一般是有一個(gè)固定的公式可以計(jì)算,但是,這個(gè)計(jì)算公式并不是對(duì)全部的工程都使用的,特殊是在建筑工程中,由于施工新的技術(shù)和機(jī)械的應(yīng)用以及管理水平的不斷提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率也在不斷提高,同樣的一個(gè)施工工程,可能使用的施工人員大大削減,假如沒(méi)有考慮到這種可變的因素對(duì)施工工程的影響,最終會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算失真的問(wèn)題,從而導(dǎo)致工程投資失控現(xiàn)

3、象。2.高套定額。我國(guó)一些建筑在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)消失高套定額的問(wèn)題,高套定額就是在進(jìn)行項(xiàng)目工程決算的時(shí)候降低工程標(biāo)準(zhǔn),但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額,從而兩者之間存在很大的差距。例如,很多建筑企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的時(shí)候,一般是使用人工挖土方的定額來(lái)套用人工挖基坑的定額,人工挖土方的定額單價(jià)一般為每100立方米732.39元,但是人工挖基坑的定額單價(jià)卻為每100立方米1150.41元,兩者定額單價(jià)差距很大,假如在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,實(shí)行高套定額的話,無(wú)疑將會(huì)提高了工程造價(jià)。3.虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法,雖然有的時(shí)候,這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素

4、所造成的。例如,一些建筑企業(yè)在基建工程的一個(gè)分項(xiàng)工程中,往往會(huì)存在人為重復(fù)工程量的問(wèn)題,這種狀況在一些隱藏的工程中常常會(huì)消失;還有一種重復(fù)計(jì)算工程量的方法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的時(shí)候,把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入決算的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又列入其中,造成同樣一項(xiàng)工程由于兩次在定額在計(jì)算而被重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題。二、建筑工程預(yù)算中問(wèn)題形成緣由目前,國(guó)內(nèi)各界普遍采納的工程造價(jià)掌握模式,是靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的模式。多年來(lái),這種管理方法基本適應(yīng)由方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化了政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控,初步做到了自成體系,管理有序,掌握造價(jià),促進(jìn)效益的樂(lè)觀作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步進(jìn)展和完善,現(xiàn)

5、行的建筑工程預(yù)算管理體制與管理模式存在的局限性越來(lái)越明顯,并已開(kāi)頭制約管理水平的提高與進(jìn)展。消失了工程造價(jià)失控,“三超”現(xiàn)象等問(wèn)題。造成這種現(xiàn)象的主要緣由如下:1.工程預(yù)算定額更新緩慢現(xiàn)行的工程預(yù)算定額盡管在不斷補(bǔ)充和完善,但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)價(jià)格變化與建筑材料更新?lián)Q代的需求。由于社會(huì)的進(jìn)步,在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)。編制預(yù)算時(shí),需要常常進(jìn)行定額換算,但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法。定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。這種靜態(tài)、滯后的價(jià)格取定方法,無(wú)法滿意日益變

6、化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。不同水平的承包商依據(jù)同肯定額編制不同工程的價(jià)格,無(wú)法區(qū)分承包單位在不同地點(diǎn)、不同工程上的價(jià)格差異。2.行業(yè)法規(guī)不夠健全建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域的法制還不健全,政策還不配套。缺乏監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理的不規(guī)范操作現(xiàn)象嚴(yán)峻,例如壓價(jià)承包,墊資施工,肢解發(fā)包,指定分包等,嚴(yán)峻阻礙建設(shè)工程領(lǐng)域的健康進(jìn)展。3.掌握體系監(jiān)控不到位現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)管理僅能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的局部管理,導(dǎo)致工程造價(jià)失控,“三超”現(xiàn)象嚴(yán)峻。有些工程在立項(xiàng)階段就工程投資估算不實(shí),資金尚未落實(shí)就急于上項(xiàng)目,甚至編制虛假的工程概算;有些工程在投資估算時(shí)未考慮動(dòng)態(tài)因素,導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)形成投資缺口。4.施工階段設(shè)計(jì)變更的

7、隨便性大工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性討論和投資額度的審批程序,其工程造價(jià)的掌握該按 批準(zhǔn)的投資額度,把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度掌握在限額以內(nèi),強(qiáng)調(diào)細(xì)心預(yù)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施,嚴(yán)格地監(jiān)控。但許多建設(shè)單位急于開(kāi)工。又沒(méi)有做好必要的預(yù)備,對(duì)投資額度的要求,建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握,設(shè)計(jì)深度的審查,招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān),對(duì)施工中的工程隨便改動(dòng),而且對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)性分析,這樣勢(shì)必會(huì)造成工程預(yù)算管理的混亂,而導(dǎo)致工程預(yù)算成本的增加,然而這種增加是應(yīng)當(dāng)完全可以通過(guò)預(yù)先充分的預(yù)算管理預(yù)備而避開(kāi)的,因此充分而科學(xué)的預(yù)算管理是增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。三、掌

8、握建筑工程預(yù)算問(wèn)題的對(duì)策1.依據(jù)實(shí)際狀況編制建筑工程預(yù)算定額體系。針對(duì)建筑工程預(yù)算定額過(guò)程中的借用問(wèn)題,建筑 企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候,可以考慮依據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水公平因素,結(jié)合實(shí)際狀況,制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候,可以依據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平,根據(jù)定額進(jìn)行敏捷調(diào)整,即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上,依據(jù)工程的施工難易程度,設(shè)置難易系數(shù),從而最大提套施工的效益,制造更多的固定資產(chǎn),而且也要對(duì)技術(shù)和工藝進(jìn)步所帶來(lái)的定額變化進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)調(diào)整,不斷進(jìn)行補(bǔ)充,掌握部分工程造價(jià)失控問(wèn)題。2.提高工程造價(jià)計(jì)算方法的精確度。如前所述,在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)由于計(jì)算方法的失誤,導(dǎo)致工程施工過(guò)程中,材料的實(shí)際價(jià)格由于市場(chǎng)需求和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響,而和工程預(yù)算價(jià)格不符合,最終造成工程造價(jià)失控。針對(duì)這種狀況,首先需要建筑企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候,盡可能增加預(yù)算的材料種類,削減材料費(fèi),另外一方面。需要建筑企業(yè)能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)或者管理部門的作用,更廣泛手機(jī)材料的市場(chǎng)價(jià)格信息,針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域,發(fā)布材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息,制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。3.精確計(jì)算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時(shí)房屋建筑工程投資之間很難通過(guò)一