建設(shè)工程結(jié)算審計中應(yīng)注意的幾個問題_工程管理

1、建設(shè)工程結(jié)算審計中應(yīng)注意的幾個問題掌握建設(shè)項目投資的關(guān)鍵是掌握工程的結(jié)算造價,本文結(jié)合筆者近期的審計實踐,總結(jié)了工程結(jié)算審計中常遇到的問題并初探了相應(yīng)的整改方法。關(guān)健詞:工程結(jié)算審計簽證管理材料結(jié)算一、簽證管理不善,是造成工程建設(shè)成本增加的最主要因素。近來,現(xiàn)場簽證費用占造價比重不斷上升,造成這種現(xiàn)象的緣由是多方面的,一是建設(shè)工程前期預(yù)備不充分;二是設(shè)計深度不夠;三是簽證管理不規(guī)范;四是長官意志,隨便更改原設(shè)計。從筆者的實踐閱歷中舉例,詳細可總結(jié)以下幾方面:1、工程簽證不真實在我們審計公用工程外線修理工程時,該項目為修理45個消防井,按其簽證的防腐工作量是1300平方米,經(jīng)核算45個井都做防腐

2、,其工程量也不會大于1300平方米。2、工程簽證比較草率,不仔細在我們審計PPA工程結(jié)算時,按簽證:因現(xiàn)場場地窄小,無堆土地點,土方外運15公里的垃圾廠,回填土?xí)r在從15公里以外的垃圾廠運回,后經(jīng)多次協(xié)商,回運改為5公里。3、工程簽證與竣工資料相沖突在審計聚酯項目時,按簽證管溝基礎(chǔ)因土質(zhì)不好,應(yīng)加深,管溝應(yīng)全部回填砂礫,因回填量太大,為了慎重起見,我們調(diào)用了該工程的竣工資料,該竣工資料描述管溝回填在管道四周1.5米以內(nèi)回填沙礫,其余部分回填3類土。4、工程簽證與監(jiān)理日記相沖突在審計_無紡布結(jié)算時,按簽證外墻搭設(shè)雙排木質(zhì)腳手架,審計認為腳手架的工程量很大,應(yīng)搭設(shè)鋼腳手架,但施工方案也是搭設(shè)雙排木

3、質(zhì)腳手架,最終調(diào)用監(jiān)理日記,發(fā)覺監(jiān)理記錄為搭設(shè)雙排鋼腳手架。6,工程簽證弄虛作假在審計聚酯廠外墻刷涂料修理結(jié)算時,按簽證外墻搭設(shè)雙排木質(zhì)腳手架,審計到現(xiàn)場經(jīng)走訪,核實為未搭發(fā)雙排木質(zhì)腳手架,施工采納吊筐,等等二、材料結(jié)算價格偏高,是造成工程成本增加的另一主要因素建設(shè)工程造價中的材料費,占整個工程造價的60%以上,在裝飾上程中占80%以上。所以,材料費的精確與否,對工程造價的精確性影響至關(guān)重要。目前,材料費中的材料價格不實主要表現(xiàn)在:1、甲供材料工作內(nèi)容不清,造成價格不實根據(jù)公司的物資供應(yīng)管理流程,工程主要材料應(yīng)由甲供,比如鋁合金門窗制作安裝,通常我們認可的市價普遍都包括現(xiàn)場安裝費。但實際施工中

4、,有些是供貨商沒有進行現(xiàn)場安裝,而仍按含安裝費的價格進行調(diào)差,有些是供貨商進行了現(xiàn)場安裝,而總承包單位在結(jié)算時又計取了安裝費。兩種結(jié)果都造成了該材料價格以至該此項造價的虛增。諸如此類的材料還有防盜門、屋面吊頂及新型建材。其品種、規(guī)格呈日益遞增的趨勢。2、甲供材料范圍不清,手續(xù)不全相當(dāng)一部分工程對甲供材料的范圍在合同中只列主要材料,而沒有具體清單。工程結(jié)算時,施工單位把應(yīng)甲供材料未按甲供,造成結(jié)算價格不實。3、實物質(zhì)量與價格不符,以次充好這主要是在總承包項目中,施工單位包工、包料,工程施工前,甲方需認定自購材料的價格和質(zhì)量,但由于這部分材料品種雜、規(guī)格多,材質(zhì)不易鑒別等因素影響,加之甲方相關(guān)人員

5、在認質(zhì)認價的幌子下,事先與供應(yīng)商談定價格,從中牟利,而后指定乙方使用,乙方在選購中以次等的同規(guī)格產(chǎn)品代替,或在原定價格的基礎(chǔ)上,再虛加單價,作為市場購價,從而造成材料價格不實。例如,2022年,在審計遼化賓館裝修工程結(jié)算時,原客房門價格為900元/扇,經(jīng)我們會同工程管理有關(guān)部門多次做市場調(diào)研,最終核定為750元/扇。從以上實例中可以看出,工程審計核定簽證量的工作,其難度和工作量都很大,再加上有些單位現(xiàn)場管理內(nèi)部掌握不全,有關(guān)人員不協(xié)作,使得審計人員在做審計結(jié)論時左右犯難,既增加了審計風(fēng)險,也影響了審計質(zhì)量。三、整改方法1、加強工程審計內(nèi)容掌握,規(guī)范現(xiàn)場簽證管理我們應(yīng)嚴格按公司建設(shè)程序辦事,只有

6、從真做好建設(shè)工程的前期工作,嚴格按建設(shè)程序辦事,按設(shè)計施工,才能削減簽證。對確需現(xiàn)場簽證處理的工作,要健全工作量計量、復(fù)核、簽發(fā)制度,對于重要的變更,涉及金額較大的簽證,要組織專項立會,請造價部門、設(shè)計管理部門共同討論確定。對工程現(xiàn)場管理的有關(guān)人員應(yīng)定期進行造價方面的培訓(xùn),普遍提高他們對現(xiàn)行使用定額的理解和熟悉。2、建立能滿意審計需要的常用 設(shè)備物資價格信息系統(tǒng)。詳細操作上可以在專業(yè)部門已建立的物資選購價格信息庫的基礎(chǔ)上,補充完善審計業(yè)務(wù)常用的物資價格信息,由專人管理,準時更新價格信息,從而保證審計標準的統(tǒng)一,避開隨便性,使審計確定的價格更趨合理、精確。3、加大現(xiàn)場核查力度,把握第一手資料?；üこ虒徲嫴簧罨F(xiàn)場,很難提高審計結(jié)果的精確性。應(yīng)盡可能多地進行現(xiàn)場實物核對,看其品牌、規(guī)格、產(chǎn)地、質(zhì)最等指標是否與送審資料相符,對價格高,懷疑有問題的項目或材料,應(yīng)向供應(yīng)商咨向,初步確定有問題的,要進一步取證落實。另外,在送市資料驗收,應(yīng)要求送審單位同時送達經(jīng)甲方財務(wù)部門簽認的甲供材料明細,包描數(shù)量和價格,必要時可到甲方財務(wù)部門復(fù)查。屬甲方認價乙方自購的材料,應(yīng)供應(yīng)需雙方簽訂的供貨合同及發(fā)票原件,依據(jù)上述資料和現(xiàn)場核實取證記錄,逐項進行材料價格真實性和精確性的核實,如發(fā)覺質(zhì)次價高、實物品牌不符等問題