新時期工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理_工程管理

1、新時期工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案(以下簡稱“監(jiān)督檔案”)是建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督工作的原始記錄。它是工程質(zhì)量監(jiān)督人員在建設(shè)工程使用平安和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督過程中所形成的文字材料、照片、圖樣和有效證件,是城市建設(shè)檔案的重要組成部分。它不僅是各級工程質(zhì)量監(jiān)督站依法維護國家 法律 、法律和強制性標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù),同時也是上級機關(guān)對各級工程質(zhì)量監(jiān)督站工作全面考核的重要內(nèi)容之一。因此,在深化工程質(zhì)量監(jiān)督體制改革時期,監(jiān)督檔案的管理工作直接體現(xiàn)了各級工程質(zhì)量監(jiān)督站的綜合管理水平。隨著工程參建各方質(zhì)量意識的增加,對工程質(zhì)量的要求越來越嚴格,對監(jiān)督檔案的管理水平的要求也越來越高。一、監(jiān)督檔案的職能和主要

2、內(nèi)容監(jiān)督檔案屬工程技術(shù)檔案,是對工程項目質(zhì)量監(jiān)督過程立卷歸檔,其職能是為工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督工作服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)看法的精神,工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)、監(jiān)督程序和內(nèi)容,主要監(jiān)督方式都有轉(zhuǎn)大的轉(zhuǎn)變:即根據(jù)政府給予的監(jiān)督管理職能,加大建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度,確保工程質(zhì)量。監(jiān)督工作必需包括如下程序和內(nèi)容:辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù);制定質(zhì)量監(jiān)督工作方案(或制定質(zhì)量監(jiān)督方案及質(zhì)量“掌握點”);對工程參建的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等各方主體質(zhì)量行為進行監(jiān)督;以抽查為主,輔以 科學(xué) 的測試手段,對建設(shè)工程的實體質(zhì)量進行監(jiān)督

3、;工程竣工驗收的監(jiān)督;工程竣工驗收后出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告;受建設(shè)行政主管部門托付實施工程竣工驗收備案;建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。由此可見,工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)打算了監(jiān)督檔案內(nèi)容。監(jiān)督檔案圍繞工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作程序和內(nèi)容而建立,其意義深遠,在新形勢下的質(zhì)量監(jiān)督工作中,只有充分發(fā)揮監(jiān)督檔案的信息資源、詢問意識和監(jiān)督作用,使之顯示整體效應(yīng),才能充分體現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作在工程質(zhì)量管理系統(tǒng)中的地位和作用。依據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序的要求,監(jiān)督檔案包括以下三個方面:(一)基本要求1.建設(shè)工程應(yīng)按單位工程建立監(jiān)督檔案,檔案應(yīng)準(zhǔn)時、真實、完整。字跡工整,用檔案要求用筆書寫。2.監(jiān)督檔案統(tǒng)一用國際標(biāo)準(zhǔn)用紙A4號

4、(或統(tǒng)一表格),按檔案管理規(guī)定裝訂。3.監(jiān)督檔案應(yīng)按工程重要程度保存,保存年限按有關(guān)檔案管理要求。(二)主要內(nèi)容:1.監(jiān)督檔案封頁:標(biāo)明工程名稱、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位名稱,開竣工日期及檔案編號;2.檔案名目;3.工程項目報監(jiān)資料,包括:托付工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表;工程質(zhì)量監(jiān)督書;施工單位、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書;施工圖設(shè)計文件審查看法;施工合同、監(jiān)理合同的副本;4.工程參建各方責(zé)任主體單位的資質(zhì)和有關(guān)責(zé)任人員資格審理登記表及簽署的質(zhì)量責(zé)任書,工程質(zhì)量保證體系審查表;5.質(zhì)量監(jiān)督記錄:單位工程質(zhì)量監(jiān)督方案及質(zhì)量“掌握點”;工程質(zhì)量監(jiān)督交底會議紀要;工程質(zhì)量整改通知書及整改報告;歷次監(jiān)督抽

5、查記錄;6.結(jié)構(gòu)(地基與基礎(chǔ)、主體)工程報告;7.地基與基礎(chǔ)、主體及單位工程質(zhì)量監(jiān)督報告;8.工程質(zhì)量事故報告(或質(zhì)量鑒定報告);9.工程竣工驗收備案表(房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程);10.竣工圖紙;11.其它內(nèi)容:托付見證人員授權(quán)書;重新組織竣工驗收通知單。(三)質(zhì)量監(jiān)督工程師認為應(yīng)歸檔的必要內(nèi)容:包括結(jié)構(gòu)檢測記錄功能性質(zhì)量檢驗結(jié)論,涉及結(jié)構(gòu)平安質(zhì)量問題的有關(guān)文字記載、設(shè)計變更手續(xù)及圖片、光盤、錄象帶等實物性見證材料。二、監(jiān)督檔案的建立和歸檔要求監(jiān)督檔案的建立要抓住施工現(xiàn)場和材料整理兩個環(huán)節(jié):前者是真實而客觀地說明工程實體和環(huán)境質(zhì)量掌握的過程,是監(jiān)督檔案的基礎(chǔ);后者是完善監(jiān)督檔案的重要手

6、段。建立監(jiān)督檔案的重要是要確保地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗收“三到位”的同時,對工程實體質(zhì)量的抽查、巡檢,然后向?qū)こ虆⒔ǜ鞣降馁|(zhì)量保證體系的監(jiān)督上指導(dǎo)延長。假如某一住宅樓工程,結(jié)構(gòu)類型為磚混六層。根據(jù) 監(jiān)督方案要求:首層砌體(樣板墻)為“質(zhì)量掌握點”。一層砌體設(shè)計標(biāo)號為M10水泥砂漿砌筑,二層以上為M7.5水泥砂漿砌筑。當(dāng)一層砌體(樣板墻)施工時,經(jīng)施工現(xiàn)場檢查實體質(zhì)量符合規(guī)范要求,參建各方質(zhì)量行為合法,制作M10水泥砂漿試塊一組。質(zhì)量監(jiān)督工程師重點記錄了試塊制作狀況和質(zhì)量掌握過程后轉(zhuǎn)入下道工序施工。在工程進入二層砌體砌筑時,經(jīng)查M10水泥砂漿強度值僅達到設(shè)計標(biāo)號的92%,經(jīng)設(shè)計單位演算可滿

7、意使用要求準(zhǔn)時完善了手續(xù),但仍造成了該工程的質(zhì)量缺陷。為確保主體結(jié)構(gòu)砌體質(zhì)量,質(zhì)量監(jiān)督工程師準(zhǔn)時會同施工單位和有關(guān)參建各方人員,加強了砌體砂漿的 質(zhì)量掌握,從原材料和施工方法上進行了調(diào)整。在后期主體工程施工中,砌體強度都達到設(shè)計要求。因此,把握第一手材料,跟蹤工程質(zhì)量準(zhǔn)時處理質(zhì)量問題,積累成果,變事后彌補為事前掌握和事中掌握,是每一項工程質(zhì)量監(jiān)督的重點,也是完善監(jiān)督檔案的方法。要把這兩個環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來,是作好監(jiān)督檔案工作的基本保證。監(jiān)督檔案應(yīng)實行以質(zhì)量監(jiān)督工程師為主的立卷歸檔責(zé)任制,分房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施兩類,按單位工程建檔(市政工程為市政道路、橋梁和排水工程分別建檔),從實施質(zhì)量監(jiān)督

8、起止時間,在每項工程完成后要系統(tǒng)整理監(jiān)督檔案,內(nèi)容上要有肯定的技術(shù)含量和深度,具有專業(yè)性和綜合性,并簽字蓋章齊全,前后全都,交圈完整,經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審查驗收后歸檔。正確的歸檔程序很重要。工程項目建設(shè)周期長、點面多,質(zhì)量監(jiān)督工程師重實際工作輕檔案管理的意識存在,影響了監(jiān)督檔案準(zhǔn)時歸檔。因此,在制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案的同時,也要作好監(jiān)督檔案的歸檔方案,對不同類型的工程項目,建立不同的歸檔方案。對于建設(shè)周期長的大型項目,高層建筑和市政工程,可根據(jù)單位工程,建檔立卷,或由質(zhì)量監(jiān)督工程師依據(jù)工程實施階段的監(jiān)督工作狀況進行歸檔。歸檔手續(xù)應(yīng)當(dāng)是在單位工程(或子單位工程)監(jiān)督任務(wù)完成后,工程竣工驗收合格后十個工

9、作日內(nèi),由質(zhì)量監(jiān)督工程師填寫“單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案歸檔說明書”經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)負責(zé)人審核后,向工程質(zhì)量監(jiān)督站檔案室移交。檔案室檔案管理人員驗收合格后,由質(zhì)量監(jiān)督工程師和檔案管理人員在“監(jiān)督檔案歸檔移交單”上共同簽字。三、加強監(jiān)督檔案管理應(yīng)實行的措施(一)更新領(lǐng)導(dǎo)觀念。加強新時期監(jiān)督檔案工作的管理,在加大監(jiān)督力度,狠抓工程質(zhì)量的同時,注意監(jiān)督檔案的管理質(zhì)量,把監(jiān)督檔案工作擺在議事日程,在人員配置、資金運用和管理條件上賜予支持,提高工程質(zhì)量監(jiān)督站的綜合管理水平。(二)加強學(xué)習(xí)。要實行不間斷、全方位的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式,提高質(zhì)量監(jiān)督工程師隊伍的思想和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增加責(zé)任意識和 法律 意識。正確運用條例、法規(guī)和強制性條文,把握新形式下工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點,做到工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)督檔案歸檔并重,使監(jiān)督檔案的作用和價值得到充分和發(fā)揮,從而更好地保證建設(shè)工程的質(zhì)量管理。(三)強化完善監(jiān)督檔案管理制度。監(jiān)督檔案管理制度是工程質(zhì)量監(jiān)督站管理制度之一,要嚴格根據(jù)檔案管理制度,制定具體的、可操作性的監(jiān)督檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)范監(jiān)督檔案的歸檔程序。加強監(jiān)督檔案歸檔工作的檢查和考核、定期公布檢查結(jié)果,對歸檔比較齊全的應(yīng)賜予表揚或嘉獎,對于監(jiān)督檔案考核,應(yīng)納入工程質(zhì)量監(jiān)督站的崗