蘭州新區(qū)項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則

1、蘭州新區(qū)聯(lián)營項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施細(xì)則為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，保證企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)的法定條件，改善項(xiàng)目安全生產(chǎn)環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，并使安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用具有可操作性，現(xiàn)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際修訂實(shí)施細(xì)則。一、 安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施依據(jù)：1、國家財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）。2、安徽省水利建筑工程總公司2014版安全生產(chǎn)管理制度二、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理實(shí)施程序：1、按公司要求所屬項(xiàng)目（含聯(lián)營掛靠項(xiàng)目），安全經(jīng)費(fèi)由分公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。2、項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)人員根據(jù)項(xiàng)目類型、合同工程量、合同工期等編制項(xiàng)目安全經(jīng)

2、費(fèi)使用計(jì)劃（年度計(jì)劃并細(xì)化到月，附件4）。安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目安全科長復(fù)核，報(bào)分公司安全科長審批。3、項(xiàng)目專職安全員按規(guī)定的安全經(jīng)費(fèi)使用范圍編制采購計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽批后交班組負(fù)責(zé)人自行采購。4、采購人員采購用于安全生產(chǎn)投入的材料、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)票及清單需經(jīng)項(xiàng)目安全科長簽字確認(rèn)，項(xiàng)目經(jīng)理簽批，分公司安全科長簽字確認(rèn)后方可入帳。5、項(xiàng)目用于安全生產(chǎn)及文明施工的設(shè)施、投入(如現(xiàn)場圍擋、道路、綠化、環(huán)境治理)等，經(jīng)施工員、核算員結(jié)算、安全員審核，財(cái)務(wù)應(yīng)列入安全經(jīng)費(fèi)。（本項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)由兩家聯(lián)營合作方共同承擔(dān)該筆費(fèi)用）6、財(cái)務(wù)部從項(xiàng)目第一筆工程款（或預(yù)付款）開始按規(guī)定比例扣留安全經(jīng)費(fèi)。7、聯(lián)營合作及

3、分包單位（含勞務(wù)分包）安全經(jīng)費(fèi)使用管理：首先必須在簽定合同（或協(xié)議）時(shí)明確安全經(jīng)費(fèi)的提取及使用相關(guān)內(nèi)容，按項(xiàng)目類型、聯(lián)營合作及分包工程量等提取安全經(jīng)費(fèi)，使用實(shí)行限額報(bào)帳制，合作方憑安全投入的發(fā)票和結(jié)算單，經(jīng)項(xiàng)目安全員核準(zhǔn)后由項(xiàng)目部報(bào)帳支付，超出部分合作方自理，結(jié)余費(fèi)用歸我方并上交分公司。8、項(xiàng)目財(cái)務(wù)應(yīng)將提取的安全經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入工程施工-安全經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。 9、財(cái)務(wù)應(yīng)安排專人并負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)置獨(dú)立資金賬戶的項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)提取使用管理。10、本項(xiàng)目施工中，承包人的安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用為陸佰叁拾捌萬零柒佰玖拾陸元 （6380796元） ，包括用于搭建安全設(shè)施、配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全文明生產(chǎn)培訓(xùn)、安全文

4、明管理等專項(xiàng)費(fèi)用，承包人對該項(xiàng)專項(xiàng)費(fèi)用不得挪作他用，如承包人在安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用上違約，由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況扣減安全文明生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用中未使用部分。附件：1、財(cái)企201216號(hào)文主要條款 2、水建安監(jiān)2014 24號(hào)文相關(guān)主要內(nèi)容3、安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用清單4、項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)提取使用計(jì)劃表附件1財(cái)企201216號(hào)文主要條款第二章 安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）礦山工程為2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石

5、油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5。建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。第三章 安全費(fèi)用的使用和管理 第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等

6、設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第二十七條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

7、 主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。 第四章 監(jiān)督管理第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用。第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全費(fèi)用管理，編制年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。第三十三條 企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。第三十四條 企業(yè)提取的安全費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不

8、得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費(fèi)用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費(fèi)用以及承包單位挪用安全費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處罰。 本辦法自2012年2月14日起施行。 附件2

9、水建安監(jiān)201424號(hào)文相關(guān)主要內(nèi)容第6.0.1條 所有以公司名義進(jìn)行施工總承包的建筑工程項(xiàng)目適用本規(guī)定。第6.0.2條 安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。 第6.0.3條 安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。 第6.0.4條 以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋建筑工程、水利水電工程、園林裝飾工程為2.0%；2、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.5%；第6.0.5條 安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用1、完善、改

10、造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；4、安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；5、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；6、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；8、安全設(shè)施及

11、特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第6.0.6條 企業(yè)為作業(yè)人員辦理的團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。 第6.0.7條 安全費(fèi)用財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以分公司為單位專戶核算，并且費(fèi)用由分公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。 第6.0.8條 自營項(xiàng)目安全費(fèi)用的管理 1、成本編制中安全費(fèi)用單列各施工項(xiàng)目在編制目標(biāo)成本時(shí)，必須同時(shí)按規(guī)定將安全費(fèi)用列入成本，明確安全費(fèi)用提取的總金額

12、和月使用計(jì)劃。2、安全費(fèi)用的提取根據(jù)月進(jìn)度計(jì)劃，按擬完成的產(chǎn)值的百分比暫提取，或按工程付款（含預(yù)付款）到位后的比例暫提取安全費(fèi)用，但要保證每季度提取安全費(fèi)用滿足本規(guī)定的比例。提取的費(fèi)用，項(xiàng)目（分公司）財(cái)務(wù)單獨(dú)列入工程施工安全費(fèi)用，?？顚Ｓ?。3、安全費(fèi)用的使用安全費(fèi)用實(shí)行計(jì)劃申報(bào)制，項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃、項(xiàng)目安全員復(fù)核、分公司安全科長批準(zhǔn)。項(xiàng)目部報(bào)安全費(fèi)用月使用計(jì)劃到分公司，分公司安全科長批準(zhǔn)并匯總按季報(bào)公司安全監(jiān)察局。安全費(fèi)用使用報(bào)賬時(shí)，必須是計(jì)劃內(nèi)的費(fèi)用，經(jīng)分公司安全科長匯總簽字后，并符合財(cái)務(wù)報(bào)銷制度方可入賬。財(cái)務(wù)單列安全費(fèi)用科目并每半年匯總一次報(bào)安全管理部門備案。 4、其他要求 （1）、安全費(fèi)用如

13、因工程變更或其他原因?qū)е虏蛔悖?xiàng)目部應(yīng)重新提出申請，經(jīng)分公司安全科長批準(zhǔn)后方可以增加。（2）、工程項(xiàng)目竣工后，如已提取的安全費(fèi)用有結(jié)余，結(jié)余部分統(tǒng)一上繳分公司財(cái)務(wù)以統(tǒng)一調(diào)劑其他項(xiàng)目使用或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。結(jié)余的安全費(fèi)用不得作為項(xiàng)目利潤或挪作他用。 （3）、對分包工程，安全費(fèi)用必須明確提取比例并單列，不得作為降價(jià)內(nèi)容，實(shí)行按提取的費(fèi)用限額報(bào)賬制，納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理。超額部分分包方自理。 第6.0.9條 聯(lián)營合作項(xiàng)目安全費(fèi)用的管理 1、合同管理在與聯(lián)營合作項(xiàng)目簽訂合同（協(xié)議）、安全生產(chǎn)管理協(xié)議時(shí)，必須明確安全費(fèi)用的提取和使用相關(guān)內(nèi)容要求。 2、安全費(fèi)用的提取安全費(fèi)用按項(xiàng)目資金（含預(yù)付款）到位比例提取，具體

14、數(shù)額在雙方協(xié)議中明確，但總的額度要滿足本規(guī)定第6.0.4條規(guī)定的比例。提取的資金仍放在項(xiàng)目賬戶上，由我單位派出的項(xiàng)目安全員控制。3、安全費(fèi)用的使用聯(lián)營合作方安全費(fèi)用的使用，實(shí)行限額報(bào)帳制。合作方憑安全投入的發(fā)票和結(jié)算單，經(jīng)項(xiàng)目安全員核準(zhǔn)，分公司安全科長審批后由項(xiàng)目部報(bào)賬支付，超出部分由合作方支付。項(xiàng)目結(jié)束結(jié)余費(fèi)用應(yīng)上交分公司財(cái)務(wù)調(diào)劑其他項(xiàng)目安全管理使用。 第6.0.10條 相關(guān)部門根據(jù)規(guī)定要求對財(cái)務(wù)、合同管理等制度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。具體執(zhí)行監(jiān)督部門為安全監(jiān)察局、財(cái)務(wù)部。附件3 安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用清單序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目內(nèi)容金額（元）1環(huán)境保護(hù)1.1粉塵控制灑水、覆蓋、固化及綠化等1.2污水控制過濾

15、、沉淀等1.3噪聲控制隔音棚、板等1.4能源控制節(jié)能材料、燈具等1.5衛(wèi)生保潔 小計(jì)2文明施工2.1企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場出入口企業(yè)名稱或標(biāo)識(shí)2.2現(xiàn)場圍擋圍擋設(shè)施2.3封閉管理大門、門衛(wèi)室、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、車輛沖洗設(shè)施、工作卡等2.4場容場貌場地及道路硬化、排水設(shè)施、綠化、吸煙處、茶水處等2.5材料堆放標(biāo)識(shí)、防護(hù)措施等2.6辦公與住宿辦公與宿舍用房、用品等2.7現(xiàn)場防火滅火器、消防桶、消防斧、消防鍬、應(yīng)急照明燈等2.8公示標(biāo)牌五牌一圖、安全標(biāo)語、宣傳欄、展板、操作規(guī)程牌等2.9生活設(shè)施食堂、廁所、浴室、垃圾桶、盥洗設(shè)施等2.10垃圾清運(yùn)各類建筑施工及生活垃圾清運(yùn) 小計(jì)3安全生產(chǎn)3.1“四口”、“五

16、臨邊”等防護(hù)、防滑設(shè)施各類洞口、臨邊的防護(hù)、防滑設(shè)施3.2機(jī)械設(shè)備防護(hù)各類機(jī)械設(shè)備安全裝置、安全防護(hù)3.3高處作業(yè)防護(hù)水平安全網(wǎng)、密目安全網(wǎng)、護(hù)欄、腳手板、擋腳板等3.4垂直交叉作業(yè)防護(hù)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)等3.5各類監(jiān)測、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防危險(xiǎn)氣體等3.6臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施木工棚、鋼筋棚等3.7應(yīng)急救援器材、設(shè)備及應(yīng)急預(yù)案演練急救藥箱及器材、應(yīng)急救援設(shè)備及器材、救生衣、救生圈、各類事故應(yīng)急預(yù)案演練等3.8重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、監(jiān)控和整改對重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行辨別、評估、整改、監(jiān)控、監(jiān)管和各類安全專項(xiàng)方案的論證、評審3.9安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)

17、、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各類安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)和咨詢，標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)等3.10勞動(dòng)防護(hù)用品安全帽、安全帶、手套、口罩、面罩、雨鞋、絕緣鞋、工作服等3.11安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)書籍、影像資料、會(huì)議、宣傳、教育和培訓(xùn)等3.12“四新”推廣與應(yīng)用塔吊防碰撞系統(tǒng)、龍門架安全門聯(lián)鎖系統(tǒng)及其他“四新”的推廣與應(yīng)用等3.13安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機(jī)械、支架等檢測檢驗(yàn)，設(shè)備維修、保養(yǎng)等3.14臨時(shí)用電配電房、配電線路、配電箱、電氣元件、接地保護(hù)裝置和電工用具等3.15職業(yè)健康體檢炊事員、特種作業(yè)人員體檢等3.16安全標(biāo)志各類安全標(biāo)志、重大危險(xiǎn)源公示牌設(shè)置3.17治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)器具、人員工資等3.18防暑降溫、防寒防暑降溫和防寒用品3.19語音、通迅設(shè)備對講機(jī)、揚(yáng)聲器、樓層呼叫器等3.20安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)各類安全生產(chǎn)評比獎(jiǎng)勵(lì)3.21其他小計(jì)合計(jì)說明：1、現(xiàn)場圍擋、辦公與住宿、道路硬化等可以列入臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目；2、防護(hù)欄桿搭設(shè)、墜落半徑防護(hù)等所需費(fèi)用可以按建筑面積乘以相應(yīng)單價(jià)計(jì)算；3、