消防能力建設(shè)提振計(jì)劃(新)

1、消防能力建設(shè)提振計(jì)劃為貫徹落實(shí) X省人民政府關(guān)于印發(fā) <X 省消防能力建設(shè)提振計(jì)劃 >的通知（X 政發(fā) X4X 號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)示范區(qū)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)，提高消防裝備實(shí)戰(zhàn)水平，提振全區(qū)火災(zāi)防控和災(zāi)害事故處置能力，滿足社會(huì)公眾消防安全需求，結(jié)合X實(shí)際，制定本計(jì)劃。一、工作目標(biāo)按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市定位和總體發(fā)展布局，切實(shí)加強(qiáng)消防能力建設(shè)，到 X 年，建設(shè)與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；優(yōu)化升級(jí)各類消防救援裝備器材，達(dá)到尖端化；科學(xué)整合各種社會(huì)消防資源，健全完善消防應(yīng)急救援力量體系，達(dá)

2、到高效化。全區(qū)抵御火災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，重大火災(zāi)事故得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)消防事業(yè)跨越式發(fā)展，為示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、主要任務(wù)（一）加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1. 推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)。一是全面推進(jìn)公安現(xiàn)役、政府專職和建制鎮(zhèn)專職消防隊(duì)站建設(shè)。依據(jù) X 消防專項(xiàng)規(guī)劃，X 年建成 X區(qū)消防 X中隊(duì)（見(jiàn)附表 X 年依托消防物資儲(chǔ)備庫(kù)，一并建設(shè)示范區(qū)應(yīng)急救災(zāi)綜合物資儲(chǔ)備庫(kù)（見(jiàn)附表 2）；根據(jù) X 省“X”社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 要求 X 區(qū)消防中隊(duì)進(jìn)行擴(kuò)建， X 年，由 X 區(qū)政府負(fù)責(zé)，對(duì) X 區(qū)消防中隊(duì)按照一級(jí)消防站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行遷建，原址保留衛(wèi)星站規(guī)模（見(jiàn)附表 1）。二是合理建設(shè)衛(wèi)星消防站。

3、 X 年， X區(qū) X 鎮(zhèn)和 X 鎮(zhèn)分別按照標(biāo)準(zhǔn)建立 1 個(gè)衛(wèi)星消防站； X 年，X 區(qū)建立 1 個(gè)衛(wèi)星消防站，并在 X 區(qū)消防中隊(duì)原址建立 1 個(gè)衛(wèi)星消防站（見(jiàn)附表 3）。三是全面建設(shè)微型消防站。社區(qū)要建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站。微型消防站站房、人員、器材、裝備要達(dá)到 X 省社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 要求。2. 全面落實(shí)城市消防水源建設(shè)管理。 嚴(yán)格按照X 區(qū)公共消火栓管理維護(hù)辦法要求，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。 X 年新建市政消火栓 50個(gè)； X年新建市政消火栓50 個(gè)。住建局為市政消火栓建設(shè)主管部門(mén)，市政局為消火栓日常管理部門(mén)，市政局要公開(kāi)市政消火栓使用年限、維護(hù)保養(yǎng)記錄、供水參

4、數(shù)等基本信息數(shù)據(jù)，做到權(quán)責(zé)一致，用管明確（見(jiàn)附表4）。3. 堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)，建設(shè)高效消防管理應(yīng)用系統(tǒng)。搶抓“智慧城市”建設(shè)契機(jī)，積極推動(dòng)“智慧消防”實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滅火救援指揮控制實(shí)時(shí)化、通信手段多樣化、信息多元化、輔助決策科學(xué)化、指揮終端智能化、勤務(wù)保障可視化。 X 年，完成指揮調(diào)度專網(wǎng)擴(kuò)容改造、 4G實(shí)時(shí)圖像傳輸及公網(wǎng)集群對(duì)講系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)應(yīng)急通信裝備輕型化、模塊化建設(shè)，完成消防和公安地理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政府應(yīng)急和公安、消防音視頻雙向通信建設(shè)，共享道路、社會(huì)監(jiān)控圖像資源。建設(shè)支隊(duì)級(jí)指揮中心至示范區(qū)應(yīng)急中心和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位的互聯(lián)互通，建設(shè)高清視頻

5、會(huì)議系統(tǒng)，完成移動(dòng)接入平臺(tái)升級(jí)改造。 X 年，完成配備單兵便攜式衛(wèi)星移動(dòng)站建設(shè)， 完成指揮中心升級(jí)改造， 建設(shè)火場(chǎng)便攜式多媒體指揮調(diào)度系統(tǒng)。 X 年，建成統(tǒng)一調(diào)度、 分級(jí)指揮的火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援作戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)通訊指揮系統(tǒng)。建成消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，火災(zāi)高危單位要逐步接入應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享。要全面推廣“互聯(lián)網(wǎng) +消防部隊(duì)”管理應(yīng)用模式，加快消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)手持終端 APP應(yīng)用。著力提升火災(zāi)防控科技水平。實(shí)現(xiàn)指揮中心的網(wǎng)絡(luò)接入、音視頻集成、信息匯聚和互聯(lián)互通互操作能力提升，全面提高重特大災(zāi)害事故指揮效能（見(jiàn)附表 5）。（二）提振消防裝備建設(shè)1. 配備新型消防員防護(hù)裝備。優(yōu)選新型高端個(gè)人防護(hù)裝備，為各級(jí)消防

6、員配備快速充氣呼吸器、新型防護(hù)服等性能高端的個(gè)人防護(hù)裝備，提升消防員個(gè)人安全保障水平，提高災(zāi)害救援效率。加強(qiáng)防護(hù)裝備保養(yǎng)設(shè)施建設(shè)， X 年，建立完善正壓式空氣呼吸器充氣室、氣瓶檢測(cè)維修室和水壓檢測(cè)站的“兩室一站”建設(shè)；X 年，建設(shè)配套的防護(hù)裝備清洗、校驗(yàn)、維修、標(biāo)定等設(shè)備設(shè)施（見(jiàn)附表 6）。2. 配備高精尖消防救援裝備器材。加強(qiáng)新型尖端搶險(xiǎn)救援器材配備，重點(diǎn)配備高層建筑、石油化工、大跨度建筑、大型綜合體建筑以及地下建筑等特殊場(chǎng)所火災(zāi)救援所需的排煙、防化、洗消、破拆以及消防機(jī)器人、消防無(wú)人機(jī)、高壓高效噴霧新型消防車(chē)等尖端裝備。到 X 年，完成高精尖器材配備，實(shí)現(xiàn)全區(qū)消防裝備的優(yōu)化升級(jí)和滅火救援能

7、力顯著提升（見(jiàn)附表 7）。3. 裝備器材及戰(zhàn)勤車(chē)輛管理精細(xì)化。加強(qiáng)執(zhí)勤車(chē)輛、個(gè)人防護(hù)裝備、滅火和搶險(xiǎn)救援器材動(dòng)態(tài)管理，對(duì)器材裝備的使用情況、使用年限、性能狀態(tài)建立數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)精細(xì)化管理。對(duì)已滿服役期限需要淘汰、使用中損壞需要補(bǔ)充更新以及備份的器材、裝備，要提前一年計(jì)劃并上報(bào)示范區(qū)財(cái)政局和消防總隊(duì)。（三）提振救援力量建設(shè)1. 建立健全四級(jí)滅火力量體系。按照“覆蓋全區(qū)、專兼結(jié)合、防消聯(lián)勤、管滅并重”的原則，構(gòu)建“公安現(xiàn)役消防站 +政府專職消防站 +衛(wèi)星消防站 +微型消防站”的四級(jí)滅火力量體系，建立健全滅火救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、全域覆蓋、處置高效的消防應(yīng)急救援力量體系，提高消防應(yīng)急處置和救援能

8、力。2. 加大補(bǔ)充政府專職消防員力度。依據(jù) X實(shí)際，適度加大政府專職消防員招聘力度，加強(qiáng)現(xiàn)有城市消防站力量補(bǔ)充，采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式， 以公益性崗位等形式招錄所需人員， 到 X年，政府專職消防隊(duì)員力爭(zhēng)達(dá)到50 人，消防文員達(dá)到26 人，招錄工作由示范區(qū)人社局、消防支隊(duì)統(tǒng)一組織進(jìn)行。按照省編辦、省公安廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)基層消防隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，依法訂立勞動(dòng)合同，進(jìn)一步加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍骨干力量建設(shè)（見(jiàn)附表8）。3. 特殊災(zāi)害搶險(xiǎn)救援裝備專業(yè)模塊化。建立高層建筑火災(zāi)事故處置專業(yè)隊(duì)伍，配備高層供水、舉高破拆等高層建筑滅火救援裝備； X 年底前，根據(jù)地震

9、救援需要整合裝備，形成模塊化、便攜式器材組合，地震救援隊(duì)達(dá)到重型救援隊(duì)配備標(biāo)準(zhǔn)，提升適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境、特殊任務(wù)的快速反應(yīng)能力。三、任務(wù)時(shí)限本計(jì)劃任務(wù)從 X 年 1 月 1 日起至 X 年 10 月 3X 年度任務(wù)檢查驗(yàn)收時(shí)間均至下一年度 10 月 31 日完成；年度任務(wù)分別納入 X、X年度示范區(qū)黨工委管委會(huì)工作目標(biāo)考核。四、經(jīng)費(fèi)保障（一）投入資金計(jì)劃提振計(jì)劃 X區(qū)經(jīng)費(fèi)總投入約7756 萬(wàn)元，其中裝備經(jīng)費(fèi)投入 3406 萬(wàn)元，主戰(zhàn)類裝備經(jīng)費(fèi)2294 萬(wàn)元，戰(zhàn)勤保障類裝備經(jīng)費(fèi)220 萬(wàn)元，通訊類裝備經(jīng)費(fèi)170 萬(wàn)元，安全防護(hù)類裝備經(jīng)費(fèi)722萬(wàn)元；基建經(jīng)費(fèi)投入4350 萬(wàn)元， X 區(qū)消防 X 中隊(duì)建設(shè)投

10、資概算約1900 萬(wàn)元，應(yīng)急救災(zāi)綜合物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)概算投資約800 萬(wàn)元，由示范區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)； X 區(qū)消防中隊(duì)遷建工程， 總投入約 1200 萬(wàn)元，X 鎮(zhèn)衛(wèi)星站建設(shè)、 老城區(qū)消防中隊(duì)原址衛(wèi)星站建設(shè)、新建衛(wèi)星站建設(shè)（地址待定）總投入約450 萬(wàn)元，由 X區(qū)政府負(fù)擔(dān)（見(jiàn)附表9）。（二）資金分配原則裝備經(jīng)費(fèi)按照“省級(jí)配套，市、縣按比例分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，安全防護(hù)類裝備經(jīng)費(fèi)由示范區(qū)、X 區(qū)兩級(jí)按 1:1 配套，主戰(zhàn)類、戰(zhàn)勤保障類、通訊類裝備經(jīng)費(fèi)由省、示范區(qū)、X 區(qū)按 1:l:l配套。由于省級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的形式主要以實(shí)物供應(yīng)實(shí)現(xiàn)，故示范區(qū)經(jīng)費(fèi)投入由兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。裝備經(jīng)費(fèi)示范區(qū)本級(jí)三年共投入17045 萬(wàn)元，X

11、區(qū)三年共投入 1704.5 萬(wàn)元?；窘ㄔO(shè)類經(jīng)費(fèi)按照屬地原則分擔(dān)，消防 X 中隊(duì)建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)綜合物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)由示范區(qū)負(fù)責(zé)，X區(qū)中隊(duì)遷建、衛(wèi)星站建設(shè)由X區(qū)政府負(fù)擔(dān)。（三）政府專職消防員（文員）經(jīng)費(fèi)保障政府專職消防員（文員）發(fā)展人數(shù)的保障經(jīng)費(fèi)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由示范區(qū)、 X 區(qū)財(cái)政根據(jù)發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)負(fù)擔(dān)。五、工作要求實(shí)施“消防能力建設(shè)提振計(jì)劃”對(duì)示范區(qū)消防事業(yè)發(fā)展具有重要意義，必須采取有力措施確保建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)效益。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任示范區(qū)各相關(guān)部門(mén)、 X 區(qū)政府是消防能力提振計(jì)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要建立由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)，公安消防部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，將消防基礎(chǔ)建設(shè)、消防裝備建設(shè)和消防力量體系建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全保障的重要內(nèi)容，列入本部門(mén)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施方案和措施，明確工作任務(wù)，確定完成時(shí)限，定期會(huì)商解決消防事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。（二）部門(mén)協(xié)作，加快推進(jìn)示范區(qū)公安局負(fù)責(zé)做好實(shí)施消防能力提振計(jì)劃的協(xié)調(diào)工作，發(fā)改、財(cái)政、網(wǎng)信辦等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障，民政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)政府專職消防