淺議當(dāng)前基層組織生活中存在的問(wèn)題

1、淺議當(dāng)前基層黨組織生活中存在的問(wèn)題淺議當(dāng)前基層黨組織生活中存在的問(wèn)題、成因及對(duì)策黨組織生活是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；母颈ＷC, 在實(shí)現(xiàn)基層和諧發(fā)展中發(fā)揮著突出的作用。當(dāng)前, 基層黨組織生活總體上落實(shí)較好, 但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,特別是與“四評(píng)”創(chuàng)?；顒?dòng)的總體要求相比出現(xiàn)了一定的差距 , 必須認(rèn)真梳理, 深挖根源, 積極尋求破解之策。下面 , 筆者結(jié)合長(zhǎng)期的基層政治工作實(shí)踐, 尤其是“四評(píng)”創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)以來(lái)的深入調(diào)研和梳理歸納, 談幾點(diǎn)看法。一、當(dāng)前基層黨組織生活存在的主要問(wèn)題（ 一 ） 在活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍上存在“低標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在: 部分基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍缺乏組織基本組織生活

2、的足夠熱情, 對(duì)正常的黨務(wù)工作程序不熟悉, 甚至對(duì)黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠, 自我要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高, 致使組織生活出現(xiàn)必要的程序被簡(jiǎn)化,甚至圖形式、走過(guò)場(chǎng)。（ 二 ） 在活動(dòng)的形式上存在“三多三少”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在 : 支委會(huì)多, 支部黨員大會(huì)少; 思想?yún)R報(bào)多, 民主生活會(huì)少 ; 黨課教育多, 黨小組會(huì)議少。（ 三 ） 在活動(dòng)內(nèi)容上存在“三個(gè)混淆”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在 : 用行政會(huì)代替支委會(huì), 本來(lái)是支委會(huì)研究的事情, 開(kāi)行政會(huì)去研究; 用支委會(huì)代替支部黨員大會(huì), 本來(lái)是全體黨員參加討論的重大問(wèn)題, 往往只開(kāi)支委會(huì)研究決定; 三是用工作講評(píng)代替支委會(huì)報(bào)告工作。（ 四 ） 在活動(dòng)

3、效果上存在“質(zhì)量不夠高”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在 ; 黨管干部力度不大, 較為普遍地存在不愿管、不敢管的現(xiàn)象, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往視而不見(jiàn)、見(jiàn)而不管; 民主生活會(huì)的開(kāi)展批評(píng)多數(shù)流于形式, 自我批評(píng)避重就輕, 開(kāi)展批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水, 往往是只談自己不談別人, 只談下級(jí)不談上級(jí), 只談現(xiàn)象不談實(shí)質(zhì), 只談共性不談個(gè)性, 使民主生活會(huì)開(kāi)成了“評(píng)功擺好會(huì)”或“一團(tuán)和氣會(huì)”。二、形成原因（ 一 ） 對(duì)落實(shí)組織生活制度的重要性認(rèn)識(shí)不到位。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo), 之所以基層組織生活出現(xiàn)了一定的問(wèn)題和不足, 關(guān)鍵就是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差。當(dāng)前基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍較為普遍地存在, “只要依據(jù)條令條例及內(nèi)務(wù)規(guī)定辦事, 把各項(xiàng)工作任務(wù)

4、按時(shí)限完成, 不出事就行了 , 組織生活制度落實(shí)的好壞無(wú)關(guān)緊要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí) ; 少數(shù)基層支部委員認(rèn)為, 基層黨支部關(guān)鍵是發(fā)揮好支委會(huì)和支部黨員大會(huì)的作用, 把握住重大問(wèn)題這個(gè)“關(guān)鍵”, 其余組織生活制度是否落實(shí)沒(méi)多大關(guān)系, 缺乏對(duì)基層組織生活的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí); 多數(shù)基層普通黨員則認(rèn)為, 基層工作繁重, 執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)太多, 要落實(shí)的“硬指標(biāo)”太多 , 組織生活制度是“軟指標(biāo)”, 落實(shí)不落實(shí)不會(huì)影響到單位大局。二是基層黨支部書(shū)記和骨干缺乏必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),極大地影響了基本能力建設(shè)和覺(jué)悟培養(yǎng)?；鶎狱h支部書(shū)記多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為系統(tǒng)的任前培訓(xùn), 缺乏履職的基本能力和素養(yǎng), 加之日常工作繁重, 缺乏必要

5、的自學(xué), 致使自身底氣不足, 組織能力欠缺, 積極性不高, 直接影響了組織生活質(zhì)量。同時(shí), 部分黨支部骨干平時(shí)不注意學(xué)習(xí)和鍛煉,參與支部工作能力和水平提高較慢; 個(gè)別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內(nèi)容; 少數(shù)黨支部骨干不懂得開(kāi)展組織生活的方式、方法等等。三是上級(jí)黨組織缺乏有力的監(jiān)督檢查。當(dāng)前缺乏及時(shí)有力的監(jiān)督, 也是出現(xiàn)組織生活質(zhì)量不夠高的重要因素。有的上級(jí)黨組織只重視做計(jì)劃、提要求, 不注意搞檢查、抓落實(shí) ; 少數(shù)上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨支部落實(shí)組織生活七項(xiàng)制度情況若明若暗; 甚至個(gè)別上級(jí)黨組織明知基層存在這樣或那樣的問(wèn)題與不足也不去認(rèn)真的加以糾正和解決, 致使個(gè)別黨支部在落實(shí)組織生活制度上處于

6、“放任自流”的狀態(tài)。三、基本對(duì)策（ 一 ） 要提高認(rèn)識(shí), 強(qiáng)化觀(guān)念, 增強(qiáng)落實(shí)組織生活制度的自覺(jué)性、主動(dòng)性。要發(fā)揮教育的先導(dǎo)性作用, 從主觀(guān)思想根源上下功夫。各級(jí)黨組織要不斷地對(duì)其所屬黨員進(jìn)行黨性觀(guān)念教育, 增強(qiáng)其落實(shí)組織生活制度的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性, 做到“四個(gè)認(rèn)清”。一是認(rèn)清組織生活制度是提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力的基本保證; 二是認(rèn)清組織生活制度是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效途徑; 三是認(rèn)清組織生活制度是保證黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的實(shí)際步驟; 四是認(rèn)清組織生活基本制度的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性, 缺一不可, 協(xié)調(diào)發(fā)展。（ 二 ） 要以人為本, 強(qiáng)化培訓(xùn), 打造一支過(guò)硬的基層黨支

7、部書(shū)記隊(duì)伍。要堅(jiān)持以強(qiáng)化基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn) , 多策并舉, 選優(yōu)建強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持以黨性強(qiáng)和具備一定的政治工作經(jīng)驗(yàn)為基本條件, 選好支部書(shū)記隊(duì)伍, 切實(shí)將素質(zhì)較為全面的優(yōu)秀人才, 選任到基層黨支部書(shū)記崗位。二是要建立完善基層黨支部書(shū)記任前培訓(xùn)機(jī)制, 確保每一名新任的基層組織帶頭人, 完全具備基本的覺(jué)悟和履職能力。三是要強(qiáng)化考評(píng)和監(jiān)督, 切實(shí)將組織生活的質(zhì)量高低作為一個(gè)“硬指標(biāo)”納入到干部成長(zhǎng)進(jìn)步的整體考評(píng)體系 , 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣, 實(shí)現(xiàn)整體穩(wěn)步提升。（ 三 ） 要嚴(yán)格要求, 強(qiáng)化監(jiān)督, 確保組織生活的原則性、有效性。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與嚴(yán)格要求的融合統(tǒng)一, 把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于組織生活的

8、始終。一是在活動(dòng)程序上要抓規(guī)范。開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)都要按照規(guī)定的程序進(jìn)行, 不允許各行其是 , 或?yàn)榱斯?jié)省時(shí)間而減少環(huán)節(jié), 簡(jiǎn)化程序。二是在活動(dòng)內(nèi)容上要講黨性。一定要按照黨章的要求, 規(guī)范黨組織和黨員言行, 保證黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。三是在活動(dòng)質(zhì)量上要求效果。基層黨組織要正確運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng), 提高黨組織生活制度的原則性。（ 四 ） 要結(jié)合實(shí)際, 狠抓落實(shí), 確保組織生活制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧, 因地制宜, 因時(shí)制宜的原則, 緊貼基層工作實(shí)際抓好落實(shí)。要以堅(jiān)持黨日制度為重點(diǎn), 把黨課、民主生活、思想?yún)R報(bào)、黨員評(píng)議等作為計(jì)劃的主要內(nèi)容 , 要充分利用好星期五下午的黨團(tuán)活動(dòng)日