鐵箕山礦安全管理工作責(zé)任追究制度

1、安全管理責(zé)任追究制度為有效防范煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生， 嚴(yán)肅追究安全事故責(zé)任， 根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法。一、礦長是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者 , 對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé) 任，分管安全的副礦長具體負(fù)責(zé)；礦總工程師對安全負(fù)技術(shù)責(zé)任；其 他副職對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。 各科室負(fù)責(zé)人對本科室業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)的安全工作負(fù)科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二、依照有關(guān)法律法規(guī)，礦井切實(shí)履行好下列職責(zé)：（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)程、 條例。建立健全并認(rèn)真落實(shí)各 級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊管理人員。（二）礦每周召開一次安全辦公會議

2、，分析本單位安全生產(chǎn)形 勢，研究解決存在的問題。（三）制定礦井災(zāi)害防治措施，并認(rèn)真組織落實(shí)，按規(guī)定健全 安全事故應(yīng)急救援體系。（四）定期組織安全大檢查，和時(shí)排查和治理安全隱患。（五）對鄰近小煤窯超深越界或非法開采所造成的重大隱患， 礦井必須和時(shí)采取防范措施并向公司匯報(bào)， 公司和時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀?關(guān)部門報(bào)告。（六）嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)制度，按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教 育和培訓(xùn)，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，特殊工種做到持證上崗。七）依法提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，保證本單位安全投入項(xiàng)目的有效實(shí)施。（八）負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)事故的搶救和處理，并按規(guī)定 報(bào)告。三、凡發(fā)生重傷事故、死亡事故或非傷亡事故，必須組織

3、對事 故調(diào)查，并按“四不放過”原則，對事故進(jìn)行分析追查，對責(zé)任人提 出處理意見。凡發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故，由上級部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查 分析。重傷事故和一、二級非傷亡事故，由礦井和時(shí)組織調(diào)查分析， 邀請公司參加分析會， 輕傷事故和一般非傷亡事故由礦井和時(shí)組織調(diào) 查分析處理。對于各類安全事故，礦必須和時(shí)按要求向公司報(bào)送事故調(diào)查 分析處理報(bào)告，否則，對安監(jiān)科長和安監(jiān)內(nèi)勤人員給 50 元/ 次的罰 款處理。四、未履行或未按規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生 重傷、死亡事故或重大非傷亡事故，或者安全情況惡化，重傷人數(shù)超 控，公司將根據(jù)情節(jié)輕重，對事故單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員和相關(guān) 科室負(fù)責(zé)人按照干

4、部、 工人管理權(quán)限按如下規(guī)定追究其責(zé)任， 并給予 行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰：（一）發(fā)生重傷事故或一級非傷亡事故。視情節(jié)輕重，對事故 隊(duì)當(dāng)班排班或帶班下井的隊(duì)干行政記大過處分， 同時(shí)給予安全班長撤 職處分，給予安全隊(duì)長降職處分，取消上述人員當(dāng)季安全獎(jiǎng)勵(lì)，并按 安全目標(biāo)管理考核辦法予以罰款； 對當(dāng)班帶班下井或分管的安全生產(chǎn) 管理人員給予行政警告、 行政記過處分。給予直接責(zé)任者罰款 500 元， 主要責(zé)任者罰款 300 元，重要責(zé)任者罰款 200 元，一定責(zé)任者罰款 100元。隊(duì)一個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生 2 次重傷事故，安全隊(duì)長撤職；礦井一 個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生 3 次重傷事故，礦井安監(jiān)科長撤職。對于各級安監(jiān)部門或上級

5、檢查下達(dá)的隱患， 落實(shí)整改不到位的， 對隊(duì)干給予行政記過、記大過、降職直至撤職處分。凡因“三違”導(dǎo)致事故者，由責(zé)任人賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的 530%。嚴(yán)重“三違”者，是礦井管理人員的，給予罰款、行政記過、 記大過、降職直至撤職處分，是工人的，給予罰款、降級、留用察看 直至開除礦籍處分。罰款按礦“三違”處罰辦法執(zhí)行。安全檢查、隱患排查人員（簽字人員）負(fù)連帶責(zé)任。負(fù)擔(dān)“三 違”罰款的 10%-30%（二）凡發(fā)生死亡事故。對事故隊(duì)當(dāng)班排班或帶班下井的隊(duì)干、 安全隊(duì)長、安全班長給予撤職處分；對當(dāng)班帶班下井的礦井領(lǐng)導(dǎo)、分 管副礦長、分管安全生產(chǎn)管理人員由公司給予行政記過、記大過、降 職直至免職處分， 給

6、予礦井書記相應(yīng)的黨紀(jì)處分； 礦井領(lǐng)導(dǎo)班子成員 和有關(guān)人員罰款按公司目標(biāo)管理考核辦法有關(guān)罰款標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）礦井科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的事故處分分別比照本單 位分管領(lǐng)導(dǎo)的處分意見執(zhí)行。（四）凡發(fā)生死亡事故，對負(fù)有直接責(zé)任的作業(yè)人員，給予留 用察看直至開除礦籍處分，罰款 1000 元；主要責(zé)任者和重要責(zé)任者 分別罰款 1000 元和 500元；一定責(zé)任者罰款 200元；責(zé)任班罰款 1000 元；事故隊(duì) 50 元/人。（五）各種安全罰款，必須落實(shí)到個(gè)人。（六）在不違背原則的前提下，凡安監(jiān)人員提出的隱患整改意 見，礦井領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，不得隨意否定安監(jiān)人員的意見，嚴(yán)禁以 任何理由任何方式打擊報(bào)復(fù)安監(jiān)人

7、員，否則給予打擊報(bào)復(fù)者行政處 分。五、上級（國家煤礦安全監(jiān)察部門、集團(tuán)公司、礦區(qū)安全生產(chǎn) 管理局）對事故責(zé)任人提出的處分意見與本規(guī)定第四條所作的處理規(guī) 定不一致時(shí)，按“就重不就輕” 的原則執(zhí)行；對上級未提和的責(zé)任人， 按本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行。六、事故發(fā)生后，事故的相關(guān)責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行 現(xiàn)有職責(zé)，積極認(rèn)真地做好事故的搶救、匯報(bào)和善后處理工作，積極 配合事故調(diào)查、取證等工作。否則，將從嚴(yán)追究其事故責(zé)任。七、礦建立黃牌警告制度，對隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的隊(duì)實(shí)行黃 牌警告。受到黃牌警告的隊(duì)，要制定工作方案報(bào)礦，明確工作目標(biāo)， 落實(shí)工作措施，黃牌警告期為 36 個(gè)月，黃牌警告期間，隊(duì)干、班長 不予

8、提拔，取消安全獎(jiǎng)，不得享受榮譽(yù)性療養(yǎng)，不得參加評獎(jiǎng)評先。黃牌警告期滿后，由隊(duì)向礦提出申請，按管理權(quán)限，經(jīng)驗(yàn)收合 格后，由下達(dá)黃牌警告的單位作出取消黃牌警告的決定。八、礦建立安全單兵教練制度，對安全意識淡薄、職責(zé)不落實(shí)、 工作不到位和嚴(yán)重違章指揮的隊(duì)干、班組長和嚴(yán)重“三違”人員實(shí)行單兵教練。單兵教練的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、規(guī)程以和上級 的工作要求等，幫助提高安全意識。凡被單兵教練的人員每次繳納200 元教練費(fèi)，由礦安監(jiān)科收取，上繳財(cái)務(wù)，列入礦安全經(jīng)費(fèi)。九、本辦法解釋權(quán)屬礦，自頒布之日起執(zhí)行。鐵箕山礦2007.3鐵箕山礦 2007 年安全管理辦法為認(rèn)真貫徹“安全第一，生產(chǎn)第二”的方針，全面落

9、實(shí)安全生產(chǎn) 管理責(zé)任， 充分發(fā)揮安全獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)作用， 切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工 作，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制訂本辦法。第一條 指導(dǎo)思想 以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“安全第一， 生產(chǎn)第二”的方針，以人為本，明確目標(biāo)，強(qiáng)化管理，全面落實(shí)安全 責(zé)任和工作措施，充分應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，努力實(shí)現(xiàn)礦井 2007 年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。第二條 考核目標(biāo)（一）消滅原煤生產(chǎn)死亡事故，實(shí)現(xiàn)安全年。（二）嚴(yán)格控制重傷事故和輕傷率，重傷事故比去年下降 50% 以上，輕傷率比去年下降 25%以上。（三）礦井消滅一級以上的非傷亡事故， 一般非傷亡事故比 2006 年大幅度下降。（四

10、）采掘工程質(zhì)量消滅不合格品；通風(fēng)質(zhì)量、機(jī)電運(yùn)輸質(zhì)量 上等級；文明生產(chǎn)達(dá)省標(biāo)。（五）強(qiáng)化安全培訓(xùn)，大力搞高全礦職工的安全技術(shù)素質(zhì)。第三條 考核辦法按礦季度安全無事故競賽考核辦法考核。第四條 礦井領(lǐng)導(dǎo)、管理人員下井帶班規(guī)定 礦井領(lǐng)導(dǎo)、管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行下井帶班的規(guī)定，礦領(lǐng)導(dǎo)、 科長必須堅(jiān)持地面、井下雙值班。（一）礦井每天早、中、晚三班，至少有 1 名領(lǐng)導(dǎo)或管理人員 帶班下井，帶班人員必須堅(jiān)持 8 小時(shí)工作制，必須與工人同進(jìn)同出， 無特殊情況， 嚴(yán)禁提前出班， 下井帶班領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的具體安排必 須在調(diào)度室懸掛。星期日、重大節(jié)日（元旦、春節(jié)、 “五一”、國慶節(jié)等）期間， 按公司要求，由礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班

11、。（二）各施工隊(duì)每小班必須有隊(duì)干在現(xiàn)場帶班，與工人同上同 下，同進(jìn)同出，嚴(yán)禁擅自離崗。（三）領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員下井帶班的主要職責(zé)：對本班井下的 安全生產(chǎn)情況負(fù)責(zé)， 對井下主要采掘作業(yè)地點(diǎn)的安全生產(chǎn)狀況、 安全 隱患排查整改等情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患按規(guī)定和時(shí)處 置；對重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)督查，對可能存在重大隱患的地 點(diǎn)、工序（如：掘進(jìn)開門、巷道貫通、瓦斯排放、采煤工作面初次放 頂、收尾、過地質(zhì)構(gòu)造帶或老巷、石門揭煤等） ，必須有礦井領(lǐng)導(dǎo)、 安全生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場跟班把關(guān)； 嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施； 發(fā)現(xiàn)并 制止“三違”行為；對井下主要安全設(shè)施、設(shè)備的狀況進(jìn)行檢查；對 隱患嚴(yán)重、 情

12、況緊急嚴(yán)重威脅現(xiàn)場作業(yè)人員安全時(shí)， 必須立即責(zé)令停 止作業(yè)，撤出人員，并匯報(bào)。（四）隊(duì)干下井帶班的主要職責(zé)：對本隊(duì)當(dāng)班井下的安全生產(chǎn) 情況負(fù)責(zé)， 對所在區(qū)域安全隱患排查整改等情況進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)問題 和隱患按規(guī)定和時(shí)處置； 嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)措施； 發(fā)現(xiàn)并制止“三違” 行為；對所在區(qū)域主要安全設(shè)施、 設(shè)備的狀況進(jìn)行檢查； 對隱患嚴(yán)重、 情況緊急嚴(yán)重威脅現(xiàn)場作業(yè)人員安全時(shí)， 必須立即停止作業(yè)， 撤出人員，并匯報(bào)（五）礦井領(lǐng)導(dǎo)、管理人員日常下井檢查時(shí)，完成檢查任務(wù)的 同時(shí)，還必須按第三、四條的要求，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能，對所檢 查地點(diǎn)、路線的 24 小時(shí)內(nèi)的安全情況負(fù)責(zé)。（六）下井帶班人員要嚴(yán)格執(zhí)行

13、井下交接班制度，出班后要到 井口安全信息接待站認(rèn)真填寫下井帶班登記卡， 下井帶班登記卡 重新印制，內(nèi)容應(yīng)包括：下井帶班路線、人員、隱患整改復(fù)查情況、 班次、交接班人員簽字、隱患落實(shí)整改責(zé)任人等。對當(dāng)班下井所經(jīng)過 的路線、地點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)的隱患、問題以和處置的辦法等情況進(jìn)行登記， 嚴(yán)禁弄虛作假，由礦井井口安全信息接待站存檔備查。（七）下井帶班人員的權(quán)力：當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所存在重大安全隱 患，可能危和作業(yè)人員生命安全時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤出人員， 并向礦井調(diào)度室匯報(bào)； 有權(quán)當(dāng)場對一切違章行為作出處理； 有權(quán)進(jìn)入 本礦井所有作業(yè)場所實(shí)施安全質(zhì)量巡查和隱患排查； 有權(quán)組織現(xiàn)場作 業(yè)人員無條件整改安全隱患。（八

14、）建立嚴(yán)格的下井考核制度。下井帶班的各級領(lǐng)導(dǎo)、管理 人員要嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度， 在井下電話向礦井調(diào)度室匯報(bào)本班安全 生產(chǎn)情況、存在的問題以和下一班應(yīng)采取的措施，升井后，要到井口 安全信息接待站認(rèn)真填寫下井帶班登記卡，詳細(xì)登記當(dāng)班下井的時(shí) 間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見等有關(guān)情況，由井口安 全信息接待站存檔備查。（九）礦井領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的下井和下井帶班情況按月考核， 每少一次罰款 100 元，直接從當(dāng)月工資中扣除；礦井應(yīng)在下一個(gè)月 5 號前將本礦井上一個(gè)月礦井領(lǐng)導(dǎo)的下井帶班情況報(bào)公司勞社部。（十）礦井每月 5 號前要根據(jù)礦井實(shí)際情況制訂本月礦井領(lǐng)導(dǎo)、 管理人員下井帶班計(jì)劃并以書面形式報(bào)

15、公司安監(jiān)部、 組織人事部、 紀(jì) 檢監(jiān)察部。（十一）凡安排當(dāng)班應(yīng)當(dāng)帶班下井而因故不能下井帶班的人員， 必須向礦長或書記請假， 并說明情況， 同時(shí)由本人負(fù)責(zé)委托同級干部 代班；礦井調(diào)度室當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)必須調(diào)度并掌握當(dāng)班礦井領(lǐng)導(dǎo)、 管理 人員、各施工隊(duì)隊(duì)干下井帶班情況， 發(fā)現(xiàn)空班，必須和時(shí)處理。 否則， 除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（十二）礦井領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的下井帶班計(jì)劃必須明確下井帶 班的作業(yè)種類、范圍、當(dāng)月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井 帶班的任務(wù)和職權(quán)、 一個(gè)星期內(nèi)的日班數(shù)與夜班數(shù)以和考核辦法。 礦 井每月應(yīng)以適當(dāng)方式公布礦井領(lǐng)導(dǎo)、 管理人員下井帶班情況， 接受職 工群眾監(jiān)督。（十三）礦井安全信息站、礦調(diào)度室要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、管 理人員的下井帶班記錄， 個(gè)人當(dāng)月實(shí)際下井帶班天數(shù)以礦井安全信息 站、礦調(diào)度室記錄為準(zhǔn)，以此作為考核井下津貼、安全工資和安全目 標(biāo)管理獎(jiǎng)的重要依據(jù)。（十四）礦井領(lǐng)導(dǎo)、 管理人員的下井和下井帶班情況作為提拔、 獎(jiǎng)勵(lì)等考核的依據(jù)， 凡全年累計(jì)未完成規(guī)定下井天數(shù)者， 年終不得評 優(yōu)評先。（十五）凡堅(jiān)持下井帶班制度、每月完成規(guī)定的下井帶班天數(shù) 且?guī)О嘈Ч谩?shí)現(xiàn)帶班無事故的，年終由礦給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；否則給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)