淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、中國路橋集團(tuán)西安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司溧廣高速公路路基第二合同段淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案中國路橋集團(tuán)西安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司漂廣高速公路路基第二合同段項(xiàng)目經(jīng)理部淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案、總則1編制目的制定淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案， 是為了一旦項(xiàng)目經(jīng)理部管段內(nèi) 突發(fā)淹溺事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資 源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡 和財(cái)產(chǎn)損失。2編制依據(jù)1、依據(jù)安徽省公路水運(yùn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南2、安徽省高速公路工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南3、中華人民共和國安全生產(chǎn)法4、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則5、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法6、安全生產(chǎn)許可條例7、建設(shè)工程安全生

2、產(chǎn)管理?xiàng)l例8、中國路橋集團(tuán)西安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)制度匯編3適用范圍本預(yù)案適用溧廣高速公路路基第二合同段內(nèi)突發(fā)淹溺事故的應(yīng)急救援。二、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則和工作目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把保護(hù)廣大員工生 命和國家、集體財(cái)產(chǎn)的安全放在首位。應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu) 先（設(shè)備安全和人員安全發(fā)生沖突時(shí)） ，防止和控制事故蔓延 （事 故發(fā)生后的 15 分鐘為事故有效控制時(shí)間）為主，統(tǒng)一指揮，分 級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，?xiàng)目現(xiàn)場自救與上級(jí)和社會(huì)救援相結(jié)合的 實(shí)施原則。三、標(biāo)段工程概況、危險(xiǎn)性較大工序1標(biāo)段概況溧廣高速公路路基第二合同段起訖樁號(hào)為 K23+075-K38+776 ，長 15.701

3、km ，由中國路橋西安實(shí)業(yè)發(fā)展 有限公司中標(biāo)承建。 主要工程量有： 路基挖方 168.59 萬立方米， 路基填方 171.33 萬立方米（不含路床、清表回填、超寬填筑、 填前夯實(shí)土方） ，橋梁平均總長 4129.91m/24 座，通道涵 30 道，蓋板涵 15 道，圓管涵 31 道2. 危險(xiǎn)性較大工序總體來說，我部標(biāo)段工程線路長，工點(diǎn)多，設(shè)置了大量的工 作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、便道、便橋等臨時(shí)設(shè)施，加上大量新 技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，造成的現(xiàn)狀是重大危 險(xiǎn)源無處不在，可能導(dǎo)致的事故主要有： 火災(zāi)、坍塌、高處墜 落、物體打擊、爆炸、交通安全、環(huán)境保護(hù)、觸電、食物中毒、 洪災(zāi)、既有線施工

4、等事故。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，對(duì)我部的安全 管理工作提出了很高的要求。四、對(duì)危險(xiǎn)性較大工序的危險(xiǎn)源分析以及相關(guān)預(yù)防措施主要危險(xiǎn)源：淹溺1.施工臨水面未設(shè)置圍欄， 掛設(shè)安全網(wǎng)， 無設(shè)置提醒標(biāo)志牌， 可能造成人員淹溺；2.高溫作業(yè)期間應(yīng)制定好合理的作業(yè)時(shí)間，避開高溫時(shí)間作業(yè)，讓職工有良好的休息時(shí)間，保持良好的工作體能，提高自 我防護(hù)能力；3. 定期檢查安全圍欄和爬梯；4. 風(fēng)浪較大時(shí)，避免水上作業(yè)；5. 水上作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定穿好救生衣，并備有救生圈等水 上救生物品。應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的 方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、 高效協(xié)調(diào)、 持續(xù)改進(jìn)”的原則 各搶救小組成員要

5、保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實(shí)施救援；盡量把事故 控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五、實(shí)施預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成應(yīng)急救援小組姓名搶險(xiǎn)職責(zé)聯(lián)系電話組長項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)铌楷F(xiàn)場指揮、報(bào)告、求援副組長總工程師楊映武協(xié)助現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)副經(jīng)理王俊濤組織撤離、疏散、逃生組員副經(jīng)理李江榮報(bào)警、聯(lián)絡(luò)、維護(hù)秩序財(cái)務(wù)部經(jīng)理郭慶斌指示救援線路、送醫(yī)、慰問物資設(shè)備部部長童廣禮救援物質(zhì)、設(shè)備調(diào)運(yùn)技術(shù)質(zhì)量部部長王合軍統(tǒng)計(jì)損失、檢查隱 患綜合管理部部長郭偉鋒原因調(diào)查、接待、安撫安全環(huán)保部張飛各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人參加救援、搶險(xiǎn)2 .應(yīng)急救援組織體系3 .應(yīng)急職能部門職責(zé).組長職責(zé) .按照預(yù)案程序，

6、組織、協(xié)調(diào)、指揮重特大安全事故 應(yīng)急救援； .根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作； .隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況，并對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中 的問題采取應(yīng)急處理措施； .在各部門內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。.指揮組各部門職責(zé) .協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； .向應(yīng)急總指揮提出切實(shí)可行的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議； .保持與事故現(xiàn)場指揮的聯(lián)絡(luò)暢通； .協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn) 場的應(yīng)急救援； .定期檢查各常設(shè)應(yīng)急組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng) 準(zhǔn)備狀態(tài); .根據(jù)各部門實(shí)際，在事故應(yīng)急救援中資源共享、相互幫 助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。.各應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長職責(zé) .迅速、

7、及時(shí)、準(zhǔn)確評(píng)估事故規(guī)模，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù) 案，正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人 員的調(diào)配。 .分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。 .組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減 少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。 .根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時(shí)、準(zhǔn)確、有計(jì)劃地向淹 溺事故現(xiàn)場調(diào)集力量。 .在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序.現(xiàn)場搶救組 .搶救現(xiàn)場傷員。 .搶救現(xiàn)場物資。 .救護(hù)時(shí)要準(zhǔn)、穩(wěn)、果斷勇敢，確保自身安全。 .以最快的速度將搶救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。.技術(shù)處理組職責(zé) .根據(jù)各單位施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂出用于事故救援 的物資、設(shè)備、人力需求計(jì)劃，

8、為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技 術(shù)支持。 .事故發(fā)生后，及時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場指揮提供有效的技術(shù)方案 和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的技術(shù)工作。 .組織實(shí)施平時(shí)應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。.后勤保障組職責(zé) .保障應(yīng)急救援物資的足額儲(chǔ)備。 .保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。 .發(fā)生事故時(shí)，做好現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場救援秩 序。 .救援期間，保障與項(xiàng)目經(jīng)理部及醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn) 救災(zāi)等社會(huì)救援部門的聯(lián)系暢通，必要時(shí)尋求幫助。.善后工作組職責(zé) .做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定傷亡人員及家屬 情緒，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂。 .做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù) 單位的相關(guān)矛盾。

9、 .與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作 慰問有關(guān)傷員及家屬 事故調(diào)查組職責(zé) 保護(hù)事故現(xiàn)場。 對(duì)現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。 按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、 教育、 總結(jié) 六、各項(xiàng)預(yù)案的啟動(dòng)、實(shí)施和演練1啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)事故的評(píng)估達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)， 各單位救援隊(duì)隊(duì)長立即啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)要以最快的速度報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部。必要時(shí)，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等社會(huì)救援部門的幫助。2展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)立即組織各責(zé)任小組展開救援， 根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴(kuò)展。各責(zé) 任小組立即實(shí)施搶救排險(xiǎn)，并隨時(shí)

10、貫徹執(zhí)行救援指揮針對(duì)險(xiǎn)情做出的決策。3采取措施（1）一旦發(fā)現(xiàn)淹溺事故，立即大聲呼喊并報(bào)告現(xiàn)場指揮，并立即通知救援行動(dòng)組；（ 2）；救援行動(dòng)組攜帶搶救器具趕到現(xiàn)場后，迅速對(duì)溺水人 員展開前期救治，（3）；立即清理溺水者口、鼻中的泥沙和嘔吐物等，松解衣 領(lǐng)、紐扣、腰帶，注意保暖，必要時(shí)將舌頭用紗布、毛巾包裹 拉出，保持呼吸通常；（ 4）立即對(duì)溺水者進(jìn)行控水，使胃內(nèi)積水到出，控水方法：溺水者俯臥，控水者雙手抱住其腹部上提，或?qū)⒛缢叻旁诳厮叩墓驌瓮壬?，同時(shí)另一只手拍溺水著后背，迅速將水空出；（5）立即送往醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)治療。4. 應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)

11、查取證；善后工作組開展善后處理工作。各單位負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)施過程對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī) 定向項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)詳細(xì)的事故報(bào)告。5. 應(yīng)急救援體系6. 保障措施.通信與信息保障相關(guān)方聯(lián)系方式急救120匪警110火警119相關(guān)方聯(lián)系方式交通事故122森林火警95119水上求救專用電話12395.應(yīng)急隊(duì)伍保障組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時(shí)注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng) 面對(duì)事故的“戰(zhàn)斗”能力，以保證在突發(fā)事故后， 能有效控制事態(tài) 擴(kuò)大，及時(shí)搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。.應(yīng)急裝備保障需派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、 裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則

12、，保 證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢 查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。各單位需配備的應(yīng)急救援裝備清單如下:序號(hào)設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援運(yùn)輸車1輛急救2擔(dān)架2付急救3氧氣瓶及輸氧設(shè)備1套急救4簡單手術(shù)器械若干應(yīng)急治療5其它常用藥品及消毒劑若干應(yīng)急治療6挖掘機(jī)1臺(tái)救援7吊車1臺(tái)救援8應(yīng)急燈、手電若干搶修9電測量儀表1套搶修10絕緣護(hù)具若干搶修11急救箱1套急救12安全警示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示13鐵鍬若干救援14繃帶、無菌敷料若干急救15小夾板若干急救16方木若干搶修17圓木若干搶修.經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目經(jīng)理部專門劃撥安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障了裝備配置，預(yù)案培訓(xùn)、演練，

13、實(shí)施救援等方面的費(fèi)用。主管部門一定要將安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)單位，?？顚Ｓ茫坏┌l(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安 全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一定要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7. 培訓(xùn)與演習(xí).培訓(xùn)由項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部協(xié)調(diào)組織， 負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援組織成 員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場救援救護(hù)和對(duì)急救器材設(shè) 備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時(shí)， 應(yīng)急救援體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。演練針對(duì)可能發(fā)生的安全事故危險(xiǎn)源， 組織每年至少進(jìn)行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，救援隊(duì)伍 能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效的排除險(xiǎn)情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時(shí)做出總結(jié)，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的要求進(jìn)行調(diào)整或更新。并將演練報(bào)告按時(shí) 上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)質(zhì)量部。演練目的 使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時(shí)“做什么”、“怎么做”、“誰來 做 ”及相 關(guān) 事 故 危 險(xiǎn) 和 應(yīng) 急 責(zé) 任 ； .測試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性； . 測 試 預(yù) 案 的 有 效 性 和 應(yīng) 急 人 員 的 熟 練 性 ； . 測 試 應(yīng) 急 的 反 映 裝 置 、設(shè) 備 和 其 它 資 源 的 充 分 性 ； . 通 過 演 練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任本預(yù)案的應(yīng)