市政公用工程安全文明施工監(jiān)理實施細則

1、市政公用工程安全文明施工監(jiān)理實施細則目錄一、工程項目概況二、安全目標值三、安全監(jiān)理依據(jù)四、安全監(jiān)理內(nèi)容五、安全監(jiān)理工作流程六、監(jiān)理工作控制要點細則七、文明標化工地一、安全目標本項目安全監(jiān)理目標確定為“三無一杜絕、一創(chuàng)建”?！叭裏o”即：無工傷死亡事故；無交通死亡事故；無火災、洪災事故；“一杜絕”即:杜絕重傷事故；“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明工地。根據(jù)本工程特點，安全防范重點有以下八個方面：1、防高處墜落事故；2、防洪澇事故；3、防起重傷害事故；4、防觸電電擊事故；5、防機械傷害事故；6、防火災事故；7、防交通事故；8、防落水事故。二、安全監(jiān)理編寫依據(jù)安全監(jiān)理委托合同；中華人民共和國建筑法；建設(shè)工程

2、安全生產(chǎn)管理條例；4.內(nèi)蒙古白治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；GB50319H建設(shè)工程監(jiān)理標準；JGJ4O2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標準；JGJ3*2001建筑機械使用作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程；國家的安全生產(chǎn)方針，各級政府安全生產(chǎn)法規(guī)，行業(yè)安全生產(chǎn)標準性文件與技術(shù)標準和標準等。安全監(jiān)理內(nèi)容工程監(jiān)理組審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ淌┕そㄔO(shè)強制性標準，并認真做好以下審查工作：a）安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，項目經(jīng)理、安全員、施工員、材料員、設(shè)備員、預算員必須持證上崗，特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及持證上崗情況.b）施工安全生產(chǎn)責任制，安全管理規(guī)章制度，安全操作規(guī)程的審定

3、情況。c）起重機械設(shè)備，施工機具和電器設(shè)備等設(shè)置是否符合標準要求。d）基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合標準要求。e）事故應急救援預案的審定。f）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的審定情況。g）施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)施以及施工現(xiàn)場場地，道路排水，防水措施是否符合有關(guān)規(guī)定技術(shù)標準標準和文明施工的要求。h）臨時用電方案的審定。1) i）各專項方案的審定如深基坑開挖支護方案。通過監(jiān)理組專業(yè)人員的安全審查，對施工組織設(shè)計和專項方案中存在的安全隱患即使發(fā)現(xiàn)和糾正，防止因設(shè)計方案瑕疵而發(fā)生安全事故安全監(jiān)理工作流程1、申報程序2、存在不安全因素、

4、事故苗子、違規(guī)與不文明施工現(xiàn)象的處理程序安全監(jiān)理實施細則安全管理監(jiān)督施工單位建立安全生產(chǎn)責任制，包括生產(chǎn)指標、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程等，并要求其配備專兼職安全員，各級各部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)理工程師論壇:/bbs.job2299/監(jiān)督施工單位建立明確的管理目標傷亡控制指標和安全達標、文明施工目標，包括安全責任目標的分解、責任目標考核制度的完善和落實等。2) 要求施工單位在施工組織設(shè)計中必須要有安全措施，并上報審批后方可實行。針對專業(yè)性較強的項目要單獨編寫專項安全施工組織設(shè)計，安全措施要全面并作好落實工作。3) 檢查施工單位的分部分項工程技術(shù)資料，要有針對性強的、全面的書面安全技術(shù)交底

5、，并履行簽字手續(xù)。4) 要求施工單位項目部要制訂定期安全檢查制度，并作好落實工作。安全檢查要有記錄，檢查出事故隱患要做到專人負責限期整改，要有一定的可行性較強的整改措施。對重大事故隱患整改通知書所列項目要如期完成。5) 監(jiān)督施工單位必須建立一套完善的安全教育制度，對新入廠的工人要進行三級安全教育，變換工種時要進行安全教育，要做到每一個工人都懂得本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。施工管理人員要按照規(guī)定進行年度培訓，專職安全員要按規(guī)定進行年度培訓或考核。6) 檢查施工單位特種作業(yè)操作人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓，通過后方允許持證上崗。7) 檢查施工單位現(xiàn)場安全標志布置總平面圖，要求其按圖布置現(xiàn)場，做到與實際相符。

6、1) 文明施工管理要求施工單位在本工程工地周圍設(shè)置高于1.8m的圍擋，圍擋材料要堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，沿工地四周連續(xù)設(shè)置。2) 施工現(xiàn)場進出口必須設(shè)置大門，并要求檢查施工單位是否配備門衛(wèi)及一整套完善的門衛(wèi)制度。進入施工現(xiàn)場必須佩戴工作卡及安全帽，門頭要設(shè)置企業(yè)標志。3) 工地地面要做硬化處理，保證道路暢通。檢查現(xiàn)場要有完善的排水設(shè)施，保證排水暢通，工地無積水。要求施工單位設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道設(shè)施。施工現(xiàn)場溫度季節(jié)要做好綠化布置，現(xiàn)場要設(shè)置吸煙處，禁止隨意吸煙。4) 作好材料的檢查工作，檢查施工單位建筑材料、構(gòu)件、料具要嚴格按照總平面布局堆放，料堆要掛好名稱、品種

7、、規(guī)格等標牌，并堆放整齊。施工現(xiàn)場要清理干凈，建筑垃圾堆放要標出名稱、品種。易燃易爆物品要分類存放。每天現(xiàn)場巡視，加強對施工單位辦公及生活區(qū)域的管理，堅決禁止在建工程用作住宿等，施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)要劃分清楚。寢室要設(shè)置保暖和防煤氣中毒措施、消暑和防蚊蟲叮咬措施，床鋪、生活用品放置整齊。要保證宿舍周圍環(huán)境的衛(wèi)生和安全。5) 定期對施工單位進行檢查，保證現(xiàn)場有完善的消防措施、制度或滅火器材，滅火器材配置合理。要有消防水源或滿足消防要求，有完善的動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護。6) 要求施工單位在生活區(qū)要為工人設(shè)置學習和娛樂場所，并建立治安保衛(wèi)制度，責任分解到人。做好治安防范措施，防止經(jīng)常發(fā)生失盜事件

8、。7) 檢查和催促施工單位在施工現(xiàn)場大門口必須掛好五牌一圖，標牌要內(nèi)容齊全，標準整齊。施工現(xiàn)場要設(shè)置安全標語、宣傳欄、讀報欄和黑板報等設(shè)施。監(jiān)督施工單位建立一套健全的衛(wèi)生責任制度，廁所、食堂和淋浴室設(shè)施齊全，且必須符合衛(wèi)生要求。保證供給衛(wèi)生飲用水，生活垃圾要裝入容器，及時安排專人清理。8) 要求施工單位必須安排經(jīng)專業(yè)培訓的急救人員常駐現(xiàn)場，配置急救器材、保健醫(yī)藥箱，有完善的急救措施，并對工人開展衛(wèi)生防病宣傳教育。作好夜間施工的監(jiān)理工作，施工現(xiàn)場需建立防粉塵、防噪音措施以及施工不擾民措施，未經(jīng)許可不得夜間施工。禁止在施工現(xiàn)場燃燒有毒、有害物質(zhì)。1) 挖土工程開挖前，應對地下管線氣、水、電等的走向

9、，標高等作好相應的交底。監(jiān)理人員在監(jiān)督過程中，挖土發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應及時報告，施工單位不得擅白處理。2）要求施工單位在挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及坍塌可能時，人員要立即離開并及時報告處理。3）監(jiān)理人員每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，施工單位要作好白查，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。4、開挖二側(cè)和交通道口均應設(shè)置明顯的安全標志、安全圍護、夜間設(shè)紅燈標志。5、槽坑內(nèi)施工人員必須戴安全帽挖土時應視土址性質(zhì)，濕度，挖深等因素選擇安全施坡，不能加大放坡系數(shù)的應采取支撐措施，溝邊堆土應符合安全要求。6、在基坑頂邊棄土時，任何

10、情況下，棄土坡腳至挖方上邊緣的距離不得小于1.2m，堆土高度不得超過1.5m。7、選擇可靠的降低地下水和地表水的位方法，嚴格進行降排水工程施工，對排水所用的機具隨時作好保養(yǎng)，并有備用機具。8、基坑頂面應設(shè)置防止地面水流入基坑的措施，基坑頂有動載時，坑頂與動載之間至少留有1m的護道。建議在基坑頂部設(shè)置匯水溝和匯水井；確保開挖期間的穩(wěn)定。9、基坑開挖前施工單位應做出系統(tǒng)的開挖監(jiān)控方案，監(jiān)控點的布置應滿足監(jiān)控要求；從基坑邊緣以外12倍開挖深度范圍內(nèi)的需要保護物體均作為監(jiān)控對象。回填土工程1監(jiān)督施工單位，對于基坑的支撐，必須按施工組織設(shè)計要求及時依次拆除，即填土時，從深到淺分層進行，填好一層拆除一層，

11、不能事先將支撐拆掉。2對施工單位的機械設(shè)備進行嚴格檢查，機械打夯機必須要有漏電保護，且不準帶病運轉(zhuǎn)，操作人員要帶絕緣手套。5.模板工程51）監(jiān)督施工單位，在進行高空、復雜結(jié)構(gòu)模板的安裝與拆除時，事先對上報的安全措施進行審核，查其是否可行。2檢查施工單位高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，操作人員嚴禁穿硬底及有跟鞋作業(yè)。3監(jiān)理人員在監(jiān)督高空拆模時，要求施工單位一定要有專人指揮，并在下面標出工作區(qū)，用繩子和紅白旗加以圍住，暫停人員過往。4監(jiān)理人員在模板安裝前審核其負載計算書，合格后方允許安裝。6.鋼筋工程1檢查施工單位的電氣設(shè)備，對作業(yè)人員加強安全教育，在運輸鋼筋時要注意附近有無架空電線和其他臨時電氣設(shè)備

12、，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時發(fā)生觸電事故。2監(jiān)督施工單位在起吊鋼筋時，下方禁止站人必須待骨架降到距1M以下才準靠近，就位支撐好方可摘鉤。3危日常巡視旁站過程中，作好安全檢查工作，施工單位操作人員在高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。4檢查施工單位的作業(yè)區(qū)域，焊機必須接地，焊工必須穿戴防護衣具，電弧焊焊工操作時要戴防護面罩以保證操作人員安全。混凝土工程1用泵車澆灌混凝土時，作好旁站工作，監(jiān)督施工單位指揮人員，要求其密切注意料斗移動，防止人員墜落。2在巡查過程中，要求作業(yè)人員在使用振動機檢查漏電保護器、電源線路是否良好，振動機移動時，不能硬

13、拉電線，防止割破或拉斷電線而造成觸電傷亡事故。鋼管腳手架搭設(shè)工程1）對施工單位所用金屬扣件腳手架嚴格進行檢查，要求其必須滿足標準及政府條文的規(guī)定。2）對扣件進行嚴格檢查，嚴把質(zhì)量關(guān)，禁止使用嚴重銹蝕、變形、裂縫和螺栓紋已損壞的扣件。3）要求施工單位在腳手架的基礎(chǔ)施工過程中，除按規(guī)定設(shè)置外，必須做好排水處理，普通腳手架立桿必須設(shè)底。4檢查金屬腳手架拆除現(xiàn)場，必須設(shè)警區(qū)域，要張掛醒目的警戒標志，嚴禁非操作人員通行。9.氣焊、電焊1檢查施工單位電焊作業(yè)，電焊，氣割，嚴格遵守“十不燒”標準操作。2檢查每臺電焊機，必須要有專用電源線控制開關(guān)，熔絲嚴禁用其它金屬絲代。3檢查施工現(xiàn)場的乙煥瓶、氣瓶，無安全回

14、火防止器的禁止用于施工現(xiàn)場，且安全間距不小于10米；焊割點周圍和下方采取防火措施，并要求施工單位指定專人作防火監(jiān)護。4監(jiān)督施工單位在電焊、氣焊工作時，要有防火措施和專人監(jiān)護檢查和熄滅殘渣余火。1、各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與操作證不相符的機械；不準將機械設(shè)備交給無本操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。62、操作人員必須按照本機說明書規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度和工作中注意觀察及工作后的檢查保養(yǎng)制度，做到：1、工作前檢查：A、工作場地周圍有無阻礙工作的障礙物；B、油、水、電及其他保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的條件是否完備；G安全操作機構(gòu)是否靈活可靠；D

15、、指示儀表、指示燈顯示是否正常可靠；E、油溫、水溫是否到達正常使用溫度；2、工作中觀察：A、工作機構(gòu)有無過熱、松動或其它故障；B、按例保規(guī)定進行例保作業(yè)；G認真填寫機械運轉(zhuǎn)記錄；3、駕駛室或操作室應保持整潔、嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁酒后操作機械，嚴禁機械帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。4、機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，應選擇安全的停放地點，夜間應有專人看管。5、用手柄起動的機械應注意手柄倒轉(zhuǎn)傷人，向機械加油時要嚴禁煙火。6、嚴禁對運轉(zhuǎn)中的機械設(shè)備進行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。7、指揮施工機械作業(yè)人員，必須站在可讓人了望的安全地點，并應明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號。8、使用鋼絲繩的機械，在運轉(zhuǎn)中嚴禁用手套或其他物件接

16、觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機械或重物時，人員應遠離鋼絲繩。9、起重作業(yè)應嚴格按照建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-86和建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定的要求執(zhí)行。10、定期組織機電設(shè)備、車輛安全大檢查，對檢查中查出的安全問題，按照“三不放過”的原則進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。1) 對外電防護方面定期進行檢查，小于安全距離必須設(shè)置封閉嚴密，符合要求的防護措施。2) 檢查工作接地與重復接地，必須符合要求，采用TN-S系統(tǒng)，專用保護零線設(shè)置必須符合要求，禁止保護零線與工作零線混接。配電箱與開關(guān)箱必須符合“三級配電兩極保護”要求，開關(guān)箱末級需設(shè)置參數(shù)匹配的漏電保護裝置。電箱內(nèi)要設(shè)

17、置隔離開關(guān)，堅決執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”的原則，安置在適當?shù)奈恢茫宄車s物，防止操作不便等問題發(fā)生。保證電箱完整，有鎖，并設(shè)置防雨措施；箱內(nèi)多路配電需作好標記，箱下引出線路清晰，不混亂；保證閘具完好，型號符合要求。要求施工單位對照明用燈具金屬外殼作接零保護，照明專用回路要設(shè)置漏電保護，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m要使用安全電壓供電。潮濕作業(yè)及手持照明燈需使用36V以下安全電壓，施工36V安全電壓照明時，線路要清晰，接頭處必須用絕緣布包扎。要求施工方配電線路需安排專人定期檢查，保證線路無老化、破皮未包扎、過道無保護現(xiàn)象的發(fā)生。電纜要使用五芯線，禁止使用四芯線電纜外加一根線代替五芯

18、線電纜。電桿、橫擔以及電纜架設(shè)或埋設(shè)需符合標準要求。6)電器安裝方面，檢查閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容量是否匹配，安裝要滿足要求，禁止使用其他金屬絲代替熔絲。7) 7變配電裝置必須符合安全規(guī)定。要求施工單位上報施工用電需編寫的專項用電施工組織設(shè)計，作好地極阻值遙測記錄及電工巡視維修記錄，保證填寫真實。用電檔案需有專人管理，保證內(nèi)容齊全9、任何人不得私拉亂接，對于違反電器操作規(guī)程和非電器工作人員私下作業(yè)者，有權(quán)予以制止。10、各種電器應有明顯的標志及警示。1) 文明標化工地1、高處作業(yè)”高處作業(yè)要求施工單位嚴格按照建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)標準JGJ80-91規(guī)定執(zhí)行。2) 檢查施工組織設(shè)計，高處作業(yè)

19、的安全技術(shù)措施及所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計，單位工程施工負責人對工程高處作業(yè)安全技術(shù)負責并建立相應的責任制。施工前逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未落實禁止施工。3) 要求攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。定期檢查施工現(xiàn)場，有墜落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄，傳遞物件禁止拋擲。4) 監(jiān)督施工單位在雨

20、天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施，積水應及時清除。進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設(shè)置防雷設(shè)施。遇有六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴雨過后，應及時對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一檢查，發(fā)現(xiàn)松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，立即修理完善。5) 因作業(yè)需要，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后立即恢復。防護棚搭設(shè)與拆除時，應設(shè)警戒區(qū)，并應有專人監(jiān)護，嚴禁上下同時拆除。6) 檢查高處作業(yè)設(shè)施的主要受力桿件，力學計算按一般結(jié)構(gòu)力學公式，強度及撓度按現(xiàn)行有關(guān)標準進行，鋼受彎構(gòu)件構(gòu)造上應符合現(xiàn)行的相應標準的要求。13)檢查基坑周遍防護設(shè)置，欄桿柱在基坑四周固定時，可采用鋼管并打入地面5070cm深。鋼管離邊口的距離不應小于50cm,當基坑周邊采用板樁時，鋼管可打在板樁外側(cè)；欄桿柱在混凝土樓面、屋面或墻面固定時，可用預埋件與鋼管或鋼筋焊牢。采用竹、木欄桿時，可在預埋件上焊接30cm長的L50X5角鋼，其上下各鉆一孔，仁厚用10