道路交通事故專項應急預案概要

1、秀山盛源貨物運輸有限公司道路交通事故專項應急救援預案1 總則1.1 編制目的1.1.1 為了全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理，落 實責任，逐步改進”的方針，加強公司安全生產(chǎn)事故的綜合指揮 處置能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保在發(fā)生安全 生產(chǎn)事故時，能及時有效地實施應急救援，保障職工和公司的財 產(chǎn)安全，將事故造成的人員傷亡、環(huán)境污染降至最小程度，減少 社會影響，促進公司持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)1.2.1 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國道 路交通安全法 、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 、生產(chǎn)經(jīng) 營單位事故應急救援預案編制導則等法律法規(guī)及有關規(guī)定，并 結合公司

2、實際，制定本預案。1.3 適用范圍1.3.1 本預案適用于公司車輛發(fā)生的道路交通事故應急救援。1.4 道路交通事故應急工作的基本原則1.4.1 資源整合，統(tǒng)一指揮1.4.1.1 充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對公司的人員、設備、 物資、信息、工作方式進行整合，保證實現(xiàn)統(tǒng)一指揮和調(diào)度。1.4.2 分級控制，依法管理1.4.2.1 按照公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通 知，根據(jù)事故的嚴重程度，分為一般、重大和特大。一般事故公 司各部門實施應急救援，重大、特大事故啟動公司應急救援預案， 對事故的預防、報告、處置工作依法進行管理。1.4.3 單位自救和社會救助相結合1.4.4 公司根據(jù)事故性質(zhì)

3、和危害程度啟用應急預案，當事故超過 公司內(nèi)部處置能力時，應及時請求支援。2 危險性分析2.1 事故類型和危險程度分析2.1.1 依據(jù)重大危險源辨識（GB18218- 2000 ）和關于開展重大危險源監(jiān)管工作的指導意見 （安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456 號）等 相關要求，根據(jù)公司歷史事故分析，得出道路交通事故主要有： 撞車、碾壓、翻車、墜車、車撞人、刮擦、失火、爆炸等。2.1.2 在道路運輸生產(chǎn)過程中，若發(fā)生事故，嚴重危及公共安全 和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，具有較大危險的生產(chǎn)活動。3 組織機構及職責3.1 公司成立交通事故應急管理機構，機構辦公室設在公司安全科，機構下設置救援小組，具體人員安排及職責

4、如下：a）總指揮：唐 瑜（董事長）b）副總指揮：楊正明（副總經(jīng)理）c）交通事故救援小組領導班子成員：劉傳軍（安全經(jīng)理） 、楊猛(辦公室主任) 、賴邦正(財務科出納) 、鄧波(安全員) 、黃維 玲(辦公室檔案員)3.2 職責3.2.1 總指揮職責：a) 接受上級主管部門的領導，并落實指令。b) 審定并簽發(fā)交通事故應急救援預案。c) 審定并組織實施應急預案的演練。d) 下達應急預案啟動和終止指令。e) 負責對重、特大道路交通事故應急工作進行指導、督促。f) 負責協(xié)調(diào)、調(diào)動應急救援的資源和人員。g) 必要時指定新聞發(fā)言人，對外新聞發(fā)布。h) 審定并簽發(fā)向上經(jīng)主管部門及當?shù)卣鞴懿块T報告。3.2.2

5、 副總指揮職責：a) 接受應急指揮部的指揮。b) 組織制訂上報應急預案。c) 負責公司應急預案備案工作。d) 策劃、上報應急預案演練方案，并參與組織實施。e) 接受公司應急事故的報告，及時向應急指揮中心報告。f) 派出現(xiàn)場應急指揮中心的組成人員，參加現(xiàn)場應急處置。g) 負責現(xiàn)場應急處置總結的審核、歸檔工作。h) 負責應急指揮中心交辦的其他任務。3.2.3 交通事故救援小組領導職責：a) 按照應急指揮部指令，負責現(xiàn)場應急指揮。b) 收集現(xiàn)場信息，核定現(xiàn)場情況，負責調(diào)配現(xiàn)場應急資源。c) 協(xié)調(diào)與地方安監(jiān)部門的應急救援工作。d) 收集、整理應急處置過程中的有關資料。e) 負責現(xiàn)場應急工作總結。f)

6、負責應急指揮部交辦的其他任務。3.3 應急救援小組的組成及職責3.3.1 應急救援小組，統(tǒng)一由應急指揮中心指揮和調(diào)度，小組及 成員安排如下：a) 情況信息收集組：楊猛，成員：黃維玲b) 思想教育宣傳組：楊正明，成員：吳成芳c) 事故處理組：劉傳軍 , 成員：鄧波d) 后勤保障組：賴邦政 , 成員：鄧波e) 現(xiàn)場施救組 : 劉傳軍 , 成員：黃維玲f) 現(xiàn)場治安保衛(wèi)組：賴邦政， 成員：吳成芳3.3.2 職責a) 情況、信息收集組職責：接指揮中心通知后，負責對道路交 通事故的情況收集，收到信息后要弄清實情，并如實作好文字記 錄，及時向指揮中心匯報，及時協(xié)調(diào)各小組工作和傳達落實指揮 中心布置的工作，

7、做到堅守崗位，認真開展工作；b) 思想教育宣傳組職責：接指揮中心通知后，負責組織本組成 員對事故有關人員做好政策、法制的宣傳和思想教育說明工作， 積極想法緩解矛盾，協(xié)調(diào)關系，平息事態(tài)，為善后處理創(chuàng)造條件， 并及時將事故處理中涌現(xiàn)的好人、 好事及時向公司內(nèi)部進行通報；c) 事故處理組職責：接指揮中心通知后，負責聯(lián)系上級主管部 門和事故地方主管部門，及時組織本組人員迅速趕赴現(xiàn)場，做好 現(xiàn)場搶救和有關物證的保護，及時對死亡人員的情況進行核查掌 握，對受傷人員進行登記調(diào)查，并同醫(yī)療機構進行銜接，確保受 傷人員得到及時有效的搶救和治療，協(xié)助有關部門搞好事故的現(xiàn) 場勘查，事故調(diào)查和事故的善后處理工作。作最

8、大限度地降低事 故損失和控制事故的影響面，以及不安定因素；d) 后勤保障組職責：接指揮中心通知后， ，組織人力、物力、 資金，及時趕赴事故現(xiàn)場，掌握控制事故所需費用的開支，提供 應急費用及后勤保障服務；e) 現(xiàn)場施救組職責：接指揮中心通知后，迅速組織本組人員及 時趕赴現(xiàn)場，配合事故地有關部門運送傷員、物資，組織現(xiàn)場急 需的設施、設備，進行現(xiàn)場其它施救，把損失降到最低限度；f) 現(xiàn)場治安保衛(wèi)組職責：接指揮中心通知后，負責及時組織小 組成員迅速趕赴現(xiàn)場，做好維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場物資的工作， 采取有效辦法，解決糾紛或沖突，準確掌握鬧事的主要人員，并 及時主動地同當?shù)刂伟裁窬凸矙C關聯(lián)系取得支持，

9、并負責對 現(xiàn)場的遺物清理、登記、保管和領發(fā)工作。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 危險源監(jiān)控方式：要依據(jù)重大危險源辨識（ GB182182000）和關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 200456 號）等相關要求，加強對本單位車輛運輸進行 監(jiān)控和分析。通過預測和預報的方式進行逐級上報，分級管理；4.1.2 危險源監(jiān)控方法：應急管理辦公室負責對本單位的車輛運 輸實施全面監(jiān)控管理，并督促各部門、人員在各自職責范圍內(nèi)對 存在的危險源進行具體管理。4.2 預防措施： 應建立健全安全生產(chǎn)管理制度， 落實安全生產(chǎn) “一 崗雙責制”，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認真開展道路安全知識的

10、安 全宣傳教育和培訓活動，強化源頭管理工作，嚴格從業(yè)人員資質(zhì) 審核，以及車輛的抽測工作，不斷投入安全管理科技含量，提高 安全管理手段和效率，充分發(fā)揮各方面的積極性，堅持齊抓共管， 做好基層和基礎工作，堅持標本兼治，自我約束，有效地抓好各 個環(huán)節(jié)，適應變化的要求。4.3 預警行動4.3.1 在車輛運輸過程中發(fā)生道路交通事故，各單位應急響應中 心和相關職能部應通過以下途徑獲取預報信息；4.3.2 政府通過新聞媒體公開公布的預警信息；4.3.3 政府有關主管部門告知單位應急中心預報信息；4.3.4 對發(fā)生或可能發(fā)生的重（特）大事故，經(jīng)風險評估得出的 事故發(fā)展趨勢報告；4.3.5 一旦達到安全生產(chǎn)事故

11、標準時，啟動應急預案；436危險源現(xiàn)場監(jiān)控責任人、GPS監(jiān)控平臺以及信息反饋等方式 的預警信息。5 應急響應5.1 應急響應分級5.2 按照道路交通事故傷亡情況， 將道路交通事故分為三個級別， 依次為一級（特大交通事故） 、二級（重大交通事故） 、三級（一 般交通事故）。5.2.1 一級應急響應5.2.1.1 發(fā)生特大道路交通事故 （死亡 3人及以上或重傷 11 人及 以上），由當?shù)卣畱惫芾聿块T統(tǒng)一指揮，應急指揮部配合政府 應急管理部門開展應急救援工作。5.1.2 二級應急響應5.1.2.1 發(fā)生重大道路交通安全事故（死亡 1-2 人或重傷 3-10 人），由公司應急指揮部統(tǒng)一指揮、處理。

12、5.1.3 三級應急響應5.1.3.1 發(fā)生一般道路交通安全事故（重傷 1-2 人或輕傷 3 人及 以上），由公司安全科進行處置。5.2 應急響應程序5.2.1 一、二級應急救援工作流程：5.2.2 一級應急響應5.2.2.1 當事故達到一級響應標準時，政府應急管理部門啟動相 關應急預案，應急指揮部配合各級政府應急管理部門開展應急救 援工作，同時按照如下內(nèi)容響應：a) 按照應急報告程序及時向政府應急管理部門上報道路交通 安全事故情況，并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。b) 在政府應急管理部門采取應急行動前，調(diào)用公司應急資源， 按照一級應急響應采取應急行動，防止事態(tài)的進一步擴大。c) 在政府應急管理部門啟

13、動相關應急預案后， 接受上級應急管理部門的指令，統(tǒng)一指揮公司所有應急資源，配合政府應急管理 部門開展應急救援工作。5.2.3 二級應急響應5.2.3.1 當達到二級響應標準時，按照如下程序行響應：a) 現(xiàn)場應急指揮部成員到位，先期開展現(xiàn)場應急救援。b) 應急指揮部成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應急指揮部下達應急救援的指導性意見。c) 應急指揮部按照應急報告程序上報上級有關應急管理機構， 并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。5.2.4 三級應急響應5.2.4.1 當?shù)缆方煌ò踩鹿蕿槿夗憫獦藴蕰r，按照如下程序進行響應：a) 立即向安全科報告，報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間地點、事

14、 故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等內(nèi)容，并及時續(xù) 報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。b) 由安全科組織研究制定決策應急救援方案， 統(tǒng)一指揮和調(diào)配 本部門一切有效資源進行事故的應急處理；必要時請援公司支持 保障部門采取應急行動，防止事故的進一步擴大。c) 應急指揮部進入預備狀態(tài)，做好如下應急準備：應急指揮中 心辦公室立即向應急指揮部領導和有關成員報告事故情況，應急 指揮部主要成員到位，并按照應急指令下達程序下達關于應急救 援的指導意見；應急指揮部辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援 情況，并及時向應急指揮部匯報。5.2.5 擴大響應5.2.5.1 公司及應急指揮機構應及時掌握事故應急處置情況，當

15、事故災難或險情的嚴重程度以及發(fā)展趨勢走出其應急救援能力 時，應及時報請上一級應急指揮機構啟動高等級應急預案。6 信息報告6.1 信息報告6.1.1 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應及時主動地向公司報告事故 情況。6.2 信息上報6.2.1 在啟動應急預案的同時，應上報行業(yè)主管部門。公司接報 人員立即通知應急指揮辦部公室主任；特別重大安全生產(chǎn)事故， 可直接向應急指揮部總指揮長、副總指揮長報告；622事故發(fā)生后，應按報告程序逐級上報。上報的主要內(nèi)容： 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事 故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損 失；已經(jīng)采取的措施，其他應該報告的情況。

16、6.3信息傳遞事故報告流程安監(jiān)部門行業(yè)主管部門6.3.2 事故現(xiàn)場人員立即拔打相關電話a) 公司聯(lián)系電話：電話 b) 道路交通報警： 122c) 火警報案： 119d) 醫(yī)療急救電話： 120e) 運管處(所)上報電話： 7 處置措施7.3.1 處置行動7.3.1.1 事故發(fā)生后， 現(xiàn)場有關人員應當立即向公司負責人報案， 公司負責人接到報案后，應當立即向應急總指揮報告，根據(jù)響應 等級啟動應急預案，總指揮通知有關應急小組、救援隊伍、配合 救援機構，開展救援工作，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；a) 召集、調(diào)動救援力量。各成員小組接到公司應急指揮中心辦 公室指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備

17、等迅速在 指定位置聚集，并聽從事故單位現(xiàn)場指揮長的安排?，F(xiàn)場指揮長 應按本預案確立的基本原則，迅速組織應急救援力量進行應急救 援，并且要與參加應急救援行動的各人員保持通信暢通。當現(xiàn)有 應急救援力量和資源不能滿足救援行動要求時，及時向應急指揮 中心報告，請求調(diào)動其他應急救援力量或資源。b) 現(xiàn)場處置。事故發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場，按本預案營救、急 救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮中心在充分 考慮專家和有關方面意見的基礎上， 依法及時采取緊急處置措施。c）醫(yī)療衛(wèi)生救助。根據(jù)應急預案和職責，要依托當?shù)卣歪t(yī) 療衛(wèi)生機構根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。d）應急人員的安全防護。 現(xiàn)場應

18、急救援人員應根據(jù)需要攜帶相 應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。7.3.2 現(xiàn)場處置方案7.3.2.1 要針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點、 危險性， 制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容如下：a）事故特征（可能發(fā)生事故的區(qū)域、可能發(fā)生事故的季節(jié)和所 造成危害程度等） ；b）應急組織與職責（應急自救組織形式、人員構成以及具體職 責）；c）應急處置（應急處置程序、明確處置措施、報警聯(lián)絡方式以 及具體職責）；d）注意事項（個人防護、救援器材、現(xiàn)場自救等事項） ；e）應急物資裝備的目錄清單（重要物資和裝備的名稱、型號、 存放地點和聯(lián)系電話等） ；f）關鍵路線、標識和圖紙（警報系統(tǒng)分布及覆蓋范

19、圍、救援行 動路線、疏散路線、相關平面布置圖紙和救援力量的分布圖紙等）7.4 應急結束7.4.1 事故傷亡得到核實，現(xiàn)場得以控制，經(jīng)指揮部確認和批準， 現(xiàn)場應急處置工作結束；7.4.2 事故應急結束后， 把事故發(fā)生過程和現(xiàn)場人員對事故的現(xiàn)場 分析等內(nèi)容進行記錄，并將現(xiàn)場事故調(diào)查的結果移交給事故調(diào)查 處理小組，進一步對事故發(fā)生的原因進行徹底調(diào)查，最終查明事 故原因；7.4.3 在交管部門的指導下，同受害人溝通，依照國家相關規(guī)定 進行賠償；7.4.4 上報保險公司，進行索賠。8 應急保障8.1 通信與信息保障8.1.1 公司辦公室負責組織協(xié)調(diào)通信工作，保證應急救援時通信 的暢通。8.2 醫(yī)療救護保障8.2.1 公司安全部門負責掌握地方衛(wèi)生行政部門醫(yī)療救治資源分 布、衛(wèi)生防疫能力與專長，確保應急處置及時有效。8.3 物資保障8.3.1 公司應急指揮機構