加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控

1、加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控2. 時(shí)事背景1.2004年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。2005年要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要充分認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下宏觀調(diào)控的必要性、長期性和艱巨性，妥善處理發(fā)展速度和質(zhì)量效益的關(guān)系，把工作重點(diǎn)真正放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。實(shí)行財(cái)政和貨幣的“雙穩(wěn)健”政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。要充分體現(xiàn)區(qū)別對待、有保有壓的原則；更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段；要不斷調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，增加消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途黨的十六屆四中全會決定精神。十六屆四中全會決定指出：“要正確處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控的關(guān)系

2、，堅(jiān)持按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)充滿活力、富有效率、健康運(yùn)行?！眰€(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途國家宏觀調(diào)控的原因。目前，在經(jīng)濟(jì)增長中，出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定和不健康因素，最突出的是兩個(gè)問題：一是糧食問題。糧食供求關(guān)系趨緊的問題逐步凸現(xiàn)。糧食播種面積連年減少，為建國以來最低水平。二是投資問題。固定資產(chǎn)投資增長過猛，新開工項(xiàng)目過多，在建規(guī)模過大，一些行業(yè)和地區(qū)投資過度擴(kuò)張。其危害是：使資源和環(huán)境問題更加突出；加劇經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾；出現(xiàn)大量生產(chǎn)能力過剩，一旦市場發(fā)生變化，將導(dǎo)致企業(yè)倒閉、失業(yè)增加、銀行呆、壞賬增多，最終會造成經(jīng)濟(jì)大起大

3、落。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途國家宏觀調(diào)控的主要措施。金融方面：(1) 提高存款準(zhǔn)備金率。目的主要是防止貨幣信貸總量過快增長，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速健康發(fā)展。提高部分行業(yè)(鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā))固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的資金比例。這將有利于引導(dǎo)社會投資方向，有利于抑制固定資產(chǎn)投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴(kuò)張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)自身的健康發(fā)展。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途中國人民銀行從2004年10月29日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款利率，并放寬人民幣存款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途其他方面：(1) 積極推進(jìn)糧食流通體制改革。建立了對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。(2

4、) 投資體制改革全面鋪開。3. 行政審批制度改革成效明顯。為轉(zhuǎn)變政府職能、擴(kuò)大企業(yè)自主決策權(quán)、充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用創(chuàng)造了良好條件。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途新一輪國家宏觀調(diào)控呈現(xiàn)的特點(diǎn)。(1) 未雨綢繆，早“診斷”早“治療”。重點(diǎn)突出，果斷“點(diǎn)剎車”。抑揚(yáng)并舉，不搞“一刀切”。(4)力度得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)“列車”平穩(wěn)快速。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途穩(wěn)健的貨幣政策穩(wěn)健的貨幣政策的基本內(nèi)容是，適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量，把握好金融的調(diào)控力度，保持人民幣幣值穩(wěn)定。理由：4. 第一，我國貨幣供應(yīng)存量和增量已經(jīng)很多。第二，企業(yè)特別是國有企業(yè)負(fù)債率過高，貸款有效需求不足。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，而不是貨幣供應(yīng)不足。第四，實(shí)行

5、何種貨幣政策也受至【J國家財(cái)政力量的制約。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途新一輪國家宏觀調(diào)控取得十大成效。(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，城鄉(xiāng)居民收入增長加快。耕地回到農(nóng)民手中。耕地是農(nóng)民生活的基本保障。耕地得到保護(hù)，農(nóng)民種糧的積極性得到提高。（3）國內(nèi)市場銷售穩(wěn)中趨活。消費(fèi)水平在一定程度上反映著百姓的生活水平。（4）教科文衛(wèi)在調(diào)控中發(fā)展。（5）就業(yè)崗位增加。（6）投資增長過快勢頭得到遏制，部分過熱行業(yè)增速明顯回落。（7）貨幣信貸增幅明顯回落。（9）基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲得到抑制。（10）對外貿(mào)易持續(xù)快速增長。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途學(xué)科分析一、從經(jīng)濟(jì)常識角度分析商品價(jià)格與價(jià)值的關(guān)系。商品的價(jià)值不能自我表現(xiàn)

6、出來，只有通過商品交換，由另一種商品表現(xiàn)出來。當(dāng)商品的價(jià)值用貨幣表現(xiàn)出來的時(shí)候，叫價(jià)格。價(jià)值決定價(jià)格，價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途商品價(jià)格與供求關(guān)系的關(guān)系。凡是存在商品市場的地方，商品價(jià)格就必然要受供求狀況的影響。當(dāng)某種商品在市場上供不應(yīng)求時(shí)，它的價(jià)格就會上升；當(dāng)社會總需求大于總供給時(shí)，物價(jià)總、水平就會提高。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途3.價(jià)值規(guī)律及其作用。宏觀調(diào)控就是遵照價(jià)值規(guī)律對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。4. 市場經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)與缺陷是具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，部分行業(yè)投資過熱體現(xiàn)了這一點(diǎn)。5. 國家的宏觀調(diào)控。（1）市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效方式，市場對實(shí)

7、現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著積極的作用，但市場的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的。市場調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性，需要國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的鋼鐵、水泥、電解鉛等行業(yè)的過度投資和低水平重復(fù)建設(shè)，究其原因主要是這些行業(yè)利潤較高，地方政府和企業(yè)追逐地方和眼前利益，將大量的資源盲目投入，造成有限資源的極大浪費(fèi)。為此，國家必須采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段力日以控布。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途（2）國家的宏觀調(diào)控就是國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。新一輪宏觀調(diào)控就是綜合運(yùn)用三種手段的結(jié)果。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途（3）宏觀調(diào)控的目標(biāo)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，

8、充分合理利用有限資源創(chuàng)造更多的社會財(cái)富，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途（4）國家宏觀調(diào)控的作用。一方面，經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題得到緩解。一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑的勢頭。二是固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭得到遏止。三是貨幣信貸增勢減緩。四是土地市場治理整頓取得重要進(jìn)展。五是價(jià)格特別是基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格漲勢趨緩。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途6. 另一方面，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)為“五個(gè)繼續(xù)”一是經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長。二是經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高。三是對外貿(mào)易繼續(xù)快速增長。四是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。五是消費(fèi)市場繼續(xù)穩(wěn)中趨旺。個(gè)人收集整理勿做商

9、業(yè)用途市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開放性等一般特征，宏觀調(diào)控就是在開放的市場中，運(yùn)用法律等手段實(shí)現(xiàn)平等有序的競爭。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途我國的金融機(jī)構(gòu)及其作用。中國人民銀行是我國中央銀行，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。中國人民銀行通過利率的調(diào)整、貨幣流通量、貸款規(guī)模、貸款方向的控制，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。中國人民銀行是國家機(jī)關(guān)，是我國國家機(jī)關(guān)的組成部分，在加入世貿(mào)的情況下，政府必須按世貿(mào)規(guī)定，轉(zhuǎn)變職能、要依法履行職責(zé)。銀行在籌集和分配現(xiàn)代化建設(shè)資金的同時(shí)，還要正確發(fā)揮其監(jiān)督和管理職能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，并防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。7. 國家宏觀調(diào)控的一系列金融措施體現(xiàn)了這一點(diǎn)。個(gè)人收集

10、整理勿做商業(yè)用途外匯及其匯率。外匯是用外幣表示的用于國際間結(jié)算的支付手段。匯率是兩種貨幣之間的兌換比率。匯率波動(dòng)對國內(nèi)和世界經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生直接或間接的影響。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途一國貨幣匯率下跌，通常會引起出口擴(kuò)大和進(jìn)口減少，國內(nèi)物價(jià)上漲，國際儲備增加，就業(yè)增加和國民收入增長，資金外逃。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途1. 一國貨幣匯率上漲，通常會引起出口下降和進(jìn)口增加，國內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定，國際儲備減少，就業(yè)和國民收入下降，吸引外資流入。正因?yàn)榇耍瑓R率成為了各國調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途二、從哲學(xué)常識角度分析物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動(dòng)作用。意識能

11、夠正確反映客觀事物，正確的意識對客觀事物的發(fā)展具有促進(jìn)作用。宏觀調(diào)控要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，不能“一刀切”，應(yīng)從我國的國情出發(fā)，使主觀符合客觀。宏觀調(diào)控是正確意識反作用于客觀事物，促進(jìn)事物的發(fā)展。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的。唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的和變化發(fā)展的。它要求我們必須用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問題。要用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)宏觀調(diào)控。在宏觀調(diào)控中，要正確處理整體與局部的關(guān)系，從整體出發(fā)，處理好局部，尋求最優(yōu)目標(biāo)。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途矛盾的普遍性與特殊性。唯物辯證法認(rèn)為，矛盾的普遍性和特殊性是不可分割的，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。二者相互聯(lián)結(jié)，不是

12、凝固不變的，在不同的場合又是可以轉(zhuǎn)化的。我們在認(rèn)識事物時(shí)，必須把二者辯證地統(tǒng)一起來，既要從特殊性中概括出普遍性，又要在普遍性的指導(dǎo)下去研究特殊性，也就是要遵循從特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性的認(rèn)識順序。2. 新一輪宏觀調(diào)控的具體做法體現(xiàn)了這一原理。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途宏觀調(diào)控是運(yùn)用對立統(tǒng)一的哲學(xué)觀點(diǎn)調(diào)節(jié)和控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的。新一輪宏觀調(diào)控既看到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中取得的成績，又看到存在的突出問題體現(xiàn)了這一點(diǎn)。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途宏觀調(diào)控要具體問題具體分析，切忌千篇一律，胡子眉毛一把抓。新一輪宏觀調(diào)控實(shí)行“有保有壓，區(qū)別對待”的原則體現(xiàn)了這一點(diǎn)。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途宏觀調(diào)控要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重

13、點(diǎn)論的統(tǒng)一。防止矛盾主要方面向不利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方面轉(zhuǎn)化。新一輪宏觀調(diào)控“未雨綢繆”，早“診斷”早“治療”體現(xiàn)了這一點(diǎn)。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途宏觀調(diào)控來源于實(shí)踐，實(shí)踐對認(rèn)識具有巨大作用，科學(xué)理論對實(shí)踐有指導(dǎo)作用，認(rèn)識受實(shí)踐檢驗(yàn)。新一輪宏觀調(diào)控從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識水平，獲得科學(xué)認(rèn)識指導(dǎo)實(shí)踐。3. 個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，前途是光明的，但道路是曲折的。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中取得巨大成就的同時(shí)又出現(xiàn)矛盾和問題，需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控予以解決，這就表明這一道理。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這體現(xiàn)了善于抓主要矛盾的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化是一個(gè)由量變到質(zhì)變

14、的過程。新一輪宏觀調(diào)控“力度得當(dāng)”，體現(xiàn)了堅(jiān)持適度原則的哲理。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途新一輪宏觀調(diào)控“未雨綢繆”，進(jìn)行的是預(yù)防性調(diào)節(jié)。這說明正確把握事物的因果聯(lián)系才能提高人們活動(dòng)的自覺性和預(yù)見性，體現(xiàn)了因果聯(lián)系的原理。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途綜合運(yùn)用閱讀下列材料，然后回答問題：近段時(shí)期，我國出現(xiàn)了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資過熱、低水平建設(shè)嚴(yán)重、生產(chǎn)能力過剩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過熱等問題，為了解決這些問題，中央及時(shí)進(jìn)行了有效的宏觀調(diào)控。專家指出，這次調(diào)控是預(yù)防性調(diào)控，是“點(diǎn)剎車”，即當(dāng)局部問題有所顯露，還未演化為全局性問題時(shí)及早動(dòng)手，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新階段的特點(diǎn)，財(cái)政政策將由積極財(cái)政政策逐步向穩(wěn)健的財(cái)政政

15、策過渡；此次調(diào)控是結(jié)構(gòu)性調(diào)控，因此中央財(cái)政針對不同領(lǐng)域的情況區(qū)別對待，通過壓鋼鐵等過熱行業(yè)，保農(nóng)業(yè)、環(huán)境和公共衛(wèi)生、教育科技等薄弱部門，做到有保有壓、有保有促、有保有控；此次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)還呈現(xiàn)出投資熱、生產(chǎn)熱、消費(fèi)冷、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行冷熱不均等特點(diǎn)，因此中央財(cái)政在調(diào)控時(shí)雙向使勁、冷熱兼治，既控制投資需求膨脹，又努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡發(fā)展?？傊醒胴?cái)政就是在“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”上做文章，即在增加財(cái)政收入的前提下適當(dāng)減少國債與赤字，防止經(jīng)濟(jì)總量失衡，同時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)，發(fā)揮了公共財(cái)政在宏觀調(diào)控中主力軍的作用。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途(1) 結(jié)合材料，談?wù)勜?cái)政是怎樣發(fā)揮其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的？(2) 結(jié)合材料，說明財(cái)政在進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)是怎樣堅(jiān)持具體問題具體分析的？(3) 中央政府運(yùn)用財(cái)政政策適時(shí)適度地對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控體現(xiàn)了哪些政治學(xué)道理？綜合運(yùn)用答案(1)財(cái)政收入代表國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分。財(cái)政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分。國家通過對國債與赤字的控制，以及對財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)的調(diào)整，達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會總需求和社會總供給的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的目的，從而保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途(2)要具體分析事物發(fā)展每一階段的矛盾的特殊性，然后找出解決矛盾的方法