nn晉東安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系實施大綱目錄一安全管理1.1 安全生產(chǎn)方針1.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)1.3 安全管理機構(gòu)與人員配置1.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制1.5 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求1.6 安全生產(chǎn)會議1.7 流程與變化管理1.8 安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理1.9 安全生產(chǎn)信息溝通1.10 供應(yīng)商與承包商管理二能力要求與培訓(xùn)2.1 員工選聘2.2 能力與意識提升2.3 工余安健環(huán)三危害辨識與風(fēng)險評估3.1 危害辨識與風(fēng)險評估總體原則3.2 電網(wǎng)風(fēng)險評估3.3 作業(yè)風(fēng)險評估3.4 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估四生產(chǎn)管理4.1 標(biāo)識管理4.2 劃線管理4.3 通風(fēng)4.4 照明與能見度4.5 建筑物、構(gòu)筑物4

2、.6 作業(yè)過程控制五物資與倉儲管理5.1 采購管理5.2 堆放與儲存5.3 配送5.4 廢料管理六職業(yè)健康6.1 職業(yè)健康管理6.2 個人防護(hù)用品6.3 人機工效七特種和高危設(shè)備設(shè)施7.1 特種設(shè)備7.2 測試設(shè)備7.3 工器具7.4 用電設(shè)備7.5 登高作業(yè)7.6 機動車輛八行政環(huán)境8.1 內(nèi)務(wù)管理8.2 消防管理8.3 安保管理九應(yīng)急與事故管理/事件管理9.1 應(yīng)急管理9.2 事故/事件管理十檢查、審核與改進(jìn)10.1 檢查10.2 審核10.3 糾正與預(yù)防一安全管理1.1 安全生產(chǎn)方針目的：體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境的宗旨和方向以及企業(yè)持續(xù)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險的承諾，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提

3、供方向。1.1.1 安全生產(chǎn)方針的制定企業(yè)最高管理者應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)方針。制定的方針應(yīng)體現(xiàn)： 企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)的承諾 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和方向 企業(yè)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進(jìn)的承諾 顧客、員工、社會和其它相關(guān)方的需求方針應(yīng)簡潔并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。方針應(yīng)清楚傳達(dá)管理層對安健環(huán)管理的承諾并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。1.1.2 安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)與溝通安全生產(chǎn)方針及其任何修訂均須告知企業(yè)所有員工。所有員工應(yīng)熟悉并理解安全生產(chǎn)方針。管理層可通過下列等方法傳達(dá)方針：在整個企業(yè)中公布、張貼作為員工入職培訓(xùn)及再培訓(xùn)的內(nèi)容印刷在安全工作手冊中在會議中強化安全生產(chǎn)方針應(yīng)向相關(guān)方傳遞，并可方便地獲知。

4、應(yīng)向公眾披露安全生產(chǎn)方針。1.1.3 安全生產(chǎn)方針的回顧與修訂管理層每年至少對安全生產(chǎn)方針回顧一次，以保持適應(yīng)性。同時確保對公眾、股東關(guān)注問題的適時回顧。若出現(xiàn)其它須修訂之處，安全生產(chǎn)方針須立即修訂。1.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)目的：為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供焦點與方向。1.2.1 目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立一企業(yè)應(yīng)基于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)所需要控制的風(fēng)險，識別關(guān)注的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)時應(yīng)關(guān)注層次結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系的系統(tǒng)性，內(nèi)容的充分性和權(quán)重的適宜性。企業(yè)在設(shè)立目標(biāo)與指標(biāo)時應(yīng)關(guān)注以下因素：上級下達(dá)的目標(biāo)與指標(biāo)及相關(guān)方的要求持續(xù)改進(jìn)的要求管理評審結(jié)果績效評估的結(jié)果風(fēng)險評估結(jié)果相關(guān)方的滿意

5、度同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平實現(xiàn)目標(biāo)所需的資源安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)是可測量的；測量可以是定量，也可以是定性可考評、測評。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)：改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動對事故、事件控制的期望對生產(chǎn)運行指標(biāo)控制的期望1.2.2 目標(biāo)與指標(biāo)的實施與監(jiān)測企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃，包括：目標(biāo)、指標(biāo)的層層分解制訂完成目標(biāo)、指標(biāo)的工作計劃企業(yè)應(yīng)定期對目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)工作計劃及完成情況進(jìn)行監(jiān)測、分析。應(yīng)涵蓋：安全指標(biāo)。生產(chǎn)運行技術(shù)指標(biāo)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。1.2.3 目標(biāo)與指標(biāo)的回顧每年對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行回顧，并在需要時及時修正或更新。每年對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行

6、回顧。定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實施過程進(jìn)行績效評估。1.3 安全管理機構(gòu)與人員配置目的：為企業(yè)安全管理提供必要的資源保障。1.3.1 安全管理機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。1.3.2 安全管理人員配置與任命安全管理機構(gòu)人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全管理工作的需要。安全管理機構(gòu)人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和安全管理任務(wù)相適應(yīng)。生產(chǎn)性車間（工區(qū)、項目部）設(shè)專職安全員，其他車間、班組（工地）設(shè)兼職安全所有劃分的安全區(qū)

7、應(yīng)設(shè)置安全區(qū)代表- -依據(jù)企業(yè)風(fēng)險和管理區(qū)域確定安全區(qū)代表，一般不少于1:50的比率。- -明確安全區(qū)代表的責(zé)任范圍和職責(zé)，用平面圖或書面的方式指明檢查范圍并在工作場所展示- -所有員工應(yīng)知曉安全區(qū)代表任命條件及其職責(zé)專業(yè)搭配合理，分工明確最高管理者應(yīng)按管理范圍和區(qū)域書面任命下列職位：安全區(qū)代表內(nèi)部審核員事故/事件調(diào)查員法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險/影響評估相關(guān)的職位有條件的企業(yè)要配備專職醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生員、專職護(hù)士。被任命的人員需清楚理解并承諾履行被任命職位的職責(zé)與義務(wù)。1.3.3 安全管理人員資質(zhì)依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求，被任命人員應(yīng)具備相關(guān)的技術(shù)水平和資格。被彳壬命的人員應(yīng)分級參加

8、下列培訓(xùn)：法律法規(guī)要求的各項資質(zhì)培訓(xùn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系及審核員培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)危害辯識和風(fēng)險評估的培訓(xùn)事故調(diào)查與分析技術(shù)的培訓(xùn)安全管理崗位和職責(zé)的培訓(xùn)必要時，應(yīng)用同行業(yè)卓越績效標(biāo)準(zhǔn)來衡量能力水平。1.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制目的：確保企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。1.4.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立企業(yè)應(yīng)制定各級、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)及其到位標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限與義務(wù)確立安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容時應(yīng)考慮：貫徹、落實政策法規(guī)的行動組織、參加的安全生產(chǎn)活動執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視、檢查參與風(fēng)險評估研究參與體系的內(nèi)審對評估發(fā)現(xiàn)問題的處置對糾正行為的實施進(jìn)行回顧參加應(yīng)急演練與救

9、援參與安全事故調(diào)查對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系進(jìn)行回顧日常事務(wù)，包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問題員工有權(quán)拒絕工作現(xiàn)場和條件不滿足安健環(huán)要求的工作。企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保員工拒絕的事件得到客觀調(diào)查在安健環(huán)條件不符合要求的情況下，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保員工拒絕工作不受到懲罰或問責(zé)經(jīng)評估工作現(xiàn)場和條件滿足安健環(huán)要求，員工應(yīng)返回工作。員工拒絕事件調(diào)查結(jié)果應(yīng)反饋給相關(guān)人員。1.4.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的溝通企業(yè)應(yīng)逐級溝通安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容。各級、各崗位人員應(yīng)熟悉并理解自己的職責(zé)及其到位標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限與義務(wù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的修訂應(yīng)書面通知員工。1.4.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制回顧企業(yè)應(yīng)至少每年對各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落

10、實情況進(jìn)行一次評估和回顧，對發(fā)現(xiàn)的問題、不足按程序進(jìn)行糾正或更新。企業(yè)應(yīng)每年或變化發(fā)生時對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評估和回顧，必要時修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.5 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求目的：確保企業(yè)對所有相關(guān)的法律法規(guī)與其它要求的依從。1.5.1 法律法規(guī)與其它要求需求識別企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)，識別、獲取、融入、回顧影響企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求，并確保其依從。應(yīng)建立獲取法律法規(guī)與其它要求的有效途徑。識別法律法規(guī)與其它要求時應(yīng)考慮：國家法律法規(guī)省、部委及地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要錄國際慣例應(yīng)建立適用的法律法規(guī)與其它要求的數(shù)據(jù)庫，并對其版本、類別、適用條款、融入的制度等進(jìn)行動態(tài)管理。1.5.2 法

11、律法規(guī)與其它要求的融入為確保法律的依從性，所有適用的法律法規(guī)與其它要求應(yīng)融入企業(yè)的制度與標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)與其它要求融入時應(yīng)關(guān)注其具體的要求，并確保融入的充分性和操作性。1.5.3 法律法規(guī)與其它要求的依從企業(yè)應(yīng)識別不符合法律法規(guī)與其它要求的事項并立即予以糾正。企業(yè)應(yīng)對法律法規(guī)與其它要求的依從性進(jìn)行綜合審核和正式評估。1.5.4 法律法規(guī)與其它要求的回顧企業(yè)應(yīng)確保法律法規(guī)與其它要求的任何變化得到：識別參取融入溝通企業(yè)應(yīng)及時更新法律法規(guī)與其它要求的數(shù)據(jù)庫。1.6 安全生產(chǎn)會議目的：為企業(yè)提供一個反映、討論和處理安全生產(chǎn)問題的平臺。1.6.1 安全生產(chǎn)會議的策劃企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)會議的標(biāo)準(zhǔn)，明確會議的

12、類別、組織與實施要求、處置與跟蹤安全生產(chǎn)會議類別及召開頻率：每半年至少召開一次安全生產(chǎn)委員會會議每年至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議每月召開一次安全生產(chǎn)分析會議根據(jù)風(fēng)險變化的需要不定期召開安全生產(chǎn)專題會1.6.2 安全生產(chǎn)會議的組織實施安全生產(chǎn)會議組織與實施應(yīng)明確：召開時間與地點主持人與參會人員會議目的與議題會議材料準(zhǔn)備要求會議實施的資源需求安全生產(chǎn)委員會會議主要內(nèi)容包括：研究、確定安全生產(chǎn)管理的方向與措施。研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并評估其完成情況。確定控制企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險的措施與計劃。研究、解決安全生產(chǎn)中的突出問題。監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險控制計劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核。安全生產(chǎn)工作會主要內(nèi)容包括

13、：對企業(yè)上年度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行回顧、分析、認(rèn)可與獎勵。發(fā)布企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)。公布實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的工作計劃。安全生產(chǎn)分析會主要內(nèi)容包括：督促落實年度安全生產(chǎn)措施計劃的月度執(zhí)行情況。對上月安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析、回顧。對上月風(fēng)險控制措施實施效果進(jìn)行評估。對影響安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的風(fēng)險進(jìn)行分析。協(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點工作。安全生產(chǎn)專題會主要內(nèi)容包括：根據(jù)企業(yè)風(fēng)險變化和面臨的風(fēng)險進(jìn)行分析、評估。制定控制計劃與實施要求，落實所需的資源。1.6.3 安全生產(chǎn)會議的跟蹤與回顧會議應(yīng)形成紀(jì)要，明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時間；企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)會議中明確的工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督

14、。企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)會議的策劃、組織、實施、落實情況及會議效果進(jìn)行回顧，并對發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行改進(jìn)。1.7 流程與變化管理目的：實現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理流程優(yōu)化，控制變化帶來的風(fēng)險，確保其有效運行并受控。1.7.1 流程管理企業(yè)應(yīng)識別安全生產(chǎn)及風(fēng)險管理過程，根據(jù)精簡、高效的原則，制定工作和管理流程。流程應(yīng)體現(xiàn)管理的目的、重點、主要環(huán)節(jié)、不符合項的處置反饋，使生產(chǎn)及管理過程處于閉環(huán)管理狀態(tài)。流程應(yīng)與組織機構(gòu)和資源配置相適應(yīng)。流程應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相匹配。組織機構(gòu)和資源配置發(fā)生變化時，應(yīng)修訂管理或控制流程。每年回顧流程的效率，必要時修訂、增加或廢除相關(guān)的流程或環(huán)節(jié)。1.7.2 變化管理企業(yè)應(yīng)識別以下變化可能帶來的

15、風(fēng)險：管理方面- -法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章引起的變化- -企業(yè)機構(gòu)引起的變化- -流程變化生產(chǎn)條件- -人員引起的變化- -作業(yè)環(huán)境引起的變化- -產(chǎn)品或工藝調(diào)整及運行方式發(fā)生的變化- -生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)發(fā)生的變化- -作業(yè)方式、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用引起的變化- -相關(guān)方引起的變化必要時，企業(yè)應(yīng)成立專業(yè)組或問題解決小組，針對變化應(yīng)完成安健環(huán)風(fēng)險評估、緩解、控制行動：采取適用的安健環(huán)控制措施更新作業(yè)指導(dǎo)書、程序、規(guī)定并已符合強制性要求更新培訓(xùn)要求并對受影響的相關(guān)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)更新應(yīng)急處理程序?qū)ι婕暗降乃酗L(fēng)險進(jìn)行回顧企業(yè)應(yīng)每年回顧變化管理的情況，必要時按程序修訂、增加或廢除相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

16、。變化管理需文件化，并保存變化過程的相關(guān)記錄。1.8 安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理目的：為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的運行提供依據(jù)，確保其有效運行并受控。1.8.1 安全生產(chǎn)文件的制定企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護(hù)滿足安全生產(chǎn)過程所需文件。建立文件時應(yīng)考慮下面因素或要求：法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險評估結(jié)果流程管理與控制要求相關(guān)方的要求與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息企業(yè)的管理慣例企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率評估因素：針一性合理性功能性（如處理速度）。流轉(zhuǎn)與閉環(huán)。所需的資源。1.8.2 安全生產(chǎn)文件的控制企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文件識別與控制程序，識別與控制程序應(yīng)包含下列內(nèi)容：主索引表文件頒

17、布與執(zhí)行時間文件的版本與編號文件批準(zhǔn)文件的發(fā)放控制文件解釋權(quán)文件的變化與廢止管理強制性文件、法律法規(guī)要求和外部文件的接收、處理與反饋要求文件保存要求1.8.3 安全生產(chǎn)文件的回顧企業(yè)應(yīng)每年對安全生產(chǎn)文件及其管理流程進(jìn)行一次回顧，回顧內(nèi)容包括：文件的適用性和針對性，必要時修訂或廢除文件，要以受控的方法處理廢除文件，處理時須考慮法律和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的影響。文件的全面性，必要時新增文件，新增文件要以受控的方法處理。文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及時性，確保關(guān)鍵的安全生產(chǎn)文件必須能被需要的人獲取。1.8.4 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)及其分析與應(yīng)用企業(yè)應(yīng)識別需要建立的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄，識別時應(yīng)考慮：法

18、律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求。管理活動要求。生產(chǎn)運行過程。作業(yè)活動要求。與相關(guān)方的往來。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄控制程序，程序控制應(yīng)考慮下列因素：數(shù)據(jù)與記錄完整性、準(zhǔn)確性和及時性。數(shù)據(jù)與記錄的可追溯性。數(shù)據(jù)與記錄的存儲的安全性與使用的方便性。數(shù)據(jù)與記錄的維護(hù)方式。獲取信息的記錄。安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與記錄- -安全生產(chǎn)會議紀(jì)要。- -流程管理信息。- -運行分析。- -事故調(diào)查報告- -檢查數(shù)據(jù)與記錄。- -糾正與預(yù)防行動記錄。- -采購與發(fā)包過程信息。- -承包商和供應(yīng)商信息。- -技術(shù)檔案與圖紙資料。1.9 安全生產(chǎn)信息溝通目的：確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。1.9

19、.1 溝通的建立企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)溝通標(biāo)準(zhǔn)，溝通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含內(nèi)容、對象、時機、方式、職責(zé)，確保信息得到及時溝通和傳遞。安全生產(chǎn)溝通的內(nèi)容：國家和各級政府最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)上級下發(fā)的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及要求。企業(yè)制定的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及制度。國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的事故信息。內(nèi)部安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)會議紀(jì)要、簡報、簡訊等。員工對安全生產(chǎn)建議和抱怨。相關(guān)方的需求與企業(yè)潛在風(fēng)險的影響。溝通的方式可以是會議、簡報、簡訊、報表、聯(lián)絡(luò)單、網(wǎng)絡(luò)、廣播、交談、信函、電話、電子郵件等。1.9.2 內(nèi)部溝通企業(yè)應(yīng)及時、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達(dá)到各層次的有關(guān)人員。企業(yè)應(yīng)按月、季或年公

20、布內(nèi)部、外部的安全生產(chǎn)信息。企業(yè)應(yīng)定期收集內(nèi)部對安全生產(chǎn)的工作意見和建議。溝通的方式與時機負(fù)責(zé)人應(yīng)每月與員工就安全生產(chǎn)重要內(nèi)容進(jìn)行計劃性對話，計劃性對話應(yīng)是：- -一對一方式。- -必須提前做好計劃。- -處理特定的或與員工相關(guān)的安健環(huán)問題。在規(guī)定的時間召開小組安全會議，討論小組安全生產(chǎn)問題，收集小組員工關(guān)心的問題和建議向員工分派任務(wù)時，負(fù)責(zé)人應(yīng)用溝通技巧，正確說明任務(wù)的步驟：- -激發(fā)任務(wù)接受者對任務(wù)的興趣。- -清楚說明要執(zhí)行任務(wù)及其要求，必要時進(jìn)行演示。- -必要時對他們完成任務(wù)的能力進(jìn)行測試。1.9.3 外部溝通企業(yè)應(yīng)及時、有效地將有關(guān)信息向相關(guān)方進(jìn)行傳遞。企業(yè)應(yīng)及時將構(gòu)成重大風(fēng)險的外

21、部因素向相關(guān)方通報。企業(yè)應(yīng)定期召開客戶座談會，通報相關(guān)的安全生產(chǎn)情況。企業(yè)應(yīng)向承包商和供應(yīng)商及其他進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)人員提供風(fēng)險管理和控制的要求或標(biāo)準(zhǔn)。1.9.4 合理化建議企業(yè)應(yīng)建立合理化建議制度，聽取員工、客戶、相關(guān)方和承包商的意見及建議，制度應(yīng)鼓勵員工提出建議。合理化建議可通過下列方式提出：填寫建議表當(dāng)面提出建議通過安全區(qū)代表提出通過電話、E-mail提出建議其他方式企業(yè)應(yīng)設(shè)置建議箱并放在生產(chǎn)場所的醒目位置，應(yīng)經(jīng)常收集建議書。所有員工應(yīng)熟悉合理化建議制度的詳細(xì)內(nèi)容，了解建議渠道、方式。企業(yè)應(yīng)對收集的建議進(jìn)行登記，記錄處置結(jié)果并適時反饋。應(yīng)讓員工體會到管理層是以公平的方式來評審所提出的各項建議

22、，從而增強員工對建議機制的信心。1.10 供應(yīng)商與承包商管理目的：管理與供應(yīng)商和承包商相關(guān)的風(fēng)險1.10.1 評價與選擇企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商進(jìn)行評價，評價內(nèi)容包括：合法經(jīng)營資質(zhì)按期提供產(chǎn)品和質(zhì)量保證能力經(jīng)驗、信譽產(chǎn)品在企業(yè)的運行情況價格、交貨期、交付后的服務(wù)和技術(shù)支持能力供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安健環(huán)的表現(xiàn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評價結(jié)果和招投標(biāo)要求選擇供應(yīng)商。企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對承包商進(jìn)行評價和資質(zhì)審查，評價與審查內(nèi)容應(yīng)包括：法律法規(guī)的許可的資質(zhì)。承包商內(nèi)部管理的規(guī)章制度。承包商在服務(wù)過程中安健環(huán)的表現(xiàn)。承包商員工培訓(xùn)與能力證明資料。承包商員工的保險證明資料承包商的工傷率、員工賠償費用等資料企業(yè)在選擇承

23、包商時應(yīng)考慮：承包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險和招投標(biāo)要求。承包商的安健環(huán)資質(zhì)、內(nèi)部管理和業(yè)績。承包商在企業(yè)的安健環(huán)表現(xiàn)。承包商遵守強制性要求的能力。承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力。承包商的保險程序是否充分。保持供應(yīng)商和承包商評價、選擇的相關(guān)記錄。1.10.2 合同管理企業(yè)應(yīng)與確定的供應(yīng)商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務(wù)合同，合同至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求雙方的責(zé)任和義務(wù)爭議事項的解決方案1.10.3 過程控制企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商和承包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險進(jìn)行識別并控制。企業(yè)應(yīng)在供應(yīng)商和承包商進(jìn)入現(xiàn)場工作前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并與供應(yīng)商和承

24、包商指定人員協(xié)調(diào)安健環(huán)事宜。企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商和承包商現(xiàn)場工作進(jìn)行過程控制，過程控應(yīng)重點關(guān)注以下環(huán)節(jié)：作業(yè)許可。供貨、工程的服務(wù)水平。供貨、工程或服務(wù)期間，其安健環(huán)的表現(xiàn)。供應(yīng)商、承包商履約的評價結(jié)果應(yīng)作為今后業(yè)務(wù)需要時的選擇依據(jù)。二.能力要求與培訓(xùn)2.1 員工選聘目的：確保選聘的員工與工作崗位的能力要求相適應(yīng)。2.1.1 人力資源需求與評估企業(yè)應(yīng)充分調(diào)查與評估生產(chǎn)活動所需的人力資源需求，評估時應(yīng)關(guān)注：法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需求勞動強度與作業(yè)時間要求崗位能力要求組織機構(gòu)和資源配置變化人員變化企業(yè)應(yīng)依據(jù)調(diào)查評估結(jié)果制定生產(chǎn)活動所需的人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期或在發(fā)生變化時及時更新與回顧。

25、企業(yè)應(yīng)按照人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)，編制崗位說明書，崗位說明書應(yīng)明確：崗位職責(zé)及權(quán)限。工作經(jīng)驗。身體條件/職業(yè)禁忌癥。崗位權(quán)限。2.1.2 員工選聘企業(yè)應(yīng)建立人員選聘流程與標(biāo)準(zhǔn)，確保所聘人員符合崗位說明書要求。選聘時應(yīng)關(guān)注:資質(zhì)要求能力評估崗位素質(zhì)要求。體檢結(jié)果/職業(yè)健康體檢結(jié)果人機工效要求心理測試（必要時）企業(yè)應(yīng)關(guān)注所聘人員在試用期間的能力表現(xiàn)及其與崗位的匹配度。2.2 能力與意識提升目的：提升員工安全生產(chǎn)風(fēng)險知識和風(fēng)險控制意識與技能，使其勝任工作。2.2.1 能力需求分析企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)、全面對每一崗位的能力需求情況進(jìn)行調(diào)查分析，分析過程應(yīng)考慮：法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求崗位履責(zé)要求專業(yè)知識要求崗位風(fēng)險控制要

26、求日常管理知識要求企業(yè)應(yīng)依據(jù)能力需求分析結(jié)果，確定每一崗位能力模型，為培訓(xùn)系統(tǒng)的建立提供基準(zhǔn)。崗位能力模型應(yīng)體現(xiàn)：知識。- 專業(yè)知識類別與實現(xiàn)途徑。- 日常管理知識類別與實現(xiàn)途徑。技能。- 崗位風(fēng)險控制技能與實現(xiàn)途徑。- 工作以驗基準(zhǔn)與實現(xiàn)途徑。能力素質(zhì)。- 安全意識基準(zhǔn)與訓(xùn)練要求。- 邏輯分析、觀察思考和應(yīng)變能力與實現(xiàn)途徑- 身心素質(zhì)與實現(xiàn)途徑。一個人職業(yè)發(fā)展要求。企業(yè)每年應(yīng)對所有崗位人員的能力現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果與能力模型進(jìn)行對應(yīng)分析，依據(jù)差距確定培訓(xùn)需求。2.2.2 培訓(xùn)系統(tǒng)建立與應(yīng)用企業(yè)應(yīng)基于崗位能力模型，建立培訓(xùn)系統(tǒng)，系統(tǒng)應(yīng)包括：培訓(xùn)的組織與實施要求。能力與知識所需的頻度要求。

27、能力與知識傳輸?shù)姆绞揭?。實施能力與知識傳輸所需的資源要求。能力與知識的測量要求。企業(yè)應(yīng)運用能力培訓(xùn)系統(tǒng)，結(jié)合年度培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)計劃與方案并組織實施。企業(yè)在實施培訓(xùn)過程應(yīng)充分考慮下列因素，以確保培訓(xùn)目的的實現(xiàn)：參與人員的針對性；培訓(xùn)時間的合理性；培訓(xùn)內(nèi)容的充分性；培訓(xùn)方式的適宜性；培訓(xùn)師資的勝任性。企業(yè)應(yīng)按計劃實施培訓(xùn)并確保相關(guān)人員每年的培訓(xùn)時間滿足下列要求：班主管不少于40學(xué)時。安全生產(chǎn)管理人員不少于120學(xué)時。部門負(fù)責(zé)人不少于40學(xué)時。員工不少于32學(xué)時。2.2.3 培訓(xùn)效果評估。企業(yè)應(yīng)對培訓(xùn)進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括：培訓(xùn)組織過程效力。培訓(xùn)實施過程效力。知識、技能、意識提高和應(yīng)用效果。培

28、訓(xùn)的效果評估應(yīng)重點關(guān)注于員工的應(yīng)用能力跟蹤評估，評估的途徑包括：員工/班組反饋?？冃У母纳?。管理層/領(lǐng)導(dǎo)反饋?？荚?。演練/實操。在現(xiàn)場應(yīng)用的能力（任務(wù)觀察）。企業(yè)應(yīng)將能力跟蹤評估結(jié)果應(yīng)用于每一員工崗位能力模型數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。企業(yè)應(yīng)根據(jù)能力跟蹤評估結(jié)果改進(jìn)培訓(xùn)工作。2.3 工余安健環(huán)目的：培養(yǎng)工余安健環(huán)及其防護(hù)意識，促進(jìn)安健環(huán)社會效應(yīng)。2.3.1 工余安健環(huán)企業(yè)應(yīng)開展工余安健環(huán)意識宣傳，形式可考慮：講座掛圖、手冊宣傳欄電子傳媒活動日工余安健環(huán)意識宣傳內(nèi)容可考慮：家居安全交通安全疾病防范環(huán)境保護(hù)身心保健2.3.2 經(jīng)驗分享企業(yè)應(yīng)鼓勵員工報告工余安健環(huán)事故/事件，交流、分享安健環(huán)經(jīng)驗。企業(yè)應(yīng)收集和分

29、享有參考價值和教育意義的外部事件，作為工余安健環(huán)宣傳內(nèi)容。三.危害辨識與風(fēng)險評估3.1 危害辨識與風(fēng)險評估總體原則目的：應(yīng)用規(guī)范、動態(tài)、系統(tǒng)的方法去識別及評估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，確定風(fēng)險控制策略，實現(xiàn)風(fēng)險的超前控制，把風(fēng)險降低到可接受程度。3.1.1 危害辨識與風(fēng)險評估總體要求企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險評估管理程序，明確以下內(nèi)容：危害辨識與風(fēng)險評估的管理、實施責(zé)任。危害辨識與風(fēng)險評估的流程、內(nèi)容與方法。危害辨識與風(fēng)險評估的動態(tài)、閉環(huán)管理要求。企業(yè)應(yīng)按照以下流程開展風(fēng)險評估：確定風(fēng)險評估的對象。危害辨識。確定風(fēng)險描述，即列出危害可能引起風(fēng)險的具體結(jié)果信息。確定風(fēng)險種類和范疇。查找可能暴露于風(fēng)險的人員、

30、設(shè)備及其他信息。列舉控制風(fēng)險的現(xiàn)有措施。分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。量化風(fēng)險結(jié)果并劃分風(fēng)險等級。對不可接受的風(fēng)險制訂控制措施。評估所制訂控制措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。風(fēng)險評估結(jié)果和合理控制措施的審核。制訂后續(xù)行動建議。企業(yè)應(yīng)對所管轄區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的所有危害進(jìn)行識別，確定危害名稱、類別。企業(yè)應(yīng)基于危害辨識進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險種類、范疇和等級。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評估時應(yīng)結(jié)合實際選擇合適的評估方法，并確保方法的一致性、可重復(fù)性和可審核性，同時應(yīng)不斷探索新的科學(xué)的風(fēng)險評估方法。企業(yè)在開展風(fēng)險評估過程中應(yīng)確保：通過培訓(xùn)，使員工掌握危害辨識與風(fēng)險評估的方法。員工清楚其暴露場所的安健環(huán)危害、風(fēng)

31、險及后果，熟悉其控制措施。評估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場所、生產(chǎn)活動過程。全員參與，必要時邀請工程技術(shù)人員、相關(guān)方參與，或委托第三方進(jìn)行。風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)文件化，并予以公布。重大的風(fēng)險問題應(yīng)及時提交安委會。企業(yè)應(yīng)每年或當(dāng)內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時，對風(fēng)險評估進(jìn)行回顧和更新。企業(yè)應(yīng)為風(fēng)險評估提供必要的人力、財力及技術(shù)資源保障3.1.2 風(fēng)險評估與概述企業(yè)開展的風(fēng)險評估類別包括：基準(zhǔn)風(fēng)險評估?；趩栴}的風(fēng)險評估。持續(xù)的風(fēng)險評估。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的基準(zhǔn)風(fēng)險評估，作為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理持續(xù)改進(jìn)的基準(zhǔn)。基準(zhǔn)風(fēng)險評估應(yīng)考慮：法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。社會責(zé)任。相關(guān)方的要求。地理環(huán)境?？赡艿木o急事件。常規(guī)和非常規(guī)情況。現(xiàn)有的

32、管理方法和措施。流程的特點和相互之間的影響。安健環(huán)危害及其累積影響。作業(yè)活動的技術(shù)含量和復(fù)雜性。作業(yè)活動的員工信息。作業(yè)環(huán)境與作業(yè)用具。設(shè)備的重要程度。職業(yè)健康要求。歷史事故/事件的回顧。企業(yè)應(yīng)基于基準(zhǔn)風(fēng)險評估的量化結(jié)果進(jìn)行排序，建立風(fēng)險概述，風(fēng)險概述應(yīng)包括人身、設(shè)備、生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境影響、社會責(zé)任等企業(yè)關(guān)注內(nèi)容。風(fēng)險概述至少應(yīng)包括以下信息：危害名稱及信息描述風(fēng)險的種類與范疇風(fēng)險值及排序可能暴露于風(fēng)險的人員、設(shè)備及其他信息現(xiàn)有及建議控制措施措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷執(zhí)行措施的責(zé)任人和時限風(fēng)險概述應(yīng)具有可審核性及持續(xù)性。企業(yè)風(fēng)險概述應(yīng)用于：指導(dǎo)人力資源人優(yōu)化組合。企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修

33、訂。新設(shè)備選型、計劃檢修、技術(shù)改造等。生產(chǎn)規(guī)劃、運行方式安排。作業(yè)過程風(fēng)險控制以及工作環(huán)境改造。環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康管理工作。員工培訓(xùn)。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進(jìn)行基于問題的風(fēng)險評估，并基于風(fēng)險評估結(jié)果動態(tài)更新企業(yè)風(fēng)險概述：發(fā)生事故、意外或未遂事件。生產(chǎn)過程中所暴露的高風(fēng)險問題。新的或更改的設(shè)計、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等。員工或相關(guān)方的要求。新的風(fēng)險評估技術(shù)和方法的應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)運用以下方法開展持續(xù)風(fēng)險評估，識別危害因素及其風(fēng)險，及時采取控制措施:計劃任務(wù)觀察。作業(yè)前評估。安全區(qū)代表檢查。日常巡查。交接班檢查。內(nèi)、外部審核。使用前檢查。安全技術(shù)交底。企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時，對風(fēng)險概述進(jìn)行回顧、更新。3

34、.1.3 風(fēng)險控制總體原則企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定控制措施，制訂措施應(yīng)考慮：可行性與適用性?？刹僮餍?。經(jīng)濟(jì)性。資源保障?？刂拼胧┛赡軒淼男嘛L(fēng)險。企業(yè)選擇風(fēng)險控制方法應(yīng)遵循下列順序：除代移程離消替轉(zhuǎn)工隔/終止。0行政管理。個人防護(hù)。企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險控制措施的效果進(jìn)行評估、回顧。3.2 設(shè)備風(fēng)險評估目的：識別設(shè)備潛在的風(fēng)險，并采取控制措施，避免和減少事故及其損失。3.2.1 設(shè)備危害因素識別立故障分析模型,企業(yè)應(yīng)確定設(shè)備危害辨識的方法，系統(tǒng)分析設(shè)備可能存在的故障，識別設(shè)備危害因素。建立設(shè)備故障分析模型時應(yīng)考慮：安裝地點運行環(huán)境技術(shù)狀況運行狀況維護(hù)水平企業(yè)應(yīng)對設(shè)備的運行情況進(jìn)行在線監(jiān)測，動態(tài)識別影響

35、設(shè)備的危害因素3.2.2 設(shè)備風(fēng)險評估要求企業(yè)應(yīng)確定的設(shè)備風(fēng)險評估方法，針對設(shè)備危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。設(shè)備風(fēng)險評估時應(yīng)重點關(guān)注：對生產(chǎn)安全穩(wěn)定有重大影響的設(shè)備。對客戶有重大影響的設(shè)備?？赡茉斐芍卮蠼?jīng)濟(jì)損失的設(shè)備。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進(jìn)行基于問題的設(shè)備風(fēng)險評估，并基于風(fēng)險評估結(jié)果動態(tài)更新設(shè)備風(fēng)險概述：設(shè)備的技術(shù)改造。設(shè)備的事故/事件。設(shè)備運行狀況的變化。設(shè)備運行環(huán)境的變化。設(shè)備維護(hù)方法的變化。設(shè)備風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)作為設(shè)備資產(chǎn)全生命周期管理的驅(qū)動，為設(shè)備選型、采購、安裝、調(diào)試、驗收、運行維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理提供依據(jù)。設(shè)備風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)及時反饋到規(guī)劃、基礎(chǔ)和系統(tǒng)運行部門，涉及廠家或設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計問題時

36、，同時反饋到物資管理部門。3.3 作業(yè)風(fēng)險評估目的：識別作業(yè)過程潛在的風(fēng)險，制定有效的風(fēng)險控制方案，避免和減少事故/事件及其3.3.1 作業(yè)危害因素識別要求企業(yè)應(yīng)針對作業(yè)過程可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅安全運行的危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識別，危害的類別包括：物理危害化學(xué)危害機械危害人機工效危害社會/心理危害行為危害企業(yè)在危害識別過程應(yīng)考慮：作業(yè)環(huán)境設(shè)備工器具/用具人員行為管理手段作業(yè)方法企業(yè)應(yīng)確定作業(yè)風(fēng)險評估的方法，對辨識的危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估，確定其對人身安全與健康、設(shè)備、電網(wǎng)可能造成的風(fēng)險。企業(yè)作業(yè)風(fēng)險評估應(yīng)覆蓋所有作業(yè)任務(wù)，并充分考慮作業(yè)的時間性及可能的緊急情況。企業(yè)應(yīng)作業(yè)的實際情況動態(tài)更新作

37、業(yè)風(fēng)險概述。3.3.2 作業(yè)風(fēng)險評估要求當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)進(jìn)行基于問題的作業(yè)風(fēng)險評估：新的作業(yè)任務(wù)。事故/事件。作業(yè)方法變化。作業(yè)環(huán)境變化。作業(yè)工器具/用具的變化。企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)作業(yè)前“2分鐘”風(fēng)險思考法（為使企業(yè)營造一種正式的安健環(huán)文化意識，應(yīng)規(guī)定員工在作業(yè)前、執(zhí)行每一步驟前應(yīng)進(jìn)行“2分鐘”非正式風(fēng)險評估以清楚工作中的危害及其影響）。企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果，建立作業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，作為每次作業(yè)時風(fēng)險控制應(yīng)用的依據(jù)。作業(yè)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫應(yīng)便于員工獲取。3.3.3 關(guān)鍵任務(wù)及其分析企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果，系統(tǒng)識別可能造成人員、財產(chǎn)或環(huán)境等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)。識別過程應(yīng)考慮：法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要

38、求。員工意見。相關(guān)歷史損失事故/事件。生產(chǎn)過程?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗。流程間的相互影響。生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性?；陉P(guān)鍵任務(wù)分析制訂作業(yè)指導(dǎo)書。定期或當(dāng)發(fā)生變化時對關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行回顧。3.4 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估目的：識別及評估生產(chǎn)活動中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。3.4.1 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別企業(yè)應(yīng)針對危害類別系統(tǒng)識別在生產(chǎn)活動中可能危及環(huán)境及人員健康的因素。職業(yè)健康危害辨識過程應(yīng)考慮下列因素：音度度動氣機噪溫照振空人心理因素環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別應(yīng)覆蓋企業(yè)所有場所和活動。應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時進(jìn)行回顧、更新。3.4.2 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險評估要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際選擇定性或定

39、量的評估方法，針對辨識的影響環(huán)境及員工身心健康的因素進(jìn)行風(fēng)險評估。職業(yè)健康風(fēng)險評估過程應(yīng)充分考慮每一危害因素對人體下列器官與系統(tǒng)的影響：皮膚肌肉與骨骼系統(tǒng)神經(jīng)系統(tǒng)血液呼吸系統(tǒng)肝視力與聽力企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習(xí)慣。企業(yè)應(yīng)定期公布環(huán)境與職業(yè)健康危害因素，使員工了解有關(guān)的危害。四.生產(chǎn)管理4.1 標(biāo)識管理目的：用規(guī)范的圖形、符號、顏色傳達(dá)安健環(huán)信息。4.1.1 標(biāo)識的識別企業(yè)應(yīng)對作業(yè)場所的標(biāo)識需求進(jìn)行識別，識別范圍應(yīng)包括：工作環(huán)境設(shè)備、設(shè)施工器具、安全用具企業(yè)應(yīng)對所識別的標(biāo)識需求，確定對應(yīng)的標(biāo)識類別：功能識別類。禁止類警告類指令類提示類公告類4.1.2 標(biāo)識的配置與設(shè)置

40、企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)在作業(yè)場所配置標(biāo)識。標(biāo)識的配置與設(shè)置要求：內(nèi)容準(zhǔn)確、符合標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場實際標(biāo)識清晰、位置明顯、對應(yīng)安裝（張貼）規(guī)范企業(yè)應(yīng)就標(biāo)識的配置目的和含義對員工進(jìn)行培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對標(biāo)識進(jìn)行檢查，保證標(biāo)識的可視性、適用性、可追溯性。企業(yè)應(yīng)對損壞的、變化的標(biāo)識及時進(jìn)行維護(hù)或調(diào)整。4.2 劃線管理目的：設(shè)立規(guī)范、建立秩序。4.2.1 劃線識別企業(yè)應(yīng)針對區(qū)域的功能和類別識別劃線的區(qū)域，識別應(yīng)考慮：工作與非工作區(qū)堆放與非堆放區(qū)停車與非停車區(qū)通道與限制區(qū)4.2.2 劃線原則與要求企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)對所識別的區(qū)域進(jìn)行劃線。劃線應(yīng)滿足：清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范符合標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場實際企業(yè)應(yīng)就劃線的原則、目的和含義對員工進(jìn)行培訓(xùn)。4.2.

41、3 劃線的檢查與維護(hù)企業(yè)應(yīng)對劃線進(jìn)行檢查，保證劃線的可視性、適用性。企業(yè)應(yīng)對損壞的、變化的劃線及時進(jìn)行維護(hù)或調(diào)整。4.3 通風(fēng)目的：識別作業(yè)場所內(nèi)與空氣質(zhì)量相關(guān)的風(fēng)險，并進(jìn)行控制和改善。4.3.1 空氣質(zhì)量監(jiān)測與控制企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險評估結(jié)果確定需要進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測的區(qū)域。重點關(guān)注的區(qū)域應(yīng)包密閉或通風(fēng)不暢場所?？赡墚a(chǎn)生有毒有害氣體場所。人員密集場所。易滋生細(xì)菌、病菌的場所。企業(yè)應(yīng)針對空氣質(zhì)量監(jiān)測對象確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、時間、頻率。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估或監(jiān)測結(jié)果，匹配通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施并確保其有效。通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施應(yīng)處于安全區(qū)域，確保不會給人員和生產(chǎn)帶來危害。4.3.2 通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施的檢查與維

42、護(hù)企業(yè)應(yīng)建立通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施清單。企業(yè)應(yīng)制訂通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施檢查與維護(hù)計劃，確定檢查與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)針對通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)備、設(shè)施的缺陷，及時進(jìn)行維護(hù)與處理。4.3.3 人員防護(hù)當(dāng)現(xiàn)場空氣條件不能滿足安全與健康要求時，企業(yè)必須為員工配置個人防護(hù)用品。進(jìn)入空氣條件不能滿足安全與健康要求的現(xiàn)場工作人員必須掌握防護(hù)措施及防護(hù)用品的使用方法。4.4 照明與能見度目的：識別作業(yè)場所與照明、能見度相關(guān)的風(fēng)險，并進(jìn)行控制和改善。4.4.1 測量、評估與配置企業(yè)應(yīng)進(jìn)行作業(yè)場所的照度測量和能見度評估，測量和評估區(qū)域包括：生產(chǎn)、生活區(qū)域辦公區(qū)域測量和評估時應(yīng)考慮：國家標(biāo)準(zhǔn)與國際慣例正常、異常、緊急情況企業(yè)應(yīng)針

43、對確定的對象明確測量標(biāo)準(zhǔn)、時間、頻率。企業(yè)應(yīng)根據(jù)測量和評估結(jié)果，配置相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施，配置時應(yīng)關(guān)注：應(yīng)急要求。作業(yè)要求。可視與能見度要求。標(biāo)識要求。特殊區(qū)域的要求。光污染控制要求。照明設(shè)備、設(shè)施（含安全玻璃）的配置應(yīng)確保不會給人員和生產(chǎn)帶來危害。4.4.2 檢查與維護(hù)企業(yè)應(yīng)制訂照明與能見度設(shè)備、設(shè)施檢查與維護(hù)計劃，確定檢查與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)針對照明與能見度設(shè)備、設(shè)施的缺陷，及時進(jìn)行維護(hù)與處理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)照度測量結(jié)果或現(xiàn)場的實際情況，制定改造計劃并有效實施。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急照明設(shè)施清單，對應(yīng)急照明應(yīng)定期進(jìn)行試驗，確?？捎眯?。4.5 建筑物、構(gòu)筑物目的：保持建筑物、構(gòu)筑物處于良好的狀態(tài)，為工作及作業(yè)

44、現(xiàn)場提供安全、健康和有序的4.5.1 建筑物、構(gòu)筑物維護(hù)計劃企業(yè)應(yīng)基于風(fēng)險評估結(jié)果，制定建筑物、構(gòu)筑物維護(hù)保養(yǎng)計劃。維護(hù)保養(yǎng)范圍包括：生產(chǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物。辦公、生活的建筑物、構(gòu)筑物。維護(hù)保養(yǎng)對象應(yīng)關(guān)注：主體結(jié)構(gòu)。輔助設(shè)施。地面和通道。4.5.2 建筑物、構(gòu)筑物檢查與維護(hù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑物、構(gòu)筑物特點，建立檢查與維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查并及時維護(hù)和處理建筑物、構(gòu)筑物缺陷。4.6 作業(yè)過程控制目的：對作業(yè)的風(fēng)險實行全過程控制，確保作業(yè)安全。4.6.1 作業(yè)準(zhǔn)備作業(yè)前應(yīng)根據(jù)作業(yè)任務(wù)及其風(fēng)險準(zhǔn)備書面作業(yè)文件，如：作業(yè)指導(dǎo)書、表單。操作指示單（工作票）。檢查或驗收等記錄表格。作業(yè)前應(yīng)確認(rèn)作業(yè)文

45、件中的風(fēng)險控制措施與現(xiàn)場相適應(yīng)。作業(yè)人員應(yīng)熟悉、理解作業(yè)任務(wù)的現(xiàn)場風(fēng)險及其控制要求，以及事故、異常處理程序和應(yīng)急要求。根據(jù)作業(yè)文件做好作業(yè)資源準(zhǔn)備。4.6.2 作業(yè)許可企業(yè)應(yīng)識別法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度對作業(yè)的許可要求，范圍包括：需要政府行政主管部門批準(zhǔn)的作業(yè)。法定的特種作業(yè)。需要辦理“兩票”的作業(yè)。使用危險物品的作業(yè)。動火作業(yè)。企業(yè)應(yīng)確保操作人、操作監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、工作許可人滿足相應(yīng)的資質(zhì)要求并每年公布資質(zhì)人員名單。保存作業(yè)許可記錄和與許可相關(guān)的培訓(xùn)記錄。4.6.3 風(fēng)險控制作業(yè)人員在作業(yè)前應(yīng)運用“2分鐘”思考法對作業(yè)任務(wù)和步驟中的風(fēng)險進(jìn)行分析，清楚風(fēng)險控制措施的執(zhí)行要求。作業(yè)過

46、程中應(yīng)關(guān)注：作業(yè)安全技術(shù)交底。作業(yè)過程風(fēng)險控制措施的落實。工作環(huán)境的安健環(huán)要求。作業(yè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度控制要求。驗證或驗收要求。問題處理情況與遺留問題的評審與記錄。企業(yè)應(yīng)識別所使用的危險物品，編制所有危險物品清冊及其材料安全數(shù)據(jù)清單（MSDS,并將安全數(shù)據(jù)信息融入作業(yè)文件中。企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險實施作業(yè)過程監(jiān)護(hù)。企業(yè)應(yīng)實施作業(yè)現(xiàn)場的過程定期安全檢查，重點關(guān)注：作業(yè)指導(dǎo)書、工作票、操作票的依從性。作業(yè)人員行為。作業(yè)環(huán)境。標(biāo)識。隔離與閉鎖措施。生產(chǎn)用具的使用情況。危險物品的使用情況。及時糾正作業(yè)過程中出現(xiàn)和檢查發(fā)現(xiàn)的問題并記錄。企業(yè)應(yīng)對作業(yè)過程出現(xiàn)的問題進(jìn)行根本原因分析并實施改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)定期對操作票

47、、工作票管理和執(zhí)行工作進(jìn)行檢查、回顧并提出改進(jìn)措施。4.6.4 任務(wù)觀察企業(yè)應(yīng)建立任務(wù)觀察標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：任務(wù)觀察的類別與執(zhí)行要求。正確的觀察方法及作用。執(zhí)行任務(wù)觀察人員的培訓(xùn)要求。統(tǒng)一、易執(zhí)行的任務(wù)觀察記錄表格。任務(wù)觀察記錄的統(tǒng)計分析要求。企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險大小建立全面和局部的任務(wù)觀察計劃，并基于以下目的進(jìn)行任務(wù)觀察:了解員工的工作習(xí)慣。檢驗工作標(biāo)準(zhǔn)或作業(yè)指導(dǎo)書的全面性和可操作性。跟蹤員工的培訓(xùn)效果。收集員工的培訓(xùn)需求和合理化建議。發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致事故、傷害、損失和無效率的行為和方法。針對任務(wù)觀察統(tǒng)計分析結(jié)果，提出有針對性的改進(jìn)意見。建立并保存所有的任務(wù)觀察現(xiàn)場記錄和統(tǒng)計分析記錄。五物資與倉儲管理

48、目的：控制采購物品、采購過程、物品儲存、廢料管理的安健環(huán)風(fēng)險。5.1 采購管理企業(yè)在物品米購時應(yīng)關(guān)注：采購的物品及采購過程的風(fēng)險分析、評估物品滿足法定安健環(huán)要求，相關(guān)資料齊全危險物品采購需求采購危險物品時，要求供應(yīng)商提供材料安全數(shù)據(jù)清單（MSDS企業(yè)應(yīng)針對采購物品及采購過程的風(fēng)險制訂對應(yīng)的預(yù)防與控制措施，應(yīng)關(guān)注：制造過程監(jiān)造運輸過程的風(fēng)險履約風(fēng)險驗收入庫企業(yè)應(yīng)建立物品驗收入庫標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行驗收，驗收不合格物品應(yīng)拒收并退回供應(yīng)商。對技術(shù)含量較高的設(shè)備、材料、配件，應(yīng)會同使用部門（單位）或技術(shù)部門共同驗收。保存所有物品驗收、拒收和入庫記錄。企業(yè)應(yīng)編制所有危險化學(xué)品清冊及其材料安全數(shù)據(jù)清單（MSDS,并

49、及時回顧、更新。5.2 堆放與儲存企業(yè)的倉庫應(yīng)按功能分區(qū)、分類并進(jìn)行標(biāo)識。物品堆放與儲存應(yīng)滿足下列要求：物品的堆碼過程中包裝和質(zhì)量不受損堆垛牢固、整齊，符合人機工效考慮物品的新陳代謝防變形、防腐蝕、防揮發(fā)、防滲漏、防火防爆企業(yè)應(yīng)對倉儲人員進(jìn)行防火防爆、人機工效、貨物堆放等知識的培訓(xùn)。倉儲人員應(yīng)開展倉儲區(qū)域的日常巡查，及時處理發(fā)現(xiàn)的安健環(huán)問題。保存日常巡查和問題處理記錄。企業(yè)應(yīng)依據(jù)下列要求儲存危險物品：危險物品應(yīng)同一般物資隔離儲存并配備相應(yīng)防護(hù)措施，專人保管，定期檢查構(gòu)成重大危險源的倉庫應(yīng)取得儲存許可證倉庫應(yīng)設(shè)置安全、應(yīng)急設(shè)施并進(jìn)行檢查維護(hù)儲存物品應(yīng)有標(biāo)識物品存放應(yīng)考慮其兼容性劇毒物品單獨儲存、

50、雙人管理5.3 配送企業(yè)應(yīng)分析、識別物品發(fā)放時搬運與運送過程中的風(fēng)險并采取預(yù)防和控制措施。運輸危險物品時，應(yīng)以書面通知運輸及搬運人員了解運載物特性和應(yīng)急處理方法，運載物應(yīng)張貼相關(guān)標(biāo)識。物品發(fā)放應(yīng)遵循先進(jìn)先出原則并確保其準(zhǔn)確性與及時性。保存物品發(fā)放、領(lǐng)取、出庫及運送記錄。5.4 廢料管理企業(yè)應(yīng)識別廢料種類、數(shù)量及相關(guān)風(fēng)險，制定廢料控制方案對廢料進(jìn)行有效管理并滿足以下要求:為廢料提供足夠和合適的垃圾桶或容器、場所危險廢物應(yīng)與普通廢料分開存放存儲容器與存放區(qū)應(yīng)標(biāo)示，危險廢物還應(yīng)張貼危害信息廢料應(yīng)定期清理，危險廢物應(yīng)由有資質(zhì)的承包商回收處理并取得政府部門的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。運輸危險廢物時，應(yīng)以書面通知

51、運輸及搬運人員了解運載物特性和應(yīng)急處理方法，運載物應(yīng)張貼相關(guān)標(biāo)識。企業(yè)應(yīng)記錄并保存危險廢物處理信息。6 .職業(yè)健康6.1 職業(yè)健康管理目的：為職業(yè)健康管理工作提供必要資源，控制與職業(yè)健康相關(guān)危害與風(fēng)險。6.1.1 職業(yè)健康組織管理企業(yè)基于員工暴露的職業(yè)健康因素，實施職業(yè)健康管理，并滿足下列要求：依據(jù)國家職業(yè)健康法律法規(guī)設(shè)立機構(gòu)，建立管理標(biāo)準(zhǔn)。明確管理責(zé)任部門及人員，有條件時也可委托或者聘請專業(yè)機構(gòu)/人員協(xié)助管理。管理人員應(yīng)掌握職業(yè)健康專業(yè)知識員工應(yīng)掌握與本崗位有關(guān)的職業(yè)健康防護(hù)知識保障職業(yè)健康風(fēng)險控制資金企業(yè)每年應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康風(fēng)險評估/回顧的結(jié)果制定風(fēng)險控制計劃并定期監(jiān)測控制結(jié)果。企業(yè)應(yīng)開展職

52、業(yè)健康知識宣傳、教育及培訓(xùn)工作，關(guān)注員工心理健康。6.1.2 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測與控制企業(yè)應(yīng)基于職業(yè)健康風(fēng)險，制定監(jiān)測計劃，定期開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測工作。計劃應(yīng)明確:監(jiān)測對象（識別的職業(yè)健康危害因素，如空氣質(zhì)量、噪音、照明度、粉塵等）監(jiān)測時間、地點監(jiān)測方法企業(yè)應(yīng)依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，確定控制措施，并制定措施落實計劃。企業(yè)應(yīng)對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行定期校驗，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)及辦公場所提供必要的衛(wèi)生設(shè)施，指定專人管理并滿足下列要求：定期清怵并保持清潔垃圾分類處理有效控制蟲害、鼠害指定就餐區(qū)域，防止食物污染定期實施檢查維護(hù)6.1.3 職業(yè)健康服務(wù)與醫(yī)療企業(yè)應(yīng)開展職業(yè)健康知識宣傳、教育及培訓(xùn)工作，內(nèi)容包括

53、：心理健康知識職業(yè)病防治知識流行病、傳染病防治知識其他相關(guān)疾病、身體亞健康保健知識企業(yè)應(yīng)每年對員工進(jìn)行常規(guī)體檢，識別并確定需要特殊體檢的工種、體檢項目及周期。體檢重點關(guān)注：聘用、換崗時的人員接觸危害物質(zhì)的人員企業(yè)應(yīng)建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并保密，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：員工職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；職業(yè)病診療等員工健康資料。企業(yè)應(yīng)對體檢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析,確定員工健康狀況變化趨勢,提出相應(yīng)的控制措施。企業(yè)應(yīng)制定員工醫(yī)療康復(fù)政策，為患病或永久性藥物治療員工提供幫助和指引。6.1.4 急救設(shè)施及藥品控制企業(yè)應(yīng)配置并管理急救設(shè)施和藥品，并滿足下列要求：急救設(shè)施與急救用品的配置應(yīng)滿足現(xiàn)場風(fēng)險控制要求所有急救箱中備有急救處理登記冊，并定期對其進(jìn)行檢查藥品符合藥品衛(wèi)生管理條例要求，或經(jīng)專職醫(yī)生批準(zhǔn)定期檢查急救箱并補充急救用品過期藥品應(yīng)及時處理張貼標(biāo)示急救設(shè)施位置與急救員名單定期維護(hù)急救設(shè)施急救員應(yīng)