防汛防臺監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、大蘆線航道整治二期工程（航頭新場段）4標(biāo)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（防汛防臺）編制人總監(jiān)理工程師上海華城建設(shè)工程管理有限公司防汛防臺監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程概況大蘆線航道整治二期工程位于上海市東南部閔行區(qū)和浦東新區(qū)，呈東西走向，起于黃浦江，止于東海，航道經(jīng)黃浦江與長湖申線、蘇申外港線、杭申線、平湖申線等江南水網(wǎng)干線航道相溝通，沿線又與浦東地區(qū)主要航道大浦線相連。現(xiàn)狀河道為大治河，航道較為繁忙，船只較多，沿線碼頭較多本標(biāo)段工程為大蘆線航道整治二期工程（航頭新場段）4標(biāo)，標(biāo)段工程南起規(guī)劃豐南路交叉口以南（K0+345），北至現(xiàn)狀環(huán)鎮(zhèn)南路以南（K1+476），兩端與現(xiàn)狀航南公路接順，全長約。本標(biāo)段道路工程包括新建航南公

2、路橋兩側(cè)與現(xiàn)有航南公路接順的橋接坡道路及主線橋梁兩側(cè)布置的連接大治河兩側(cè)防汛通道的地面輔道。、監(jiān)理依據(jù)：1）中華人民共和國防洪法2）中華人民共和國防汛條例3）上海市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案4）上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案5）工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定6）危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家審查辦法7）本工程批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及河道開挖專項(xiàng)方案、監(jiān)理規(guī)劃三、防汛防臺監(jiān)理控制要點(diǎn)、方法、頻率及措施一）防汛防臺的監(jiān)理控制要點(diǎn)1、中標(biāo)單位的組織機(jī)構(gòu)審查督促施工單位成立防汛防臺救援搶險(xiǎn)小組、落實(shí)防汛防臺搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組織落實(shí)分級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，對防汛防臺工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。督促施工單位做好

3、汛期前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，克服麻痹、松懈思想。2、防汛防臺預(yù)案審查認(rèn)真審查總包單位報(bào)送的防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，該方案必須經(jīng)總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，方案必須具有針對性和可操作性。3、防汛防臺物資檢查監(jiān)理部組織定期或不定期的對施工現(xiàn)場防汛物資進(jìn)行檢查、抽查，其數(shù)量、質(zhì)量必須滿足防汛防臺搶險(xiǎn)須要。4、工程危險(xiǎn)地段（如施工圍堰）、河道開挖后警示標(biāo)牌設(shè)立、臨設(shè)等現(xiàn)場安全檢查：做到除險(xiǎn)加固。5、防汛防臺的措施落實(shí)情況檢查：措施得當(dāng)、可靠。6、防汛防臺資料檢查：及時(shí)、真實(shí)、完整。二）檢查方法與頻率項(xiàng)目監(jiān)理部組織每周進(jìn)行一次具有針對性的防汛防臺大檢查，會同建設(shè)單位每月對防汛防臺進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查，檢查后項(xiàng)目監(jiān)理部將發(fā)

4、現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，對于涉及防汛防臺安全的局部地段，監(jiān)理將采取旁站監(jiān)理。1、檢查方法：抽查、全面檢查、參建單位的聯(lián)合檢查及旁站等監(jiān)理檢查方法。2、檢查頻率：專業(yè)安全監(jiān)理工程師不定期抽查、監(jiān)理部與中標(biāo)單位定期全面（每周一次）、參建單位一月一次聯(lián)合檢查。三）監(jiān)理控制措施堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，局部服從大局”原則積極開展防汛防臺監(jiān)理工作。1、汛臺前控制防汛防臺工作預(yù)防為主，為此，監(jiān)理工作將著重進(jìn)行事前控制。1）、督促施工單位建立健全組織體系，并要求落實(shí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，必須齊心協(xié)力，各司其職、緊密配合，形成確保安全的監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。督促施工單位管理人員和班組長必須以

5、身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)人員中。2）、督促施工單位落編制防汛臺防預(yù)案并上報(bào)審查批準(zhǔn)，在總監(jiān)理工程師審批后督促施工單位進(jìn)行防汛防臺安全技術(shù)交底并進(jìn)行預(yù)演，對預(yù)演中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對預(yù)案進(jìn)一步完善。3）、督促施工單位防汛通訊的建立：督促施工單位做好與周邊區(qū)域的信息溝通。指定專人收集當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，第一時(shí)間獲得臺風(fēng)信息，以便及時(shí)作出防汛、防臺部署。同時(shí)與建設(shè)單位以及監(jiān)理單位之間建立聯(lián)系，及時(shí)溝通防汛、防臺信息。督促施工單位臺風(fēng)期間，防汛、防臺小組成員必須確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，并安排值班人員，確保信息暢通；防汛、防臺突擊隊(duì)24小時(shí)待命。4）、汛期前，聯(lián)合施工單位對生活區(qū)、工地、倉庫、料場進(jìn)

6、行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易受水害的隱患，以監(jiān)理工程師通知單的形式限期解決。5）、臨時(shí)用電監(jiān)控：督促施工單位對全線施工臨時(shí)用電進(jìn)行全面檢修。6）、防汛防臺物資監(jiān)控：編織袋、水泵、照明設(shè)備等物資按審批后的防汛預(yù)案逐一核對物資準(zhǔn)備的數(shù)量與質(zhì)量并填寫防汛物資監(jiān)控清單，展開施救工，一.作和搶險(xiǎn)工作。保證可以隨時(shí)倜動7）、施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)控：檢查現(xiàn)場指揮車輛、挖掘機(jī)、抽水泵等搶險(xiǎn)救援設(shè)備的完好性，并對施工機(jī)械試試運(yùn)行進(jìn)行旁站監(jiān)督，如運(yùn)行不正常限期整修，督促施工單位把施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備按統(tǒng)一存置、停放在安全區(qū)域。8）、臨房監(jiān)控：要求施工方在臺風(fēng)來臨前必須對臨時(shí)值班房、民工宿舍、辦公

7、房等進(jìn)行加固并逐一檢查驗(yàn)收。9）、危險(xiǎn)地段的加固監(jiān)控：對施工圍堰、排水措施等采取巡視和旁站監(jiān)理方法對施工方的加固作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證穩(wěn)固，消除隱患。2、汛臺期控制日常監(jiān)理控制1）、督促施工單位組織體系正常運(yùn)行。2）、將定期或不定期組織檢查，對于防汛防臺期間事故隱患和不安全苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案，防止各類事故的發(fā)生。督促施工單位在防汛期間加強(qiáng)對新建河道的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以確保防汛期間工程的安全。3）、注意收聽天氣預(yù)報(bào)并觀測水位變化，了解氣象水文形勢變化，一旦發(fā)現(xiàn)有危害工程安全的氣象災(zāi)害預(yù)兆，應(yīng)督促施工單位啟動預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，并密切關(guān)注氣象變

8、化。4）、定期對所有機(jī)械設(shè)備、電箱做好用電安全檢查和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，保證防汛、防臺的設(shè)備在使用過程中能正常工作。5）、架空電線需認(rèn)真檢查，確保抗風(fēng)抗暴雨能力。6）、巡查宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對存在隱患的房屋及時(shí)要求施工單位做好修理和加固。一旦臺風(fēng)來臨，要求值班人員立即撤離至安全區(qū)域，嚴(yán)禁在臺風(fēng)時(shí)期內(nèi)住人，確保人身安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。7）、督促施工單位對已完工程采取必要防范保護(hù)設(shè)施，對施工范圍內(nèi)低洼處備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。8）、對防汛薄弱地段采取每天檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位采取果斷措施進(jìn)行除險(xiǎn)。9）、做好防汛防臺期間的信息傳遞工作，及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)施工現(xiàn)場的情況，并準(zhǔn)確

9、無誤地向施工方傳達(dá)上級主管部門的指示精神。防汛防臺警報(bào)時(shí)的監(jiān)理控制2.2.1遇“黃色”防汛防臺警報(bào)1）、啟動防汛防臺預(yù)案，落實(shí)值班制度，各值班人員進(jìn)入崗位，檢查施工單位的防汛防臺措施、防汛防臺隊(duì)伍落實(shí)情況，并按要求對防汛情況逐級進(jìn)行匯報(bào)。2）、督促施工單位暫?，F(xiàn)場施工，機(jī)械移至安全位置，對現(xiàn)場護(hù)欄、架空線等采取加固措施。3）、督促施工單位切斷現(xiàn)場室外電源，電箱門封閉，對所有臨房復(fù)查加固。2.2.2遇“橙色”、“紅色”防汛防臺警報(bào)監(jiān)理控制1）、督促施工單位暫停現(xiàn)場一切施工。要求施工單位對現(xiàn)場活動板房進(jìn)行加固，切斷室外電源，現(xiàn)場電箱拆除或加固。3）、檢查施工單位的防汛值班情況，及時(shí)向上級匯報(bào)。4）

10、、積極配合上級主管部門做好現(xiàn)場人員、設(shè)備調(diào)配遷移工作，保證河道防汛防臺工作的順利進(jìn)行。5）、事故發(fā)生時(shí)，督促責(zé)任方立即向防汛防臺上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并根據(jù)上級主管部門的要求，配合相關(guān)部門采取應(yīng)急救援處置措施，保護(hù)現(xiàn)場，留下相應(yīng)的影響資料。2.2.3汛臺后控制1）、汛期臺風(fēng)過后，迅速檢查工地情況并及時(shí)上報(bào)上級部門。2）、如發(fā)生事故后，迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因，協(xié)助責(zé)任單位進(jìn)行自救，并按規(guī)定的程序向上級報(bào)告有關(guān)情況，以便上級部門提出消除事故或搶救的具體措施。對受傷人員，以最快速度將其脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。3）、配合責(zé)任單位檢查統(tǒng)計(jì)損失情況并匯總上報(bào)，積極配合上級部門做好事故調(diào)查、處理工作。4）、積極協(xié)助施工單位進(jìn)行恢復(fù)重建工作。四、防汛防臺監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)為保證本年度防汛防臺監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，監(jiān)理部將成立防汛防臺監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，并制定相關(guān)人員的監(jiān)理職責(zé)，具體情況如下。監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)防汛防臺監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)組長:楊占龍副組長：倪文組員：顧黎明李旺澤印楓瑋李升華相關(guān)人員防汛防臺職責(zé)組長：定期組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行汛前檢查并在搶險(xiǎn)過程中做好調(diào)配工作。副組長：施工現(xiàn)場防汛物資、設(shè)備的落實(shí)，搶險(xiǎn)過程的協(xié)調(diào)及汛后情況匯總上報(bào)等工作。成