民用爆炸物品行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

1、民用爆炸物品行業(yè)中介效勞機(jī)構(gòu)治理指導(dǎo)意見征求意見稿第一條為標(biāo)準(zhǔn)民用爆炸物品以下簡稱民爆行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,特制定本指導(dǎo)意見.第二條本指導(dǎo)意見適用于在民爆行業(yè)從事平安評價、工程設(shè)計、質(zhì)量檢測、治理體系認(rèn)證、平安生產(chǎn)培訓(xùn)等中介效勞機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和治理.第三條從事民爆行業(yè)中介效勞的機(jī)構(gòu)以下簡稱“中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具有國家相關(guān)部門授予的相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì),并經(jīng)工業(yè)和信息化部認(rèn)可,接受省級民爆物品行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo).第四條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將工商注冊信息、負(fù)責(zé)人名單和資質(zhì)的變更情況報工業(yè)和信息化部備案；于每年七月底和一月底前將上一個半年度效勞工程情況表見附件 1 1和工作業(yè)績匯總表見附件 2 2報工業(yè)和信息

2、化部備案.第五條凡在民爆行業(yè)開展業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),除符合國家的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)符合如下要求：一、在職人員中應(yīng)有至少五名與民爆行業(yè)有關(guān)的專業(yè)人員；二、從事有關(guān)平安評價、工程設(shè)計的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)具有民爆行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的效勞水平,并有總圖、工藝、平安工程、機(jī)械、土建、電氣及給排水等專業(yè)人員；保證檢驗結(jié)果的公正性和先進(jìn)性 O O 展工作.質(zhì)檢人員應(yīng)專人專職,獨(dú)立開三、從事有關(guān)平安評價、工程設(shè)計的中介機(jī)構(gòu),其技術(shù)、安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有從業(yè)資質(zhì)、高級以上技術(shù)職稱、并有民爆行業(yè)十年以上工作經(jīng)驗；其工程負(fù)責(zé)人應(yīng)具有從業(yè)資質(zhì)、中級以上技術(shù)職稱、并有民爆行業(yè)五年以上工作經(jīng)驗.四、中介機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)、平安、質(zhì)量

3、負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加民爆行業(yè)組織的有關(guān)培訓(xùn),及時學(xué)習(xí)行業(yè)法規(guī)、政策,了解行業(yè)開展方向,并取得培訓(xùn)證書.第六條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在許可的資質(zhì)范圍內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù),并向被效勞單位提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證實.承當(dāng)效勞工程時,應(yīng)當(dāng)依法與被效勞單位簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),并對所由具報告、方案及結(jié)論負(fù)責(zé).豉勵中介機(jī)構(gòu)對民爆企業(yè)開展日常技術(shù)、平安的咨詢效勞.第七條工程設(shè)計機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)行業(yè)主管部門的生產(chǎn)許可開展建設(shè)工程的設(shè)計,采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和通過行業(yè)鑒定、驗收的技術(shù),涉及民爆專用設(shè)備治理的設(shè)備應(yīng)選用?民用爆炸物品專用生產(chǎn)設(shè)備目錄?中的設(shè)備,不得選用行業(yè)明令淘汰的工藝和設(shè)備,不得為行業(yè)明令淘汰的產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計.平安評價

4、機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,采用科學(xué)的風(fēng)險治理方法對建設(shè)工程開展風(fēng)險評價；建立工程跟蹤制度,對安全評價提由問題的整改良行指導(dǎo)和監(jiān)督,對整改情況進(jìn)行驗證,并由示驗證報告.質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要保證各種檢測設(shè)施及檢測裝備的完好有效,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有培訓(xùn)資格和相應(yīng)的治理制度,滿足培訓(xùn)所需的人員、場地、設(shè)備設(shè)施的要求,并依據(jù)行業(yè)開展情況,及時調(diào)整培訓(xùn)大綱,完善培訓(xùn)內(nèi)容,嚴(yán)格測試紀(jì)律,切實為行業(yè)效勞.認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足認(rèn)證所需的資質(zhì)、人員要求,客觀、公正、獨(dú)立的從事認(rèn)證活動.第八條民爆生產(chǎn)線建設(shè)工程的設(shè)計應(yīng)由工業(yè)和信息化部認(rèn)可的具有民爆器材甲級資質(zhì)的設(shè)計單位承當(dāng)；民爆生產(chǎn)線建設(shè)項目應(yīng)由工業(yè)和信息化部認(rèn)可的國家級質(zhì)

5、量檢測機(jī)構(gòu)實施產(chǎn)品質(zhì)量檢測；民爆行業(yè)建設(shè)工程的平安評價應(yīng)由工業(yè)和信息化部認(rèn)可的具有民爆器材甲級資質(zhì)的平安評價機(jī)構(gòu)承當(dāng)機(jī)構(gòu)名單見附件3 3.第九條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)對其從業(yè)人員的治理.從業(yè)人員不得從事有違中介效勞公正性的活動,不得泄露被效勞單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,不得采取欺詐手段獲取利益,不得剽竊、抄襲他人技術(shù)成果,不得在中介效勞中推銷產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備.中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)及行業(yè)治理的有關(guān)規(guī)定和要求,不得謀取暴利和惡性競爭.沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)通過制定行業(yè)自律協(xié)議等形式,確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其它需要共同約定的內(nèi)容,并將協(xié)議報行業(yè)主管部門備案.第十條國務(wù)院民爆行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)

6、對民爆行業(yè)中介機(jī)構(gòu)實施日常監(jiān)督治理,監(jiān)督治理采取定期評估和不定期考核相結(jié)合的方式.每年定期對中介機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、過程限制體系及工作質(zhì)量進(jìn)行評估.將不定期的組織專家采用抽查報告或圖紙、現(xiàn)場復(fù)核檢等方式對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核.第十一條對違反本方法、 經(jīng)評估和考核不符合要求的中介機(jī)構(gòu),將視情節(jié)給予警告、 暫停其在民爆行業(yè)開展效勞和停止其在民爆行業(yè)開展效勞活動的處分,在民爆行政許可中將不采納其中介效勞結(jié)果,并在行業(yè)內(nèi)予以通報.第十二條對于中介機(jī)構(gòu)因工作失誤、弄虛作假等行為導(dǎo)致被效勞企業(yè)發(fā)生平安或質(zhì)量事故,或在行政許可、事故調(diào)查及各類檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的,將視情節(jié)嚴(yán)重程度給予暫停或停止其在

7、民爆行業(yè)開展效勞活動的處分,在民爆行政許可中將不采納其中介效勞結(jié)果,并在行業(yè)內(nèi)予以通報,并提請相關(guān)治理部門撤銷其中介效勞資質(zhì)； 構(gòu)成刑事犯罪的,追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處分的,按有關(guān)規(guī)定予以沒收違法所得或處以罰款；給他人造成損害的,應(yīng)承當(dāng)連帶賠償責(zé)任.附件：1 1、每半年民爆行業(yè)效勞工程情況表2 2、每半年民爆行業(yè)工作業(yè)績匯總表3 3、民爆行業(yè)甲級設(shè)計單位、國家級檢測機(jī)構(gòu)和甲級平安評價資質(zhì)機(jī)構(gòu)列表附件 1:1:年半年民爆行業(yè)效勞工程情況表共頁第頁機(jī)構(gòu)名稱工程名稱合同簽訂時間合同金額工程完成時間工程負(fù)責(zé)人工程參與人工程結(jié)論工程簡況企業(yè)概況項目摘要對策措施主要填存在的問題填報人填報時間蓋章注：

8、1、該表每個工程一張.2、一頁缺乏以填報的另附頁.附件 2:2:年半年民爆行業(yè)工作業(yè)績匯總表機(jī)構(gòu)名稱聯(lián)系人通訊地址聯(lián)系完成合同總額簽訂合同總額未完成工程數(shù)量主要工作業(yè)績序號工程名稱工程負(fù)責(zé)人進(jìn)展情況結(jié)論備注年月曰蓋章附件 3:3:民爆行業(yè)甲級設(shè)計單位、國家級檢測機(jī)構(gòu)、平安評價機(jī)構(gòu)列表民爆行業(yè)甲級設(shè)計單位：1 1、五洲工程設(shè)計研究院含兵器工業(yè)平安技術(shù)研究所2 2、北方天亞工程設(shè)計中國兵器工業(yè)規(guī)劃研究院五所3 3、北方設(shè)計研究院兵器工業(yè)第六設(shè)計研究院4 4、中煤國際工程集團(tuán)沈陽設(shè)計研究院民爆行業(yè)國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)1 1、國家民用爆破器材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中央南京2 2、國家煤礦防爆平安產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中央撫順3 3、國家民用爆破器材質(zhì)量監(jiān)督