推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的實施方案

1、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的實施方案為貫徹落實 X省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的實施意見（X 政辦發(fā) X9X 號），推動實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展消費新領(lǐng)域， 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力， 現(xiàn)就我縣推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +流通”行動計劃提出如下實施方案。一、推動傳統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)型升級（一）鼓勵傳統(tǒng)商業(yè)向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域滲透。企業(yè)突出經(jīng)營特色，拓展經(jīng)營范圍，增加經(jīng)營品種，延長營業(yè)時間，廣泛應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，開展線上線下促銷，發(fā)展多渠道支付模式，提供互動式售后服務(wù)。（由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）（二）鼓勵企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝和商業(yè)模式，

2、開展線上品牌推廣活動，為傳統(tǒng)品牌注入新活力。培育一批線上線下知名度高、競爭力強(qiáng)的品牌，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力。（由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭， 縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)林科技局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）二、促進(jìn)流通方式創(chuàng)新（三）鼓勵發(fā)展協(xié)同經(jīng)濟(jì)新模式。通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶等形式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈創(chuàng)新協(xié)作模式，提升企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者之間協(xié)作水平和能力，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。（由縣發(fā)改局牽頭，縣農(nóng)林科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）（四）建立完善流通公共信息服務(wù)平臺。通過公共信息服務(wù)平臺為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供注冊、運營指導(dǎo)、商品集散、價格發(fā)現(xiàn)和信息交互等傳統(tǒng)服務(wù)， 逐步增加咨詢、金融等服務(wù)功能。（由縣發(fā)

3、改局牽頭，縣農(nóng)林科技局、縣市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）三、加強(qiáng)智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（五）加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)物流配送站、村物流點的體系。鼓勵快遞企業(yè)充分利用移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升運營管理效率，推動服務(wù)模式變革。逐步解決物流配送的“最先一公里”和“最后一公里”問題。（由縣發(fā)改局牽頭，縣交通局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣郵政局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）四、拓展智能消費新領(lǐng)域（六）積極構(gòu)建融合體驗消費進(jìn)社區(qū)。支持引導(dǎo)具備條件的企業(yè)商家建設(shè)線上線下融合發(fā)展的體驗式消費，走進(jìn)社區(qū)的千家萬戶。整合社區(qū)的便民設(shè)施和周邊生活服務(wù)型企業(yè)資源，實現(xiàn)集中展示和精準(zhǔn)推送。

4、鼓勵使用“圈圈到家”、 “掌上 X”、“民珠在線”等自主平臺實現(xiàn)網(wǎng)訂店取、移動支付、智能配送等便民服務(wù)，促進(jìn)線上線下融合體驗消費，提高資源整合能力，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。同時完善社區(qū)餐飲、家政、家電維修、養(yǎng)老等生活服務(wù)設(shè)施體系，支持小區(qū)利用閑置房屋打造便民服務(wù)點，鼓勵服務(wù)企業(yè)運用社區(qū)購物服務(wù)應(yīng)用軟件，提供個性化、便利化服務(wù)。（X、X 鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實施）五、大力發(fā)展綠色流通（七）提高商貿(mào)物流綠色發(fā)展水平。積極貫徹綠色消費有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展專項檢查整治行動，限制高耗能、高污染、過度包裝產(chǎn)品進(jìn)入流通和消費領(lǐng)域。積極推廣使用綠色物流裝備、技術(shù)、倉儲等設(shè)施，提高商貿(mào)物流綠色化發(fā)展水平。

5、（X發(fā)改局牽頭，縣環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）（八）貫徹落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，積極運用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體，加大宣傳力度。加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)、通訊、城管等部門的銜接，妥善做好相關(guān)宣傳材料的推送及發(fā)布工作，深入推廣崇尚節(jié)儉、科學(xué)、綠色的消費理念和生活方式。 （由縣文廣旅游局牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）六、深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)（九）積極推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。建立和完善縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鎮(zhèn)服務(wù)站和村級服務(wù)點等電子商務(wù)公共服務(wù)體系， 實現(xiàn)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋率50以上。支持我縣龍頭企業(yè)通過國內(nèi)知名

6、電商平臺開辟銷售專區(qū)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，打造X 特色農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。（由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)改局、縣農(nóng)林科技局、縣市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）（十）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)銷售。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)與社區(qū)便利店等傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)合作，開展“網(wǎng)訂店取”、“園區(qū)+社區(qū)”的線上線下直銷，打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道。結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，以支持貧困村電子商務(wù)服務(wù)點建設(shè)為抓手，開展電子商務(wù)扶貧。（由縣農(nóng)林科技局牽頭，縣郵政局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）七、完善流通保障制度（十一）鼓勵企業(yè)推動電子商務(wù)發(fā)展。積極推進(jìn)電子發(fā)票、電子合同和電子簽名在商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵各地采取自建、租賃或先建后租等多種有力措施，引導(dǎo)線上企業(yè)到

7、線下開設(shè)體驗店，在線上銷售，推動線上線下融合發(fā)展。 （由縣財政局牽頭，縣國稅局、縣地稅局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）（十二）貫徹落實國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實國家關(guān)于商品流通、電子商務(wù)等方面的法律法規(guī)，探索制定批發(fā)、零售、物流等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采摘、檢驗檢疫、包裝、配送標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。 （由縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、縣農(nóng)林科技局、縣經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）八、強(qiáng)化流通領(lǐng)域公共服務(wù)支撐能力（十三）深入開展人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心為平臺，持續(xù)開展電子商務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)。加快培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的新型人才，鼓勵企業(yè)與 X的各大高校、高等職業(yè)院

8、校合作，建立電子商務(wù)實訓(xùn)基地。對電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供資金、技術(shù)等多方面的幫扶，建立健全電商人員的跟蹤機(jī)制。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+流通”中小企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)集群、集聚發(fā)展。 （由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，縣人社局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）（十四）發(fā)揮有關(guān)財政資金的引導(dǎo)帶動作用。利用好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村專項資金， 支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。（由縣財政局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實施）九、營造誠信經(jīng)營公平競爭環(huán)境（十五）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為。 適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng) +流通”發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易等行為的打擊力度。加強(qiáng)對重點平臺型服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制，打造網(wǎng)上安全放心消費環(huán)境。 （由縣市場監(jiān)管局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、各鎮(zhèn)人民政府配合實施）（十六）創(chuàng)新電子商務(wù)監(jiān)管模式。全面推行“五證合一、一照一碼”登記模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)”信息平臺，健全政府部門信息共享機(jī)制，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，將電子商務(wù)主體的市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，創(chuàng)新以信用管理為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式。（由