林業(yè)項目可行性實施報告編制規(guī)定

1、林業(yè)建設項目可行性研究報告編制規(guī)定 （試行）當前時間：2011年4月12日 閱讀次數(shù)：來源：【大 中小【打印文章】 市設計隊 作者：編輯：【關閉窗口】冃U 言根據(jù)國家林業(yè)局林計財建便字2004001號文，由國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計 院負責主編，會同中國林業(yè)工程建設協(xié)會編制 林業(yè)建設項目可行性研究報告編 制規(guī)定（以下簡稱編制規(guī)定）。編制規(guī)定編制過程中，進行了大量的調(diào)查研究，總結了多年來咨詢、設計單位在林業(yè)工程建設項目可行性研究報告文件編制過程中的做法和經(jīng)驗，征求了有關主管部門和咨詢、設計單位的意見，經(jīng)過多次反復修改和論證而形成了本編制規(guī)定。編制規(guī)定是規(guī)范可行性研究報告編制，保證可行性研究報告質(zhì)量，

2、加強 林業(yè)工程建設項目可行性研究報告文件編制管理工作的文件， 是林業(yè)行業(yè)編制林 業(yè)建設項目可行性研究報告的依據(jù)。本編制規(guī)定共4章，其主要技術內(nèi)容包括：總則、一般規(guī)定、編制要求、 有關樣式。批準部門：國家林業(yè)局主編單位：國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設計院參編單位：中國林業(yè)工程建設協(xié)會主要起草人：李忠平、杜濱寧、趙有賢、戴慎交、宋菲、高作鋒、鞠文鵬、 張國平、王立忱、王清海、王志軍主要審定人：姚昌恬、楊冬、劉躍祥、胡迎端、陳瑞國、高述超、曾德梁為規(guī)范林業(yè)建設項目可行性研究報告（簡稱可研報告）的編制，根 據(jù)國家投資體制改革精神有關法規(guī)及相關標準， 結合林業(yè)建設項目的特點，制定 本規(guī)定。本規(guī)定適用于政府投資或政

3、府投資為主的林業(yè)建設項目可行性研究 報告的編制；其他林業(yè)建設項目可行性研究報告的編制可參照執(zhí)行?？裳袌蟾婢幹茟鶕?jù)相應規(guī)劃、已批復的項目建議書或計劃任務 的要求編制。主要內(nèi)容應包括：項目建設條件調(diào)查和分析，項目建設目標、建設內(nèi)容和建設規(guī)模，從技術、 經(jīng)濟、管理、環(huán)境等方面對項目建設方案進行可行性研究、分析與評價?？裳袌蟾娴纳疃葢_到：能充分反映項目可行性研究成果，內(nèi)容 齊全，結論明確，數(shù)據(jù)準確，論據(jù)充分，滿足審批項目方案、確定項目和據(jù)此開 展項目初步設計的要求；選用的主要設備規(guī)格、技術參數(shù)能滿足預定貨的要求； 對重點項目及項目中的重大技術和經(jīng)濟方案，應進行兩個（含）以上方案的比選；應附有評估、

4、決策（審批）項目所必須的合同、協(xié)議、意向書、有關批準文件等?？裳袌蟾婢幹茊挝缓椭鞒志幹迫藛T應具有相應資質(zhì)（資格）。可研報告編制單位和編制人員應嚴格遵守國家、行業(yè)有關法規(guī)、 標準和本規(guī)定的要求，堅持獨立、公正、科學、可靠的原則，對編制的可研榀 告的真實性、有效性和合法性負責。2 一般規(guī)定可研報告文檔名稱為*（具體項目名稱）建設項目可行性研究報 告?？裳袌蟾嬗汕耙糠?、正文部分及附表、附件、附圖部分組成。1前引部分內(nèi)容與順序為封面、編制單位資質(zhì)證書（復制件）、編制單位職簽 頁、編制人員名單頁、前言（可選）、目錄。凡涉及森林（林地）資源調(diào)查、監(jiān)測、評價的林業(yè)建設項目可行性研究報告， 應同時附有發(fā)展與

5、改革主管部門頒發(fā)的咨詢資質(zhì) （資格）證書和林業(yè)主管部門頒 發(fā)的森林（林地）資源調(diào)查、監(jiān)測、評價相應的資質(zhì)（資格）證書。2正文部分主要內(nèi)容與順序為總論， 項目建設的必要性，項目建設條件，項 目建設目標，項目建設方案，項目消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能措施，項目環(huán)境影響 評價，項目招標方案，項目組織管理，項目實施進度，項目資估算與資金來源， 項目評價，項目結論與建議?；拘g語應符合國家有關標準、相關行業(yè)標準、國際標準和國際習慣 或國內(nèi)習慣用法。除此之外，對理解可研報告有重要影響的術語，應做出必 要的定義。各類附圖等圖形表示方式及符號應符合國家標準和林業(yè)行業(yè)標準的 規(guī)定。詞匯宜使用漢語，必要時可在漢語詞匯后

6、加注相應的外文詞匯并放在 圓括號內(nèi)。在確需使用無相應漢語詞匯的外文詞匯時，應在第一次出現(xiàn)時加以說明，若使用的外文詞匯較多，應集中匯集為詞匯表。使用縮略詞匯或簡稱時，應在第一次出現(xiàn)的地方在圓括號內(nèi)注明非縮 略詞匯或全稱。使用的計量單位除有特殊要求外， 應符合國家標準和林業(yè)行業(yè)標準的 規(guī)定；數(shù)字精度宜保留一位小數(shù)。對種苗基地等面積偏小的建設項目， 按公頃計 量時，可保留23位小數(shù)。計量單位表示和數(shù)字精度應保持全文一致。編排與印制1可研報告章、節(jié)的編號參照國家標準 GBI.1的有關規(guī)定，采用阿拉伯 數(shù)字分級編號。節(jié)編號宜小于4級，章的標題用2號黑體，第一級節(jié)的標題用3 號黑體，第二級節(jié)的標題用小 3

7、號黑體，第三級節(jié)的標題用4號黑體。2正文宜用4號仿宋字體，按每頁排24行，每行排30字。3宜用A4(210mM 297mm標準白紙兩面印制，左側(cè)裝訂。同時宜制作電子 介質(zhì)副本。4附表宜用A4(210mM297mm或 A3(297mill x420r砌)標準自紙、仿宋字 體兩面印制。5 附圖宜用 A4(210mrX 297mm或 A3(297mnX 420mm標準白紙印制。6可研報告宜按前引部分、正文部分、附表、附件、附圖順序編排裝訂 成冊；若附表、附件、附圖單獨裝訂成冊按封面、目錄、附表、附件、附圖或分 別按封面、目錄、附表（附件、附圖）順序編排裝訂成冊。3編制要求3.1前引部分封面內(nèi)容包括項

8、目名稱、項目編號（可選）、編制單位（加蓋公章）和日期；如封面 材質(zhì)不宜加蓋公章可增加扉頁，內(nèi)容同封面，并在扉頁編制單位上加蓋公章?？裳袌蟾婢幹茊挝毁Y質(zhì)證書為復印或掃描等復制件?？裳袌蟾婢幹茊挝宦毢烅搩?nèi)容包括項目名稱、項目編號（可選）、編制單位（加蓋資質(zhì)證書專用章，可選）、編制單位法人代表（簽字或簽章）、編制 單位總工程師或技術質(zhì)量負責人（簽字或簽章）、編制單位主管領導（可選）、可 研報告編制處（科、室）處（科）長（主任）（可選）、編制處（科、室）主任工程師或 技術質(zhì)量負責人（可選）、編制項目負責人或項目經(jīng)理（簽字或簽章）。編制人員名單頁按編制單位內(nèi)部管理要求順序列出編制人員名單。前言（可選）目

9、錄應列出二級以上目錄；二級以下目錄，根據(jù)需要取舍。3.2正文部分可研報告編制大綱1總論1）項目提要2）依據(jù)3）重要參考文獻（可選）4）關鍵術語定義與說明（可選）5）項目主要技術經(jīng)濟指標6）可行性研究結論2項目建設的必要性1）項目建設背景與由來2）應用（或市場）需求（營造林項目為項目區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然災害現(xiàn)狀及生 態(tài)需求）與項目必要性分析3項目建設條件4建設目標1）項目建設目標2）指導思想與原則3）主要建設任務5項目建設方案1）非營造林項目項目功能（或產(chǎn)品、規(guī)模）方案項目選址方案項目技術方案項目工藝流程與設備選型項目主體工程建設方案輔助設施及公用工程建設方案項目功能分區(qū)與總平面布置項目可行性分析2

10、）營造林項目項目建設總體布局項目區(qū)區(qū)劃項目建設內(nèi)容營造林技術措施項目可行性分析6消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施1）消防2）勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生3）節(jié)能4）節(jié)水7環(huán)境影響評價1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀2）項目對環(huán)境影響3）環(huán)境保護措施4）環(huán)境影響評價8招標方案1）招標范圍2）招標組織形式3）招標方式9項目組織管理1）建設管理2）經(jīng)營（運行）管理10項目實施進度11投資估算與資金來源1）投資估算編制說明2）投資估算與項目運行（管理）年費用估算3）項目資金來源12綜合評價1）項目風險評價2）項目影響分析3）項目財務分析（可選）與項目評價13結論與建議322編制大綱的說明1編制大綱中的節(jié)可進一步細化。2當大綱中部

11、分內(nèi)容沒有選擇時，后續(xù)相應的順序號可依次調(diào)整。3大綱和以下“正文編制要求”中部分內(nèi)容可根據(jù)項目實際建設內(nèi)容進行選 擇。4可研報告部分內(nèi)容如篇幅過長，可另作附件，并在文中注明見附件*（附 件編號）。正文編制要求1總論1）項目提要：應包括項目名稱、項目建設地點（或項目區(qū)范圍）、項目法人（建設單位）名稱、項目法人代表、項目主管單位、項目建設技術依托單位（可選）、項目性質(zhì)、項目建設目標、項目主要建設內(nèi)容及規(guī)模、項目建設期及進度、項目 投資規(guī)模與資金來源、項目效益、編制單位等。2）依據(jù)：包括項目前期規(guī)劃或項目建議書的審查、審批文件，引用的國家標準、行業(yè)標準、地方標準和國際標準等。3）重要參考文獻：包括可

12、研報告編制引用的主要參考文獻 （可選）。4）關鍵術語定義與說明：匯集可研報告中使用的專門術語的定義和外文 首字母組詞的原詞組（可選）。5）主要技術經(jīng)濟指標：主要包括項目建設用地規(guī)模、 產(chǎn)品方案與規(guī)模、主要 建（構）筑物數(shù)量、主要機械設備數(shù)量、人員編制、投資估算指標、總投資及構成、 投資來源；營造林項目還應包括營造林單位綜合成本，人工造林、飛播造林、圭寸山育林單位成本，人工造林用苗指標，飛播造林用種指標，造林用工量指標，種 苗基地供苗（種）指標，造林成活率、保存率指標，林木生長量指標。6）可行性研究結論：概要描述項目建設方案、投資規(guī)模及可行性研究結論與 建議。2項目建設的必要性1）項目建設背景與

13、由來2）應用（或市場）需求與項目必要性分析：非營造林項目在充分調(diào)查分析需求 的基礎上，描述項目擬解決的主要問題；營造林項目在初步調(diào)查分析項目區(qū)生態(tài) 環(huán)境、自然災害現(xiàn)狀及生態(tài)需求的基礎上， 描述項目擬解決的主要生態(tài)問題； 進 行項目必要性分析。3項目建設條件分析1）建設區(qū)相關自然地理：行政區(qū)劃、地理位置、地形地貌、河流水系、水文、 氣象、土壤、植被等。2）社會經(jīng)濟：面積、人口及其結構，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及人均產(chǎn)值、收入，生 活水平及經(jīng)濟發(fā)展水平等。3）林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理：林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理機構、人員、技術力量，營林生 產(chǎn)情況及森林資源管理水平，森林保護與管護設施條件，生態(tài)公益林建設成就、 經(jīng)驗及問題等

14、。4）土地資源：各類土地面積，營造生態(tài)公益林的土地資源分布狀況， 造林地 數(shù)量及立地條件分析。5）勞力資源：項目區(qū)勞動力就業(yè)情況分析，可供營造林生產(chǎn)的勞動力數(shù)量及 技術素質(zhì)分析等。6）種苗供應：現(xiàn)有種苗供應能力及潛力，外調(diào)種苗的可能性及經(jīng)濟合理性分 析等。7）基礎設施：交通、運輸，通信、供電、灌溉、排水等。8）現(xiàn)有相關項目：社會及有關部門對項目支持、配合的可能性及程度等。9）其他需要分析的項目建設條件。4建設目標1）項目建設目標：根據(jù)項目建設規(guī)模及時間要求，可將建設目標分為總目標 和分階段目標；營造林項目可包括森林資源增長目標， 改善生態(tài)環(huán)境與防災減災 目標等。2）項目建設指導思想與建設原則。

15、3）建設任務：描述項目建設的主要內(nèi)容。5項目建設方案1）非營造林項目項目功能或產(chǎn)品方案、建設規(guī)模項目建設地點選址方案及相關條件分析（資源、原材料、燃料及公用設 施情況）。項目技術方案：說明項目工藝流程或技術路線、物料平衡等。項目主要建設內(nèi)容或主體工程建設方案。項目輔助設施及公用工程配套方案。功能分區(qū)或總體布置：說明項目組成及總平面布置、分項工程組成及平 面布置、項目內(nèi)外部運輸?shù)取ｍ椖靠尚行苑治觯悍謩e描述2個或2個以上比選方案，對方案進行投資 估算。從方案技術特點、建設投資、效益等方面進行分析比較，論證推薦建設方 案的可行性。比選方案的詳細內(nèi)容宜作為報告的附件； 單一建設方案的，應說明 選擇單一

16、方案的理由，從該方案技術特點、建設投資、效益等方面進行分析和論 證該建設方案的可行性。2）營造林項目項目建設總體布局：項目布局的依據(jù)，項目布局方案。項目區(qū)區(qū)劃：重點（骨干）營造林工程布局，一般營造林工程布局，種苗 基地建設布局，其他建設項目布局。項目建設內(nèi)容（1）營造林工程：包括林種劃分；造林方式及規(guī)模：人工造林、飛播造林、 封山（沙）造林；重點（骨干）生態(tài)公益林建設工程：重點工程區(qū)范圍及森林植被、 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、林種劃分及比例確定、營造林規(guī)模及不同造林方式比例的確定。（2）種苗基地建設工程：包括項目區(qū)種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀；種苗需求量測算；種苗 基地建設：種苗基地新（改擴）建數(shù)量、規(guī)模及內(nèi)容，種苗基地

17、建成后種苗供應量 預測。（3）森林保護與管護工程：包括森林防火、林業(yè)有害生物防治及森林管護。（4）項目基礎設施及附屬配套工程：包括信息管理、科技推廣、森林生態(tài)環(huán) 境監(jiān)測、附屬配套工程等。營造林技術措施：包括樹種選擇、種子、苗木、整地、樹種配置、造林 方法、初植密度、幼林撫育、幼中林撫育間伐等。項目可行性分析：分別描述2個或2個以上比選方案，對方案進行投資 估算。從方案技術特點、建設投資、效益等方面進行分析比較，論證推薦建設方 案的可行性。比選方案的詳細內(nèi)容宜作為報告的附件；單一建設方案的，應說明選擇單一方案的理由，從該方案技術特點、建設投資、效益等方面進行分析和論 證該建設方案的可行性。6項目

18、消防、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能措施按國家有關要求和相關標準編制。7環(huán)境影響評價1）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；2）項目建設對環(huán)境影響分析。營造林項目主要描述整地方式對水土流失的影 響，施用化肥、農(nóng)藥對環(huán)境的影響，營林方式及樹種配置對環(huán)境的影響，栽植密 度、株行距對森林防護功能的影響，項目建設對野生動植物棲息環(huán)境的影響等。3）環(huán)境保護措施。4）環(huán)境影響評價。8招標方案應根據(jù)國家有關法律法規(guī)，按下列內(nèi)容和順序編寫1）招標范圍：2）招標組織形式；3）招標方式。9項目組織管理1）建設管理：按照國家有關建設管理要求，擬定項目建設管理的組織機構（項 目法人），對項目的計劃管理、工程管理、資金管理、信息 （檔案）管理等提

19、出管 理方案。2）經(jīng)營（運行）管理：根據(jù)項目特點，擬定項目經(jīng)營（運行）管理模式（機制）、保障措施及人員編制（或勞動定員）。3）對實行代建制的項目應擬定項目的代建方案。10項目實施進度說明項目按建設階段的任務安排和按建設內(nèi)容分年度的任務安排。II投資估算與資金來源1）投資估算編制說明：說明投資估算的原則、依據(jù)和取費標準等。2）投資估算投資估算應按財政部基本建設財務管理規(guī)定（財建2002394號）等文件的要求編制。政府投資或政府投資為主的林業(yè)工程項目投資估算包括建筑安裝工程投資、設備投資、工程建設其他費用及基本預備費。建筑安裝工程投資是指項目建設內(nèi)容發(fā)生的建 （構）筑物工程和安裝工 程的費用；建筑

20、安裝工程投資宜按單位建筑工程投資估算法或單位實物工程量投 資估算法進行估算。設備投資是指項目建設內(nèi)容發(fā)生的各種設備的費用。包括需要安裝設備、不需要安裝設備和為生產(chǎn)（項目）準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的費 用；設備費用由設備原價和設備運雜費構成；國產(chǎn)標準設備原價宜按市場詢價或有關部門提供的價格，國產(chǎn)非標準設備原價宜按全國統(tǒng)一非標制作工程預算定額 所在地區(qū)估價表或市場詢價及有關部門提供的價格，進口設備原價宜按相關進出口公司的進口設備價格或國外承制（經(jīng)銷）廠（商）報價；設備運雜費包括設備采 購、運輸裝卸、保管等費用。國產(chǎn)設備宜按不高于設備原價的5燦算，進口設備宜按不高于設備到岸價的2%計算（進

21、口設備的進口稅費按國家規(guī)定）。工程建設其他費用是指項目建設內(nèi)容從籌建到竣工驗收交付使用所發(fā) 生的，不形成工程實體的各種費用。主要包括建設單位管理費、土地征用及遷移 補償費、土地復墾及補償費、可行性研究費、勘察設計費、工程質(zhì)量監(jiān)理費、招 投標費、研究試驗費、生產(chǎn)職工培訓費、辦公及生活家具購置費、臨時設施費、 設備檢驗費、聯(lián)合試車費、項目評估費、社會中介機構審計 （查）費、環(huán)境影響咨 詢服務費、工程保險費、勞動安全衛(wèi)生評審費、城市基礎設施配套費、人防地下 室異地建設費、施工圖審查費等。工程建設其他費用估算應按項目建設性質(zhì)、建設地點 （地區(qū)）和建設內(nèi)容等， 選擇、確定以上費用內(nèi)容；各項費用計算方法與

22、標準應符合國家有關規(guī)定。如無國家規(guī)定屬地方取費的，可按所在地區(qū)的有關規(guī)定計算，但需在投資估算編制說 明中加以說明，并提供相應的證明資料。建設單位管理費計算按財政部基本建設財務管理規(guī)定（財建2002394號）執(zhí)行。建設單位管理費總額控制數(shù)費率表單位：萬元工程總概算費率（%算例工程總概算建設單位管理費1000以下1.510001000X 1.5 %= 151001 一50001.2500015 十(5000-1000) X 1.2 % =635001-100001.01000063 十(10000-5000) X 1% =11310001 500000.850000113 十(50000-1000

23、0) X 0.8 %=43350001-1000000.5100000433 十(100000-50000) X0.5 % = 6831000012000000.2200000683 十(200000-100000) X0.2 % = 883200000以上0.1280000883 十(280000-200000) X0.1 % = 963有關土地費用計算按中華人民共和國耕地占用暫行條例，中華人民共和國城 鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條 例，國家物價局、財政部1992價費字597號，國土資源部令21號等文件規(guī)定 執(zhí)行?？尚行匝芯抠M計算按國家計委建設項目前

24、期工作咨詢收費暫行規(guī)定（計價格19991283號）執(zhí)行。一、按建設項目估算投資額分檔收費標準單位：萬元估算投資額咨詢評估項目3000萬元-1億元1億元-5億元5億元-10億元10億元-50億元50億元以上一、編制項目建6-114-337-555-1100議書47500-125二、編制可行性12-28-775-1110-200研究報告28510200-250三、評估項目建議書4-88-12512-1715-12017-四、評估可行性5-110-115-220-225-研究報告050535注：1、建設項目估算投資額是指項目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。2、建設項目的具體收費標準，根據(jù)估算投

25、資額在相對應的區(qū)間內(nèi)用插 入法計算。3、根據(jù)行業(yè)特點和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的復雜程度，計算咨詢費用時 可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程復雜程度調(diào)整系數(shù)（見附表二）。二、按建設項目估算投資額分檔收費的調(diào)整系數(shù)行 業(yè)調(diào)整系數(shù)（以表所列收費標準為1）一、行業(yè)調(diào)整系數(shù)1、石化、化工、鋼鐵2、石油、天然氣、水利、水電、交通（水運）、 化纖3、有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播電 視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機械（含船 舶、航空、航天、兵器）4、林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑5、建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工 程1.31.21.00.80.7二、工程復雜程度調(diào)整系數(shù)注：工程復雜程度具體調(diào)整系數(shù)由工程咨詢機

26、構與委托單位根據(jù)各類工程情 況協(xié)商確定。三、工程咨詢?nèi)藛T工日費用標準單位：元咨詢?nèi)藛T職級工日費用標準一、高級專家1000-1200二、高級專業(yè)技術職稱的咨詢?nèi)藛T800-1000三、中級專業(yè)技術職稱的咨詢?nèi)藛T600-800勘察設計費計算按國家計委、建設部工程勘察設計收費管理規(guī)定（計價格200210號）執(zhí)行。工程設計收費基價表單位：萬元序號計費額收費基價12009.0250020.931,00038.843,000103.855,000163.968,000249.6710,000304.8820,000566.8940,0001,054.01060,0001,515.21180,0001,960

27、.112100,0002,393.413200,0004,450.814400,0008,276.715600,00011,897.516800,00015,391.4171,000,00018,793.8182,000,00034,948.9注：計費額2,000,000萬元的，以計費額乘以1.6%的收費率計算收費基價工程設計收費專業(yè)調(diào)整系數(shù)表工程類型專業(yè)調(diào)整系數(shù)1、礦山采選工程黑色、黃金、化學、非金屬及其他礦采選工1.1程1.2采煤工程，有色、鈾礦采選工程1.3選煤及其他煤炭工程2、加工冶煉工程1.0各類冷加工工程1.1船舶水工工程1.2各類冶煉、熱加工、壓力加工工程1.3核加工工程3、石油

28、化工工程1.2石油、化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程1.6核化工工程4、水利電力工程0.8風力發(fā)電、其他水利工程1.0火電工程1.2核電常規(guī)島、水電、水庫、送變電工程1.6核能工程5、交通運輸工程0.8機場場道工程0.9公路、城市道路工程1.0機場空管和助航燈光、輕軌工程1.1水運、地鐵、橋梁、隧道工程1.3索道工程6、建筑市政工程0.8郵政工藝工程1.0建筑、市政、電信工程1.1人防、園林綠化、廣電工藝工程7、農(nóng)業(yè)林業(yè)工程0.9農(nóng)業(yè)工程0.8林業(yè)工程工程質(zhì)量監(jiān)理費計算現(xiàn)按國家物價局、建設部關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有 關規(guī)定的通知（1992價費字479號）執(zhí)行；待國家發(fā)展改革委、建設部建設 工程監(jiān)理與

29、相關服務收費管理規(guī)定發(fā)布后，按此規(guī)定執(zhí)行。工程建設監(jiān)理收費標準序號工程概（預）算M （萬元）設計階段（含設計招標）監(jiān)理取費a （%施工（含施工招標）及保修階段監(jiān)理取費b（%1M5000.202.502500W M10000.152.0031000WM50000.101.4045000WM100000.081.20510000WM500000.050.08650000WM1000000.030.607100000W Ma 0.03b 0.60招投標費計算按國家計委招標代理服務收費管理暫行辦法（計價格20021980 號）執(zhí)行。本辦法所稱招標代理服務收費，是指招標代理機構接受招標人委托，從事編 制

30、招標文件（包括編制資格預審文件和標底），審查投標人資格，組織投標人踏勘 現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標,以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等 業(yè)務所收取的費用。招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式。收費標準按本辦法附件規(guī)定 執(zhí)行,上下浮動幅度不超過20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人在規(guī) 定的收費標準和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。招標代理服務收費標準服費務類率型中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.2

31、5%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000 以上0.01%0.01%0.01%注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務的，可按規(guī)定標準的30%+收。2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元，計算招標代理服務收費額如下：100萬元x 1.0%=1萬元（500-100）萬元 x 0.7%=2.8 萬元（1000-500） X 0.55%=2.75 萬元（5000-1000）X 0.35%=14萬元（6000-5000）X 0.2%=2萬元合

32、計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55 （萬元）環(huán)境影響咨詢服務費計算按國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格2002125號執(zhí)行。人防地下室異地建設費按國家國防動員委員會、國家計委、建設部、財政部 人民防空工程建設管理規(guī)定（2003國人防辦字第十八394號）執(zhí)行。研究試驗費、生產(chǎn)職工培訓費、辦公及生活家具購置費、臨時設施費、設備 檢驗費、聯(lián)合試車費、項目評估費、社會中介機構審計 （查）費、工程保險費、勞 動安全衛(wèi)生評審費、城市基礎設施配套費、施工圖審查費等費用計算按國家或地 方有關規(guī)定執(zhí)行?；绢A備費計算按不高于工程費用與工程建設其他費用之和的5%十算。計算總投資和說明投資構成。3）流動資

33、金估算或項目年運行（管理）經(jīng)費估算有收益（產(chǎn)品）項目進行流動資金估算。無收益（產(chǎn)品）項目進行年運行（管理）經(jīng)費估算。4）項目資金來源：屬于中央預算內(nèi)投資的或投資補助的， 需說明中央投資與 地方配套投資的數(shù)量和所占總投資的百分比； 各類項目均需說明項目流動資金或 項目年運行（管理）經(jīng)費的數(shù)量與來源。12綜合評價1）風險評價：描述項目的主要風險因素、風險程度及規(guī)避和降低風險的對策與措施2）影響分析：描述項目建設過程中和項目投入運行后預期可能帶來的影響因 素、影響程度及負面影響的解決對策。3）項目財務分析（可選）與項目評價生態(tài)效益包括涵養(yǎng)水源與水土保持效益，庇護農(nóng)田牧場效益，防風固沙效益及調(diào)節(jié)氣候效

34、益，改善生態(tài)環(huán)境、凈化空氣效益，保護生物基因庫效益等。社會效益包括提高人類生存環(huán)境質(zhì)量，保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，項目建設帶動社會增加就業(yè)人員、繁榮經(jīng)濟、提高社會福利、精神文化生活等。經(jīng)濟效益包括直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。有收益（產(chǎn)品）項目應進行項目財務分析。13結論與建議1）結論：歸納可行性研究的結論。2）建議：對項目可行性研究中主要爭議問題和未解決的主要問題提出解決辦 法或建議。3.3附表要求1可研報告應按營造林項目或非營造林項目附表，并按附表1、附表2、附表3順序編號。2營造林項目，以及非營造林項目中的自然保護區(qū)建設項目、林木種苗建設 項目和森工非經(jīng)營性項目、國家林業(yè)局直屬單位基礎設施建

35、設項目等涉及到建設 用地的附表，必須落實到具體山頭地塊（是林地的落實到林班）。營造林項目營造林項目附表包括項目區(qū)各類土地面積現(xiàn)狀統(tǒng)計表、項目區(qū)域森林面積蓄積統(tǒng)計表、項目建設內(nèi)容、進度一覽表、項目區(qū)各類土地面積綜合利用規(guī)劃表、 營造林任務量與布局表、種苗需求平衡量表、營造林成本費用估算表、項目建設 投資估算表。333非營造林項目非營造林項目基本附表為項目建設投資估算表、主要設施設備清單（可選）o同時根據(jù)項目的不同，按以下附表：森林防火治理和森林公安建設項目： 項目區(qū)森林防火治理區(qū)、森林公安 建設現(xiàn)狀（森林防火和森林公安隊伍、裝備、設施、林火阻隔系統(tǒng)）統(tǒng)計表，森林 火災統(tǒng)計表，森林防火治理和森林公

36、安建設項目內(nèi)容、任務一覽表 （森林防火隊 伍和森林公安隊伍建設、隊伍裝備、基礎設施和設備、林火阻隔系統(tǒng)等 ）。林業(yè)有害生物防治建設項目：項目區(qū)森林面積統(tǒng)計表，項目區(qū)近三年各 類林業(yè)有害生物危害情況統(tǒng)計表（分年度），項目區(qū)現(xiàn)狀表（組織機構、人員素質(zhì)、 隊伍裝備、基礎設施、設備等），項目區(qū)工程建設內(nèi)容、任務一覽表。自然保護區(qū)建設項目：保護區(qū)各類土地面積現(xiàn)狀統(tǒng)計表， 保護區(qū)森林面 積蓄積統(tǒng)計表，保護區(qū)各類生物資源統(tǒng)計表（動、植物名錄），保護區(qū)現(xiàn)狀統(tǒng)計表 （組織機構、人員素質(zhì)、隊伍裝備、基礎設施、設備等），保護區(qū)各類土地面積綜 合利用規(guī)劃表，保護區(qū)工程建設內(nèi)容、任務一覽表。林木種苗建設項目：項目區(qū)各類

37、土地面積統(tǒng)計表，項目區(qū)各類林木種苗 生產(chǎn)能力及基礎設施現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表，項目區(qū)造林任務及種苗需求情況統(tǒng)計表， 項目建設現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表（管理組織機構、人員素質(zhì)、基礎設施、設備等），林木 種苗工程建設內(nèi)容、任務一覽表。森工非經(jīng)營性項目：建設單位現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表 （組織機構、人員素質(zhì)、 隊伍裝備、基礎設施、設備等），建設項目建設內(nèi)容、任務一覽表。國家林業(yè)局直屬單位基礎設施建設項目：建設單位現(xiàn)狀情況統(tǒng)計表（組織機構、人員素質(zhì)、隊伍裝備、基礎設施、設備等 ），基礎設施建設項目建設內(nèi) 容、任務一覽表。其他類別的建設項目：根據(jù)項目建設的實際情況，主要有建設單位現(xiàn)狀 情況統(tǒng)計表（組織機構、人員素質(zhì)、隊伍裝備、基礎

38、設施、設備等），建設項目建 設內(nèi)容、任務一覽表。有收益（產(chǎn)品）建設項目：總成本費用估算表，固定資產(chǎn)折舊及其他費用攤銷估算表，產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金及附加估算表，損益表，現(xiàn)金流量表（全部投資），資金來源與運用表，資產(chǎn)負債表，流動資金估算表。無收益（產(chǎn)品）建設項目：年運行（經(jīng)營）費用估算表。334項目（工程）指標計量單位 I營造林地：（小班面積）以hm2計。2造林苗木數(shù)量：單位以萬株計。3防火線、防火林帶長度以km為單位，寬度以m為單位。4圍欄長度：以延米計，單位 m。5苗圃、母樹林、種子園面積：以 hm2為單位。6林道長度以km為單位，寬度以m為單位。7灌溉管線、排水渠：按延米計，單位 m8建筑

39、物：以m計，多層建筑物按各層面積總和計算。9露天堆置場按堆置場面積：以m為單位。10電氣動力設備：以kw為單位。11變電、配電設備：以kva為單位。12輸電線路按線路長度：以km為單位。13肥料：以千克為單位。3.4附件要求可研報告應按項目類別提供附件，并按附件 1、附件2、附件3順 序編號。可研報告的附件1詞匯表。2特殊技術說明。3參考文獻。4項目法人相關證明文件：中華人民共和國機關法人代碼證書或中華人民共和國組織機構代碼證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或上級主管部門批復的項目法人組建/k萬案文件。5項目土地、房屋使用相關證明文件：自有土地的，需附中華人民共和國國 有土地使用證或林權證；需征地或租地的，需附土地（林地）使用協(xié)議（合同），以 及土地所有方的土地使用證或林權證； 涉及城市用地的，需附（出具）城市規(guī)劃管 理部門對建設方案階段的審查意見和項目所在地有關部門對土地使用的預審意 見；涉及林業(yè)用地且需改變使用用途的，需附（出具）林業(yè)主管部門同意使用林地 的證明文件。6項目配套投資承諾文件：地方財政或發(fā)改委配套投資承諾文件 （原件）。7建設方案論證報告（資源調(diào)查、選址、原材料、試驗等專項報告）。9水、電、氣、輔助材料等使用協(xié)議及國有資源使用 （開采）