本規(guī)則的制定根據(jù)金屬非金屬礦山排土場松散體介質(zhì)的特

1、AQ 20052005前言 本規(guī)則的制定根據(jù)金屬非金屬礦山排土場松散體介質(zhì)的特點(diǎn)，依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，并參考國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等文件的技術(shù)內(nèi)容，規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場安全管理和安全技術(shù)要求。 本規(guī)則由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出并歸口。 本規(guī)則起草單位馬鞍山礦山研究院。本規(guī)則主要起草人：項(xiàng)宏海、黃禮富、徐志宏、汪斌、江龍劍、常前發(fā)、袁先樂。金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則AQ 2005-20051 范圍 本規(guī)則規(guī)定了金屬非金屬礦山排土場的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)管理和關(guān)閉等環(huán)節(jié)的安全要求及安全防護(hù)、評價(jià)與管理、監(jiān)督與檢查要求，以防止排土場事故的發(fā)生。 本規(guī)則適用于金屬非金屬礦山的排土場

2、或廢石場。水力輸送排土場的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)作業(yè)、管理和關(guān)閉按尾礦庫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB 16423 金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 GB 18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 14161 礦山安全標(biāo)志 GB 50070礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范3定義31 本規(guī)則所述排土場又稱廢石場，是指礦山剝離和掘進(jìn)排棄物集中排放的場所。32排棄物一般包括腐殖表土、風(fēng)化巖土、堅(jiān)硬巖石以及混合巖土，有時也包括可能回收的表外礦、貧礦等。4排土場安全管理41 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是排土場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)和專職

3、人員負(fù)責(zé)排土場的安全管理工作，保證排土場安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)。42建立健全適合本單位排土場實(shí)際情況的規(guī)章制度，包括：排土場安全目標(biāo)管理制度；排土場安全生產(chǎn)責(zé)任制度；排土場安全生產(chǎn)檢查制度；排土場安全隱患治理制度；排土場搶險(xiǎn)及險(xiǎn)情報(bào)告制度；排土場安全技術(shù)措施實(shí)施計(jì)劃；排土場安全技術(shù)規(guī)程；排土場安全事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度；排土場安全培訓(xùn)、教育制度；排土場安全評價(jià)制度等。43企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定，對排土場按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范施工，并報(bào)批驗(yàn)收。44設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，或經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，任何單位和個人不應(yīng)隨意

4、變更排土場設(shè)計(jì)或研究機(jī)構(gòu)經(jīng)技術(shù)論證后推薦的排土段高等參數(shù)。45 排土場滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的符合GB 14161標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。46嚴(yán)禁個人在排土場作業(yè)區(qū)或排土場危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)從事?lián)斓V石、撿石材和其他活動。未經(jīng)設(shè)計(jì)或技術(shù)論證，任何單位不應(yīng)在排土場內(nèi)回采低品位礦石和石材。47排土場最終境界20m內(nèi)應(yīng)排棄大塊巖石。5排土場的設(shè)計(jì)51 礦山排土場應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。52排土場位置的選擇應(yīng)遵守以下原則： 排土場位置的選擇，應(yīng)保證排棄土巖時不致因滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)、固定標(biāo)志及永久性建筑等的設(shè)施安全。

5、 排土場場址不宜設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶。如因地基不良而影響安全時，應(yīng)采取有效措施。 依山而建的排土場，坡度大于1：5且山坡有植被或第四系軟弱層時，最終境界100 m內(nèi)的植被或第四系軟弱層應(yīng)全部清除，將地基削成階梯狀。 排土場選址時應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險(xiǎn)源，無法避開時應(yīng)采取切實(shí)有效的措施。 排土場位置要符合相應(yīng)的環(huán)保要求。排土場場址不應(yīng)設(shè)在居民區(qū)或工業(yè)建筑主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向區(qū)和生活水源的上游，含有污染物的廢石要按照GB 18599要求進(jìn)行堆放、處置。53 排土場位置選定后，應(yīng)進(jìn)行專門的地質(zhì)勘探工作。54排土場排土工藝、排土順序、排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺寬度、總邊坡

6、角、廢石滾落時可能的最大距離以及相鄰階段同時作業(yè)的超前堆置距離等參數(shù)，均應(yīng)在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。55排土場設(shè)計(jì)時應(yīng)進(jìn)行排土場土巖流失量估算，設(shè)計(jì)攔擋設(shè)施。56 內(nèi)部排土場不應(yīng)影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定。排土場坡腳與礦體開采點(diǎn)和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離，必要時應(yīng)建設(shè)滾石或泥石流攔擋設(shè)施。57在礦山建設(shè)過程中，修建公路和工業(yè)場地的廢石應(yīng)選擇地點(diǎn)集中排放，不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場地邊，以避免形成泥石流。58對腐殖表土、風(fēng)化巖土應(yīng)單獨(dú)設(shè)計(jì)、集中堆放。6排土場的作業(yè)管理 61 道路運(yùn)輸 汽車排土作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮，指揮人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗工作。非作業(yè)人員不應(yīng)進(jìn)入排土作業(yè)區(qū)，凡進(jìn)入

7、作業(yè)區(qū)的工作人員、車輛、工程機(jī)械應(yīng)服從指揮人員的指揮。 排土場平臺應(yīng)平整，排土線應(yīng)整體均衡推進(jìn)，坡頂線應(yīng)呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有25的反坡。 排土卸載平臺邊緣要設(shè)置安全車擋，其高度不小于輪胎直徑的12，車擋頂寬和底寬應(yīng)不小于輪胎直徑的14和43；設(shè)置移動車擋設(shè)施的，要對不同類型移動車擋制定安全作業(yè)要求，并按要求作業(yè)。 應(yīng)按規(guī)定順序排棄土巖。在同一地段進(jìn)行卸車和推土作業(yè)時，設(shè)備之間應(yīng)保持足夠的安全距離。 卸土?xí)r，汽車應(yīng)垂直于排土工作線；汽車倒車速度應(yīng)小于5 kmh，嚴(yán)禁高速倒車，沖撞安全車擋。 推土?xí)r，在排土場邊緣嚴(yán)禁推土機(jī)沿平行坡頂線方向推土。 排土安全車擋或反坡不符合規(guī)定、

8、坡頂線內(nèi)側(cè)30 m范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬O1 m025 m)或不正常下沉(01 m02 m)時，禁止汽車進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，安全管理人員應(yīng)查明原因及時處理后，方可恢復(fù)排土作業(yè)。 排土場作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30 m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)停止排土作業(yè)。 汽車進(jìn)入排土場內(nèi)應(yīng)限速行駛。距排土工作面50 m200 m時限速16 kmh，50 m范圍內(nèi)限速8 kmh；排土作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標(biāo)志牌。 排土作業(yè)區(qū)照明系統(tǒng)應(yīng)完好，照明角度應(yīng)符合要求，夜間無照明禁止排土。燈塔與排土車擋距離d應(yīng)按以下公式計(jì)算： d車輛視覺盲區(qū)距離+10 m 排土作業(yè)區(qū)應(yīng)配備質(zhì)

9、量合格、適應(yīng)相應(yīng)車載量汽車突發(fā)事故救援使用的鋼絲繩(>4根)、大卸扣(>4個)等應(yīng)急工具。 排土作業(yè)區(qū)應(yīng)配備指揮工作間和通訊工具。62鐵路運(yùn)輸621 鐵路移動線路卸車地段，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 路基面應(yīng)向排土場內(nèi)側(cè)形成反坡。 線路一般為直線，困難條件下，其平曲線半徑不小于表1的規(guī)定，并根據(jù)翻卸作業(yè)的安全要求設(shè)置外軌超高。表1 平曲線半徑 單位為米卸車方向準(zhǔn)軌鐵路窄 軌鐵路機(jī)車車輛固定軸距2O m機(jī)車車輛固定軸距2030 m，軌距762 mm，1900 mm軌距600 mm軌距762 mm，900 mm向曲線外側(cè)150306080向曲線內(nèi)側(cè)2005080100線路盡頭的一個列車長度內(nèi)應(yīng)有

10、255的上升坡度。卸車線鋼軌軌頂外側(cè)至臺階坡頂線的距離，應(yīng)不小于表2的規(guī)定。表2 軌頂外側(cè)至臺階坡頂線的距離 單位為米準(zhǔn) 軌窄 軌路基穩(wěn)固路基不穩(wěn)軌距900 mm軌距762 mm軌距600 mmO62O92O45O43O37 牽引網(wǎng)路應(yīng)符合GB 50070規(guī)范。網(wǎng)路始端，應(yīng)設(shè)電源開關(guān)，做到先停電后移動網(wǎng)路。 在獨(dú)頭卸載線端部，應(yīng)設(shè)置車擋。車擋應(yīng)有完好的欄擋指示和紅色夜光示警牌。獨(dú)頭線的起點(diǎn)和終點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置鐵路障礙指示器。622列車在卸車線上運(yùn)行和卸載時，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 列車進(jìn)入排土線后，由排土人員指揮列車運(yùn)行。機(jī)械排土線的列車運(yùn)行速度準(zhǔn)軌不應(yīng)超過10 kmh；窄軌不應(yīng)超過8 kmh；接近路端時

11、，不應(yīng)超過5 kmh。 嚴(yán)禁運(yùn)行中卸土(曲軌側(cè)卸式和底卸式除外)。 卸車順序應(yīng)從尾部向機(jī)車方向依次進(jìn)行。必要時，機(jī)車應(yīng)以推送方式進(jìn)入。 列車推送時，應(yīng)有調(diào)車員在前引導(dǎo)指揮。 新移設(shè)的線路，首次列車嚴(yán)禁牽引進(jìn)入。 翻車時應(yīng)2人操作，操作人員應(yīng)位于車箱內(nèi)側(cè)。 清掃自翻車宜采用機(jī)械化作業(yè)。人工清掃時應(yīng)有安全措施。 卸車完畢，應(yīng)在排土人員發(fā)出出車信號后，列車方可駛出排土線。623排土犁排土?xí)r，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 推排作業(yè)線上、排土犁犁板和支出機(jī)構(gòu)上，嚴(yán)禁有人。 排土犁推排巖土的行走速度，不應(yīng)超過5 kmh。624單斗挖掘機(jī)排土?xí)r，受土坑的坡面角不應(yīng)大于60。，嚴(yán)禁超挖。63膠帶運(yùn)輸 排土機(jī)應(yīng)在穩(wěn)定的平盤

12、上作業(yè)，外側(cè)履帶與臺階坡頂線之問應(yīng)保持一定的安全距離。 工作場地和行走道路的坡度應(yīng)符合排土機(jī)的技術(shù)要求。 排土機(jī)長距離行走時，受料臂、排料臂應(yīng)與行走方向成一直線，并將其吊起、固定；配重小車在靠近回轉(zhuǎn)中心的前端，到位后用銷子固定；嚴(yán)禁上坡轉(zhuǎn)彎。7排土場排洪與防震71 山坡排土場周圍應(yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。72排土場內(nèi)平臺應(yīng)設(shè)置25的反坡，并在排土場平臺上修筑排水溝攔截平臺表面及坡面匯水。73當(dāng)排土場范圍內(nèi)有出水點(diǎn)時，應(yīng)在排土之前采取措施將水疏出。排土場底層應(yīng)排棄大塊巖石，以便形成滲流通道。74汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作： 明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定應(yīng)急救援預(yù)案。 疏通排土

13、場內(nèi)外截洪溝；詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)的安全情況。 備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資，落實(shí)應(yīng)急救援措施。 及時了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況，確保排土場和下游泥石流攔擋壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。75 汛期應(yīng)對排土場和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)，防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故。76 洪水過后應(yīng)對壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)。77處于地震烈度高于6度地區(qū)的排土場，應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括： 搶險(xiǎn)組織與職責(zé)。 排土場防震和抗震措施。 防震和抗震的物資保障。 · 排土場下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。 震前值班及巡查制度等。78

14、排土場泥石流攔擋壩應(yīng)按現(xiàn)行抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核，低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行加固處理。79地震后，應(yīng)對排土場及排土場下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞的部分，確保排土場及其設(shè)施的運(yùn)行安全。8排土場關(guān)閉與復(fù)墾81 排土場關(guān)閉811 礦山企業(yè)在排土場結(jié)束時，應(yīng)整理排土場資料、編制排土場關(guān)閉報(bào)告。 排土場資料應(yīng)包括：排土場設(shè)計(jì)資料、排土場最終平面圖、排土場工程地質(zhì)、水文地質(zhì)資料、排土場安全穩(wěn)定性評價(jià)資料及排土場復(fù)墾規(guī)劃資料等。 排土場關(guān)閉報(bào)告應(yīng)包括：結(jié)束時的排土場平面圖、結(jié)束時的排土場安全穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告、結(jié)束時的排土場周圍狀況及排土場復(fù)墾規(guī)劃等。812排土場最終境界應(yīng)由中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全穩(wěn)定

15、性評價(jià)。不符合安全條件的，評價(jià)單位應(yīng)提出治理措施，企業(yè)應(yīng)按措施要求進(jìn)行治理，并須報(bào)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。813 關(guān)閉后的排土場安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé)。破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場，由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時，應(yīng)經(jīng)過可行性設(shè)計(jì)論證，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。82排土場復(fù)墾821 礦山企業(yè)在排土場生產(chǎn)作業(yè)過程中，應(yīng)制定切實(shí)可行的復(fù)墾規(guī)劃，達(dá)到最終境界的臺階先行復(fù)墾。822排土場復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)包括場地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長植物的選擇等。823關(guān)閉后的排土場未完全復(fù)墾或未復(fù)墾的，礦山企業(yè)應(yīng)留有足夠的復(fù)墾資金。 9 排土場監(jiān)測

16、、檢查及記錄9.1排土場監(jiān)測礦山應(yīng)建立排土場監(jiān)測系統(tǒng)，定期進(jìn)行排土場監(jiān)測。排土場發(fā)生滑坡時，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測工作。發(fā)生泥石流的礦山應(yīng)建立泥石流觀測站和專門的氣象站。泥石流溝谷應(yīng)定期進(jìn)行剖面測量，淤積量，為排土場泥石流防治提供資料。9.2 排土場安全檢查排土場安全檢查內(nèi)容包括：規(guī)章制度、設(shè)計(jì)、作業(yè)管理、防洪與防震等方面。 排土場規(guī)章制度與設(shè)計(jì)檢查檢查排土場規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況。檢查排土場設(shè)計(jì)及變更情況。 排土場作業(yè)管理檢查排土場作業(yè)管理檢查的內(nèi)容包括：排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。.1 排土參數(shù)檢查：測量各類型排土場段高、排土線長度，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的排土參數(shù)應(yīng)不超過設(shè)計(jì)的參數(shù)

17、，特殊地段應(yīng)檢查是否有相應(yīng)的措施。測量各類型排土場的反坡坡度，每100 m不少于2條剖面，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的反破坡度應(yīng)在各類型排土場范圍內(nèi)。測量汽車排土場安全車擋的底寬、頂寬和高度。實(shí)測的安全車擋的參數(shù)應(yīng)符合不同型號汽車的安全車擋要求。測量鐵路排土場線路坡度和曲率半徑，測量精度按生產(chǎn)測量精度要求；挖掘機(jī)排土測量挖掘機(jī)至站立臺階坡頂線的距離，測量誤差不大于10 mm；各參數(shù)應(yīng)滿足本規(guī)則62的要求。測量排土機(jī)排土外側(cè)履帶與臺階坡頂線之間的距離，測量誤差不大于10 mm；安全距離應(yīng)大與設(shè)計(jì)要求。檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時，應(yīng)查明沉降量裂縫的長度、寬度、走向

18、等，并判斷危害程度。檢查排土場地基是否隆起。排土場地面出現(xiàn)隆起、裂縫時，應(yīng)查明范圍和隆起高度等，判斷危害程度。.2 檢查排土場滑坡。排土場發(fā)生滑坡時，應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動態(tài)趨勢以及成因。.3檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物和道路，是否有耕種地等，是否在該范圍內(nèi)從事非生產(chǎn)活動。.4 檢查排土場周邊環(huán)境是否存在危及排土場安全運(yùn)行的因素。 排土場排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容：構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等。截洪溝斷面檢查內(nèi)容：截洪溝斷面尺寸，沿線山坡滑坡、塌方，護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕，溝內(nèi)物淤堵等。排土場下游設(shè)有泥

19、石流攔擋設(shè)施的，檢查攔擋壩是否完好，攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫容。排土場安全設(shè)施檢查安全設(shè)施檢查的主要內(nèi)容包括：鋼絲繩、大卸扣的配備數(shù)量和質(zhì)量；照明設(shè)施能否滿足要求；安全警示標(biāo)志牌、滅火器、通訊工具等配置及完好情況。9.3 企業(yè)應(yīng)建立下列排土場管理檔案建設(shè)文件及有關(guān)原始資料。組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)。 排土場觀測資料和實(shí)測數(shù)據(jù)。 事故隱患的整改情況。10排土場安全度分類與評價(jià)101 排土場安全度分為危險(xiǎn)級、病級和正常級三級。1011 排土場有下列現(xiàn)象之一的為危險(xiǎn)級： 在山坡地基上順坡排土或在軟地基上排土，未采取安全措施，經(jīng)常發(fā)生滑坡的； 易發(fā)生泥石流的山坡排土場，下游有采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)、固定標(biāo)志及永久性建筑等設(shè)施，未采取切實(shí)有效的防治措施的； 排土場存在重大危險(xiǎn)源(如汽車排土場未建安全車擋，鐵路排土場鐵路線順坡和曲率半徑小于規(guī)程最小值等)，極易發(fā)生車毀人亡事故的； 山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的； 經(jīng)驗(yàn)算，用余推力法計(jì)算的安全系數(shù)小于10的。1012排土場有下列現(xiàn)象之一的為病級： 排土場地基條