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1、標(biāo)準(zhǔn)使世界更安全標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略地位與思考 第二章 標(biāo)準(zhǔn)化概述第一節(jié) 基本概念1 標(biāo)準(zhǔn) 為獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)的機構(gòu)批準(zhǔn),共同使用和重復(fù)使用的規(guī)范性文件。含義的理解:(1)制定標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(2)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)(3)標(biāo)準(zhǔn)化對象的特征(4)由公認(rèn)的權(quán)威機構(gòu)批準(zhǔn)(5)標(biāo)準(zhǔn)的屬性2、標(biāo)準(zhǔn)化世界標(biāo)準(zhǔn)化日10月14日掌握標(biāo)準(zhǔn)化知識應(yīng)對國際競爭意義重大標(biāo)準(zhǔn)化 standardization 按 ISO 和 GB/T 20000.12002 的定義,標(biāo)準(zhǔn)化是指“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動”。 簡而言之,“標(biāo)準(zhǔn)化”就是一項制定“條款”的活動。標(biāo)
2、準(zhǔn)化包括編制、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作。標(biāo)準(zhǔn)化的主要形式 (1)簡化 (2)統(tǒng)一化 (3)系列化 (4)通用化 (5)組合化 (6)模塊化第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位農(nóng)產(chǎn)品和食品安全成為社會焦點問題2001年農(nóng)業(yè)部提出“無公害食品行動計劃”;2002年科技部提出“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略;2003年衛(wèi)生部提出“食品安全行動計劃”,控制食品污染,減少食源性疾病,保障消費者健康,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。 2002年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局開始實施“食品市場準(zhǔn)入制度”;2003年國家食品藥品管理局成立,強化食品安全質(zhì)量管理。食品質(zhì)量安全
3、現(xiàn)狀令人擔(dān)憂據(jù)政府統(tǒng)計1992-1996年,由于農(nóng)藥不規(guī)范使用,全國發(fā)生農(nóng)藥等中毒247349例,死亡24612人。專家估計僅占實際發(fā)生數(shù)據(jù)的1/10。近幾年來,蔬菜農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo),養(yǎng)殖豬、牛、羊、黃鱔、甲魚違規(guī)使用飼料添加劑的事件不斷發(fā)生,有的甚至已經(jīng)接近急性中毒的水平。英國的瘋牛病、香港的禽流感等引起世界震驚。(食載或水載)痢疾每年兩百萬人死亡。2005年初的“蘇丹紅”事件。歐洲食載疾病 弧菌病趨勢標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品食品標(biāo)準(zhǔn)水平?jīng)Q定食品質(zhì)量與安全性高低,食品質(zhì)量與安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國家的形象。 以食品標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩
4、和以食品法律法規(guī)為支撐是提升現(xiàn)代食品工業(yè)的一項戰(zhàn)略舉措。A、憲法是建設(shè)市場經(jīng)濟法規(guī)體系的依據(jù)和基礎(chǔ)。 B、市場主體法是市場主體組織形式和地位的法律規(guī)范。 C、市場主體行為規(guī)則法是關(guān)于市場主體交易行為的法律規(guī)范,包括物權(quán)法、債權(quán)法、票據(jù)法、證卷交易法、保險法、海商法、專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法、廣告法等。 D、市場管理規(guī)則法是規(guī)定市場平等競爭條件,維護公平競爭秩序的具有普遍性的法律規(guī)范。 E、市場體系法是確認(rèn)不同市場、規(guī)定個別市場法則的法律規(guī)范 F、市場宏觀調(diào)控法是政府對市場實施宏觀調(diào)控的法律規(guī)范,無論是社會主義國家,還是資本主義國家,政府都不同程度的采用宏觀調(diào)控措施來確保本國的利益。 G、社會保
5、障法是在市場經(jīng)濟條件下對勞動者提供社會保障的法律規(guī)范。 H、民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 二、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位1.標(biāo)準(zhǔn)化與市場經(jīng)濟市場經(jīng)濟運行的主體是以企業(yè)為主的法人。法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)具有制定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力和自主確定滿足市場與用戶需求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 市場經(jīng)濟運行的機制主要依靠標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)采用的標(biāo)準(zhǔn)是判定假冒偽劣商品依據(jù)。技術(shù)經(jīng)濟合同和糾紛仲裁的技術(shù)基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)。 市場經(jīng)濟需要進(jìn)行宏觀調(diào)控。在政府實行宏觀調(diào)控中,標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮著重要作用。 二、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位2.標(biāo)準(zhǔn)化與市場競爭“標(biāo)準(zhǔn)化是贏得市場競爭的金鑰匙” 人們常說市場競爭的實質(zhì)是產(chǎn)品質(zhì)量和人才競爭。那么為什么有的企業(yè)
6、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格,卻不能占領(lǐng)市場,這是企業(yè)值得思考的核心問題。產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),那么標(biāo)準(zhǔn)是不是符合市場呢?是不是符合顧客要求呢?解決這一難題的秘訣就是制定符合市場與顧客需求的標(biāo)準(zhǔn)。三、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位3.標(biāo)準(zhǔn)化與WTO合格評定(ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、HACCP體系認(rèn)證以及GMP認(rèn)證等)技術(shù)貿(mào)易壁壘(檢驗程序和檢驗手續(xù) 、綠色技術(shù)壁壘、計量單位、衛(wèi)生防疫與植物檢疫措施、包裝與標(biāo)識等)三、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位4.標(biāo)準(zhǔn)化與市場準(zhǔn)入“產(chǎn)品能否進(jìn)入市場的重要依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)”原輔料應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。包裝材料符合國
7、家有關(guān)法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。食品標(biāo)識應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和GB77182004要求等。三、標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略地位5.標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)管理 ISO 9000質(zhì)量管理體系; 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系); ISO 14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化管理是 現(xiàn)代企業(yè)管理制度形成的核心四、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀(一)我國食品標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀目前,我國已發(fā)布食品國家標(biāo)準(zhǔn)l035項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1089項,其中食品加工產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)509項(國家標(biāo)準(zhǔn)133項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)376項)、食品工業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)116項(國家標(biāo)準(zhǔn)69項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47項)、食品檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)1060項(國家標(biāo)準(zhǔn)479項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)58
8、1項)、食品及加工產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)164項(國家標(biāo)準(zhǔn))、食品包裝材料及容器標(biāo)準(zhǔn)54項(國家標(biāo)準(zhǔn))、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)221項(國家標(biāo)準(zhǔn)136項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)85項)。另外,還有進(jìn)出口食品檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)578項。 農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)分布情況農(nóng)產(chǎn)品食品標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問題五、生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)不適應(yīng)對外貿(mào)易的需要。應(yīng)加快生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)向貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)有以下特點: 貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)把產(chǎn)品使用性能和用戶要求放在首要位置; 貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)本身簡潔易行,突出重點,如抓體現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo),有些內(nèi)容放在合同中去進(jìn)一步補充; 貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)更新的速度快,隨著市場變化而變化,能夠及時滿足市場和用戶的需要; 貿(mào)易型標(biāo)
9、準(zhǔn)通常為非強制性的標(biāo)準(zhǔn),符合國際慣例,如出口產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)出口國的不同而異,可供外商選擇; 貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)注重產(chǎn)品的外觀和包裝要求,而生產(chǎn)型標(biāo)準(zhǔn)涉及包裝要求的內(nèi)容一般都很簡單,與市場對接有一定的差距。六、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主要問題標(biāo)準(zhǔn)化工作主要精力集中在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)上,缺乏系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化思考標(biāo)準(zhǔn)體系問題。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員一般精通技術(shù)工藝,忽視對市場和顧客需求調(diào)研。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員往往缺乏系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理基礎(chǔ)知識培訓(xùn),難以適應(yīng)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和顧客滿意度的需要。七、農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全控制體系標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證(合格評定)市場準(zhǔn)入質(zhì)量安全八、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證與管理 行業(yè)無公害食品標(biāo)準(zhǔn)300多項,包括產(chǎn)品標(biāo)
10、準(zhǔn)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等; 陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)有50多個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)通過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地312個,面積100多萬畝,獲得認(rèn)證標(biāo)志。(二)綠色食品1. 綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志,無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。2. AA級綠色食品是指生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境符合NY/T3912000的要求,生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其它有害于環(huán)境和身體健康的物質(zhì),按有機生產(chǎn)方式生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定,許可使用AA級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。3. A級綠色食品是指生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境符合
11、NY/T3912000的要求,生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求,限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料,產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專門機構(gòu)認(rèn)定,許可使用A級綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品。(三)有機農(nóng)產(chǎn)品出臺了新法規(guī),統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志 原國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理條例的調(diào)整范圍僅限于產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,并對認(rèn)證活動作了若干規(guī)定,沒有涉及認(rèn)可。2003年實施的認(rèn)證認(rèn)可條例,正在規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動行為。今年4 月1 日,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法正式實施。以“純天然”、“無污染”的名義誤導(dǎo)消費者,并提高商品價格的做法被正式叫停。食品亂標(biāo)“純天然”最高可罰三萬。 辦法規(guī)定,所有通過認(rèn)證的有
12、機食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。國家認(rèn)監(jiān)委將組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位對有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 2004年以前,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)多樣,有國內(nèi)的和國際的,如美國、日本和歐盟。給企業(yè)造成了麻煩,重復(fù)認(rèn)證;相互排斥,認(rèn)證市場混亂。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2005年1月19日發(fā)布了有機產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn),2005年4月1日實施。具體是: GB/T19630.12005 有機產(chǎn)品 第1部分:生產(chǎn) GB/T19630.22005 有機產(chǎn)品 第2部分:加工 GB/T19630.32005 有機產(chǎn)品 第3部分:標(biāo)識與銷售
13、 GB/T19630.42005 有機產(chǎn)品 第4部分:管理體系九、標(biāo)準(zhǔn)化工作主要任務(wù) 提高是指國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平要不斷地提高。目前,從總體來看,四級標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平偏低,這主要取決于我國經(jīng)濟、技術(shù)實力。 加快是指加快標(biāo)準(zhǔn)地制定速度,簡化程序,縮短標(biāo)準(zhǔn)的制定周期。在市場經(jīng)濟的條件下,產(chǎn)品生命周期短,產(chǎn)品開發(fā)速度也不斷加快。標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與之相適應(yīng),更重要的是應(yīng)加強貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,以拓展我國產(chǎn)品的國際市場。 接軌是指與國際接軌。全球經(jīng)濟一體化不可逆轉(zhuǎn),與國際接軌這個問題不解決,就會阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展,也會影響企業(yè)的競爭力。十、國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的目標(biāo) 建立“政事分開、科學(xué)
14、高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作”的管理體制。 建立“結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、面向國際”的標(biāo)準(zhǔn)體制。 建立“面向市場、反應(yīng)快速”的運行機制。形成“以企業(yè)為主、廣泛參與、公開透明”的工作模式。十一、標(biāo)準(zhǔn)化工作對策與建議1.制定標(biāo)準(zhǔn)堅持三步走 第1步,制定好能確切反映市場需求令顧客滿意的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 第2步,建立起以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系。 第3步,把標(biāo)準(zhǔn)化向縱深推進(jìn),運用多種標(biāo)準(zhǔn)化形式支持產(chǎn)品開發(fā),使企業(yè)具有適應(yīng)市場變化的能力即對市場的應(yīng)變能力。2.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu) 建立標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提和基礎(chǔ)。通過ISO9000或HACCP各種認(rèn)證的實施,提升食品質(zhì)量尤其是安全水平。3.實施
15、標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的改革 盡快修改標(biāo)準(zhǔn)化法,建立國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級體系。實施以行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與為主體的標(biāo)準(zhǔn)制定體系,發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟中主導(dǎo)作用。4.建立標(biāo)準(zhǔn)化獎勵與標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量評價制度 通過標(biāo)準(zhǔn)化獎勵機制,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,推動標(biāo)準(zhǔn)體系的實施,實現(xiàn)與國際接軌。5. 建立適合我國情的技術(shù)性防范預(yù)警體系 全面掌握世界貿(mào)易規(guī)則,打破不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,保護國家和企業(yè)的利益,促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理 統(tǒng)一原理 統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)化的基本形式,人類的標(biāo)準(zhǔn)化活動是從統(tǒng)一開始的。統(tǒng)一原理是指在一定范圍、一定時期和一定條件下,對標(biāo)準(zhǔn)化對象的形式、功能或其他技術(shù)特性所確定的一致性,應(yīng)與被
16、取代的事物功能等效。統(tǒng)一的目的是確立一致性,是標(biāo)準(zhǔn)化活動的本質(zhì)和核心。簡化原理 簡化就是在一定范圍內(nèi)減縮標(biāo)準(zhǔn)化對象(事物)的類型數(shù)目,使在一定的時間內(nèi)滿足一般需要的標(biāo)準(zhǔn)化形式和方法。簡化一般是在事后進(jìn)行的,也就是事物的多樣化已經(jīng)發(fā)展到一定的規(guī)模以后,才對事物的 類型數(shù)目加以縮減。標(biāo)準(zhǔn)化的簡化原理可以概括為,具有同種功能的標(biāo)準(zhǔn)化對象,當(dāng)多樣性的發(fā)展規(guī)模超出了必要的范圍時,即消除其中多余的、可替換的、低功能的環(huán)節(jié),保證其構(gòu)成的精煉、合理,并使整體功能最佳。 協(xié)調(diào)原理 在一定的時間和空間內(nèi),使標(biāo)準(zhǔn)化對象內(nèi)外相關(guān)因素達(dá)到平衡和相對穩(wěn)定的原理。在標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)中,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部各要素的相互關(guān)系,協(xié)調(diào)一個標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)
17、中各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的相互關(guān)系,以標(biāo)準(zhǔn)為接口協(xié)調(diào)各部門、各專業(yè)、各個環(huán)節(jié)之間的相關(guān)技術(shù)的相互關(guān)系,從而解決各有關(guān)連接和配合的科學(xué)性和合理性。最優(yōu)化原理 優(yōu)化原理是指按照特定的目標(biāo),在一定的限制條件下,對標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成因素及其相互關(guān)系進(jìn)行選擇、設(shè)計或調(diào)整,使之達(dá)到最理想的效果。優(yōu)化原理包括以下具體內(nèi)容:(1)標(biāo)準(zhǔn)化對象應(yīng)在能獲得效益的問題(或項目)中確定,沒有標(biāo)準(zhǔn)化效益問題(或項目),就沒有必要實行標(biāo)準(zhǔn)化。(2)在能獲得標(biāo)準(zhǔn)化效益的問題中,首先應(yīng)考慮能獲得最大經(jīng)濟效益和社會效益的問題。(3)在考慮標(biāo)準(zhǔn)化效益時,不只是考慮對象的局部標(biāo)準(zhǔn)化效益,而應(yīng)該考慮對象所在依存主體系統(tǒng)即全局的最佳效益。標(biāo)準(zhǔn)化原理之
18、間的關(guān)系 標(biāo)準(zhǔn)化的原理不是孤立存在的、獨立地起作用的,他們相互之間不僅有著密切的聯(lián)系,而且在實際應(yīng)用中又是相互滲透、相互依存的,形成一個有機整體,綜合反映了標(biāo)準(zhǔn)化活動的規(guī)律。 標(biāo)準(zhǔn)化活動的基本原則超前預(yù)防的原則 標(biāo)準(zhǔn)化的對象不僅要在依存主體的實際問題中選取,而且更應(yīng)從潛在問題中選取,以避免該對象非標(biāo)準(zhǔn)化化造成的損失。標(biāo)準(zhǔn)的制定是依據(jù)科學(xué)技術(shù)與實驗的成果為基礎(chǔ)的,對于復(fù)雜問題如安全、衛(wèi)生和環(huán)境方面,在制定標(biāo)準(zhǔn)時必須進(jìn)行綜合考慮,以避免不必要的人身財產(chǎn)安全問題和經(jīng)濟損失。協(xié)商一致的原則 標(biāo)準(zhǔn)化的成果應(yīng)建立在相關(guān)各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上。標(biāo)準(zhǔn)化的定義就告訴我們,標(biāo)準(zhǔn)的定義中就有“協(xié)商一致”。堅持標(biāo)準(zhǔn)民主
19、性,經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)使用各方進(jìn)行充分的協(xié)商討論,最終形成一致的標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)才能在實際生產(chǎn)和工作中得到順利的貫徹實施。如許多國際或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求盡管很高,但有的國際標(biāo)準(zhǔn)與我國的實際情況不相符合,因此,許多國際標(biāo)準(zhǔn)沒有被我國采用。統(tǒng)一有度的原則 在一定范圍、一定時期和一定條件下,對標(biāo)準(zhǔn)化對象的特性和特征應(yīng)做出統(tǒng)一規(guī)定,以實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的。這一原則是標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)核心,技術(shù)指標(biāo)反映標(biāo)準(zhǔn)水平,要根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平和產(chǎn)品、管理等方面實際情況來確定技術(shù)指標(biāo),必須堅持統(tǒng)一有度的原則。如食品中有毒有害元素的最高限量,農(nóng)藥殘留的最高限量,食品營養(yǎng)成分的最低限量等。 動變有序的原則 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)其所處環(huán)境
20、的變化而按規(guī)定的程序適時修訂,才能保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適用性。 一個標(biāo)準(zhǔn)制定完成之后,絕不是一成不變的,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會、人們生活水平的提高,要適時的對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,國家標(biāo)準(zhǔn)一般是每5年修訂一次,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)每3年修訂1次。標(biāo)準(zhǔn)的制定是一個嚴(yán)肅的工作,在制定的過程中必須謹(jǐn)慎從事,按科學(xué)規(guī)律辦事,應(yīng)進(jìn)行的充分論證,不允許朝令夕改。互相兼容的原則 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能使不同的產(chǎn)品、過程或服務(wù)實現(xiàn)互換和兼容,以擴大標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟效益和社會效益。在制定標(biāo)準(zhǔn)時,必須堅持互相兼容的原則,在標(biāo)準(zhǔn)中要統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一制圖符號,對一個活動或同一類的產(chǎn)品在核心技術(shù)上應(yīng)制定統(tǒng)一的技術(shù)要求,達(dá)到資源共享的目的。如集裝箱的
21、外型尺寸應(yīng)一致,以方便使用,食品加工機械與設(shè)備及其另配件等都應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)格,以達(dá)到互相兼容的要求。系列優(yōu)化的原則 標(biāo)準(zhǔn)化的對象應(yīng)優(yōu)先考慮其所依存主體系統(tǒng)能獲得最佳的經(jīng)濟效益。在標(biāo)準(zhǔn)制定中尤其是系列標(biāo)準(zhǔn)的制定中,如通用檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、不同檔次的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等一定要堅持系列優(yōu)化的原則,減少重復(fù),避免人力、物力、財力和資源的浪費,提高經(jīng)濟效益和社會效益。如食品中微生物和理化指標(biāo)的測定方法就是一個比較通用的方法,不同種類的食品都可以引用該方法,也便于測定結(jié)果的相互比較,保證產(chǎn)品質(zhì)量。階梯發(fā)展的原則 標(biāo)準(zhǔn)化活動過程是一個階梯狀的上升發(fā)展過程。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展是一個階梯發(fā)展的過程。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)
22、展和進(jìn)步以及人們認(rèn)識水平的提高,對標(biāo)準(zhǔn)化的 發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用,也使得標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷滿足社會生活的要求,標(biāo)準(zhǔn)水平就會像人們攀登階梯一樣不斷發(fā)展。如我國GB/T1.1標(biāo)準(zhǔn)即制定標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過了三次大的修訂,其發(fā)展過程就是最好的例證等。滯阻即廢的原則 當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)制約或阻礙依存主體的發(fā)展時,應(yīng)進(jìn)行更正、修訂或廢止。任何標(biāo)準(zhǔn)都有二重性。當(dāng)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理水平提高到一定階段后,現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)由于制定時的科技水平和人們認(rèn)識水平的限制,該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步因素,就要立即更正、修訂或廢止,重新制定新標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。為了保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性,國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)和發(fā)布者,要定期對使用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審訂或修訂,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用。標(biāo)準(zhǔn)化的作用1 標(biāo)準(zhǔn)化為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。2 促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展,提高經(jīng)濟效益。3 標(biāo)準(zhǔn)化是科研、生產(chǎn)、使用三者之間的橋梁。4 標(biāo)準(zhǔn)化為組織現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了前提條件。5 促進(jìn)對自然資源的合理利用,保持生態(tài)平衡,維護人類社會當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益。6 合理發(fā)展產(chǎn)品品種,提高企業(yè)應(yīng)
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