epc總承包合同要點(diǎn)

1、epc總承包合同要點(diǎn)篇一：EPC總承包合同要點(diǎn)篇一：epc總承包合同審查注意事項(xiàng)至于議標(biāo)項(xiàng)目，承包商與業(yè)主談判修改合同文件的余地較大。無(wú)論哪一種情況，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)審核，至少可以對(duì)有關(guān)條件和條款做到心中有數(shù)，在編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)時(shí)盡量防范或彌補(bǔ)這些風(fēng)險(xiǎn)，并且在商務(wù)澄清、技術(shù)澄清和合同文件談判時(shí)予以落實(shí)。在一份epc合同中,承包商的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)貫穿了整個(gè)合同的每一個(gè)條款和每一份附件。在審核合同正文條款以及有關(guān)附件時(shí)，應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)審核，不遺漏任何一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于檔案式的合同文件，在招標(biāo)文件（含通用條件和專(zhuān)用條件）、投標(biāo)文件、技術(shù)澄清、商務(wù)澄清、合同協(xié)議書(shū)等文件之間，還有一個(gè)合同文件構(gòu)成和合同文件的優(yōu)先順序問(wèn)

2、題，通常規(guī)定在具有最高合同文件效力的合同協(xié)議書(shū)中,應(yīng)該特別注意對(duì)優(yōu)先順序的規(guī)定是否合理。我們可以重點(diǎn)從以下十個(gè)方面審核這些風(fēng)險(xiǎn)。一、工程范圍工程范圍技術(shù)性比較強(qiáng)，必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。有的業(yè)主將一個(gè)完整的項(xiàng)目分段招標(biāo)，此時(shí)應(yīng)該特別注意中國(guó)公司的工程范圍與其他承包商的工程范圍之間的界限劃分和接口。例如：水力發(fā)電站項(xiàng)目，業(yè)主往往將土建、機(jī)電設(shè)備和輸變電分開(kāi)招標(biāo)，甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段（cw1）、土建二標(biāo)段（cw2）等，這個(gè)時(shí)候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問(wèn)題。又如：火力發(fā)電站承包商和業(yè)主的責(zé)任劃分接口通常

3、是在開(kāi)關(guān)場(chǎng)的并點(diǎn)，超越并點(diǎn)以外的輸變電工程接人系統(tǒng)就屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。此時(shí)應(yīng)該注意審核業(yè)主方面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：一是業(yè)主能否在開(kāi)工日將施工用電輸送到工地；二是業(yè)主能否在預(yù)定工期內(nèi)將輸變電工程建成并通過(guò)接入系統(tǒng)在電站的開(kāi)關(guān)場(chǎng)并點(diǎn)與發(fā)電機(jī)組并；三是業(yè)主能否讓電當(dāng)局按期保證電站試運(yùn)行期間的反送電并接收全部上電量。二、合同價(jià)款epc合同的合同價(jià)款通常是固定的封頂價(jià)款。關(guān)于合同價(jià)款，重點(diǎn)應(yīng)審核以下兩個(gè)方面：首先，合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，以及承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。例如：在一些亞非國(guó)家承包項(xiàng)目，合同價(jià)款往往分成外匯計(jì)價(jià)部分和當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)部分。由于這些國(guó)家的通

4、貨膨脹率通常會(huì)高于美元或歐元，應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個(gè)固定匯率，并規(guī)定超過(guò)這一固定匯率如何處理。其次，合同價(jià)款的調(diào)整辦法。這里主要涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一是延期開(kāi)工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開(kāi)工，原因是業(yè)主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間，這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。例如：合同簽訂后如果6個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)xx%;如果12個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工,則價(jià)款上調(diào)xx%;超過(guò)12個(gè)月不能開(kāi)工，則承包商有權(quán)選擇放棄合同或者雙方重新確定合同價(jià)款。投標(biāo)書(shū)中更應(yīng)該注意對(duì)投標(biāo)價(jià)格規(guī)定有效期限（例如4個(gè)月，用于業(yè)主評(píng)標(biāo)），以防業(yè)主開(kāi)標(biāo)期限拖延或者在與第一中標(biāo)人的合同談判失敗后依次選擇第

5、二中標(biāo)人、第三中標(biāo)人使得實(shí)際中標(biāo)日期順延、物價(jià)上漲造成承包商騎虎難。二是對(duì)于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。至少對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償有明確的程序性規(guī)定，以免日后由現(xiàn)糾紛。有的業(yè)主在招標(biāo)書(shū)中規(guī)定，業(yè)主有權(quán)指示工程變更，承包商可以提由工期補(bǔ)償，但是，不得提由造價(jià)補(bǔ)償，這是不公平的。應(yīng)該修改為根據(jù)具體情況承包商有權(quán)提由工期和造價(jià)補(bǔ)償，報(bào)業(yè)主確認(rèn)，并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。三、支付方式首先，如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目（由業(yè)主自籌資金加上業(yè)主自行解決的銀行貸款），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的是否可靠自籌資金和貸款比例是多少，是政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)（例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行）貸款還是商業(yè)銀行貸款?？傊?，必須審核業(yè)主的付款能力，

6、因?yàn)闃I(yè)主的付款能力問(wèn)題將成為承包商的最大風(fēng)險(xiǎn)。其次，如果是延期付款項(xiàng)目（大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決實(shí)方信貸），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對(duì)延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國(guó)政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠(yuǎn)期信用證，并注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的（即同時(shí)采用其中兩個(gè)），也可以是選用的（即只采用其中一個(gè)）。當(dāng)然，對(duì)承包商最有利的是并用的方法，例如，既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期信用證。對(duì)于業(yè)主付款擔(dān)保的審核，應(yīng)該注意是否為無(wú)條件的、獨(dú)立的、見(jiàn)索即付的擔(dān)保。對(duì)于業(yè)主信用證的審核，應(yīng)該注意開(kāi)證行是否承擔(dān)不可撤銷(xiāo)的付款義務(wù)，并且信用

7、證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時(shí)還應(yīng)該審核提供擔(dān)?；蛘唛_(kāi)立遠(yuǎn)期信用證的銀行本身的資信是否可靠。例如，莫中國(guó)公司曾經(jīng)試圖做一個(gè)非洲奧國(guó)的電站項(xiàng)目，業(yè)主提由由非洲進(jìn)生口銀行提供延期付款擔(dān)保，但是經(jīng)作者調(diào)查非洲進(jìn)生口銀行的年報(bào)，發(fā)現(xiàn)該銀行的凈資產(chǎn)額不足以開(kāi)立該項(xiàng)目所需的巨額銀行擔(dān)保。第三，審核合同價(jià)款的分段支付是否合理。通常，預(yù)付款應(yīng)該不低于10%,質(zhì)保金（或稱(chēng)“尾款”）應(yīng)該為5%或者不高于10%,里程碑付款（即按工程進(jìn)度支付的工程款）的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款，以免承包商墊資過(guò)多，既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過(guò)度押后延付的傾向。還要注意，合同的

8、生效，或者開(kāi)工令的生效，必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。第四，應(yīng)該審核業(yè)主項(xiàng)目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資，如銀行貸款、賣(mài)方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。融資的前提除了技術(shù)可行性之外，還有財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤(rùn)。在電站建設(shè)投資額（主要涉及折舊）確定的前提下，影響電站收入和運(yùn)行成本的主要因素涉及燃煤電站的上電量、上電價(jià)和燃煤成本，燃?xì)怆娬镜纳想娏?、上電價(jià)和燃?xì)獬杀?。水電站雖然沒(méi)有燃料成本，但需注意它的上電量可能會(huì)受到枯水季節(jié)的制約。第五，盡量不要放棄承包商對(duì)項(xiàng)目或已完成工

9、程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，承包商對(duì)建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。在英國(guó)、美國(guó)和實(shí)行英美法律體系的國(guó)家和地區(qū)，承包商的這種“優(yōu)先受償權(quán)”被稱(chēng)為“承包商的留置權(quán)”。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定，承包商必須放棄對(duì)項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）的“承包商的留置權(quán)”。對(duì)此，應(yīng)該提高警惕。因?yàn)檫@往往意味著，業(yè)主準(zhǔn)備將項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權(quán)”，勢(shì)必面臨一旦業(yè)主破產(chǎn)，貨款兩空的風(fēng)險(xiǎn)。四、承包商的三個(gè)銀行保函通常業(yè)主會(huì)要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履

10、約保函和質(zhì)保金保函等三個(gè)銀行保函。如果業(yè)主只要求提供其中的兩個(gè)（例如省略了履約擔(dān)保），不要盲目樂(lè)觀(guān)，此時(shí)很可能僅僅是業(yè)主跟你玩了一個(gè)文字游戲而已。例如：莫中國(guó)公司在東南亞莫國(guó)承包一個(gè)電站項(xiàng)目，業(yè)主名義上沒(méi)有要求承包商開(kāi)具銀行履約保函，但是，該項(xiàng)目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項(xiàng)下的工程完成量的價(jià)值達(dá)到合同價(jià)款的90%時(shí)才失效，等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。以下按照順序分別介紹這三個(gè)銀行保函。首先是預(yù)付款保函。審核預(yù)付款保函的重點(diǎn)有三：一是預(yù)付款保函必須在承包商收到業(yè)主全部預(yù)付款之時(shí)才同時(shí)生效，而且生效的金額以實(shí)際收到的預(yù)付款金額為限；二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款

11、，即隨著工程的進(jìn)度用款，預(yù)付款金額逐步遞減直至為零（遞減方法有許多變種可以采用，包括按照預(yù)付款占合同價(jià)款的同等比例從里程碑付款中逐一扣減；按照設(shè)計(jì)圖紙交付進(jìn)度以及海運(yùn)提單證明的已裝運(yùn)設(shè)備的發(fā)票金額逐一扣減；限定在海運(yùn)提單證明主要設(shè)備已裝運(yùn)之后預(yù)付款保函失效等多種方法）；三是預(yù)付款保函的失效越早越好，盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完工日。如果對(duì)預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定，則無(wú)異于將預(yù)付款保函變成了第二個(gè)履約保函，增加承包商的擔(dān)保額度及風(fēng)險(xiǎn)。尤其應(yīng)當(dāng)拒絕預(yù)付款保函超越完工期，與質(zhì)保金保函重疊。其次是履約保函。審核履約保函的重點(diǎn)有三：一是履約保函的生效

12、盡量爭(zhēng)取以承包商收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。二是履約保函的擔(dān)保金額應(yīng)該不超過(guò)合同價(jià)款的一定比例，如10%此時(shí)應(yīng)注意，通?，F(xiàn)匯項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)要求承包商提供較高的履約保函比例，如20彼30%但是，對(duì)延期付款項(xiàng)目，鑒于承包商已經(jīng)承擔(dān)了業(yè)主延期付款的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該嚴(yán)格將履約保函的比例限制在10%以下。三是履約保函的失效期應(yīng)爭(zhēng)取在完工日、可靠性試運(yùn)行完成日或者商業(yè)運(yùn)行日失效之前，并避免與質(zhì)保金保函發(fā)生重疊，否則會(huì)增加承包商的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，在質(zhì)保金保函生效之前，履約保函必須失效。否則，等于在質(zhì)保期內(nèi)業(yè)主既拿著質(zhì)保金保函，又拿著履約保函，兩個(gè)保函的金額相加，會(huì)增加承包商被扣保函額度的風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)保金保函，也稱(chēng)

13、“滯留金保函”或“保留金保函”。審核質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：一是質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說(shuō)，業(yè)主支付5%的尾款，承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款，承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下，承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。二是質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過(guò)工程尾款的金額，通常為合同價(jià)款的5%或10%,最多不能超過(guò)10%三是質(zhì)保金保函的失效應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取不遲于最終接受證書(shū)簽發(fā)之日。為了避免業(yè)主無(wú)限期推遲簽發(fā)最終接受證書(shū)，也可以爭(zhēng)取規(guī)定：“本質(zhì)保金保函在消缺項(xiàng)目完成之日或者最終接受證書(shū)簽發(fā)之日起失效，以早發(fā)生者為準(zhǔn)，但無(wú)論如何不遲于xx

14、年xx月xx日”。五、誤期罰款對(duì)誤期罰款，應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：一是工期和罰款的計(jì)算方法是否合理。例如，燃煤電站項(xiàng)目應(yīng)盡量爭(zhēng)取從開(kāi)工日到可靠性試運(yùn)行的最后一天為工期，逾期則罰款。有的項(xiàng)目規(guī)定除了上述工期罰款之外，還另行規(guī)定了同期并的誤期罰款。此時(shí)應(yīng)注意：如果有一臺(tái)以上的機(jī)組，應(yīng)將每臺(tái)機(jī)組的罰款工期分別計(jì)算，并爭(zhēng)取性能測(cè)試不計(jì)入工期考核。如果是燃?xì)怆娬荆捎谑锹?lián)合循環(huán)，往往是將整個(gè)電站的所有機(jī)組合并考核工期和性能指標(biāo)。也有的業(yè)主比較苛刻，規(guī)定從開(kāi)工令發(fā)生之日到商業(yè)運(yùn)行日為工期，并對(duì)商業(yè)運(yùn)行設(shè)定了許多條件，甚至將承包商付清違約罰款（包括誤期罰款）作為達(dá)到商業(yè)運(yùn)行的先決條件之一。應(yīng)該盡量避免這種苛

15、刻的規(guī)定。二是罰款的費(fèi)率是否合理，是否過(guò)高，是否重復(fù)計(jì)算。三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)爭(zhēng)取規(guī)定累計(jì)最高限額，例如，“本合同項(xiàng)下對(duì)承包商每臺(tái)機(jī)組的累計(jì)誤期罰款的最高限額不得超過(guò)合同價(jià)款的5%或者該臺(tái)機(jī)組價(jià)款的10%'。六、性能指標(biāo)罰款對(duì)性能指標(biāo)罰款，應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：一是對(duì)性能指標(biāo)的確定和罰款的計(jì)算方法是否合理。以電站項(xiàng)目為例，通常應(yīng)該對(duì)每臺(tái)機(jī)組的性能考核缺陷單獨(dú)計(jì)算。二是罰款的費(fèi)率是否合理，是否過(guò)高，是否重復(fù)計(jì)算。如電站項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)機(jī)組的生力不足、熱耗率超標(biāo)、廠(chǎng)用電超標(biāo)、排放量、噪音等考核指標(biāo)的具體罰款數(shù)額或幅度予以審核。三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。

16、以電站項(xiàng)目為例，為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定對(duì)每臺(tái)機(jī)組性能考核缺陷的累計(jì)罰款不超過(guò)該臺(tái)機(jī)組價(jià)格的xx%,例如5%四是要特別注意審核業(yè)主對(duì)性能指標(biāo)超標(biāo)的拒收權(quán)。因?yàn)榫苁諏?duì)承包商的打擊是致命的，所以必須嚴(yán)格審核性能指標(biāo)超標(biāo)達(dá)到什么數(shù)值可以拒收是否合理。以電站項(xiàng)目為例，有的業(yè)主規(guī)定如果機(jī)組的由力低于保證數(shù)值的95%,或者熱耗率超過(guò)保證數(shù)值的105%,業(yè)主有權(quán)拒收整個(gè)工程。七、承包商違約的總計(jì)最高罰款金額和總計(jì)最高責(zé)任限額許多epc合同并不規(guī)定對(duì)承包商違約的總計(jì)最高罰款金額。這個(gè)總計(jì)最高罰款金額包括上述誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款限額在內(nèi)，通常應(yīng)該低于上述各個(gè)分項(xiàng)的罰款限額的合計(jì)數(shù)額。如有可能，

17、應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高罰款金額，例如不超過(guò)合同價(jià)款的20%,以免萬(wàn)一由現(xiàn)嚴(yán)重工期延誤、性能指標(biāo)缺陷的情況，使得承包商承擔(dān)過(guò)度的賠償風(fēng)險(xiǎn)?？傆?jì)最高責(zé)任限額與上述總計(jì)最高罰款金額不同。它通常除了上述合同約定的誤期罰款、性能指標(biāo)罰款之外，還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任以及承包商在合同項(xiàng)下的任何其他違約責(zé)任。所以，總計(jì)最高責(zé)任限額要大于總計(jì)最高罰款金額。通常，承包商的總計(jì)最高責(zé)任限額不應(yīng)超由合同價(jià)款的100%也有的epc合同并不區(qū)分上述兩個(gè)不同的概念。在約定各個(gè)分項(xiàng)的誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款限額之后，不再約定總計(jì)最高罰款金額，而是直接規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高責(zé)任限額，例如合同價(jià)款的35%總之，規(guī)定一個(gè)或數(shù)個(gè)最

18、高限額以限制承包商的賠償責(zé)任對(duì)承包商是有利的，關(guān)鍵是具體限額定得是否合理可行。八、稅收條款和保險(xiǎn)條款對(duì)稅收條款的審核應(yīng)明確劃分承包商承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)的哪些稅收，業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)哪些稅收。如有免稅項(xiàng)目則應(yīng)明確免稅項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，并明確規(guī)定萬(wàn)一這些免稅項(xiàng)目最終無(wú)法免稅，承包商有權(quán)從業(yè)主那里得到等額的補(bǔ)償。對(duì)保險(xiǎn)條款的審核應(yīng)當(dāng)注意關(guān)于承包商必須投保的險(xiǎn)別、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、受益人、重置價(jià)值、保險(xiǎn)賠款的使用等規(guī)定是否合理。此外，還應(yīng)注意避免在保險(xiǎn)公司的選擇上受制于人。例如：孟加拉國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)，規(guī)定凡是政府投資的項(xiàng)目，其工程險(xiǎn)必須向本國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司投保，而該國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司只有一家。一旦受此限制，在

19、保險(xiǎn)費(fèi)的談判上就會(huì)處于非常被動(dòng)的地位。也有的國(guó)家規(guī)定本國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目的工程險(xiǎn)必須向本國(guó)保險(xiǎn)公司投保。所以，在合同的保險(xiǎn)條款內(nèi)應(yīng)盡量爭(zhēng)取排除這種限制性條款。如果受所在國(guó)法律的限制，工程險(xiǎn)必須向所在國(guó)的保險(xiǎn)公司投保，則退一步，還可以爭(zhēng)取在合同中規(guī)定，作為投保人的承包商有權(quán)自行選擇第一層保險(xiǎn)公司背后的再保險(xiǎn)公司。因?yàn)榇蠖鄶?shù)亞非國(guó)家的保險(xiǎn)公司往往對(duì)重大項(xiàng)目的承保能力有限，通常是向國(guó)際上具有一定實(shí)力的再保險(xiǎn)公司（例如慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再篇二：epc工程總承包項(xiàng)目的合同管理工作要點(diǎn)及措施探究epc工程總承包項(xiàng)目的合同管理工作要點(diǎn)及措施探究陳靖李家銳:建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)20XX年第34期【摘要】總承包商與項(xiàng)

20、目業(yè)主簽訂的epc總承包合同、總承包商與各專(zhuān)業(yè)分包商簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同，是總承包商開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)epc工程總承包項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)及措施進(jìn)行了探究?！娟P(guān)鍵詞】epc工程總承包合同；專(zhuān)業(yè)分包合同；合同管理要點(diǎn)；措施優(yōu)秀的合同管理工作對(duì)工程總承包企業(yè)的效益提升起著非常重要的作用，是總承包企業(yè)成長(zhǎng)壯大，走由國(guó)門(mén)承接國(guó)際工程的基礎(chǔ)保障。一、epc工程總承包模式及合同概述epc工程總承包是指有資格從事總承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，接受項(xiàng)目業(yè)主委托，按照雙方的約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程承包的一種工程承包合同方式。工程總承包商按照

21、合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、及投資等向業(yè)主負(fù)責(zé)。一般情況下，合同約定由總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的進(jìn)度、投資、建設(shè)質(zhì)量、安全及協(xié)調(diào)等方面的管理工作。在工程總承包合同實(shí)施過(guò)程中，epc工程總承包商有權(quán)將所承包的工程項(xiàng)目按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分解后，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施。與epc總承包商簽訂合同，承擔(dān)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程施工等工作的專(zhuān)業(yè)單位，作為分包商參與總承包項(xiàng)目的建設(shè)工作；分包商按照所簽訂的分包合同的約定，對(duì)epc總承包商負(fù)責(zé)。綜上所訴，作為epc工程總承包商，在項(xiàng)目建設(shè)管理工作當(dāng)中涉及到的合同合可分成兩大類(lèi)：即總承包商與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的epc總承包合同、總承包商與各專(zhuān)業(yè)分包商簽

22、訂的專(zhuān)業(yè)分包合同。這些合同是總承包商開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)，具有數(shù)量眾多、涉及范圍廣泛的特點(diǎn)。一個(gè)中等規(guī)模的市政污水處理廠(chǎng)epc總承包項(xiàng)目，總承包商需要管理的合同總數(shù)就達(dá)到20個(gè)左右。二、epc工程總承包項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)及措施epc工程總承包商通過(guò)開(kāi)展工程合同的管理工作，將“多、快、好、省”（即“多產(chǎn)生效益、不因自身原因拖延工期、確保工程質(zhì)量、節(jié)省建設(shè)成本”）的項(xiàng)目承建工作目標(biāo)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的始終。總承包商對(duì)兩類(lèi)合同的前置干預(yù)力度有明顯的區(qū)別，其合同管理的側(cè)重點(diǎn)和管理措施有較大差別。在此將作為epc總承包商，對(duì)兩類(lèi)合同的管理要點(diǎn)及措施做如下探討：1、對(duì)epc總承包合同的管理由

23、于epc總承包商以被委托人的身份與業(yè)主簽訂epc總承包合同，相對(duì)處于被動(dòng)的地位，對(duì)合同的前置干預(yù)力度大大小于項(xiàng)目業(yè)主方，因此作為工程總承來(lái)說(shuō)，對(duì)epc工程總承包合同最根本的合同管理工作目標(biāo)是確保自身在不違反合同約定的前提下獲取項(xiàng)目最大利益。鑒于此，對(duì)epc工程總承包合同管理工作重點(diǎn)需側(cè)重于合同范圍、合同變更及合同索賠等方面的管理。1）合同范圍管理epc工程總承包合同中一般都有工程分解項(xiàng)目清單，但清單中的子項(xiàng)目因受項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不足的影響，往往都是框架性的項(xiàng)目，未能往下進(jìn)行繼續(xù)細(xì)化分解，極有可能存在漏項(xiàng)的狀況，造成合同雙方對(duì)項(xiàng)目范圍理解的偏差。隨著總承包商工程建設(shè)工作開(kāi)展的深入和細(xì)化，尤其是勘測(cè)設(shè)

24、計(jì)工作的深入，總承包商如果發(fā)現(xiàn)合同約定范圍外的項(xiàng)目存在，并需由總承包商予以實(shí)施的，要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向項(xiàng)目業(yè)主報(bào)告，并做好交流與溝通工作，在合同項(xiàng)目范圍方面進(jìn)行明確界定，同時(shí)包括其實(shí)施費(fèi)用，并及時(shí)形成雙方認(rèn)可的書(shū)面紀(jì)要，確保自身利益不受損害。2）變更管理在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主提由的有關(guān)調(diào)整或增加工程內(nèi)容的要求，要在與業(yè)主進(jìn)行充分溝通的前提下，及時(shí)界定是合同約定范圍外新增項(xiàng)目或是合同范圍內(nèi)的變更項(xiàng)目，并形成書(shū)面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)業(yè)主書(shū)面確認(rèn)。對(duì)于合同約定范圍外新增加的工程投資額較大工作，應(yīng)與業(yè)主簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，以書(shū)面的形式進(jìn)行約定后實(shí)施。3）索賠管理因業(yè)主方面原因或符合合同

25、約定的其他原因，導(dǎo)致工程工期、經(jīng)濟(jì)效益受到損失，應(yīng)在損失情況發(fā)生初期，收集相關(guān)證據(jù)并形成書(shū)面文件向業(yè)主報(bào)告，明確表達(dá)受損原因和進(jìn)行補(bǔ)償索求的意向，之后應(yīng)堅(jiān)持持續(xù)收集相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行整理后定期向業(yè)主進(jìn)行滾動(dòng)報(bào)告，直至受損事件結(jié)束。如此做的目的是為正當(dāng)獲取業(yè)主方的補(bǔ)償提供充足的依據(jù)，及時(shí)的報(bào)告能使業(yè)主知會(huì)總承包商的索賠索求并同步收集索賠處理依據(jù)，為索賠事件的順利處理提供方便。2、分包合同履約管理1）主動(dòng)開(kāi)展協(xié)調(diào)管理作為組織各分包商開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的epc總承包商，應(yīng)主動(dòng)對(duì)各分包商履行合同時(shí)在時(shí)間、空間、技術(shù)、工序等方面的產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保提供合同約定的履約條件，并促使各相關(guān)分包商之間對(duì)上述矛盾

26、的解決方案達(dá)成共識(shí)?？偝邪痰默F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)定期或不定期組織召開(kāi)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，做到掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，提前采取協(xié)調(diào)措施予以避免或解決。建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)取得的成果應(yīng)該留下正式書(shū)面文件，及時(shí)發(fā)各相關(guān)分包商執(zhí)行，這類(lèi)文件按照合同約定應(yīng)作為合同的組成部分。2）分包合同結(jié)算管理工作總包商應(yīng)按分包合同的約定，按時(shí)進(jìn)行分包合同費(fèi)用結(jié)算，并予以及時(shí)的支付兌現(xiàn)。工程資金的按時(shí)到位，對(duì)確保工程的正常推進(jìn)起著關(guān)鍵的保障作用，因工程款支付不到位往往導(dǎo)致合同糾紛的產(chǎn)生并形成惡性循環(huán)，造成合同雙方兩敗俱傷的后果。為做好分包合同結(jié)算工作，總包商應(yīng)要求分包商按月定期上報(bào)工程資金滾動(dòng)需求計(jì)劃，便于總包商開(kāi)展工程資

27、金的籌措工作。從自身利益由發(fā)，總承包商應(yīng)避免工程資金超付的現(xiàn)象，在每一次對(duì)分包商結(jié)算工程款時(shí)，對(duì)工程進(jìn)展面貌及完成工作量進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，按合同約定的規(guī)則進(jìn)行支付。篇二：epc總承包合同審查注意事項(xiàng)至于議標(biāo)項(xiàng)目，承包商與業(yè)主談判修改合同文件的余地較大。無(wú)論哪一種情況，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)審核，至少可以對(duì)有關(guān)條件和條款做到心中有數(shù)，在編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)時(shí)盡量防范或彌補(bǔ)這些風(fēng)險(xiǎn)，并且在商務(wù)澄清、技術(shù)澄清和合同文件談判時(shí)予以落實(shí)。在一份EPC合同中，承包商的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)貫穿了整個(gè)合同的每一個(gè)條款和每一份附件。在審核合同正文條款以及有關(guān)附件時(shí)，應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)審核，不遺漏任何一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于檔案式的合同文件，在招標(biāo)文件（含通

28、用條件和專(zhuān)用條件）、投標(biāo)文件、技術(shù)澄清、商務(wù)澄清、合同協(xié)議書(shū)等文件之間，還有一個(gè)合同文件構(gòu)成和合同文件的優(yōu)先順序問(wèn)題，通常規(guī)定在具有最高合同文件效力的合同協(xié)議書(shū)中,應(yīng)該特別注意對(duì)優(yōu)先順序的規(guī)定是否合理。我們可以重點(diǎn)從以下十個(gè)方面審核這些風(fēng)險(xiǎn)。一、工程范圍工程范圍技術(shù)性比較強(qiáng)，必須首先審核合同文件是否規(guī)定了明確的工程范圍，注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。有的業(yè)主將一個(gè)完整的項(xiàng)目分段招標(biāo)，此時(shí)應(yīng)該特別注意中國(guó)公司的工程范圍與其他承包商的工程范圍之間的界限劃分和接口。例如：水力發(fā)電站項(xiàng)目，業(yè)主往往將土建、機(jī)電設(shè)備和輸變電分開(kāi)招標(biāo)，甚至土建標(biāo)本身還劃分土建一標(biāo)段（CW1）、土建

29、二標(biāo)段（CW2）等，這個(gè)時(shí)候就必須注意有關(guān)各標(biāo)段之間接口的劃分問(wèn)題。又如：火力發(fā)電站承包商和業(yè)主的責(zé)任劃分接口通常是在開(kāi)關(guān)場(chǎng)的并點(diǎn)，超越并點(diǎn)以外的輸變電工程接人系統(tǒng)就屬于業(yè)主的責(zé)任范圍。此時(shí)應(yīng)該注意審核業(yè)主方面的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：一是業(yè)主能否在開(kāi)工日將施工用電輸送到工地；二是業(yè)主能否在預(yù)定工期內(nèi)將輸變電工程建成并通過(guò)接入系統(tǒng)在電站的開(kāi)關(guān)場(chǎng)并點(diǎn)與發(fā)電機(jī)組并；三是業(yè)主能否讓電當(dāng)局按期保證電站試運(yùn)行期間的反送電并接收全部上電量。二、合同價(jià)款EPC合同的合同價(jià)款通常是固定的封頂價(jià)款。關(guān)于合同價(jià)款，重點(diǎn)應(yīng)審核以下兩個(gè)方面：首先，合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)，以及承包商和業(yè)主對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)和

30、利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。例如：在一些亞非國(guó)家承包項(xiàng)目，合同價(jià)款往往分成外匯計(jì)價(jià)部分和當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)部分。由于這些國(guó)家的通貨膨脹率通常會(huì)高于美元或歐元，應(yīng)考慮在合同中規(guī)定當(dāng)?shù)刎泿排c美元或歐元之間的一個(gè)固定匯率，并規(guī)定超過(guò)這一固定匯率如何處理。其次，合同價(jià)款的調(diào)整辦法。這里主要涉及到兩個(gè)問(wèn)題：一是延期開(kāi)工的費(fèi)用補(bǔ)償。有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開(kāi)工，原因是業(yè)主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間，這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。例如：合同簽訂后如果6個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工，則價(jià)款上調(diào)xx%;如果12個(gè)月內(nèi)不能開(kāi)工,則價(jià)款上調(diào)xx%;超過(guò)12個(gè)月不能開(kāi)工,則承包商有權(quán)選擇放棄合同或者雙方重新確定合同價(jià)款。投標(biāo)書(shū)中更應(yīng)該注意對(duì)

31、投標(biāo)價(jià)格規(guī)定有效期限（例如4個(gè)月，用于業(yè)主評(píng)標(biāo)），以防業(yè)主開(kāi)標(biāo)期限拖延或者在與第一中標(biāo)人的合同談判失敗后依次選擇第二中標(biāo)人、第三中標(biāo)人使得實(shí)際中標(biāo)日期順延、物價(jià)上漲造成承包商騎虎難。二是對(duì)于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。至少對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)償有明確的程序性規(guī)定，以免日后由現(xiàn)糾紛。有的業(yè)主在招標(biāo)書(shū)中規(guī)定，業(yè)主有權(quán)指示工程變更，承包商可以提由工期補(bǔ)償，但是，不得提由造價(jià)補(bǔ)償，這是不公平的。應(yīng)該修改為根據(jù)具體情況承包商有權(quán)提由工期和造價(jià)補(bǔ)償，報(bào)業(yè)主確認(rèn)，并規(guī)定協(xié)商辦法和程序。三、支付方式首先，如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目（由業(yè)主自籌資金加上業(yè)主自行解決的銀行貸款），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的是否可靠自籌資金和貸款比例

32、是多少，是政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)（例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行）貸款還是商業(yè)銀行貸款?？傊?，必須審核業(yè)主的付款能力，因?yàn)闃I(yè)主的付款能力問(wèn)題將成為承包商的最大風(fēng)險(xiǎn)。其次，如果是延期付款項(xiàng)目（大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣(mài)方信貸），應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對(duì)延期付款提供什么樣的保證，是否有所在國(guó)政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠(yuǎn)期信用證，并注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的（即同時(shí)采用其中兩個(gè)），也可以是選用的（即只采用其中一個(gè)）。當(dāng)然，對(duì)承包商最有利的是并用的方法，例如，既有政府擔(dān)保又有銀行的遠(yuǎn)期信用證。對(duì)于業(yè)主付款擔(dān)保的審核，應(yīng)該注

33、意是否為無(wú)條件的、獨(dú)立的、見(jiàn)索即付的擔(dān)保。對(duì)于業(yè)主信用證的審核，應(yīng)該注意開(kāi)證行是否承擔(dān)不可撤銷(xiāo)的付款義務(wù)，并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時(shí)還應(yīng)該審核提供擔(dān)?；蛘唛_(kāi)立遠(yuǎn)期信用證的銀行本身的資信是否可靠。例如，莫中國(guó)公司曾經(jīng)試圖做一個(gè)非洲奧國(guó)的電站項(xiàng)目，業(yè)主提由由非洲進(jìn)生口銀行提供延期付款擔(dān)保，但是經(jīng)作者調(diào)查非洲進(jìn)生口銀行的年報(bào)，發(fā)現(xiàn)該銀行的凈資產(chǎn)額不足以開(kāi)立該項(xiàng)目所需的巨額銀行擔(dān)保。第三，審核合同價(jià)款的分段支付是否合理。通常，預(yù)付款應(yīng)該不低于10%,質(zhì)保金（或稱(chēng)“尾款”）應(yīng)該為5%或者不高于10%,里程碑付款（即按工程進(jìn)度支付的工程款）的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按

34、進(jìn)度用款，以免承包商墊資過(guò)多，既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過(guò)度押后延付的傾向。還要注意，合同的生效，或者開(kāi)工令的生效，必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提，否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。第四，應(yīng)該審核業(yè)主項(xiàng)目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資，如銀行貸款、賣(mài)方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。融資的前提除了技術(shù)可行性之外，還有財(cái)務(wù)可行性。財(cái)務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤(rùn)。在電站建設(shè)投資額（主要涉及折舊）確定的前提下，影響電站收入和運(yùn)行成本的主要因素涉及燃煤電站的上電量、上電價(jià)和燃煤成本，燃?xì)怆娬镜纳想娏?、上電價(jià)和燃?xì)?/p>

35、成本。水電站雖然沒(méi)有燃料成本，但需注意它的上電量可能會(huì)受到枯水季節(jié)的制約。第五，盡量不要放棄承包商對(duì)項(xiàng)目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定，承包商對(duì)建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。在英國(guó)、美國(guó)和實(shí)行英美法律體系的國(guó)家和地區(qū)，承包商的這種“優(yōu)先受償權(quán)”被稱(chēng)為“承包商的留置權(quán)”。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定，承包商必須放棄對(duì)項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）的“承包商的留置權(quán)”對(duì)此，應(yīng)該提高警惕。因?yàn)檫@往往意味著，業(yè)主準(zhǔn)備將項(xiàng)目或已經(jīng)完成的工程（包括已經(jīng)交付到工地的機(jī)械設(shè)備）抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權(quán)”，勢(shì)必面臨

36、一旦業(yè)主破產(chǎn)，貨款兩空的風(fēng)險(xiǎn)。四、承包商的三個(gè)銀行保函通常業(yè)主會(huì)要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保金保函等三個(gè)銀行保函。如果業(yè)主只要求提供其中的兩個(gè)（例如省略了履約擔(dān)保），不要盲目樂(lè)觀(guān)，此時(shí)很可能僅僅是業(yè)主跟你玩了一個(gè)文字游戲而已。例如：莫中國(guó)公司在東南亞莫國(guó)承包一個(gè)電站項(xiàng)目，業(yè)主名義上沒(méi)有要求承包商開(kāi)具銀行履約保函，但是，該項(xiàng)目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項(xiàng)下的工程完成量的價(jià)值達(dá)到合同價(jià)款的90%時(shí)才失效，等于是一份預(yù)付款保函加一份變相的履約保函。以下按照順序分別介紹這三個(gè)銀行保函。首先是預(yù)付款保函。審核預(yù)付款保函的重點(diǎn)有三：一是預(yù)付款保函必須

37、在承包商收到業(yè)主全部預(yù)付款之時(shí)才同時(shí)生效，而且生效的金額以實(shí)際收到的預(yù)付款金額為限；二是應(yīng)當(dāng)規(guī)定擔(dān)保金額遞減條款，即隨著工程的進(jìn)度用款，預(yù)付款金額逐步遞減直至為零（遞減方法有許多變種可以采用包括按照預(yù)付款占合同價(jià)款的同等比例從里程碑付款中逐一扣減；按照設(shè)計(jì)圖紙交付進(jìn)度以及海運(yùn)提單證明的已裝運(yùn)設(shè)備的發(fā)票金額逐一扣減；限定在海運(yùn)提單證明主要設(shè)備已裝運(yùn)之后預(yù)付款保函失效等多種方法）；三是預(yù)付款保函的失效越早越好，盡量減少與履約保函相重疊的有效期限。應(yīng)該避免預(yù)付款保函與履約保函并行有效直至完工日。如果對(duì)預(yù)付款保函的有效期作如此規(guī)定，則無(wú)異于將預(yù)付款保函變成了第二個(gè)履約保函，增加承包商的擔(dān)保額度及風(fēng)險(xiǎn)。

38、尤其應(yīng)當(dāng)拒絕預(yù)付款保函超越完工期，與質(zhì)保金保函重疊。其次是履約保函。審核履約保函的重點(diǎn)有三：一是履約保函的生效盡量爭(zhēng)取以承包商收到業(yè)主的全額預(yù)付款為前提。二是履約保函的擔(dān)保金額應(yīng)該不超過(guò)合同價(jià)款的一定比例，如10%此時(shí)應(yīng)注意，通常現(xiàn)匯項(xiàng)目的業(yè)主會(huì)要求承包商提供較高的履約保函比例，如20%或30%但是，對(duì)延期付款項(xiàng)目，鑒于承包商已經(jīng)承擔(dān)了業(yè)主延期付款的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該嚴(yán)格將履約保函的比例限制在10%以下。三是履約保函的失效期應(yīng)爭(zhēng)取在完工日、可靠性試運(yùn)行完成日或者商業(yè)運(yùn)行日失效之前，并避免與質(zhì)保金保函發(fā)生重疊，否則會(huì)增加承包商的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，在質(zhì)保金保函生效之前，履約保函必須失效。否則，等于在質(zhì)保期內(nèi)

39、業(yè)主既拿著質(zhì)保金保函，又拿著履約保函，兩個(gè)保函的金額相加，會(huì)增加承包商被扣保函額度的風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)保金保函，也稱(chēng)“滯留金保函”或“保留金保函”。審核質(zhì)保金保函的重點(diǎn)有三項(xiàng)：一是質(zhì)保金保函的生效應(yīng)該以尾款的支付為前提條件。也就是說(shuō)，業(yè)主支付5%的尾款，承包商就交付5%的質(zhì)保金保函；業(yè)主支付10%的尾款，承包商就交付10%的質(zhì)保金保函。應(yīng)該避免在業(yè)主還未交付尾款的情況下，承包商的質(zhì)保金保函卻提前生效的規(guī)定。二是質(zhì)保金保函的金額不應(yīng)該超過(guò)工程尾款的金額，通常為合同價(jià)款的5%或10%,最多不能超過(guò)10%三是質(zhì)保金保函的失效應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取不遲于最終接受證書(shū)簽發(fā)之日。為了避免業(yè)主無(wú)限期推遲簽發(fā)最終接受證書(shū)，也可

40、以爭(zhēng)取規(guī)定：“本質(zhì)保金保函在消缺項(xiàng)目完成之日或者最終接受證書(shū)簽發(fā)之日起失效，以早發(fā)生者為準(zhǔn)，但無(wú)論如何不遲于XX年xx月xx日”。五、誤期罰款對(duì)誤期罰款，應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：一是工期和罰款的計(jì)算方法是否合理。例如，燃煤電站項(xiàng)目應(yīng)盡量爭(zhēng)取從開(kāi)工日到可靠性試運(yùn)行的最后一天為工期，逾期則罰款。有的項(xiàng)目規(guī)定除了上述工期罰款之外，還另行規(guī)定了同期并的誤期罰款。此時(shí)應(yīng)注意：如果有一臺(tái)以上的機(jī)組，應(yīng)將每臺(tái)機(jī)組的罰款工期分別計(jì)算，并爭(zhēng)取性能測(cè)試不計(jì)入工期考核。如果是燃?xì)怆娬?，由于是?lián)合循環(huán)，往往是將整個(gè)電站的所有機(jī)組合并考核工期和性能指標(biāo)。也有的業(yè)主比較苛刻，規(guī)定從開(kāi)工令發(fā)生之日到商業(yè)運(yùn)行日為工期，并對(duì)商

41、業(yè)運(yùn)行設(shè)定了許多條件，甚至將承包商付清違約罰款（包括誤期罰款）作為達(dá)到商業(yè)運(yùn)行的先決條件之一。應(yīng)該盡量避免這種苛刻的規(guī)定。二是罰款的費(fèi)率是否合理，是否過(guò)高，是否重復(fù)計(jì)算。三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)爭(zhēng)取規(guī)定累計(jì)最高限額，例如，“本合同項(xiàng)下對(duì)承包商每臺(tái)機(jī)組的累計(jì)誤期罰款的最高限額不得超過(guò)合同價(jià)款的5%或者該臺(tái)機(jī)組價(jià)款的10%'。六、性能指標(biāo)罰款對(duì)性能指標(biāo)罰款，應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面：一是對(duì)性能指標(biāo)的確定和罰款的計(jì)算方法是否合理。以電站項(xiàng)目為例，通常應(yīng)該對(duì)每臺(tái)機(jī)組的性能考核缺陷單獨(dú)計(jì)算。二是罰款的費(fèi)率是否合理，是否過(guò)高，是否重復(fù)計(jì)算。如電站項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)機(jī)組的生力不

42、足、熱耗率超標(biāo)、廠(chǎng)用電超標(biāo)、排放量、噪音等考核指標(biāo)的具體罰款數(shù)額或幅度予以審核。三是罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。以電站項(xiàng)目為例，為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定對(duì)每臺(tái)機(jī)組性能考核缺陷的累計(jì)罰款不超過(guò)該臺(tái)機(jī)組價(jià)格的xx%,例如5%四是要特別注意審核業(yè)主對(duì)性能指標(biāo)超標(biāo)的拒收權(quán)。因?yàn)榫苁諏?duì)承包商的打擊是致命的，所以必須嚴(yán)格審核性能指標(biāo)超標(biāo)達(dá)到什么數(shù)值可以拒收是否合理。以電站項(xiàng)目為例，有的業(yè)主規(guī)定如果機(jī)組的由力低于保證數(shù)值的95%,或者熱耗率超過(guò)保證數(shù)值的105%,業(yè)主有權(quán)拒收整個(gè)工程。七、承包商違約的總計(jì)最高罰款金額和總計(jì)最高責(zé)任限額許多EPC合同并不規(guī)定對(duì)承包商違約的總計(jì)最高罰款金額。這個(gè)總計(jì)

43、最高罰款金額包括上述誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款限額在內(nèi)，通常應(yīng)該低于上述各個(gè)分項(xiàng)的罰款限額的合計(jì)數(shù)額。如有可能，應(yīng)盡量爭(zhēng)取規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高罰款金額，例如不超過(guò)合同價(jià)款的20%,以免萬(wàn)一由現(xiàn)嚴(yán)重工期延誤、性能指標(biāo)缺陷的情況，使得承包商承擔(dān)過(guò)度的賠償風(fēng)險(xiǎn)?？傆?jì)最高責(zé)任限額與上述總計(jì)最高罰款金額不同。它通常除了上述合同約定的誤期罰款、性能指標(biāo)罰款之外，還包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任以及承包商在合同項(xiàng)下的任何其他違約責(zé)任。所以，總計(jì)最高責(zé)任限額要大于總計(jì)最高罰款金額。通常，承包商的總計(jì)最高責(zé)任限額不應(yīng)超由合同價(jià)款的100%也有的EPC合同并不區(qū)分上述兩個(gè)不同的概念。在約定各個(gè)分項(xiàng)的誤期罰款限額、性能指標(biāo)罰款

44、限額之后，不再約定總計(jì)最高罰款金額而是直接規(guī)定一個(gè)總計(jì)最高責(zé)任限額，例如合同價(jià)款的35%總之，規(guī)定一個(gè)或數(shù)個(gè)最高限額以限制承包商的賠償責(zé)任對(duì)承包商是有利的，關(guān)鍵是具體限額定得是否合理可行。八、稅收條款和保險(xiǎn)條款對(duì)稅收條款的審核應(yīng)明確劃分承包商承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)的哪些稅收，業(yè)主承擔(dān)項(xiàng)目所在國(guó)哪些稅收。如有免稅項(xiàng)目則應(yīng)明確免稅項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，并明確規(guī)定萬(wàn)一這些免稅項(xiàng)目最終無(wú)法免稅，承包商有權(quán)從業(yè)主那里得到等額的補(bǔ)償。對(duì)保險(xiǎn)條款的審核應(yīng)當(dāng)注意關(guān)于承包商必須投保的險(xiǎn)別、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、受益人、重置價(jià)值、保險(xiǎn)賠款的使用等規(guī)定是否合理。此外，還應(yīng)注意避免在保險(xiǎn)公司的選擇上受制于人。例如：孟加拉國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)

45、，規(guī)定凡是政府投資的項(xiàng)目，其工程險(xiǎn)必須向本國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司投保，而該國(guó)的國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)公司只有一家。一旦受此限制，在保險(xiǎn)費(fèi)的談判上就會(huì)處于非常被動(dòng)的地位。也有的國(guó)家規(guī)定本國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目的工程險(xiǎn)必須向本國(guó)保險(xiǎn)公司投保。所以，在合同的保險(xiǎn)條款內(nèi)應(yīng)盡量爭(zhēng)取排除這種限制性條款。如果受所在國(guó)法律的限制，工程險(xiǎn)必須向所在國(guó)的保險(xiǎn)公司投保，則退一步，還可以爭(zhēng)取在合同中規(guī)定，作為投保人的承包商有權(quán)自行選擇第一層保險(xiǎn)公司背后的再保險(xiǎn)公司。因?yàn)榇蠖鄶?shù)亞非國(guó)家的保險(xiǎn)公司往往對(duì)重大項(xiàng)目的承保能力有限，通常是向國(guó)際上具有一定實(shí)力的再保險(xiǎn)公司（例如慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再篇三：EPC工程總承包項(xiàng)目的合同管理工作要點(diǎn)及措施探究794

46、20XX1EPC工程總承包項(xiàng)目的合同管理工作要點(diǎn)及措施探究陳靖李家銳（中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司四JI成都610072）【摘要】總承包商與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的EPC總承包合同、總承包商與各專(zhuān)業(yè)分包商簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同，是總承包商開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)及措施進(jìn)行了探究?！娟P(guān)鍵詞】EPC工程總承包合同；專(zhuān)業(yè)分包合同；合同管理要點(diǎn)；措施優(yōu)秀的合同管理工作對(duì)工程總承包企業(yè)的效益提升起著非常重要的作用，是總承包企業(yè)成長(zhǎng)壯大，走由國(guó)門(mén)承接國(guó)際工程的基礎(chǔ)保障。一、EPCEPC工程總承包是指有資格從事總承包工程業(yè)務(wù)的企業(yè)，接工程總承包模式

47、及合同概述受項(xiàng)目業(yè)主委托，按照雙方的約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程承包的一種工程承包合同方式。工程總承包商按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、及投資等向業(yè)主負(fù)責(zé)。一般情況下,合同約定由總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的進(jìn)度、投資、建設(shè)質(zhì)量、安全及協(xié)調(diào)等方面的管理工作EPC工程總承包商有權(quán)在工程總承包合同實(shí)施過(guò)程中，將所承包的工程項(xiàng)目按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行分解后，分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位實(shí)施。與EPC總承包商簽訂合同，承擔(dān)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)、工程施工等工作的專(zhuān)業(yè)單位，作為分包商參與總承包項(xiàng)目的建設(shè)工作；分包商按照所簽訂的分包合同的約定，對(duì)EPC總承包商負(fù)責(zé)。綜

48、上所訴，作為EPC工程總承包商，在項(xiàng)目建設(shè)管理工作當(dāng)中涉及到的合同合可分成兩大類(lèi)：即總承包商與項(xiàng)目業(yè)主簽訂的EPC總承包合同、總承包商與各專(zhuān)業(yè)分包商簽訂的專(zhuān)業(yè)分包合同。這些合同是總承包商開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的基本依據(jù)，具有數(shù)量眾多、涉及范圍廣泛的特點(diǎn)。一個(gè)中等規(guī)模的市政污水處理廠(chǎng)EPC總承包項(xiàng)目，總承包商需要管理的合同總數(shù)就達(dá)到20個(gè)左右。二、EPCEPC工程總承包商通過(guò)開(kāi)展工程合同的管理工作，工程總承包項(xiàng)目的合同管理要點(diǎn)及措施將“多、快、好、省”（即“多產(chǎn)生效益、不因自身原因拖延工期、確保工程質(zhì)量、節(jié)省建設(shè)成本”）的項(xiàng)目承建工作目標(biāo)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的始終?？偝邪虒?duì)兩類(lèi)合同的前置干預(yù)力

49、度有明顯的區(qū)別，其合同管理的側(cè)重點(diǎn)和管理措施有較大差別。在此將作為EPC總承包商，對(duì)兩類(lèi)合同的管理要點(diǎn)及措施做如下探討：1、對(duì)EPC總承包合同的管理由于EPC總承包商以被委托人的身份與業(yè)主簽訂EPC總承包合同，相對(duì)處于被動(dòng)的地位，對(duì)合同的前置干預(yù)力度大大小于項(xiàng)目業(yè)主方，因此作為工程總承來(lái)說(shuō)，對(duì)EPC工程總承包合同最根本的合同管理工作目標(biāo)是確保自身在不違反合同約定的前提下獲取項(xiàng)目最大利益。鑒于此，對(duì)EPC工程總承包合同管理工作重點(diǎn)需側(cè)重于合同范圍、合同變更及合同索賠等方面的管理。1EP。合同范圍管理工程總承包合同中一般都有工程分解項(xiàng)目清單，但清單中的子項(xiàng)目因受項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不足的影響，往往都是框架

50、性的項(xiàng)目，未能往下進(jìn)行繼續(xù)細(xì)化分解，極有可能存在漏項(xiàng)的狀況，造成合同雙方對(duì)項(xiàng)目范圍理解的偏差。隨著總承包商工程建設(shè)工作開(kāi)展的深入和細(xì)化，尤其是勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的深入，總承包商如果發(fā)現(xiàn)合同約定范圍外的項(xiàng)目存在，并需由總承包商予以實(shí)施的，要選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向項(xiàng)目業(yè)主報(bào)告，并做好交流與溝通工作，在合同項(xiàng)目范圍方面進(jìn)行明確界定，同時(shí)包括其實(shí)施費(fèi)用，并及時(shí)形成雙方認(rèn)可的書(shū)面紀(jì)要，確保自身利益不受損害。2）變更管理在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主提由的有關(guān)調(diào)整或增加工程內(nèi)容的要求，要在與業(yè)主進(jìn)行充分溝通的前提下，及時(shí)界定是合同約定范圍外新增項(xiàng)目或是合同范圍內(nèi)的變更項(xiàng)目，并形成書(shū)面形式的文字記錄，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)請(qǐng)業(yè)

51、主書(shū)面確認(rèn)。對(duì)于合同約定范圍外新增加的工程投資額較大工作，應(yīng)與業(yè)主簽訂合同補(bǔ)充協(xié)議，以書(shū)面的形式進(jìn)行約定后實(shí)施。3）索賠管理因業(yè)主方面原因或符合合同約定的其他原因，導(dǎo)致工程工期、經(jīng)濟(jì)效益受到損失，應(yīng)在損失情況發(fā)生初期，收集相關(guān)證據(jù)并形成書(shū)面文件向業(yè)主報(bào)告，明確表達(dá)受損原因和進(jìn)行補(bǔ)償索求的意向，之后應(yīng)堅(jiān)持持續(xù)收集相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行整理后定期向業(yè)主進(jìn)行滾動(dòng)報(bào)告，直至受損事件結(jié)束。如此做的目的是為正當(dāng)獲取業(yè)主方的補(bǔ)償提供充足的依據(jù)，及時(shí)的報(bào)告能使業(yè)主知會(huì)總承包商的索賠索求并同步收集索賠處理依據(jù)，為索賠事件的順利處理提供方便。21、分包合同履約管理）主動(dòng)開(kāi)展協(xié)調(diào)管理作為組織各分包商開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的EPC

52、總承包商,應(yīng)主動(dòng)對(duì)各分包商履行合同時(shí)在時(shí)間、空間、技術(shù)、工序等方面的產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保提供合同約定的履約條件，并促使各相關(guān)分包商之間對(duì)上述矛盾的解決方案達(dá)成共識(shí)?？偝邪痰默F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)定期或不定期組織召開(kāi)工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，做到掌握工程建設(shè)現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題,提前采取協(xié)調(diào)措施予以避免或解決。建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)取得的成果應(yīng)該留下正式書(shū)面文件，及時(shí)發(fā)各相關(guān)分包商執(zhí)行，這類(lèi)文件按照合同約定應(yīng)作為合同的組成部分。2）分包合同結(jié)算管理工作總包商應(yīng)按分包合同的約定，按時(shí)進(jìn)行分包合同費(fèi)用結(jié)算，并予以及時(shí)的支付兌現(xiàn)。工程資金的按時(shí)到位，對(duì)確保工程的正常推進(jìn)起著關(guān)鍵的保障作用，因工程款支付不到位往往導(dǎo)致合同糾

53、紛的產(chǎn)生并形成惡性循環(huán)，造成合同雙方兩敗俱傷的后果。為做好分包合同結(jié)算工作，總包商應(yīng)要求分包商按月定期上報(bào)工程資金滾動(dòng)需求計(jì)劃，便于總包商開(kāi)展工程資金的籌措工作。從自身利益由發(fā)，總承包商應(yīng)避免工程資金超付的現(xiàn)象，在每一次對(duì)分包商結(jié)算工程款時(shí)，對(duì)工程進(jìn)展面貌及完成工作量進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，按合同約定的規(guī)則進(jìn)行支付。3）分包合同工程變更管理工作分包合同簽訂后，在實(shí)施期時(shí)工作項(xiàng)目的范圍及技術(shù)要求難免需要發(fā)生局部變化及調(diào)整，產(chǎn)生合同工程變更。在分包合同中對(duì)合同工程變更的認(rèn)定、計(jì)價(jià)方式均應(yīng)有專(zhuān)門(mén)條款進(jìn)行約定?？偝邪淘谔幚磉@些變更的過(guò)程中，要注意及時(shí)收集工程變更的依據(jù)，并與分包商共同及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)于分包商已

54、經(jīng)實(shí)施的工程變更工作，原則上應(yīng)進(jìn)行及時(shí)支付，在沒(méi)有完全確定價(jià)格的時(shí)候可在雙方協(xié)商后采用暫定價(jià)進(jìn)行支付，在工程辦理完工結(jié)算時(shí)，以雙方認(rèn)可的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。合同變更工作是合同的有效構(gòu)成部分，與合同工程量清單項(xiàng)目一樣受合同條款的同等制約。4)合同違約索賠管理工作總承包工程建設(shè)過(guò)程歷時(shí)長(zhǎng)、范圍廣、影響因素多，分履合同履行過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生合同違約現(xiàn)象。在合同簽訂時(shí)，應(yīng)要求分包人提供現(xiàn)金或保函等形式的履約擔(dān)保。總包單位在發(fā)現(xiàn)分包商履約過(guò)程中的違約情況時(shí)，應(yīng)注重合同時(shí)效性，及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，這些證據(jù)包括合同雙方的正式書(shū)面文件、監(jiān)理等第三方單位由具的正式文函及照片等形式，以充分闡明合同違約事實(shí)，按違約事項(xiàng)、時(shí)間

55、、數(shù)量、費(fèi)用等進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的記錄和整理，在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知違約分包商，開(kāi)展合同違約索賠工作。三、結(jié)語(yǔ)做好EPC總承包合同的管理對(duì)總承包商的重要性是不言而喻的，這是一項(xiàng)范圍全面而又及其復(fù)雜的工作，有許多值得探討和進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的地方。作為EPC總承包商，應(yīng)將合同管理實(shí)踐中總結(jié)生的寶貴經(jīng)驗(yàn)作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，運(yùn)用到后期的工作當(dāng)中去，讓企業(yè)的合同管理水平不斷提高，為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、成長(zhǎng)壯大奠定基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：1朱梓萌，郎穎玫.關(guān)于工程建設(shè)總承包合同管理的一點(diǎn)思考J.橡塑技術(shù)與裝備.20XX(10)2家.20XX（04）320XX（09）閻波.工程總承包合同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款制定策略J.科技

56、創(chuàng)業(yè)景玉飛.施工總承包合同管理的問(wèn)題及對(duì)策J.建筑經(jīng)濟(jì).篇四：EPC總承包合同范本發(fā)包人編號(hào)承包人編號(hào)樣本工程EPC總承包工合同（甲種本）（隸書(shū)體部分為填寫(xiě)內(nèi)容僅供參考）中華人民共和國(guó)建設(shè)部國(guó)家工商行政管理總局制定監(jiān)印第一部分合同條件（略）具體參見(jiàn)FIDIC設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（EPC）合同條件（銀皮書(shū)中文版）第二部分協(xié)議條款發(fā)包方：承包方：應(yīng)按照企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)填寫(xiě)全稱(chēng)按照中華人民共和國(guó)合同法和建筑法的規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議。第1條工程概況工程名稱(chēng)：工程地點(diǎn)：承包范圍：的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包。承包方式：概算下?。ò{(diào)整概算）開(kāi)工日期：XXXX年X月X日竣工日期：XXXX年

57、X月X日總?cè)諝v工期天數(shù)：XX天合同價(jià)款：金額（人民幣大寫(xiě)）：億元第2條合同文件及解釋順序合同文件應(yīng)能互相解釋?zhuān)檎f(shuō)明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：1.協(xié)議條款；2.合同條件；3.洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要、協(xié)議；4.招標(biāo)承包工程的中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)和招標(biāo)文件；5.工程量清單或確定工程造價(jià)的工程預(yù)算書(shū)和圖紙；6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。當(dāng)合同文件由現(xiàn)含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程進(jìn)度的情況下，由雙方協(xié)商解決（實(shí)行社會(huì)監(jiān)理的，可先由監(jiān)理工程師作曲解釋?zhuān)?。雙方意見(jiàn)仍不一致的，按第33條約定的方法解決。第3條合同文件使用的語(yǔ)言和適用標(biāo)準(zhǔn)及法律合同語(yǔ)言：漢語(yǔ)。適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范。適用法律、法規(guī)：國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及省、市有關(guān)規(guī)定。第4條圖紙圖紙?zhí)峁┤掌冢篨XXX年X月X日?qǐng)D紙?zhí)峁┨讛?shù)：8套圖紙?zhí)厥獗Ｃ芤蠛唾M(fèi)用：填寫(xiě)有保密要求或“不采用”第5條甲方代表甲